關(guān)于麻陽縣隆家堡鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的思考

1、關(guān)于隆家堡鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的思考龍曙近年來，麻陽縣隆家堡鄉(xiāng)黨委、政府在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中，立足本地資源，加大對農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和根底設(shè)施建設(shè)投入，推廣普及科技新技術(shù)、加大招商引資力度取得了較好的成績，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了新的跨越和開展。但如何進一步推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟的進一步開展，全面實現(xiàn)“生產(chǎn)開展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，民主管理的社會主義新農(nóng)村這一目標，就成為當前乃至今后一段時間需要探討和解決的問題。針對這些問題，本人通過走訪座談、分析了解，現(xiàn)對當前隆家堡鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)談一點自己的想法。一、根本情況隆家堡鄉(xiāng)區(qū)域面積68平方公里，全鄉(xiāng)轄13個行政村，83個村民小組，2567戶，11900人，

2、耕地7386畝，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入2005年到達1660元，比2004年增加200元。全鄉(xiāng)有黨員439人，黨支部14 個。 二、開展現(xiàn)狀 “十五期間，隆家堡鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟出現(xiàn)四大變化：一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯。水果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重逐年增加；二是農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化。確保了糧食增產(chǎn)、柑桔增收，目前該鄉(xiāng)已成為全縣柑桔生產(chǎn)大鄉(xiāng)和優(yōu)質(zhì)冰糖橙生產(chǎn)基地。三是農(nóng)民人均純收入增長較快。2005年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入1660元，比2004年增加200元，增長12%，比2000年的980元，增加680元，年均增長136元，年均遞增8.1%。四是農(nóng)村住房建設(shè)開展迅速。全鄉(xiāng)共有2567戶，2005年一年中共修

3、建高標準小康房142戶，95%的農(nóng)戶按照統(tǒng)一的標準修建了磚混結(jié)構(gòu)的住房。 三、存在的主要問題 從這次調(diào)研的情況看，隆家堡鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，總的形勢較好，局部農(nóng)民比擬富裕，房子比擬漂亮，農(nóng)村也比擬穩(wěn)定。但同時也還存在一些不容無視而又一時難以解決的問題。 1、村級經(jīng)濟實力薄弱，牽引力不大。近年來，由于鄉(xiāng)村兩級加大對重點產(chǎn)業(yè)開展、公益事業(yè)建設(shè)、根底設(shè)施配套及文教衛(wèi)生等工程的投入和建設(shè)，使鄉(xiāng)村兩級債務(wù)沉重，少那么數(shù)千元，多那么上萬、十幾萬，甚至更多。村級經(jīng)濟實力薄弱，開展經(jīng)濟包袱沉重，使經(jīng)濟開展難以形成牽引力、向心力。 2、加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，帶動力缺乏。該鄉(xiāng)竹碼、水果資源相當豐富，但由于資金有限，加工產(chǎn)業(yè)

4、投資規(guī)模小，市場風險大，經(jīng)濟效益差，這些企業(yè)都還處在創(chuàng)業(yè)的初期階段，自身的生存開展還十分困難，更不用說帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速開展。 3、農(nóng)民增收門路狹窄，增長點不多。在深入基層調(diào)研中，我們深深地感到：農(nóng)民增收門路狹窄，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民的“吃飯問題，而不能從根本上解決他們的“致富問題。大局部農(nóng)民把增收的希望寄托在外出打工上。雖然收入相對較高，但受群眾觀念、農(nóng)民素質(zhì)、就業(yè)門路所限，盲目性大，流動性強，難以穩(wěn)定就業(yè)，也不是長遠之計。 四、對策和建議 1、要堅持富民為先，千方百計增加農(nóng)民收入。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，根本是開展農(nóng)村經(jīng)濟，重點是增加農(nóng)民收入，難點是構(gòu)建農(nóng)

5、民收入持續(xù)增長的長效機制。盡管“十五期間，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入到達1660元，初步具備了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根底條件，但農(nóng)民收入渠道不寬，增收根底并不穩(wěn)固，靠天吃飯、靠農(nóng)業(yè)增收的現(xiàn)狀并未根本改觀，偶遇自然災(zāi)害，稍遇市場波動，增幅就會大起大落，陷于徘徊。因此，在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們要把增加農(nóng)民收入作為振興全鄉(xiāng)經(jīng)濟的中心任務(wù)，擺在一切經(jīng)濟工作重中之重來抓，按照科學開展觀的要求，跳出農(nóng)業(yè)開展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村致富農(nóng)民，采取“內(nèi)外抓、綜合抓、重點抓，既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進軍，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足，又要繼續(xù)推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑；既要抓好面上增收，全方位開辟農(nóng)

6、民就業(yè)和增收的渠道和途徑，又要分類指導(dǎo)，突出重點，著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問題，做好扶貧救助工作；既要立足當前采取見效快的具體措施，又要著眼長遠尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策，建立促進農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制，多途并進，多管齊下，不斷開拓農(nóng)村經(jīng)濟開展的新空間，不斷開辟農(nóng)民增收的新途徑。 2、要抓住主線，穩(wěn)固和開展增收根底。在現(xiàn)階段，要以市場需求為導(dǎo)向，抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，把調(diào)整的著力點從局部面積的加加減減轉(zhuǎn)到培育特色支柱產(chǎn)業(yè)上來，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。一是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，加大示范帶動。結(jié)合本鄉(xiāng)實際，通過引進高產(chǎn)量、優(yōu)品質(zhì)的冰

7、糖橙、紐荷爾等柑桔品種，加大對該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍效勞，帶動柑桔產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收。二是大力推行農(nóng)業(yè)標準化，做到農(nóng)產(chǎn)品按標生產(chǎn)、有標上市。農(nóng)產(chǎn)品的競爭已進入質(zhì)量競爭、品牌競爭的時代，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品的效益呈倍增長。“十一五期間，要順應(yīng)消費需求，高度重視標準化，普遍推行標準化，建立健全主要農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品的標準化技術(shù)操作規(guī)程，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。 3、要創(chuàng)新機制，加強和培植市場主體。一是扶持種養(yǎng)大戶，培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。通過對一些市場意識強、科技素質(zhì)高的種養(yǎng)大戶，采取政府扶持支部引導(dǎo)、農(nóng)戶投資的方法，大力開展規(guī)模養(yǎng)殖，引進優(yōu)良品種，采用精細的管理方式，逐步開展壯大起

8、來，使他們不僅是科學種養(yǎng)致富的典型，而且成為農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表。二是扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，培植科教、流通、農(nóng)資效勞的主體。要引導(dǎo)農(nóng)村大戶、運銷能人、龍頭企業(yè)、基層干部和村級集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)村專業(yè)效勞組織和專業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)民組織化程度，提高農(nóng)村經(jīng)濟的自主開展能力。 4、要以點示范，凸現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新亮點。要緊緊借助中央、省、市、縣新農(nóng)村建設(shè)的強勁東風 ，以步云坪村、隆家堡村、老竹溪村三個示范點建設(shè)為主體，全力提升示范點建設(shè)的規(guī)?；?、標準化、科學化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學規(guī)劃、合理布局、分類指導(dǎo)、整體推進的要求，把小康住宅、道路建設(shè)、環(huán)境美化、設(shè)施配套作為新農(nóng)村建設(shè)的主體，依據(jù)

9、這一主體制定出新農(nóng)村示范點建設(shè)的總體規(guī)劃，分步實施，整體推進。二是要高起點建設(shè)。對于新農(nóng)村建設(shè)示范點要堅持20年不落后，30年能改造的要求，對于各項配套建設(shè)力求高起點、高標準，防止重復(fù)建設(shè)和資金浪費，切實到達以點帶面、示范引導(dǎo)的作用，進而推動全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)進程的加快。 5、要轉(zhuǎn)移農(nóng)民，拓寬增收領(lǐng)域。近幾年，農(nóng)村勞動力向外轉(zhuǎn)移的速度呈加快趨勢，務(wù)工經(jīng)商收入成為農(nóng)民收入的主要來源。從調(diào)查情況看，農(nóng)民在縣內(nèi)務(wù)工的年收入一般在4000元左右，縣外務(wù)工特別是在沿海興旺地區(qū)務(wù)工的年收入一般在6000元以上，文化層次較高又有一定技能的農(nóng)民，年收入超過萬元。“種田糊口敷日常、打工賺錢蓋新房，正日漸成為農(nóng)民生活

10、的真實寫照。因此，圍繞新農(nóng)村建設(shè)今后幾年，要繼續(xù)重視農(nóng)村勞動力資本開發(fā)，通過開展特色農(nóng)業(yè)消化三分之一，開展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)吸納三分之一，開展外出打工輸轉(zhuǎn)三分之一。一是加強外出務(wù)工的組織引導(dǎo)。我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力外出主要依靠親幫親、鄰幫鄰的方式，就業(yè)的盲目性較大。要結(jié)合全縣“陽光工程和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工程的實施，加強農(nóng)村剩余勞動力輸轉(zhuǎn)，注重勞務(wù)市場和勞務(wù)中介組織的發(fā)育，提供農(nóng)民工勞務(wù)信息和維權(quán)保障效勞，讓農(nóng)民出得去、能就業(yè)。二是大力開展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村中小企業(yè)是農(nóng)村工業(yè)化的骨干，農(nóng)民就業(yè)的“蓄水池。 要進一步放活創(chuàng)業(yè)環(huán)境，優(yōu)化招商環(huán)境，吸引外商開展農(nóng)村小型企業(yè)和農(nóng)村效勞業(yè)，為農(nóng)民進廠務(wù)工創(chuàng)造更多的就業(yè)時機，為農(nóng)民增收開

11、辟新途徑。several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit