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1、關(guān)于進(jìn)一步完善糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策的提案內(nèi)容及辦理復(fù)文摘要:全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議0088號(hào)提案內(nèi)容及辦理復(fù)文_全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議0088號(hào)提案內(nèi)容2021-02-09案由:關(guān)于進(jìn)一步完善糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策的提案提案者:民建中央審查意見:建議國(guó)務(wù)院交財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)部研究辦理2003年以來,國(guó)家逐步加大對(duì)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的投入,實(shí)行了糧食生產(chǎn)直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置四類補(bǔ)貼。這些補(bǔ)貼政策,對(duì)于充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民糧食的積極性、開展糧食生產(chǎn)發(fā)揮了較好的政策作用。但是,在幾年的實(shí)踐中,糧食補(bǔ)貼政策也顯露出一些需要重視的問題:一、糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)的政策效應(yīng)日漸弱化。不斷上漲的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資
2、料價(jià)格,已經(jīng)抵消了農(nóng)民得到的國(guó)家糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ),農(nóng)民的種糧積極性呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。二、糧食實(shí)際種植面積與計(jì)稅補(bǔ)貼面積不符。糧食直補(bǔ)一直以計(jì)稅面積作為補(bǔ)貼依據(jù),不少地方的實(shí)際種糧面積大于補(bǔ)貼面積,多出的種糧耕地得不到補(bǔ)貼。如河南省安陽(yáng)市種糧補(bǔ)貼面積470.71萬畝,實(shí)際種糧面積超出補(bǔ)貼面積約40萬50萬畝。主要原因:一是在土地承包時(shí),有打折計(jì)算的土地;二是村組集體耕地,在確定農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積時(shí)未計(jì)入;三是因土地整理、復(fù)耕土地形成新的可耕地。三、按地畝補(bǔ)貼缺乏糧食補(bǔ)貼的針對(duì)性。按計(jì)稅面積進(jìn)行補(bǔ)貼是一種簡(jiǎn)便易行的補(bǔ)貼方式,但是難以細(xì)分種糧耕地與非種糧耕地,致使一些地區(qū)產(chǎn)生了非種糧耕地也同樣得到了
3、種糧補(bǔ)貼的問題,影響了真正種糧農(nóng)民的積極性。四、良種補(bǔ)貼存在著明顯的問題。國(guó)家的良種補(bǔ)貼方法是農(nóng)民必須到指定的供種企業(yè)購(gòu)置良種才能獲得補(bǔ)貼。這種補(bǔ)貼方法存在明顯的問題:一是有悖于?種子法?第三十九條“種子使用者有權(quán)按照自己的意愿購(gòu)置種子,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)的規(guī)定;二是由于國(guó)家良種補(bǔ)貼的現(xiàn)價(jià)低,種子企業(yè)為了自身利益寧可放棄利潤(rùn)較低的新良種,卻選擇數(shù)量多、價(jià)格廉價(jià)的品種作為補(bǔ)貼用良種,不利于新良種的推廣;三是種子企業(yè)競(jìng)標(biāo)帶有很大的盲目性,一些種子企業(yè)是先競(jìng)標(biāo)到手再組織籌措良種種子,致使出現(xiàn)良種種子不夠時(shí)以糧代種的現(xiàn)象,嚴(yán)重?fù)p害了種糧農(nóng)民的利益。五、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度小、補(bǔ)貼機(jī)具面窄。目前農(nóng)機(jī)
4、購(gòu)置補(bǔ)貼資金與農(nóng)民購(gòu)置熱情仍存在著一定差距,補(bǔ)貼資金數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的購(gòu)機(jī)需求。同時(shí),隨著機(jī)具價(jià)格和柴油價(jià)格的上漲,農(nóng)民的種糧本錢不斷加大,收益降低,并且補(bǔ)貼折機(jī)具種類不全,如1740馬力的小型農(nóng)用拖拉機(jī)、小型玉米收獲機(jī)、蔬菜大棚卷簾機(jī)等,都不在補(bǔ)貼目錄中。為此建議:一、調(diào)整糧食直補(bǔ)方式,使種糧農(nóng)民多受益。應(yīng)在以計(jì)稅面積為補(bǔ)貼依據(jù)的根底上,測(cè)算各地區(qū)實(shí)際種植面積與計(jì)稅面積的比例系數(shù),利用測(cè)算系數(shù)對(duì)直補(bǔ)數(shù)量進(jìn)行微調(diào)。應(yīng)鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)以及糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社的開展,對(duì)糧食連片生產(chǎn)的農(nóng)戶和專業(yè)合作社成員適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督,使補(bǔ)貼資金真正補(bǔ)到種糧農(nóng)民手中。二、加大補(bǔ)貼力度,
5、提高農(nóng)民種糧積極性。為使補(bǔ)貼能夠盡可能彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的因素,應(yīng)根據(jù)糧食價(jià)格和生產(chǎn)本錢之間的比例關(guān)系,對(duì)糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)進(jìn)行調(diào)整,確保糧食生產(chǎn)的比擬效益穩(wěn)定在較高的水平,激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性。三、提高良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),完善補(bǔ)貼發(fā)放方式。應(yīng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按照農(nóng)戶根據(jù)種植標(biāo)準(zhǔn)要求每畝實(shí)際用種量進(jìn)行全額補(bǔ)貼。應(yīng)改招標(biāo)模式為直接將補(bǔ)貼款發(fā)放給農(nóng)民,劃定工程實(shí)施區(qū)域,按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)直接將補(bǔ)貼款打到農(nóng)民良種補(bǔ)貼“一卡通上。應(yīng)對(duì)供種企業(yè)采用“準(zhǔn)入資格制,即由省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門制定要求和標(biāo)準(zhǔn),將面積落實(shí)到各縣市,由各地推薦符合標(biāo)準(zhǔn)的供種企業(yè),再由省農(nóng)業(yè)主管部門審核,確定入選企業(yè)具有品種開發(fā)權(quán)、已通過國(guó)家和
6、省級(jí)審定的品種均可作為良種補(bǔ)貼品種。農(nóng)民可根據(jù)需要自主購(gòu)置良種。四、增加農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金總量,提高補(bǔ)貼比例。應(yīng)充分考慮農(nóng)機(jī)具和燃油漲價(jià)等因素,將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼率由30提高到40以上,并根據(jù)農(nóng)民的需求和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,增加農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼種類。0088號(hào)提案復(fù)文2021-02-09中華人民共和國(guó)財(cái)政部2021年8月31日以財(cái)農(nóng)函202179號(hào)文函復(fù):你們提出的?關(guān)于進(jìn)一步完善糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策的提案?收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:一、關(guān)于調(diào)整糧食直補(bǔ)方式的問題近年來,黨中央、國(guó)務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)了糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策,逐步建立了對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼制度,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼制度的歷史創(chuàng)新。其中糧食直補(bǔ)政策從2004年開
7、始實(shí)施,把原來補(bǔ)貼在糧食流通環(huán)節(jié)的一局部糧食風(fēng)險(xiǎn)基金拿出來直補(bǔ)種糧農(nóng)民糧食風(fēng)險(xiǎn)基金由中央與地方共同籌資建立;農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策從2006年開始實(shí)施,由中央財(cái)政新增資金適當(dāng)彌補(bǔ)柴油、化肥等農(nóng)資漲價(jià)對(duì)農(nóng)民種糧增支的影響。一關(guān)于補(bǔ)貼方式及提高種糧大戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的問題??紤]到我國(guó)地域廣闊,各地糧食生產(chǎn)差異性較大,補(bǔ)貼方式不宜搞“一刀切,因此現(xiàn)行政策要求原那么上按種糧面積向種糧農(nóng)戶兌付補(bǔ)貼,具體補(bǔ)貼方式由各省級(jí)人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定。假設(shè)全國(guó)統(tǒng)一要求以計(jì)稅面積為根底,會(huì)對(duì)補(bǔ)貼政策落實(shí)產(chǎn)生不利影響。目前補(bǔ)貼方式主要有按計(jì)稅面積補(bǔ)貼、按實(shí)際種植面積補(bǔ)貼、按耕地面積補(bǔ)貼、按商品量補(bǔ)貼等。從調(diào)研情況看,上述
8、方式各有利弊,但總體看補(bǔ)貼大都落實(shí)到了種糧農(nóng)戶。糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策一直堅(jiān)持向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜、向種糧大戶傾斜的原那么,鼓勵(lì)多產(chǎn)糧、多調(diào)糧。中央對(duì)各省自治區(qū)、直轄市農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金的分配按照糧食產(chǎn)量、播種面積、商品量、農(nóng)資支出等因素分配,產(chǎn)糧越多、商品量越大,地方得到的補(bǔ)貼資金也越多。各地向農(nóng)戶兌付補(bǔ)貼資金時(shí),種糧面積大、產(chǎn)糧多、商品量大的農(nóng)戶,得到的補(bǔ)貼資金也多。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)種糧大戶開展糧食生產(chǎn)的積極性,一些省份也進(jìn)行了積極探索。據(jù)反映,直接增加對(duì)種糧大戶的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),其他農(nóng)戶意見較大,認(rèn)為種糧大戶面積多,收益多,補(bǔ)貼也多,再提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),政策有失公平。下一步,財(cái)政部將綜合考慮有關(guān)因素,進(jìn)
9、一步完善對(duì)種糧農(nóng)民特別是種糧大戶直接補(bǔ)貼政策,更好地發(fā)揮補(bǔ)貼對(duì)糧食生產(chǎn)的促進(jìn)作用。二關(guān)于確保補(bǔ)貼資金真正落實(shí)到種糧農(nóng)戶手中的問題。為確保補(bǔ)貼資金真正落實(shí)到農(nóng)民頭上,財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門采取了一系列措施。一是政策嚴(yán)格要求?,F(xiàn)行政策明令禁止集體、他人代領(lǐng)對(duì)農(nóng)戶的糧食直接補(bǔ)貼,嚴(yán)禁擠占、挪用、截留對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼,必須把直接補(bǔ)貼兌付到農(nóng)戶手中。二是制度嚴(yán)密健全。建立了補(bǔ)貼資金專戶管理制度、村級(jí)公示制度、根底檔案管理制度、聯(lián)合督察制度等。補(bǔ)貼資金通過專戶管理、撥付,中間環(huán)節(jié)見數(shù)不見錢,管賬不管錢;每戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額,全部在村里張榜公布最少一周時(shí)間,防止虛報(bào)冒領(lǐng)和弄虛作假;補(bǔ)貼發(fā)放的依據(jù)、
10、清單等根底資料要建檔歸卷,并要進(jìn)行不定期抽查;有關(guān)部門對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)行聯(lián)合督察,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理等等。三是操作標(biāo)準(zhǔn)便捷。為方便農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼資金,財(cái)政部在全國(guó)范圍內(nèi)逐步推廣“一卡通或“一折通,直接將補(bǔ)貼發(fā)放到農(nóng)戶的卡或存折上,提高效率,方便農(nóng)戶。同時(shí),逐步建立完善中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng),通過補(bǔ)貼網(wǎng)管理監(jiān)督補(bǔ)貼發(fā)放。下一步,財(cái)政部將進(jìn)一步加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管,確保補(bǔ)貼資金真正落實(shí)到種糧農(nóng)民手中。二、關(guān)于加大補(bǔ)貼力度的問題黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼工作,為使補(bǔ)貼能夠盡可能彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲帶來的影響,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性,自實(shí)施糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策以來,補(bǔ)貼力度不斷加大,使7
11、億多種糧農(nóng)民直接受益。其中農(nóng)資綜合補(bǔ)貼規(guī)模由2006年的120億元增加到2021年的716億元,增長(zhǎng)497%,有效緩解了農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)民種糧的影響。對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策,穩(wěn)定了農(nóng)民的種糧收益,促進(jìn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收,深受廣闊農(nóng)民的歡送,取得了良好的政策效果。今后,財(cái)政部將根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院總體部署,會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究,積極探索完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,逐步健全保護(hù)農(nóng)民種糧收益的長(zhǎng)效制度。三、關(guān)于提高良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),完善補(bǔ)貼發(fā)放方式的問題為引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民在生產(chǎn)中使用農(nóng)作物優(yōu)良品種,中央財(cái)政于2002年起先后設(shè)立了大豆、小麥、玉米、水稻、棉花和油菜等品種的農(nóng)作物良種補(bǔ)貼。良種補(bǔ)貼政策實(shí)
12、施以來,覆蓋的品種和范圍不斷擴(kuò)大,資金規(guī)模大幅度增加,對(duì)促進(jìn)全國(guó)糧棉油生產(chǎn)穩(wěn)定開展,農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮了重要作用,已成為一項(xiàng)重大的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。2021年中央財(cái)政按照?中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于2021年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定開展農(nóng)民持續(xù)增收的假設(shè)干意見?中發(fā)20211號(hào)的精神,進(jìn)一步加大良種補(bǔ)貼支持力度,實(shí)現(xiàn)了水稻、小麥、玉米、棉花全覆蓋,并增加了大豆良種補(bǔ)貼范圍,使更多的農(nóng)民都能享受到國(guó)家政策帶來的實(shí)惠。一關(guān)于提高良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的問題。2021年,中央財(cái)政認(rèn)真貫徹落實(shí)?中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于2021年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定開展農(nóng)民持續(xù)增收的假設(shè)干意見?中發(fā)20211號(hào)的精神,進(jìn)一步加大良種補(bǔ)貼支持力度,實(shí)現(xiàn)了水稻、小麥、
13、玉米、棉花全覆蓋,并增加了大豆良種補(bǔ)貼范圍,使更多的農(nóng)民都能享受到國(guó)家政策帶來的實(shí)惠。今后,隨著國(guó)家財(cái)力的不斷增長(zhǎng)和加快開展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)的需要,中央財(cái)政將積極增加資金規(guī)模,在實(shí)現(xiàn)良種補(bǔ)貼全覆蓋的根底上研究提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)問題,從而進(jìn)一步加大農(nóng)作物優(yōu)良品種的推廣力度。二關(guān)于完善補(bǔ)貼發(fā)放方式的問題。為確保良種補(bǔ)貼政策真正落到實(shí)處,農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳于2021年3月5日印發(fā)了?2021年中央財(cái)政農(nóng)作物良種補(bǔ)貼工程實(shí)施指導(dǎo)意見?農(nóng)辦財(cái)202120號(hào),對(duì)良種補(bǔ)貼資金的發(fā)放方式作了相應(yīng)調(diào)整。對(duì)水稻、玉米和油菜等以雜交種為主的品種,實(shí)行良種推介、自愿購(gòu)種,采取現(xiàn)金補(bǔ)貼的方式可通過“一卡通直接發(fā)放給農(nóng)
14、民,簡(jiǎn)化發(fā)放程序,減少中間環(huán)節(jié),保證資金平安;對(duì)小麥、大豆和棉花等以常規(guī)種為主的品種,由于全國(guó)各地農(nóng)作物種植特點(diǎn)和農(nóng)民使用良種習(xí)慣的差異較大,農(nóng)民可以使用自留種,不利于優(yōu)良品種的推廣,良種補(bǔ)貼方式在全國(guó)不宜搞“一刀切。各地可根據(jù)實(shí)際情況和農(nóng)作物品種特點(diǎn),科學(xué)確定良種補(bǔ)貼資金的發(fā)放方式,可以采取售價(jià)折扣補(bǔ)貼,也可以采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼的方式。但采取統(tǒng)一供種方式的省級(jí)以下財(cái)政或農(nóng)業(yè)部門不得組織招標(biāo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管,目前財(cái)政部正在會(huì)同有關(guān)部門組織力量,抓緊研究有關(guān)情況,并采取調(diào)研、座談等多種形式,廣泛聽取意見,對(duì)良種補(bǔ)貼政策的整個(gè)運(yùn)作過程,包括農(nóng)作物良種品種的推介、補(bǔ)貼資金的發(fā)放方式和對(duì)供種企
15、業(yè)的監(jiān)督等環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)研和論證。同時(shí),根據(jù)調(diào)研的結(jié)果抓緊對(duì)?中央財(cái)政農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金管理方法?進(jìn)行修訂和完善,使廣闊農(nóng)民真正享受到國(guó)家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。今后,中央財(cái)政將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)等會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀,通過實(shí)施良種補(bǔ)貼政策,進(jìn)一步加快農(nóng)作物優(yōu)良品種的推廣,進(jìn)一步提高糧食單產(chǎn)水平、優(yōu)化農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),確保國(guó)家糧食平安。四、關(guān)于增加農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金總量的問題按照?中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入假設(shè)干政策的意見?中發(fā)20041號(hào)的精神,為提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,中央財(cái)政于2004年設(shè)立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,對(duì)農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)場(chǎng)職工、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民專
16、業(yè)合作組織購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械,按不超過機(jī)具價(jià)格的30%給予補(bǔ)貼。實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容,有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)置和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械積極性,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,特別是為應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)具有保增長(zhǎng)和促消費(fèi)的雙重作用,對(duì)于進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)開展都有重要意義。2021年中央財(cái)政按照“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)和實(shí)施積極財(cái)政政策的要求,繼續(xù)大幅度增加農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模,安排資金130億元,比2021年增長(zhǎng)225%;將補(bǔ)貼機(jī)具的種類由2021年的9大類18個(gè)小類50個(gè)品目,擴(kuò)大到12大類38個(gè)小類128個(gè)品目,各地自行確定的補(bǔ)貼機(jī)具種類由5種擴(kuò)大到1
17、0種;在總體上維持30%的補(bǔ)貼比例和單機(jī)補(bǔ)貼限額5萬元標(biāo)準(zhǔn)不變情況下,對(duì)特殊地區(qū)和特殊環(huán)節(jié)適當(dāng)提高補(bǔ)貼比例和補(bǔ)貼限額,將四川汶川地震重災(zāi)區(qū)縣補(bǔ)貼比例提高到50%,將100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械補(bǔ)貼限額提高到12萬元。今后,中央財(cái)政將繼續(xù)認(rèn)真貫徹十七屆三中全會(huì)等會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀,緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求,以改善農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機(jī)化水平為主要任務(wù),突出先進(jìn)適用、平安可靠、節(jié)能環(huán)保機(jī)具的推廣應(yīng)用。隨著國(guó)家財(cái)力的增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快開展的需要,中央財(cái)政將進(jìn)一步增加資金規(guī)模,加大對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的支持力度,最大限度地發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)效應(yīng)
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