2022年生豬專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告

1、高品質(zhì)文檔2022年生豬專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告 為深化貫徹落實科學(xué)進(jìn)展觀精神，進(jìn)一步指導(dǎo)、促進(jìn)、規(guī)范農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社的進(jìn)展，依據(jù)市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)*市農(nóng)業(yè)局XX年指導(dǎo)農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社建設(shè)工作方案的通知（*市農(nóng)管XX2號）精神，以及縣委辦、縣政府辦關(guān)于印發(fā)*縣開展第二批深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)進(jìn)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段十大重點調(diào)研課題的通知（*黨辦發(fā)XX11號）要求，我局高度重視，細(xì)心部署，仔細(xì)組織對全縣生豬專業(yè)合作社的建設(shè)狀況開展調(diào)研工作。通過調(diào)查，既總結(jié)誕生豬專業(yè)合作社建設(shè)工作的很多勝利閱歷，也看到了我縣生豬專業(yè)合作社進(jìn)展過程中仍舊存在著諸多不足和問題，警示我們今后在引導(dǎo)農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)工作中，

2、要樂觀推廣勝利閱歷，并不斷加以創(chuàng)新，同時更要深刻吸取教訓(xùn)，避開走彎路。 一、基本狀況 截止到今年第一季度末，全縣經(jīng)縣工商注冊成立的生豬專業(yè)合作社共6個，成員出資總額61.35萬元，現(xiàn)有成員總數(shù)339人，其中農(nóng)夫成員326人，占成員總數(shù)的96.2。這6個生豬專業(yè)合作社從注冊登記時間看：XX年注冊成立3個，XX年注冊成立2個，XX年3月下旬注冊成立1個。XX年底，經(jīng)縣工商注冊成立的5個生豬專業(yè)合作社總收入達(dá)1004.3萬元，實現(xiàn)盈余41.5萬元，其中提取盈余公積4.3萬元，占盈余總額的10.4；盈余返還23.2萬元，占盈余總額的55.9、可安排盈余總額的62.4；剩余盈余安排12.1萬元，占盈余總

3、額的29.1、可安排盈余總額的32.5；當(dāng)年未安排盈余1.9萬元，占盈余總額的4.6、可安排盈余總額的5.1。XX年5個生豬專業(yè)合作社共帶動非成員養(yǎng)戶276戶，戶均增收2356元。 二、好的閱歷做法 1、制定了合作社章程，建立了成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)，健全了辦公、財務(wù)、生產(chǎn)、供銷等部門工作職責(zé)，完善了產(chǎn)品質(zhì)量管理、財務(wù)管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檔案管理等內(nèi)部管理制度，并進(jìn)行了有效運作。 2、具備了獨立的辦公場所，且全部掛牌，同時添置了必要的辦公設(shè)備。我縣6個生豬專業(yè)合作社中辦公條件較好的有*縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社和*縣華豐畜禽專業(yè)合作社，這兩個合作社均分設(shè)了理事長、監(jiān)事長、文秘部、財務(wù)

4、部、會議室等辦公室，設(shè)施齊全，空間寬敞，條件舒適，氣氛融洽。 3、統(tǒng)一了飼料、獸藥的選購和供應(yīng)。目前統(tǒng)一供應(yīng)比例已達(dá)到90以上，飼料供應(yīng)成本比市場價降低2左右，獸藥供應(yīng)成本比市場價降低5左右，當(dāng)成員選購量達(dá)到相應(yīng)數(shù)量后還可享受免費贈送飼料、獸藥等優(yōu)待服務(wù)。我縣6個生豬專業(yè)合作社中銷售場面比較壯麗的要數(shù)*縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社和*縣華豐畜禽專業(yè)合作社，順發(fā)生豬專業(yè)合作社設(shè)置了飼料倉庫和獸藥門市，華豐畜禽專業(yè)合作社則以8間門店和一套樓房作為了飼料、獸藥倉儲、加工、銷售、服務(wù)的綜合性場所，用處大，效果明顯。 4、統(tǒng)一了養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)。各生豬專業(yè)合作社均分別與飼料、獸藥供應(yīng)廠家親密協(xié)作，聘請廠

5、方的專業(yè)技術(shù)人員免費為合作社成員及周邊非成員養(yǎng)戶講授養(yǎng)殖技術(shù)以及飼料投放、獸藥使用的規(guī)范性操作和留意事項等，讓養(yǎng)戶獲益匪淺，反響很好。尤其是*縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社聘請原縣農(nóng)業(yè)局退休高級畜牧獸醫(yī)師，現(xiàn)上海某大型飼料生產(chǎn)與生豬養(yǎng)殖集團公司技術(shù)顧問多次返鄉(xiāng)指導(dǎo)、傳授技術(shù)，深受成員與鄉(xiāng)親好評。 5、統(tǒng)一了養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各生豬專業(yè)合作社依據(jù)無公害食品、綠色食品、有機食品的要求分別制定了自己的養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定了爭創(chuàng)綠色品牌的目標(biāo)，嚴(yán)禁使用鹽酸克倫特羅（又名“瘦肉精”）、萊克多巴胺、三聚氰胺、沙丁胺醇、玉米赤霉素、呋喃它酮、氯霉素等高毒高殘留飼料、獸藥及添加劑，嚴(yán)格堅持綠色食品生產(chǎn)質(zhì)量平安標(biāo)準(zhǔn)。 6、組織

6、了肯定比例生豬產(chǎn)品的統(tǒng)一銷售和鮮雞蛋的統(tǒng)一收購和批發(fā)。每個生豬專業(yè)合作社都以各種方式組織了成員部分生豬產(chǎn)品的統(tǒng)一銷售，比例凹凸不一，高的達(dá)到了80以上，低的不足30；銷售渠道不盡相同，有的與生豬定點屠宰廠簽約有方案銷售，有的組織外銷，有的支配在當(dāng)?shù)厥袌鲈讱?，有的兼而為之。此外?縣華豐畜禽專業(yè)合作社還組織了對成員鮮雞蛋的統(tǒng)一收購和銷售，得到了成員的大力支持和擁護。 7、各級政府和部門的重視與支持。每個生豬專業(yè)合作社的組建、成立、運作、進(jìn)展、壯大都離不開縣、鄉(xiāng)政府和縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣質(zhì)監(jiān)局及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)等的重視、支持、指導(dǎo)、規(guī)范、扶持，以及省、市政府和

7、部門的鼓舞與扶持。在我縣6個生豬專業(yè)合作社中，*縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社于XX年獲得了省委、省政府授予的“全省優(yōu)秀農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社”稱號，得到了省獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所1萬元的資金扶持，并先后兩年得到了縣委農(nóng)工部6萬元的資金扶持，被確定為農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社縣級示范點；*縣*鄉(xiāng)興盛生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社于XX年被定為農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社縣級示范點，得到了縣委農(nóng)工部的資金扶持；*縣華豐畜禽專業(yè)合作社今年被定為農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社縣級示范點。 8、創(chuàng)建初期管理人員不計酬勞。每個生豬專業(yè)合作社自成立至今，理事會、監(jiān)事會、文秘部、財務(wù)部等管理層次成員全部主動放棄了工作酬勞，供應(yīng)無償服務(wù)，起到了很好的示范帶動作用，樹立了良好的口碑，極大地

8、推動了合作社的建設(shè)和進(jìn)展。 三、近期設(shè)想與遠(yuǎn)景規(guī)劃 1、注冊自主商標(biāo)，打造品牌優(yōu)勢，開拓縣外、市外、省外、國外市場（包括大型農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市）。 2、建筑千頭生豬良種繁育場，將運加銷模式的合作社逐步建設(shè)成產(chǎn)加銷模式，拓展生豬合作社進(jìn)展的空間和潛力。 3、以成員股份合作的形式興建50000羽蛋雞養(yǎng)殖基地，擴大和提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力量，改善人居環(huán)境。 四、存在的主要問題 1、建社目的不夠純正。有的生豬專業(yè)合作社是政府或部門為了完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)一手炮制出來的，目的是應(yīng)付新農(nóng)村建設(shè)檢查；有的生豬專業(yè)合作社是朝著政府和部門的扶持資金奔來的，目的是要資金；有的生豬專業(yè)合作社是養(yǎng)殖大戶單純?yōu)榱藴p免工商稅收和享受

9、政策優(yōu)待成立的，目的是降低費用；有的生豬專業(yè)合作社則兼而有之，目的多樣，如此等等。不太純正的目的必定導(dǎo)致部分生豬專業(yè)合作社形同虛設(shè)，難以真正有效地規(guī)范運作起來，產(chǎn)生合作效益，體現(xiàn)辦社成效。 2、牽頭領(lǐng)辦人無私奉獻(xiàn)精神不夠到位。農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社建設(shè)和進(jìn)展的好壞與其領(lǐng)辦人的作用是密不行分的。能人大戶牽頭創(chuàng)辦，他們或有技術(shù)，或有資金，或有營銷閱歷和渠道，假如他們還具有較強的為農(nóng)夫群眾服務(wù)的愿望和力量，那么經(jīng)這些人牽頭創(chuàng)辦起來的合作社的建設(shè)和進(jìn)展就會如日中天。綜觀我縣6個生豬專業(yè)合作社，其領(lǐng)辦人都具有肯定的無私奉獻(xiàn)精神，但有強有弱，且還沒有完全奉獻(xiàn)到位。詳細(xì)表現(xiàn)為：一是不計酬勞的服務(wù)等項工作有著前提條件

10、或者邊界，沒有無私奉獻(xiàn)究竟。他們供應(yīng)的資金、設(shè)備等資產(chǎn)與經(jīng)濟上的回報相掛鉤無可厚非，但生產(chǎn)技術(shù)、管理閱歷、銷售渠道等完全與經(jīng)濟上的回報相掛鉤的話，就顯得個人犧牲精神太小，缺乏號召力和分散力，難以提升戰(zhàn)斗力；二是權(quán)力欲望的膨脹或復(fù)蘇。有的領(lǐng)辦人過去曾經(jīng)擔(dān)當(dāng)過行政、事業(yè)或者國有企業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人或部門負(fù)責(zé)人，卸任后心中可能不太痛快。待領(lǐng)辦合作社后，又以為找到了一塊可以呼風(fēng)喚雨的天地，不但沒有訂正以往的官僚惡習(xí)，反而變本加厲、一意孤行、自以為是，把民主管理、民主監(jiān)督統(tǒng)統(tǒng)拋在了腦后，搞得合作社內(nèi)部怨聲載道、相互指責(zé)、難以調(diào)和，甚至到了無法整理的地步。 3、章程、制度不夠切合實際。各生豬專業(yè)合作社的章程和

11、內(nèi)部各項管理制度都是照搬照套形成的，沒有緊密聯(lián)系本合作社的實際狀況加以細(xì)化和補充，造成章程對合作社業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)性不強，內(nèi)部各項管理制度的可執(zhí)行力偏弱。 4、運作不夠規(guī)范。創(chuàng)辦合作社不是件難事，難的是要辦好一個合作社可不是一件簡單事。大家都知道，合作社要出效益，民主管理是基礎(chǔ)，規(guī)范運作是根本，資金到位是關(guān)鍵，政府扶持是保障。如何進(jìn)行規(guī)范運作，不是三言兩語就可以說得清晰的，待后再作爭論。通過對我縣6個生豬專業(yè)合作社的調(diào)查，他們在日常運作中有著諸多不規(guī)范的地方，詳細(xì)表現(xiàn)為：一是注冊資金小，成員出資少，經(jīng)費緊急，難以統(tǒng)一組織產(chǎn)品銷售；二是個別合作社以3分的紅利吸引成員出資，背離了創(chuàng)辦合作社的宗旨和目

12、標(biāo)，誤導(dǎo)了成員對合作社優(yōu)越性的理解；三是管理難民主，要么大戶或者能人說了算，要么成員各有主見難以達(dá)成全都性意見；四是有些合作社只起到了供應(yīng)技術(shù)、信息等服務(wù)的行業(yè)協(xié)會作用，沒有發(fā)揮合作社制造利潤和財寶的效能；五是只限于運加銷模式的運作，缺乏成長為產(chǎn)加銷模式的理念合作、資金合作、技術(shù)合作、管理合作、環(huán)境合作等深層次合作條件，難以實現(xiàn)合作共贏的高層次、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)跨越；六是辦公設(shè)施落后，信息化程度低，行情把握不準(zhǔn)時，阻礙了合作社的進(jìn)展壯大。 5、高級管理人才缺乏。法律規(guī)定農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社成員中農(nóng)夫成員必需占80以上。由于農(nóng)夫成員文化程度普遍偏低、時間觀念不強、組織紀(jì)律性較差等，導(dǎo)致合作社內(nèi)部民主管理

13、的運營成本相對較高。我縣6個生豬專業(yè)合作社中農(nóng)夫成員占成員總數(shù)的96.2，比法律規(guī)定的底限高出十幾個百分點，更苦于缺乏高層次、高素養(yǎng)的農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社管理人才，所以各生豬專業(yè)合作社內(nèi)部管理問題層出不窮，沖突糾紛此起彼伏，很難打造出一個管理層面上的示范性樣板社。 五、幾點啟示 啟示一：目的要明確。分散的小規(guī)模的農(nóng)戶經(jīng)營，由于市場信息不靈，把握市場困難，生產(chǎn)的盲目性和自發(fā)性常常存在，“一哄而上、一哄而散”現(xiàn)象屢屢發(fā)生，買難賣難問題交替消失，嚴(yán)峻影響到農(nóng)夫增收。加上農(nóng)夫在面對其他市場主體時，總是顯得弱小無助，很難有等價交換和公平競爭的機會，極易受到中間商的盤剝。為此，農(nóng)戶通過自愿聯(lián)合，成立農(nóng)夫?qū)I(yè)合作

14、社，實行共同的經(jīng)營策略，既可以防止過度競爭和價格傾軋，又可以通過集體的力氣來化解單戶的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險，提高農(nóng)戶的市場交易地位和談判力量，切實增加農(nóng)戶收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的全面進(jìn)展。各農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社的成員肯定要緊緊圍繞這個目的去組織生產(chǎn)、銷售和規(guī)范內(nèi)部管理，其他任何目的都要為這個目的服務(wù)或者讓道，不能顧此失彼或主次不分。要懂得銷售收入是生命力，盈余安排是號召力，合作共贏是目的。 啟示二：奉獻(xiàn)要徹底。無私奉獻(xiàn)精神不僅僅只要求農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社的牽頭領(lǐng)辦人必需具備，合作社的理事會、監(jiān)事會以及其他骨干成員都應(yīng)當(dāng)具備，要形成集體奉獻(xiàn)的團隊精神。這種精神不能只是一時一刻、某事某項或者短期內(nèi)擁有，應(yīng)當(dāng)長期堅持

15、下去。試想當(dāng)合作社的進(jìn)展步入正軌后，無論從個人名譽、團隊精神還是財寶（包括個人財寶和集體財寶）上都有著崇高的贊譽和源源不斷的回報。到那時，你該對無私奉獻(xiàn)精神萌生更為深刻的熟悉了。 啟示三：章程要切實。農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社的章程無論是同行業(yè)章程還是不同行業(yè)章程，都必需緊密聯(lián)系本合作社業(yè)務(wù)開展的實際狀況和遠(yuǎn)景規(guī)劃，在示范性章程的大框架下進(jìn)一步細(xì)化、補充和完善，增加章程對合作社業(yè)務(wù)指導(dǎo)的可操作性和務(wù)實性，不能千篇一律或者簡化了事。 啟示四：制度要管用。農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社因其成員構(gòu)成的特別性，造成合作社內(nèi)部管理成本相對較高，運行效率相對較低。為此，合作社的各項內(nèi)部管理制度在范本的指導(dǎo)下，肯定要結(jié)合本合作社成員構(gòu)

16、成的共性和共性差異、合作社業(yè)務(wù)的普遍性和特別性以及合作社民主管理和民主監(jiān)督的重要性據(jù)實制定，充分發(fā)揮制度管人、制度管財?shù)淖饔?，推動合作社良性健康進(jìn)展。 啟示五：股金要到位。農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社的成員出資是合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動賴以生存的基礎(chǔ)和生命線，成員股金到位狀況和股金額度嚴(yán)峻制約著合作社的進(jìn)展壯大。為此，合作社的成員出資要依據(jù)本合作社的業(yè)務(wù)狀況在保證相應(yīng)額度的前提下按時到位，不得虛構(gòu)、空轉(zhuǎn)，必需保障合作社正常運轉(zhuǎn)。隨著合作社業(yè)務(wù)的進(jìn)展擴大，假如資金周轉(zhuǎn)消失困難，要考慮多渠道解決資金短缺問題，一是按正常程序增加成員出資；二是申請銀行貸款；三是進(jìn)展新成員；四是懇求政府扶持；五是以其他有效方式解決。 啟示六：運作要規(guī)范。農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社的任何操作方式、手段、程序都要在章程指導(dǎo)下、在各項內(nèi)部管理制度的掌握下規(guī)范運行，嚴(yán)禁個人凌駕于集體之上，杜絕違規(guī)操作。產(chǎn)生沖突糾紛要相互協(xié)商解決，不能久拖不決，更不能記恨在心，要虛心、大度，有包涵心。遇上困難、問題，要多與業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門溝通，尋求支持、關(guān)心，妥當(dāng)解決到位。 啟示七：合作要共贏。農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社的宗旨和目的就是要實現(xiàn)合作共贏。因此，合作社的一切建設(shè)和進(jìn)展措施都要朝著高層次、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的合作方向努力和邁進(jìn)，要培育成員的合作理念，要促進(jìn)成員進(jìn)行資金、技術(shù)、設(shè)備、渠道合作，要加強管理合作，要營造合作環(huán)境，要進(jìn)行全方位合作，要讓合