2022年政府采購中心黨的群眾路線實踐活動調研報告

1、高品質文檔2022年政府采購中心黨的群眾路線實踐活動調研報告 -黨的群眾路線實踐活動調研 xx區(qū)政府選購中心 吳xx ( 2021年3月) 為了解決我中心在開展黨的群眾路線訓練實踐活動中，征集到的關于協(xié)議供貨(定點選購)結賬時間不準時等問題，我們在征集到相關意見之后，馬上召開班子會議討論對策，并于3月23日至3月28日集中5個工作日，通過向服務單位發(fā)放調查表、走訪部分xx區(qū)XX年協(xié)議供貨(定點選購)企業(yè)、查閱歷年資料以及召開中心職工會議爭論等形式，對xx區(qū)政府選購協(xié)議供貨(定點選購)工作進行了調研，狀況如下： 一、xx區(qū)政府選購協(xié)議供貨(定點選購)的現狀 協(xié)議供貨，是指對日常選購批量少、金額小

2、、品種多、定型的產品，通過公開招標選購方式，統(tǒng)一確定政府選購項目中標供應商及所供應產品的品名、規(guī)格型號、價格、供貨期限、服務承諾等內容，并以承諾書的形式固定下來，由選購人在供貨有效期內自主選擇中標供應商及其產品的一種選購形式。 定點選購，是指通過招投標等方式，綜合考慮產品質量、價格和售后服務等因素，擇優(yōu)確定一家或幾家定點供應商，簽署定點選購協(xié)議，由定點供應商依據協(xié)議在定點期限內依據合同商定進行供貨和服務，定期結算供貨、服務費用。 目前，我區(qū)對各預算單位所需的常用電器設備、辦公自動化設備、耗材及網絡設備、辦公用品、印刷品實行協(xié)議供貨方式選購，對少批量辦公家具、公務用車修理、公務用車裝潢、公務用車

3、保險等實行定點選購方式進行選購。 二、近年來政府選購中心實施協(xié)議供貨(定點選購)的工作成效 XX年，在上年度的基礎上，根據上級要求我們對協(xié)議供貨(定點選購)公務用車加油管理實行了改革，并準時印發(fā)了xx區(qū)機關事業(yè)單位用車日常管理方法，對我區(qū)的公務用車加油、修理、保險等業(yè)務作了明確規(guī)定，特殊是實行“一車一卡”公務用車燃油管理，為我區(qū)374輛公務用車辦理了定點加油卡，推行油卡管理嚴控了虛列支消失象，杜絕了加油取物的違紀行為。完成了xx區(qū)協(xié)議供貨(定點選購)定點工作，并通過制定xx區(qū)XX年度行政事業(yè)單位協(xié)議供貨貨物審核最高限價、印發(fā)關于xx區(qū)XX年度政府選購協(xié)議供貨(定點選購)有關事宜的通知，嚴把協(xié)議

4、供貨(定點選購)價格、質量審核關，提升了工作效能，節(jié)省了選購資金，當年協(xié)議供貨(定點選購)累計支出214.7萬元，核減不合理支出12.5萬元; XX年協(xié)議供貨(定點選購)累計支出122.6萬元，核減不合理支出8.57萬元。為了進一步促進定點供應商之間的競爭意識，提高定點供應商的服務質量，在確定協(xié)議供貨(定點選購)供應商時，我們除實行以前年度形成的公開招標成熟模式確定了辦公自動化、耗材及網絡設備、辦公用品、印刷品、辦公家具、公務用車修理及裝潢等行業(yè)供貨資格，還轉變了以往通過考察確定公務用車保險辦理資格的方式，一并納入公開招標并引入了陳述環(huán)節(jié)，提高了保險行業(yè)的競爭力和服務水平，今年還將電器設備納入

5、協(xié)議供貨范圍。進一步規(guī)范了全區(qū)各行政事業(yè)單位的協(xié)議供貨(定點選購)工作，印發(fā)了xx區(qū)XX年行政事業(yè)單位協(xié)議供貨貨物審核最高限價和關于xx區(qū)XX年度政府選購協(xié)議供貨(定點選購)有關事宜的通知，并與確定的供應商全部簽訂了供貨協(xié)議，明確了價格、服務、違約處理等方面的事項，嚴格落實了協(xié)議供貨審核程序，為年度日常政府選購工作奠定了基礎。 三、協(xié)議供貨(定點選購)存在的問題及成因 1、供應商不能在規(guī)定的時間審核、按時結算，造成扎堆現象。我們規(guī)定每月20日到月底審核供應商供貨清單，每月1日-10日結賬，但是許多供應商在月底最終兩天集中報送供貨清單，導致審核工作人員不能準時對供應商的清單進行審核，從而影響供應

6、商開具稅票，以致影響最終結算時間。 2、選購單位對賬不準時、不能按期補足選購專戶缺口資金。許多單位不發(fā)生業(yè)務、不到年終就不會與選購中心工作人員對賬，單位財務人員不清晰選購專戶的余額，導致不能按期準時補足選購專戶缺口資金，在結賬時消失選購專戶余額不足以支付供應商修理或耗材費用。 3、部分選購單位未做好選購(修理)期間的價格協(xié)商和貨比三家工作，造成事后審核核減難度大。有些單位只認準一家修理商，不詢問多家修理商，也不商談價格，比如機油這一項價格從85元到448元不等，單位也不確定換哪種價位，只籠統(tǒng)表述為換機油，這樣單位和修理商溝通不全都，導致審核人員無法審核，也簡單導致修理價格虛高的現象。 4、選購

7、中心前期協(xié)議供貨(定點選購)商招標工作做的不夠扎實，給日后的審核結算造成困難。在協(xié)議供貨(定點選購)商招標工作中不能準時匯總供應商報價表，或供應商報價表不清晰，工作人員不能準時聯系供應商進行修正或補充，使最終匯總最高限價工作延后，致使審核工作無依據參考無法進行。 5、選購監(jiān)管部門對協(xié)議供貨(定點選購)宣揚力度不夠，造成部分行政事業(yè)單位對政府選購概念模糊，未履行應盡職責。部分行政事業(yè)單位不了解政府選購協(xié)議供貨(定點選購)集中結算，不進行集中結算，而是自行進行結算修理、耗材等，在報賬時消失問題才彌補手續(xù)，這些緣由產生的不良輿論的后遺癥都得選購中心擔當。 6、協(xié)議供貨(定點選購)程序不夠完善，存在協(xié)

8、議供貨(定點選購)資金由選購專戶和會計核算中心多頭支付的現象，造成選購監(jiān)管難度加大。比如，一些單位修車前未填報公務用車修理申請表，而是修完車后直接由供應商送選購中心進行結算，選購中心不予結算后，又直接送到會計核算中心進行結算，致使協(xié)議供貨(定點選購)選購市場監(jiān)管和賬務管理難度加大。 四、對策及建議 根據黨的群眾路線訓練實踐活動的基本要求，結合政府選購協(xié)議供貨(定點選購)的實際狀況，在仔細思索和分析存在問題的基礎上，我們提出如下對策及建議： 1. 供應商應在我中心制定的結算時間內準時辦理相關手續(xù)，以縮短協(xié)議供貨(定點選購)結算時間。 供應商應嚴格根據關于xx區(qū)XX年度政府選購協(xié)議供貨(定點選購)

9、有關事宜的通知中規(guī)定的結算付款時間，在每月20日準時將供貨清單報送xx區(qū)政府選購中心進行審核，等候工作人員通知前來領取清單，依據審核后金額開具稅務發(fā)票。再于每月1日到10日在選購中心辦理結算手續(xù)。避開排隊候審現象，削減結算時間。 2.選購單位定期進行核對賬務，準時補足選購專戶缺口資金 選購中心選購專戶管理人員應于每月11日-15日依據結算狀況登記賬冊，選購單位財務人員應于每月16日-20日到選購中心進行對賬，并領取稅務發(fā)票，進行報賬轉入缺口資金。 3.選購單位了解市場，削減審核難度 選購單位修理公務用車時，可以在協(xié)議供貨(定點選購)確定的供應商中隨機選取幾家企業(yè)進行了解、協(xié)商，最終選定合適的供

10、應商進行修理。選購單位在購買協(xié)議供貨(定點選購)范圍內貨物時均可采納這種方法進行。 4.仔細做好協(xié)議供貨(定點選購)定點供應商招標工作，降低審核難度 依據關于進一步規(guī)范選購協(xié)議供貨制度的通知(甘財采【XX】7號)文件中的相關規(guī)定，細化本年度的協(xié)議供貨(定點選購)定點供應商招標工作，仔細做好預備工作，設計匯總xx區(qū)2021年行政事業(yè)單位協(xié)議供貨貨物審核最高限價所需的全部報價表，在定點供應商招標工作結束后，盡快匯總，制定xx區(qū)2021年行政事業(yè)單位協(xié)議供貨貨物審核最高限價，以便審核人員進行審核。 5.提高選購監(jiān)管部門宣揚力度，確保各部門初步形成依法選購意識 建議由選購監(jiān)管部門出具更加科學的區(qū)級政府

11、選購管理方法、政府選購名目以及相應的違規(guī)懲罰方法，并印發(fā)至區(qū)直每個單位，嚴格根據相關規(guī)定落實，強化監(jiān)管力度。 6.進一步完善政府選購協(xié)議供貨(定點選購)程序 依據中華人民共和國政府選購法、財政部政府選購貨物和服務招標投標管理方法及國庫集中支付制度等相關法律、法規(guī)、制度，從源頭上杜絕協(xié)議供貨(定點選購)資金由選購專戶和會計核算中心多頭支付的現象，加強政府選購的監(jiān)管體制。努力完善政府選購協(xié)議供貨(定點選購)程序。 參考資料：中華人民共和國政府選購法(中華人民共和國主席令)關于進一步規(guī)范政府選購協(xié)議供貨制度的通知(甘財采XX7號)關于xx區(qū)XX年度政府選購協(xié)議供貨(定點選購)有關事宜的通知 走訪單位： 1.辦公自動化設備、耗材及網絡設備政府選購協(xié)議供貨供應商： xx錦利商貿有限公司 xx凌銳電子科技工程有限公司 xx市華欣辦公設備有限公司 xx市科通電腦復印機有限公司 xx市陽光偉業(yè)科技有限公司 xx天奇電子科技有限公司 xx訊通電子科技有限公司 xx市天匯源電子技術有