如何加強工程總承包合同管理控制

1、word如何加強工程總承包合同管理控制摘 要：合同管理從工程總承包中入手，通過實施合同保證體系、過程控制、索賠與反索賠管理與變更管理，闡述了總承包模式下工程本錢管理的方法，以實現(xiàn)工程本錢控制的總體目標。關(guān)鍵詞：工程總承包；工程本錢；合同管理；通常來講，工程總承包工程管理的中最重要組成局部是合同管理，合同管理必須融合于整個工程工程管理中，必須對整個工程、工程實施的全過程和各個環(huán)節(jié)、工程的所有工程活動實施有效的合同管理。在工程建設(shè)中，沒有合同意識，那么工程工程整體目標不明；沒有合同管理，那么工程管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效率，并使效益喪失殆盡。沒有有效的合同管理，那么不可能有有效的工程工程管理，當(dāng)

2、然就不可能實現(xiàn)工程工程的目標。加強合同管理使企業(yè)經(jīng)濟效益最大化。當(dāng)今市場競爭劇烈，投資結(jié)構(gòu)多元化，使工程建設(shè)合同利潤逐漸減少，合同風(fēng)險增大，合同條件日趨苛刻。由于長期的方案經(jīng)濟的慣性，真正表達市場尚未有效形成。如何在合同實施的過程中做好合同管理，本人從以下四個方面談?wù)勼w會：一、建立合同實施的保證體系建立合同實施的保證體系，也是企業(yè)為保證合同實施過程中的日常事務(wù)性工作有序地進行，工程工程的全部合同事件處于受控狀態(tài)，以保證合同目標的實現(xiàn)。(一)做好合同交底，注意分解合同責(zé)任，實行有效的目標管理。企業(yè)在總承包合同簽訂后，具體工程的實施是工程部人員。工程部從工程經(jīng)理到工程成員，各部門管理人員，都應(yīng)該掌

3、握合同各條款，對合同進行分析、分解。工程主要負責(zé)人要向工程各部門負責(zé)人進行“合同交底，對合同的主要內(nèi)容及存在的風(fēng)險作出解釋和說明，“合同交底是實行目標管理的有效手段，大家只有在熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定及要求、管理程序的同時，才能了解作為總承包商的合同責(zé)任、工程范圍以及法律責(zé)任。在傳統(tǒng)的工程工程管理中，要克服人們注重“圖紙交底工作，忽略“合同交底工作的問題。合同交底工作做好了，通過“按合同施工才能在執(zhí)行合同時不出或少出過失。(二)建立和完善合同管理的工作程序。企業(yè)在工程實施過程中，合同管理的日常事務(wù)性工作通常較多。如何協(xié)調(diào)好個方面關(guān)系，真正使得總承包合同實施工作制度化、標準化，按預(yù)期方案和

4、質(zhì)量保證體系完成任務(wù)。一方面建立并制定定期或不定期的協(xié)調(diào)會制度，另一方面，對于一些經(jīng)常性的工作按程序化正常開展工作，只要有章可循，管理人員也就不必進行經(jīng)常性的解釋和催促。(三)文檔管理系統(tǒng)非常重要。每一工程都要設(shè)立合同管理專門人員。合同管理人員負責(zé)各種合同資料和相關(guān)工程資料的收集、整理和保管。工作不要怕繁瑣，怕花費時間和精力。一個工程中工程的原始資料都是在合同實施的過程中產(chǎn)生的，通常是由業(yè)主、分包商及工程的管理人員提供。建立文檔并有效管理對以后工程的索賠與反索賠有著極其重要意義。(四)建立健全報告和行文制度。工程總承包商和業(yè)主、監(jiān)理工程師、分包商之間的溝通都應(yīng)該以書面形式進行，或以書面形式成為

5、最終依據(jù)。這既是合同的要求，也是經(jīng)濟法律的要求，更是工程管理的需要。內(nèi)容包括：定期工程實施報告，工作量報表；工程過程中發(fā)生的特殊情況及其處理的書面文件，如工程環(huán)境的突然變化、不可預(yù)測的地質(zhì)條件以及其他情況等等，這些都必須有監(jiān)理工程師及總承包方的簽署和認可。對在工程中合同雙方的任何協(xié)商、意見、請示、指示都應(yīng)落實在紙上。有依有據(jù)。二、合同實施過程必須嚴格控制對工程工程的有效管理真正最好的手段就是合同管理，而合同實施控制是合同實施過程中對合同實行控制的重要環(huán)節(jié)。(一) 實施工程控制的主要內(nèi)容包括：合同控制、質(zhì)量控制、平安控制、進度控制和本錢費用控制。對工程目標進行強有力的控制，整個工程建設(shè)的總目標在

6、總承包合同中已經(jīng)定義，實施合同就是將這個目標經(jīng)分解后落實到各個環(huán)節(jié)，并形成目標體系。分解后的目標是圍繞總目標進行的，分解后的目標實現(xiàn)與否及其落實的質(zhì)量，直接關(guān)系到總目標的實現(xiàn)與否及其質(zhì)量，這就是它們的辯證關(guān)系。控制這些目標就是為了保證工程實施按預(yù)定的方案進行，順利地實現(xiàn)預(yù)定的目標。對一個合同的控制要根據(jù)其本質(zhì)特性，在合同的實施過程經(jīng)常會受到外界的干擾，這就需要及時發(fā)現(xiàn)，并加以調(diào)整。合同如果本身發(fā)生了變化，總承包商的合同控制，在總承包模式不盡完善的情況下，針對與業(yè)主之間的總承包合同，包括與總承包合同相關(guān)的其他合同，如分包合同、采購合同等等，也包括這些合同間的協(xié)調(diào)控制，在合同控制中更須加強各種關(guān)系

7、的溝通和協(xié)調(diào)。(二) 實施合同跟蹤監(jiān)管。在工程進行的過程中，由于實際情況千變?nèi)f化，如導(dǎo)致合同實施與預(yù)定目標發(fā)生偏離時，必須對合同實施進行跟蹤，不斷找出偏差，加強合同實施過程中的調(diào)整與控制?？偝邪虒Ψ职贤约安少徍贤膶嵤└氂行У目刂疲瑢ζ溥M行跟蹤和監(jiān)督，以確保總承包合同的實施。總承包商還有責(zé)任對分包商的工程和工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以保證總目標的實現(xiàn)。(三)合同實施過程信息動態(tài)管理。隨著工程工程規(guī)模擴大與分散，施工難度與質(zhì)量要求不斷提高，而利潤空間縮小，工程管理難度也越來越大。加之工程工程信息量不斷擴大，信息及時有效交流難度增加，工程管理對信息動態(tài)管理的要求提高。信息化管理是給工程工程管理提供

8、了一種先進的管理手段。目前在工程管理中對信息的處理還基于紙介質(zhì)進行，信息的流速并不快。要充分利用通信和互聯(lián)網(wǎng)等先進的信息傳遞方式與工具。對總承包商來說，一是由于工程自身的管理水準的上下，另一方面也受到分包企業(yè)自身的管理水平的影響。因此，加強合同實施過程的信息動態(tài)管理，必須從三方面著手。一是明確信息流通的路徑；二是建立工程計算機信息管理系統(tǒng)，對有關(guān)信息進行鏈接，做到資源共享，加快信息傳播的流速，降低工程管理費用；三是加強對業(yè)主、監(jiān)理、分包商等的信息管理，對信息發(fā)出的內(nèi)容和時間有對方的簽字，對對方信息的流入更要及時處理。三、重視合同變更管理通常來說合同內(nèi)容的頻繁變更是工程合同控制管理的弊端。在總承

9、包合同或分包合同的變更中，分包合同的變更比總承包合同變更加頻繁。這是因為總承包合同往往采用固定總價合同，而分包合同采用的形式多樣，有單價合同、固定總價合同等等。如裝飾裝修工程建設(shè)中，總承包商收到分包商的合同絕對不僅僅是數(shù)以十計。在合同實施過程中，并不是所有的變更都可以作為合同變更的。如我工程部承建的某政府投資工程的合同中明確“在本合同有效期內(nèi)由于國家規(guī)定的動態(tài)造價指數(shù)上漲那么對工程的投資總額進行調(diào)整；“對于因不可抗力事件造成的影響，甲方和乙方將協(xié)商確定對工程價款和合同工期的調(diào)整；對合同范圍的變更，更是有專門的章節(jié)描述，對范圍變更的定義、范圍變更程序、價格的支付等等問題都有明確的條款。合同頻繁變

10、更是索賠的重要依據(jù)，在合同變更中，量最大、最頻繁的是工程變更，所占的工程索賠份額也較大。因此對合同變更的處理要迅速、全面、系統(tǒng)。合同變更指令應(yīng)立即在工程實施中貫徹并表達出來。對工程變更的責(zé)任分析是工程變更起因與工程變更問題處理，是確定索賠與反索賠的重要的直接的依據(jù)。四、加強合同實施的索賠與反索賠管理合同索賠對總承包商來說，同樣有兩個方面，一是總承包商與業(yè)主關(guān)系，二是與分包商的關(guān)系。合同管理貫穿工程實施的全過程和各個層面，而合同管理的重要組成局部就是施工索賠。施工索賠亦同時貫穿于工程實施的全過程和各個層面。一方面要根據(jù)合同條件的變化，總承包商向業(yè)主提出索賠的要求，減少工程損失；另一方面總承包商利用分包合同中的有關(guān)條款，對分包商提出的索賠進行合理合法的分析，減少分包商提出的索賠。如果因分包商自身原因拖延工期、和不可彌補的質(zhì)量缺陷及平安責(zé)任事故要按合同罰那么進行反索賠。同時堅持公平對待各方利益與誰之過、誰賠償?shù)脑敲?。在索賠與反索賠過程中要注重客觀性、合法性和合理性。同時，還要注意在索賠管理中，防止惡