嘉興海上風(fēng)電項(xiàng)目建議書（范文參考）

1、泓域咨詢/嘉興海上風(fēng)電項(xiàng)目建議書目錄第一章 項(xiàng)目投資背景分析6一、 2022年全年招標(biāo)有望達(dá)到15GW6二、 海纜率先進(jìn)入交付期，300億市場即將啟動招標(biāo)7三、 新一輪周期啟動，未來四年新增30-40GW裝機(jī)9四、 深化實(shí)施全面融入長三角一體化發(fā)展首位戰(zhàn)略12五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性15第二章 緒論16一、 項(xiàng)目名稱及投資人16二、 編制原則16三、 編制依據(jù)16四、 編制范圍及內(nèi)容17五、 項(xiàng)目建設(shè)背景17六、 結(jié)論分析20主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表22第三章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案24一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容24二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)24產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表24第四章 項(xiàng)目選址27一、 項(xiàng)目選址

2、原則27二、 建設(shè)區(qū)基本情況27三、 創(chuàng)新驅(qū)動31四、 全面深化對外開放，打造具有影響力的國際化城市32五、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)34第五章 發(fā)展規(guī)劃35一、 公司發(fā)展規(guī)劃35二、 保障措施36第六章 法人治理39一、 股東權(quán)利及義務(wù)39二、 董事42三、 高級管理人員47四、 監(jiān)事49第七章 原輔材料供應(yīng)、成品管理51一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況51二、 項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理51第八章 節(jié)能可行性分析53一、 項(xiàng)目節(jié)能概述53二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析54能耗分析一覽表55三、 項(xiàng)目節(jié)能措施55四、 節(jié)能綜合評價(jià)56第九章 工藝技術(shù)設(shè)計(jì)及設(shè)備選型方案57一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析5

3、7二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析59三、 質(zhì)量管理60四、 設(shè)備選型方案61主要設(shè)備購置一覽表62第十章 環(huán)境保護(hù)分析63一、 環(huán)境保護(hù)綜述63二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析64三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析64四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析65五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析66六、 環(huán)境影響綜合評價(jià)66第十一章 投資方案68一、 編制說明68二、 建設(shè)投資68建筑工程投資一覽表69主要設(shè)備購置一覽表70建設(shè)投資估算表71三、 建設(shè)期利息72建設(shè)期利息估算表72固定資產(chǎn)投資估算表73四、 流動資金74流動資金估算表75五、 項(xiàng)目總投資76總投資及構(gòu)成一覽表76六、 資金籌措與投資計(jì)劃77項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌

4、措一覽表77第十二章 經(jīng)濟(jì)收益分析79一、 經(jīng)濟(jì)評價(jià)財(cái)務(wù)測算79營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表79綜合總成本費(fèi)用估算表80固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表81無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表82利潤及利潤分配表84二、 項(xiàng)目盈利能力分析84項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表86三、 償債能力分析87借款還本付息計(jì)劃表88第十三章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范分析90一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析90二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策92第十四章 總結(jié)說明94第十五章 附表附錄96建設(shè)投資估算表96建設(shè)期利息估算表96固定資產(chǎn)投資估算表97流動資金估算表98總投資及構(gòu)成一覽表99項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表100營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表101綜合總成本費(fèi)用

5、估算表102固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表103無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表104利潤及利潤分配表104項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表105第一章 項(xiàng)目投資背景分析一、 2022年全年招標(biāo)有望達(dá)到15GW海上風(fēng)電的招標(biāo)周期在三年，若保證2025年底新增30GW以上的海風(fēng)新增并網(wǎng)，那么2022、2023年的招標(biāo)量應(yīng)不少于30GW。海上風(fēng)資源的開發(fā)前期工作較多，很多省份已經(jīng)出臺了相應(yīng)的規(guī)劃，例如廣東省在2018年發(fā)布了廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃（20172030年）（修編）、江蘇省“十四五”海上風(fēng)電規(guī)劃。所以，在判斷海上風(fēng)電的招標(biāo)量方面，可以通過其前期工作和并網(wǎng)預(yù)期時(shí)間預(yù)測。廣東地補(bǔ)支撐，2023、2024年裝機(jī)量已有支撐

6、。根據(jù)廣東省促進(jìn)海上風(fēng)電有序開發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施方案（粵府辦202118號），對于廣東省海域內(nèi)2022年、2023年、2024年全容量并網(wǎng)項(xiàng)目每千瓦分別補(bǔ)貼1500元、1000元、500元。因此，廣東省在未來兩年已有大量項(xiàng)目明確要并網(wǎng)，例如明陽青洲四（500MW）、三峽青洲五六七（3000MW），其中青洲四已經(jīng)完成風(fēng)機(jī)和海纜招標(biāo)，青洲五六七也已完成EPC總承包招標(biāo)。根據(jù)這些項(xiàng)目的公開信息，廣東省在未來兩年將會有不少于7.8GW的項(xiàng)目并網(wǎng)。國內(nèi)可見項(xiàng)目規(guī)模接近20GW。通過招標(biāo)、政府規(guī)劃、環(huán)境評價(jià)等公開信息，梳理出了國內(nèi)40個(gè)正在推進(jìn)中的項(xiàng)目，總規(guī)模為17.7GW。其中，已完成風(fēng)機(jī)招標(biāo)

7、項(xiàng)目2.8GW。未進(jìn)行風(fēng)機(jī)招標(biāo)的項(xiàng)目中，完成了EPC等招標(biāo)的5.06GW，明確將于24年底前并網(wǎng)3GW。還有江蘇在2022年剛剛完成競爭性配置的項(xiàng)目共2.6GW。除上表中列出的40個(gè)項(xiàng)目外，還有項(xiàng)目有望在今年推進(jìn)前期工作并啟動相關(guān)招標(biāo)或開工。因此，整體來看國內(nèi)今年啟動的海風(fēng)項(xiàng)目規(guī)模已經(jīng)接近20GW。2022年風(fēng)機(jī)、海纜招標(biāo)量有望達(dá)到15GW。除去其中江蘇剛剛完成配置的2.6GW和汕頭海門、洋東地區(qū)三個(gè)項(xiàng)目外，其余13.5GW的項(xiàng)目較為有希望在今年全面啟動招標(biāo)并開工。這13.5GW其中已經(jīng)完成風(fēng)機(jī)招標(biāo)的項(xiàng)目已有2.8GW，預(yù)期還有10GW以上的項(xiàng)目在年內(nèi)啟動風(fēng)機(jī)、海纜招標(biāo)。預(yù)計(jì)今年還會在江蘇、山

8、東、廣東、浙江、福建等地區(qū)出現(xiàn)新的海風(fēng)規(guī)劃、啟動建設(shè)的項(xiàng)目。從2021年底開始的新一輪招標(biāo)周期算起，到2022年底海上風(fēng)電招標(biāo)量規(guī)模將會達(dá)到15GW以上。二、 海纜率先進(jìn)入交付期，300億市場即將啟動招標(biāo)海纜交付時(shí)間多為開工后一年。海上風(fēng)電的施工主要分為兩大部分，其一是主體部分，主要是風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)時(shí)候以及后期的風(fēng)機(jī)吊裝、場內(nèi)纜敷設(shè)等；其二是送出工程部分，主要為升壓站、送出纜敷設(shè)等。通常情況下，未來保證經(jīng)濟(jì)效益最大化，業(yè)主方會希望每完成一批風(fēng)機(jī)吊裝后，就能夠率先投入運(yùn)行并網(wǎng)發(fā)電。因此，送出工程會與風(fēng)電場主體施工（風(fēng)機(jī)機(jī)位點(diǎn)水下基礎(chǔ)）同步進(jìn)行，并在首批風(fēng)機(jī)吊裝前完成海纜敷設(shè)及送出工程建設(shè)。通過多個(gè)海上

9、風(fēng)電的環(huán)境評價(jià)報(bào)告也可以看出，海纜敷設(shè)從施工后一年左右就一開始。例如，三峽陽江青洲六海上風(fēng)電高壓海纜敷設(shè)為開工后的T+18個(gè)月，首批66kV海纜交付為開工后的T+11個(gè)月；汕頭南澳洋東海上風(fēng)電220kV海纜敷設(shè)為T+8個(gè)月，首批35kV海纜T+10個(gè)月。2023年為海纜交付高峰期，2022年有望實(shí)現(xiàn)大量訂單招標(biāo)。根據(jù)以上施工周期的分析，如果2023、2024年海上風(fēng)電的裝機(jī)量達(dá)到10GW、15GW，那么2023年、2024年的海纜交付量應(yīng)達(dá)到一個(gè)高峰期，而招標(biāo)高峰期將對應(yīng)在2022年。按照海纜產(chǎn)品及敷設(shè)市場價(jià)值量20億元/GW（以青洲四500MW海上風(fēng)電海纜中標(biāo)最低報(bào)價(jià)與中標(biāo)報(bào)價(jià)12.2-13

10、.9億元估計(jì)，并綜合考慮青洲四離岸距離相對較遠(yuǎn)估計(jì)），2022-2023年的招標(biāo)市場空間在300-500億元，“十四五”末的30GW以上的新增海上風(fēng)電項(xiàng)目的海纜需求將會有接近600億的總市場規(guī)模。在上一輪搶裝周期中，也就是2021年實(shí)現(xiàn)了16.9GW海風(fēng)并網(wǎng)，施工周期因搶裝、產(chǎn)能不足等問題出現(xiàn)了扭曲。2021年的施工周期的扭曲表現(xiàn)在：海纜產(chǎn)能緊張，交付時(shí)間節(jié)點(diǎn)延后；實(shí)際吊裝敷設(shè)或存在延后情況，也就是延遲到2022年。以東方電纜為例，其2021年三季報(bào)顯示，2021年1-9月份海纜系統(tǒng)收入25.21億元，同時(shí)海纜系統(tǒng)及海洋工程在手訂單38億元。東方電纜在2021年前三季度的交付金額和在手訂單合計(jì)

11、63億元，對應(yīng)了約33.7GW的海上風(fēng)電項(xiàng)目（1720億元/GW）。其他海纜公司也是在2021年達(dá)到了業(yè)績高峰期。也就是說，在上一輪“搶裝潮中”，海纜的實(shí)際交付高峰期是在三年周期的最后一年，而非較早。但是在新一輪風(fēng)電裝機(jī)周期中，因?yàn)椴淮嬖诤＠|產(chǎn)能緊張、項(xiàng)目搶裝等問題，海纜實(shí)際交付周期會提前。三、 新一輪周期啟動，未來四年新增30-40GW裝機(jī)海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)周期約為三年。在我國，海上風(fēng)電開發(fā)從啟動到全容量并網(wǎng)，需要經(jīng)歷前期招標(biāo)、基礎(chǔ)施工、送出工程建設(shè)、風(fēng)機(jī)吊裝等多個(gè)環(huán)節(jié)。受到我國沿海氣候的影響，全年365天自然日中只有約100天的施工周期。因此，中大型海上風(fēng)電的建設(shè)周期大多在23年間，個(gè)別小型

12、項(xiàng)目或氣候條件允許的區(qū)域，可以在12年的時(shí)間內(nèi)完成?！皣a(bǔ)”退坡，開啟三年搶裝周期。2014年6月5日，國家發(fā)改委發(fā)布了海上風(fēng)電電價(jià)政策的通知（發(fā)改價(jià)格20141216號），明確了海上風(fēng)電的補(bǔ)貼電價(jià)機(jī)制，初步確定了近海0.85元/kWh、潮間帶0.75元/kWh的補(bǔ)貼電價(jià)。2016年12月，發(fā)改委又發(fā)布涉及海風(fēng)補(bǔ)貼電價(jià)的通知（發(fā)改價(jià)格20162729號），進(jìn)一步明確了上述兩類電價(jià)的覆蓋項(xiàng)目范圍。2019年4月，國家發(fā)改委發(fā)布完善風(fēng)電電價(jià)政策的通知（發(fā)改價(jià)格2019882號），要求對于2018年之前核準(zhǔn)的項(xiàng)目（大多為近海執(zhí)行0.85元/kWh電價(jià)的項(xiàng)目）只有在2021年底之前全部機(jī)組并網(wǎng)，才能夠

13、繼續(xù)享受核準(zhǔn)時(shí)的電價(jià)，其他項(xiàng)目按照實(shí)際全容量并網(wǎng)時(shí)間執(zhí)行并網(wǎng)當(dāng)年的指導(dǎo)價(jià)。盡管當(dāng)時(shí)產(chǎn)業(yè)對于“指導(dǎo)價(jià)”還有各種預(yù)測和說法，但整體上看，海上風(fēng)電補(bǔ)貼退坡的。從政策的下發(fā)日期到2021年底之前，留給了產(chǎn)業(yè)界2年8個(gè)月的窗口期，成為了產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵的三年“搶裝”周期?！皣a(bǔ)”徹底退出，廣東省“地補(bǔ)”接續(xù)，海上風(fēng)電進(jìn)入平價(jià)時(shí)代。2020年9月，財(cái)政部、發(fā)改委、能源局三部委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見（財(cái)建20204號），明確了新增海上風(fēng)電不再納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍。原本預(yù)期從0.85元/kWh階段性退坡的電價(jià)，直接“腰斬式”向沿海各省份的燃煤上網(wǎng)基準(zhǔn)電價(jià)看齊（廣東省最高，為0.453

14、元/kWh）。這一政策的出臺，使得市場對于2022年及之后的海上風(fēng)電發(fā)展產(chǎn)生了巨大的擔(dān)憂。到2021年底，各個(gè)沿海省份中，只有廣東省出臺了地方性補(bǔ)貼政策，分別給予2022-2024年并網(wǎng)的省內(nèi)項(xiàng)目按照每kW建設(shè)性1500元、1000元、500元的補(bǔ)貼。可以說，海上風(fēng)電從2022年開始，進(jìn)入到了“平價(jià)時(shí)代”。也因?yàn)槠渌》輿]有出臺補(bǔ)貼政策，市場對于2022年及之后的海風(fēng)開發(fā)節(jié)奏也產(chǎn)生了悲觀預(yù)期。沿海省份規(guī)劃2025年裝機(jī)目標(biāo)，總量達(dá)52GW。2022年開始，我國新增并網(wǎng)海上風(fēng)電將不再享受國家補(bǔ)貼，除廣東省外，其他地區(qū)的海上風(fēng)電可以說全面進(jìn)入了平價(jià)時(shí)代。但是，隨著技術(shù)突破、開發(fā)成本降低、資源集中規(guī)

15、劃出臺等方面的因素促進(jìn)，海上風(fēng)電在2022-2025年期間的裝機(jī)量并不會低于“十三五”。最近兩年，沿海多個(gè)省份也制定了目標(biāo)明確的海上風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃。此前沒有規(guī)劃的廣西省、海南省也都各自制定了不少于3GW的2025年裝機(jī)目標(biāo)。根據(jù)各省規(guī)劃估計(jì)，在2022年至2025年間海上風(fēng)電新增裝機(jī)量將會超過33.7GW，新一輪招標(biāo)周期啟動，招標(biāo)量有望進(jìn)入上行周期。根據(jù)海上風(fēng)電的三年周期，如果海風(fēng)項(xiàng)目要在2024年前全容量并網(wǎng)，那么其開工時(shí)間節(jié)點(diǎn)應(yīng)不晚于2022年三季度，對應(yīng)招標(biāo)也應(yīng)相應(yīng)啟動。如果是2025年，那么時(shí)間節(jié)點(diǎn)應(yīng)不晚于2023年三季度。因此，海上風(fēng)電已經(jīng)進(jìn)入了新一輪周期，對應(yīng)各省的“十四五”規(guī)劃目標(biāo)

16、，海上風(fēng)電的新一輪招標(biāo)即將啟動。保守估計(jì)，未來兩年的市場招標(biāo)容量不會低于15GW。未來兩年內(nèi)將有不少于30GW的海風(fēng)招標(biāo)啟動（如表2所示），這一招標(biāo)規(guī)模強(qiáng)度將會超過2019-2020年（對比2019-2021年實(shí)際新增裝機(jī)量22GW）。四、 深化實(shí)施全面融入長三角一體化發(fā)展首位戰(zhàn)略把握長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略和全省大灣區(qū)大通道建設(shè)重大機(jī)遇，以接軌上海為重點(diǎn)，打造全省接軌上?！皹蝾^堡”和承接上海輻射“門戶”，積極融入杭州，深化與蘇甬聯(lián)動發(fā)展，在推動長三角區(qū)域率先形成新發(fā)展格局中發(fā)揮先鋒作用。聚力提升嘉善片區(qū)的示范引領(lǐng)功能。強(qiáng)化與上海青浦、蘇州吳江片區(qū)的示范協(xié)同，努力打造生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化新標(biāo)桿、綠

17、色創(chuàng)新發(fā)展新高地、一體化制度創(chuàng)新試驗(yàn)田、人與自然和諧宜居新典范。優(yōu)化生態(tài)、科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、居住等聚落空間結(jié)構(gòu)和交通連接網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城市自然系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會系統(tǒng)的和諧、高效與可持續(xù)。加強(qiáng)汾湖濕地、祥符蕩濕地保護(hù)和修復(fù)，建設(shè)著名文化生態(tài)湖區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水鄉(xiāng)客廳。構(gòu)建國際一流的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，打造高質(zhì)量發(fā)展高地。支持設(shè)立人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)人才高地。運(yùn)用現(xiàn)代生態(tài)建筑設(shè)計(jì)理念，打造生態(tài)田園城市。加強(qiáng)高端服務(wù)供給，布局和建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校、醫(yī)院，健全完善養(yǎng)老、住房、撫幼等服務(wù)保障體系。加快推進(jìn)全面深化改革系統(tǒng)集成。（一）發(fā)展目標(biāo)到2025年，示范區(qū)嘉善片區(qū)建設(shè)取得系統(tǒng)性、突破性、標(biāo)志性成果，爭創(chuàng)社會主

18、義現(xiàn)代化先行示范區(qū)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)、生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、人與自然和諧宜居等方面的顯示度明顯提升，主要功能框架全面形成，建成一批標(biāo)志性項(xiàng)目，共同形成一批可復(fù)制可推廣的一體化制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，為長三角率先形成新發(fā)展格局探路和服務(wù)。到2035年，建成凝聚浙江智慧、彰顯浙江特色的高水平現(xiàn)代化示范片區(qū)，共同示范引領(lǐng)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展。（二）空間布局承接示范區(qū)功能總體布局，按照多中心、組團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、集約型等發(fā)展理念，高水平建設(shè)更具特色、更富活力的美麗城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，形成“一城一谷三區(qū)、一鏈三廊聯(lián)動”空間格局。1.加快建設(shè)嘉善未來新城。以嘉善主城區(qū)、高鐵新城區(qū)、北部拓展區(qū)為重點(diǎn)，聚焦高品質(zhì)宜居生活創(chuàng)

19、建、創(chuàng)新要素集聚、公共服務(wù)和商務(wù)配套優(yōu)化，打造創(chuàng)新、宜居、花園、人文、開放、便捷、智慧的未來新城。2.聚力打造祥符蕩科創(chuàng)綠谷。以祥符蕩為中心，融合西塘千年古鎮(zhèn)，聯(lián)動汾湖、沉香蕩、馬斜湖，加強(qiáng)生態(tài)管控，營造生態(tài)優(yōu)美的親水空間。統(tǒng)籌水鄉(xiāng)客廳、嘉興綜合保稅區(qū)B區(qū)等片區(qū)，建設(shè)生態(tài)、創(chuàng)新、人文融合的世界級科創(chuàng)集聚區(qū)，協(xié)同打造長三角科創(chuàng)新引擎。3.提升發(fā)展三大功能區(qū)塊。東部將姚莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、干窯工業(yè)功能區(qū)等整合納入嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，打造臨滬高能級智慧產(chǎn)業(yè)新區(qū)。西部聯(lián)動天凝、干窯、陶莊、魏塘等鎮(zhèn)（街道），打造長三角農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。南部以大云國際旅游度假區(qū)為重點(diǎn)，聯(lián)動嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)部分

20、區(qū)域，打造長三角生態(tài)休閑旅游度假區(qū)。4.著力形成“一鏈三廊聯(lián)動”。以伍子塘、日暉橋港為依托，串聯(lián)示范區(qū)原點(diǎn)水鄉(xiāng)客廳與祥符蕩、未來新城等嘉善片區(qū)重點(diǎn)區(qū)塊，形成功能聯(lián)動、高端要素集聚、生態(tài)價(jià)值突出的示范區(qū)發(fā)展聯(lián)動鏈。依托太浦河、紅旗塘和中心河等三條生態(tài)廊道，實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。加大對示范區(qū)建設(shè)支持力度。突出改革賦能，支持嘉善片區(qū)承擔(dān)重大改革試點(diǎn)。加大放權(quán)力度，制定市級管理權(quán)限下放清單。支持機(jī)構(gòu)職能體系的改革創(chuàng)新，構(gòu)建與示范區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的行政管理體制。支持實(shí)現(xiàn)示范區(qū)線上線下“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”。強(qiáng)化要素保障，加大財(cái)政、投融資、土地等支持力度。發(fā)揮長三角創(chuàng)新投資集團(tuán)等作用，支持優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶嘉善。

21、支持嘉興綜合保稅區(qū)B區(qū)率先復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)政策，加快發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易、保稅物流、跨境電商等業(yè)態(tài)，積極爭取跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)。加強(qiáng)示范區(qū)聯(lián)動片區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌秀洲區(qū)王江涇鎮(zhèn)、油車港鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)秀水新區(qū)，與一體化示范區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃協(xié)調(diào)、聯(lián)動建設(shè)。強(qiáng)化生態(tài)、文化等資源挖掘利用，加快天鵝湖、蓮泗蕩等建設(shè)，優(yōu)化美化湖蕩群濕地環(huán)境，豐富完善休閑體驗(yàn)設(shè)施，打造長三角高品質(zhì)生態(tài)休閑湖區(qū)。因地制宜規(guī)劃布局一批創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，探索生產(chǎn)高效、生活舒適、生態(tài)優(yōu)質(zhì)的湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合共進(jìn)。五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）提升公司核心競爭力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動資金將

22、提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競爭力。第二章 緒論一、 項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱嘉興海上風(fēng)電項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xx投資管理公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（待定）。二、 編制原則按照“保證生產(chǎn)，簡化輔助”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，盡量減少用地、節(jié)約資金。在保證生產(chǎn)的前提下，綜合考慮輔助、服務(wù)設(shè)施及該項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。采用先進(jìn)可靠的工藝流程及設(shè)備和完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，使生產(chǎn)中的排放物符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，重視

23、安全與工業(yè)衛(wèi)生使工程項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。三、 編制依據(jù)1、本期工程的項(xiàng)目建議書。2、相關(guān)部門對本期工程項(xiàng)目建議書的批復(fù)。3、項(xiàng)目建設(shè)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項(xiàng)目承辦單位可行性研究報(bào)告的委托書。5、項(xiàng)目承辦單位提供的其他有關(guān)資料。四、 編制范圍及內(nèi)容按照項(xiàng)目建設(shè)公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就本項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、市場供需狀況與銷售方案、建設(shè)方案、環(huán)境影響、項(xiàng)目組織與管理、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)分析、社會效益等內(nèi)容進(jìn)行分析研究，并提出研究結(jié)論。五、 項(xiàng)目建設(shè)背景海上風(fēng)電的招標(biāo)周期在三年，若保證2025年底新增30GW以上的海風(fēng)新增并網(wǎng)，那么2022、2023年

24、的招標(biāo)量應(yīng)不少于30GW。海上風(fēng)資源的開發(fā)前期工作較多，很多省份已經(jīng)出臺了相應(yīng)的規(guī)劃，例如廣東省在2018年發(fā)布了廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃（20172030年）（修編）、江蘇省“十四五”海上風(fēng)電規(guī)劃。所以，在判斷海上風(fēng)電的招標(biāo)量方面，可以通過其前期工作和并網(wǎng)預(yù)期時(shí)間預(yù)測。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。世界進(jìn)入動蕩變革期，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，重塑國際合作和競爭新優(yōu)勢。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠病毒肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速變化。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，保護(hù)主義、單邊主義上升，全球產(chǎn)業(yè)鏈

25、、供應(yīng)鏈因非經(jīng)濟(jì)因素而面臨沖擊，國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整。我國制度優(yōu)勢顯著，經(jīng)濟(jì)長期向好，市場空間廣闊，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的深刻變化給我國帶來了一系列新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，市場和資源兩頭在外的國際大循環(huán)面臨重大調(diào)整，國內(nèi)大循環(huán)活力日益強(qiáng)勁，國內(nèi)市場主導(dǎo)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的特征更加明顯。國內(nèi)國際雙循環(huán)，將推動我國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位持續(xù)上升，同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更加緊密，成為吸引國際商品與要素資源的巨大引力場和蓄水池。嘉興必須秉持開放發(fā)展導(dǎo)向，在推動形成新發(fā)展格局中體現(xiàn)更大作為、發(fā)揮更大作用。新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)入融合提升期，以科技創(chuàng)新和區(qū)域一體化催生新發(fā)

26、展動能，推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)由中高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，更加注重依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長，創(chuàng)造有利于新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級的獨(dú)特優(yōu)勢，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。當(dāng)前，越來越多的產(chǎn)業(yè)兼具制造和服務(wù)功能，技術(shù)交互與集成應(yīng)用驅(qū)動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成巨大的發(fā)展新空間。同時(shí)，區(qū)域一體化縱深推進(jìn)，大都市區(qū)、城市群一體化發(fā)展趨勢明顯，優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局加速成型。城市的要素集聚和功能支撐作用，將對產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生越來越明顯的影響。嘉興必須要全面融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快推動新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)產(chǎn)城深度融合，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和城市綜合實(shí)力的蝶變躍升。數(shù)字

27、化進(jìn)入快速發(fā)展期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字社會加速到來。以新一代信息技術(shù)為代表的全球科技革命，推動人類邁向更全面更深刻的智能時(shí)代。云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)等蓬勃發(fā)展，遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、協(xié)同辦公、跨境電商等場景廣泛應(yīng)用，數(shù)字技術(shù)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的大交叉、大融合與大協(xié)同，推動形成更多的新模式、新業(yè)態(tài)、新現(xiàn)象與新的價(jià)值創(chuàng)造方式。數(shù)字空間與物理空間并行，把全球分散的生產(chǎn)組織、社會生活緊密聯(lián)接起來，重要性與日俱增。嘉興要推進(jìn)生產(chǎn)方式、供應(yīng)方式、需求方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加速向數(shù)字社會邁進(jìn)。我國正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代

28、，人民美好生活需要日益廣泛。我國社會生產(chǎn)力水平持續(xù)提高，將在全面建成小康社會基礎(chǔ)上，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。社會主要矛盾已發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，廣大人民群眾不僅對物質(zhì)生活提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。以人的現(xiàn)代化為核心，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，文化軟實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)社會更加文明，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡普惠公共服務(wù)體系，成為了新發(fā)展階段的首要任務(wù)。嘉興必須充分發(fā)揮改革開放先行地和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的比較優(yōu)勢，努力在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中繼續(xù)走在前列。百年未有之大變局，既潛藏巨大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)含重大的戰(zhàn)略機(jī)遇

29、，中國崛起、中國作為是百年未有之大變局的最大變量。嘉興必須堅(jiān)持底線思維，把握發(fā)展機(jī)遇，直面問題挑戰(zhàn)，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，堅(jiān)決扛起中國革命紅船起航地的政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移地沿著高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化建設(shè)的道路闊步前行。六、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx（待定），占地面積約11.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營后，可形成年產(chǎn)xx套海風(fēng)裝備的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資6370.49萬元，其中：建設(shè)投資4952.70萬元，占項(xiàng)目總投

30、資的77.74%；建設(shè)期利息55.37萬元，占項(xiàng)目總投資的0.87%；流動資金1362.42萬元，占項(xiàng)目總投資的21.39%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資6370.49萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx投資管理公司計(jì)劃自籌資金（資本金）4110.45萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額2260.04萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：14700.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：12129.22萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：1879.61萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：21.89%。5、全部投資回收期（Pt）：5.54年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)

31、年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：5908.51萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益項(xiàng)目產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項(xiàng)目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財(cái)政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機(jī)會。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積7333.00約11.00畝1.1總建筑面積14244.421.2基底面積4693.121.3投資強(qiáng)度萬元/畝436

32、.222總投資萬元6370.492.1建設(shè)投資萬元4952.702.1.1工程費(fèi)用萬元4375.192.1.2其他費(fèi)用萬元450.932.1.3預(yù)備費(fèi)萬元126.582.2建設(shè)期利息萬元55.372.3流動資金萬元1362.423資金籌措萬元6370.493.1自籌資金萬元4110.453.2銀行貸款萬元2260.044營業(yè)收入萬元14700.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元12129.22""6利潤總額萬元2506.15""7凈利潤萬元1879.61""8所得稅萬元626.54""9增值稅萬元538.59&quo

33、t;"10稅金及附加萬元64.63""11納稅總額萬元1229.76""12工業(yè)增加值萬元4113.57""13盈虧平衡點(diǎn)萬元5908.51產(chǎn)值14回收期年5.5415內(nèi)部收益率21.89%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元3238.54所得稅后第三章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積7333.00（折合約11.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積14244.42。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx投資管理公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx套海風(fēng)裝備，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入14700.

34、00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1海風(fēng)裝備套xx2海風(fēng)裝備套xx3海風(fēng)裝備套xx4.套5.套6.套合計(jì)xx14700.002014年6月5日，國家發(fā)改委發(fā)布了海上風(fēng)電電價(jià)政策的通知（發(fā)改價(jià)格20

35、141216號），明確了海上風(fēng)電的補(bǔ)貼電價(jià)機(jī)制，初步確定了近海0.85元/kWh、潮間帶0.75元/kWh的補(bǔ)貼電價(jià)。2016年12月，發(fā)改委又發(fā)布涉及海風(fēng)補(bǔ)貼電價(jià)的通知（發(fā)改價(jià)格20162729號），進(jìn)一步明確了上述兩類電價(jià)的覆蓋項(xiàng)目范圍。2019年4月，國家發(fā)改委發(fā)布完善風(fēng)電電價(jià)政策的通知（發(fā)改價(jià)格2019882號），要求對于2018年之前核準(zhǔn)的項(xiàng)目（大多為近海執(zhí)行0.85元/kWh電價(jià)的項(xiàng)目）只有在2021年底之前全部機(jī)組并網(wǎng)，才能夠繼續(xù)享受核準(zhǔn)時(shí)的電價(jià)，其他項(xiàng)目按照實(shí)際全容量并網(wǎng)時(shí)間執(zhí)行并網(wǎng)當(dāng)年的指導(dǎo)價(jià)。盡管當(dāng)時(shí)產(chǎn)業(yè)對于“指導(dǎo)價(jià)”還有各種預(yù)測和說法，但整體上看，海上風(fēng)電補(bǔ)貼退坡的。從政

36、策的下發(fā)日期到2021年底之前，留給了產(chǎn)業(yè)界2年8個(gè)月的窗口期，成為了產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵的三年“搶裝”周期。第四章 項(xiàng)目選址一、 項(xiàng)目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費(fèi)用少的場址。二、 建設(shè)區(qū)基本情況嘉興市位于浙江省東北部、長江三角洲杭嘉湖平原腹心地帶，是長江三角洲重要城市之一。市境介于北緯30度21分至31度2分與東經(jīng)120度18分至121度16分之間，東臨大海，南倚錢塘江，北負(fù)太湖，西接天目之水，大運(yùn)河縱貫境內(nèi)。市城處于江、海、湖、河交會之位，扼太湖南走廊之咽喉，與滬、杭、蘇、湖等城市相距均不到百公里，區(qū)位

37、優(yōu)勢明顯，尤以在人間天堂蘇杭之間著稱。市境陸域東西長92公里，南北寬76公里，陸地面積3915平方公里，其中平原3477平方公里，水面328平方公里，丘陵山地40平方公里，市境海域4650平方公里。市境地勢低平，平均海拔3.7米(吳淞高程)，其中秀洲區(qū)和嘉善北部最為低洼，其地面高程一般在3.2米3.6米之間，部分低地2.8米3.0米。全市有山丘200余個(gè)，零散分布在錢塘江杭州灣北岸一線，海拔大多在200米以下，市境最高點(diǎn)是位于海鹽與海寧交界處的高陽山。市境為太湖邊的淺碟形洼地，地勢大致呈東南向西北傾斜，由于數(shù)千年來人類的墾殖開發(fā)，平原被縱橫交錯(cuò)的塘浦河渠所分割，田、地、水交錯(cuò)分布，形成“六田一

38、水三分地”，旱地栽桑、水田種糧、湖蕩養(yǎng)魚的立體地形結(jié)構(gòu)，人工地貌明顯，水鄉(xiāng)特色濃郁。嘉興市地處北亞熱帶南緣，屬東亞季風(fēng)區(qū)，冬夏季風(fēng)交替，四季分明，氣溫適中，雨水豐沛，日照充足，具有春濕、夏熱、秋燥、冬冷的特點(diǎn)，因地處中緯度，夏令濕熱多雨的天氣比冬季干冷的天氣短得多。年平均氣溫15.9攝氏度。年平均降水量1168.6毫米。年平均日照2017.0小時(shí)。展望二三五年，我市將基本實(shí)現(xiàn)高水平社會主義現(xiàn)代化，成為新時(shí)代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口中最精彩板塊，地區(qū)生產(chǎn)總值在2025年的基礎(chǔ)上力爭再翻一番，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，省區(qū)域創(chuàng)新體系副中心地位更加鞏固，建成高水平創(chuàng)新型

39、城市；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；基本實(shí)現(xiàn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，高水平建成現(xiàn)代政府，建成法治政府、法治社會，成為中國最平安城市；高水平建成文化強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、體育強(qiáng)市和健康嘉興，國民素質(zhì)和社會文明達(dá)到新高度，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，高水平建成全域秀美的美麗嘉興，基本實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕率先取得實(shí)質(zhì)性重大進(jìn)展；黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面的高效執(zhí)行體系全面形成，清廉嘉興全面建成，中國特色社會主義制

40、度優(yōu)勢充分彰顯。到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到9000億元以上、力爭1萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到15萬元以上，發(fā)展水平進(jìn)入全省第一梯隊(duì)，在長三角核心區(qū)城市群中戰(zhàn)略性崛起，實(shí)現(xiàn)蝶變躍升、爭先晉位，在推動構(gòu)建新發(fā)展格局中努力成為長三角核心區(qū)聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的黃金節(jié)點(diǎn)，“三城一地”基本建成，成為現(xiàn)代化浙北大城市、長三角活力增長極、功能完善的穩(wěn)固橋頭堡、古今輝映的文化新地標(biāo)、全域秀美的江南美窗口、宜居宜業(yè)的和諧幸福城、市域整體智治的治理新典范，共建共治共享、共同富裕先行先試取得實(shí)效，成為社會主義現(xiàn)代化先行市，力爭率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，努力為全國全省發(fā)展大局多做貢獻(xiàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新跨越。在

41、質(zhì)量效益明顯提升基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升，形成若干具備國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步建立。全員勞動生產(chǎn)率年均增長7%以上?？萍紕?chuàng)新水平實(shí)現(xiàn)新跨越。創(chuàng)新型人才加速集聚，創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化，科技金融改革取得實(shí)效，省區(qū)域創(chuàng)新體系副中心建設(shè)進(jìn)展明顯，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、新能源等科創(chuàng)高地建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.75%，人才資源總量達(dá)到170萬人，初步建成高水平創(chuàng)新型城市。改革開放水平實(shí)現(xiàn)新跨越。以數(shù)字化改革牽引全面深化改革，市場活力、社會活力充分激發(fā)，基本

42、建成營商環(huán)境最優(yōu)市。城市國際化水平實(shí)現(xiàn)大躍升，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭優(yōu)勢明顯增強(qiáng)，實(shí)際利用外資達(dá)到35億美元。全面融入長三角一體化發(fā)展格局更加成熟，市域一體、城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平明顯提高。社會文明程度實(shí)現(xiàn)新跨越。社會主義核心價(jià)值觀深入人心，以紅船精神為引領(lǐng)的紅色文化得到大力弘揚(yáng)，新時(shí)代嘉興人文精神更加彰顯，風(fēng)華絕代的城市文化古今輝映，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到500億元，建成新時(shí)代文化文明高地。綠色發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)新跨越。國土空間開發(fā)保護(hù)格局持續(xù)優(yōu)化，資源利用效率顯著提高，綠色低碳生產(chǎn)生活方式深入人心，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率明顯提升，地表水

43、達(dá)到或好于類水體比例（省控?cái)嗝妫┻_(dá)到100%，綠水青山、藍(lán)天白云、鳥語花香、繁星閃爍的大美嘉興基本建成。三、 創(chuàng)新驅(qū)動深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，科學(xué)劃分和管理“三區(qū)三線”，堅(jiān)持一體化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化、精細(xì)化、差異化、集約化的空間布局導(dǎo)向，統(tǒng)籌人口、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、資源要素、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)空間布局，推動發(fā)展戰(zhàn)略與空間基底有機(jī)統(tǒng)一、空間戰(zhàn)略與要素配置有效銜接、要素支撐與目標(biāo)任務(wù)高度契合，構(gòu)建“一核賦能、一區(qū)示范、一廊引領(lǐng)、四方聯(lián)動”的空間布局，促進(jìn)全域協(xié)同聯(lián)動，打造各具特色“最精彩板塊”，建設(shè)“五彩嘉興”。一核賦能。鞏固中心城區(qū)市域核心地位，增強(qiáng)交通樞紐、科技創(chuàng)新和公共服務(wù)等綜合功能，形成強(qiáng)有力資源

44、要素集聚輻射效應(yīng)。通過東進(jìn)、南拓，與嘉善、平湖、海鹽等深度融合對接，建設(shè)長三角城市群有影響力的大城市。優(yōu)化海寧、桐鄉(xiāng)城市定位與資源配置，提高全市協(xié)同發(fā)展水平。一區(qū)示范。強(qiáng)化長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)作用發(fā)揮，實(shí)施一批可復(fù)制、可推廣的一體化發(fā)展體制機(jī)制和政策，推動形成高效運(yùn)行的跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作體系、生態(tài)環(huán)境共保體系和無縫銜接的公共服務(wù)體系，打造生產(chǎn)生活生態(tài)和諧發(fā)展示范地。優(yōu)化嘉善片區(qū)發(fā)展布局，走出生態(tài)建設(shè)與創(chuàng)新發(fā)展新路子。一廊引領(lǐng)。以嘉興G60科創(chuàng)大走廊為依托，構(gòu)建科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融等緊密融合、覆蓋全市的創(chuàng)新體系。積極推進(jìn)大走廊核心區(qū)建設(shè)，加速集聚一流創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、高端創(chuàng)新載體，帶動全市重

45、點(diǎn)科創(chuàng)平臺與產(chǎn)業(yè)平臺相互促進(jìn)、聯(lián)動發(fā)展。四方聯(lián)動。全面深化與滬杭蘇甬四大城市一體化發(fā)展, 加強(qiáng)毗鄰地區(qū)重大產(chǎn)業(yè)平臺、重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，充分釋放各地發(fā)展活力，形成全域齊頭并進(jìn)、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。強(qiáng)化市域一體、內(nèi)外協(xié)同，提升城市聚合力和綜合競爭力。四、 全面深化對外開放，打造具有影響力的國際化城市對接國家全球化戰(zhàn)略布局，大力實(shí)施開放帶動發(fā)展戰(zhàn)略，以打造“一帶一路”樞紐重要節(jié)點(diǎn)城市為導(dǎo)向，堅(jiān)持“引進(jìn)來”“走出去”并重，增強(qiáng)企業(yè)全球資源配置能力，加強(qiáng)國際人文交流，建設(shè)國際化城市，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。（一）建設(shè)中國（浙江）自由貿(mào)易區(qū)嘉興聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。推進(jìn)投資貿(mào)易便利化。對標(biāo)國際通行貿(mào)易規(guī)則，復(fù)

46、制推廣全國自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)投資管理、貿(mào)易便利化、金融領(lǐng)域改革和事中事后監(jiān)管等制度創(chuàng)新。落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的國際貿(mào)易“單一窗口”，全面覆蓋口岸執(zhí)法和貿(mào)易管理，推進(jìn)貨物狀態(tài)分類監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境。深化外匯管理改革，放寬跨境融資管理、擴(kuò)大企業(yè)借用外債空間，提高跨國公司跨境資金集中運(yùn)營管理、貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)、資本項(xiàng)目收支便利化試點(diǎn)的受惠面。爭取嘉興聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)管理權(quán)限的提檔升級。提升嘉興港外貿(mào)中轉(zhuǎn)航線集裝箱運(yùn)輸能力。（二）構(gòu)建“引進(jìn)來”“走出去”并重的開放新格局構(gòu)建國際合作平臺體系。高水平創(chuàng)建中日（嘉興）地方發(fā)展合作示范區(qū)。推進(jìn)國

47、家級中德（嘉興）中小企業(yè)合作區(qū)建設(shè)，成為中德中小企業(yè)合作交流、共贏發(fā)展的領(lǐng)跑者。深化中德、中日、中荷、中法等省級國際產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋。深化海鹽中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系建設(shè)，打造推動綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的全球新型城鎮(zhèn)化交流平臺。探索開展新市鎮(zhèn)國際結(jié)對。支持境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，有序推進(jìn)嘉善埃塞俄比亞工業(yè)園區(qū)、卡森印尼工業(yè)園區(qū)等建設(shè)。發(fā)揮嘉善國際創(chuàng)新中心（歐洲）作用，打造高端人才和創(chuàng)新項(xiàng)目集聚中心。支持企業(yè)參與“一帶一路”海外站項(xiàng)目，開展經(jīng)貿(mào)和投資合作。（三）打造面向未來、富有活力和競爭力的國際化城市提升城市國際化品質(zhì)。健全完善國際化城市基礎(chǔ)設(shè)施，合理規(guī)劃建設(shè)國際學(xué)校、國際醫(yī)院

48、和涉外醫(yī)療機(jī)構(gòu)、多元文化融合的國際社區(qū)等。提升歌劇院、圖書館、博物館等公共文化設(shè)施品質(zhì)，加強(qiáng)國際元素餐館、酒店等服務(wù)供給，滿足國際人士生活居住、休閑娛樂等需求。加快服務(wù)窗口、標(biāo)識標(biāo)牌等多語種改造，完善城市國際語言環(huán)境。引育一批國際化設(shè)計(jì)咨詢、資產(chǎn)評估、信用評級、法律和財(cái)務(wù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化涉外服務(wù)。規(guī)劃建設(shè)新國際會展中心。完善涉外政策體系，提高外國人來華工作生活便利度。五、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)項(xiàng)目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運(yùn)輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應(yīng)充裕。項(xiàng)目選址周圍沒有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)，自然

49、環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴(kuò)散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項(xiàng)目選址具備良好的原料供應(yīng)、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項(xiàng)目建設(shè)地提供，完全可以保障供應(yīng)。第五章 發(fā)展規(guī)劃一、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運(yùn)用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗(yàn)，尤其在公司迅速擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進(jìn)一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計(jì)、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴(kuò)張將對高級管理人才、營銷人才、服務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提出

50、更高要求，公司需進(jìn)一步提高管理應(yīng)對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時(shí)通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，同時(shí)加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機(jī)制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的營銷人才、服務(wù)人才、管理人才；對營銷人員進(jìn)行溝通與營銷技巧方面的培訓(xùn)，對管理人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引

51、進(jìn)外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)杰出的高端人才，要加大引進(jìn)力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權(quán)激勵等多層次的激勵機(jī)制，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴(yán)格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運(yùn)作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機(jī)制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進(jìn)一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化各項(xiàng)決策的科學(xué)性和透明度，保證財(cái)務(wù)運(yùn)作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進(jìn)公司的機(jī)制創(chuàng)新。二、 保障措施(一)做好項(xiàng)目

52、建設(shè)服務(wù)新建項(xiàng)目向重點(diǎn)區(qū)域集聚，建立項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，健全事中事后監(jiān)管制度。推行全天候、多方位的一站式服務(wù)，對產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行能辦即辦、急事急辦、特事特辦、繁事簡辦。(二)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，推動產(chǎn)業(yè)行業(yè)社會化管理成立區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)會，統(tǒng)一對全行業(yè)的指導(dǎo)。建立行業(yè)發(fā)展研究咨詢機(jī)制，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，委托協(xié)會開展調(diào)研，提供發(fā)展戰(zhàn)略、項(xiàng)目投資、技術(shù)創(chuàng)新等決策咨詢服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)和投資者落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高行業(yè)整體素質(zhì)。(三)強(qiáng)化人才支撐加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，鼓勵國內(nèi)外優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)人才從事產(chǎn)業(yè)研究教學(xué)和創(chuàng)業(yè)工作。加強(qiáng)高校產(chǎn)業(yè)學(xué)科建設(shè)，支持與國內(nèi)外知名院校合作開展產(chǎn)業(yè)

53、基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)與高校共建人才實(shí)訓(xùn)基地，開展產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在職培訓(xùn)。(四)開展宣傳教育和檢查加大培訓(xùn)力度，開展行業(yè)生產(chǎn)和應(yīng)用的培訓(xùn)。通過形式多樣的宣傳活動，提高對行業(yè)政策的理解與參與，使行業(yè)的生產(chǎn)與應(yīng)用成為全行業(yè)和社會各界的自覺行動。開展行業(yè)行動檢查，對不執(zhí)行行業(yè)生產(chǎn)和使用有關(guān)規(guī)定的，要加強(qiáng)輿論監(jiān)督和通報(bào)批評。(五)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，圍繞壯大先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，加快實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，按照集群、鏈條方向，加大規(guī)劃招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商力度，引進(jìn)一批龍頭項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項(xiàng)目和配套項(xiàng)目，主動承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，謀劃一批具有較強(qiáng)帶動力的大項(xiàng)目好項(xiàng)目

54、。(六)加大扶持力度一是研究推動產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的激勵政策，采用補(bǔ)貼、落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)政策等手段，激勵產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；二是產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目激勵，采用補(bǔ)貼、優(yōu)先評優(yōu)等方式鼓勵建設(shè)單位積極申報(bào)產(chǎn)業(yè)評價(jià)標(biāo)識、產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目。第六章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建

55、議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有

56、權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。5、董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫