




版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡介
1、國土資源信息化標(biāo)準(zhǔn)_縣(市級(jí)土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)指南(試行試行_國土資源部二二年六月為了指導(dǎo)和規(guī)范縣(市級(jí)土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作,根據(jù)現(xiàn)行土地利用規(guī)劃管理的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合縣(市級(jí)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)(試行編制本指南。本指南由國土資源部規(guī)劃司提出。本指南由國土資源部歸口。本指南由國土資源部信息中心負(fù)責(zé)起草。本指南委托國土資源部信息中心負(fù)責(zé)解釋。本指南主要起草人:(略目 錄第一部分第一部分 前言前言前言1.1 1.1 編寫目的編寫目的編寫目的為了指導(dǎo)和規(guī)范縣(市級(jí)土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作,按照全國土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)總體建設(shè)方案的部署,特編寫本指南。
2、本指南從系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開發(fā)角度,規(guī)范系統(tǒng)建設(shè)的過程,明確系統(tǒng)的業(yè)務(wù)管理功能,指導(dǎo)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)。本指南與縣(市級(jí)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)(試行配合使用。 各地可根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)本指南未盡事宜進(jìn)行補(bǔ)充。1.2 1.2 適用范圍適用范圍適用范圍本指南適用于全國各縣(市級(jí)土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建設(shè)工作。1.3 1.3 編寫依據(jù)及參考標(biāo)準(zhǔn)編寫依據(jù)及參考標(biāo)準(zhǔn)編寫依據(jù)及參考標(biāo)準(zhǔn)1中華人民共和國土地管理法(1998 2中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例(1998 3土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定(19971GB/T8566-1995信息技術(shù) 軟件生存期過程 2B/T16680-1996軟件文檔管理指南 3國土資源
3、部國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范4國土資源部縣(市級(jí)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)(試行 5國土資源部縣(市級(jí)土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)(試行 6國土資源部城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)(試行7GB/T 792919951:500 1:1000 1:2000地形圖圖式(1995 8GB/T 5791931:10000地形圖圖式9GB/T 22601999中華人民共和國行政區(qū)劃代碼(199910原國家土地管理局縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程(試行(1997 11國土資源部鄉(xiāng)(鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程(征求意見稿第二部分第二部分 系統(tǒng)建設(shè)的組織與項(xiàng)目管理系統(tǒng)建設(shè)的組織與項(xiàng)目管理系統(tǒng)建設(shè)的組織與項(xiàng)目管理為了確??h(市級(jí)土地利用規(guī)劃管
4、理信息系統(tǒng)建設(shè)的質(zhì)量,必須在建設(shè)與維護(hù)過程中始終進(jìn)行嚴(yán)格、科學(xué)、有計(jì)劃的管理。系統(tǒng)建設(shè)的組織與管理包括系統(tǒng)建設(shè)人員的組織與管理、系統(tǒng)建設(shè)工作量和投入的估算與管理、系統(tǒng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的分析與管理、系統(tǒng)開發(fā)計(jì)劃的制定、系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量的管理等內(nèi)容。2.1 2.1 系統(tǒng)建設(shè)人員的組織與管理系統(tǒng)建設(shè)人員的組織與管理系統(tǒng)建設(shè)人員的組織與管理建設(shè)縣(市級(jí)土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)應(yīng)該建立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目組,以便進(jìn)行有效的管理與實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員一般包括: 1單位主要領(lǐng)導(dǎo);2規(guī)劃主管科(室負(fù)責(zé)人;3耕保、地籍、利用、監(jiān)察等相關(guān)業(yè)務(wù)主管科(室負(fù)責(zé)人; 4信息化建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)人; 5項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人;
5、6相關(guān)的其他人員。 領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)為:1確定系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)、功能和總原則,指定系統(tǒng)建設(shè)參照的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范; 2制定系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃;3解決系統(tǒng)建設(shè)過程中遇到的難題,推動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)工作按計(jì)劃順利開展; 4協(xié)調(diào)與耕保、地籍、利用、監(jiān)察等相關(guān)信息系統(tǒng)的關(guān)系; 5保證必要的資金;6保證組織管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目組成員的相對(duì)穩(wěn)定性;7對(duì)組織管理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員進(jìn)行必要的計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),對(duì)項(xiàng)目組成員進(jìn)行必要的土地管理業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。項(xiàng)目組組成人員一般包括: 1規(guī)劃主管科(室人員;2耕保、地籍、利用、監(jiān)察等相關(guān)業(yè)務(wù)主管科(室人員; 3信息化建設(shè)主管部門人員;4相關(guān)技術(shù)人員(包括土地管理部門內(nèi)部從事信息化工作的技術(shù)人員和協(xié)作
6、單位的技術(shù)人員,如軟件公司人員等;5相關(guān)的其他人員。 項(xiàng)目組的職責(zé)為:1協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組制定系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃,進(jìn)行系統(tǒng)需求分析和系統(tǒng)設(shè)計(jì),完成系統(tǒng)軟件的編寫,組織系統(tǒng)建庫工作;2系統(tǒng)投入使用后,對(duì)應(yīng)用人員進(jìn)行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn);3系統(tǒng)維護(hù)(包括保證系統(tǒng)正常運(yùn)行,及對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行基于原框架的升級(jí)改造或培訓(xùn)合格的系統(tǒng)維護(hù)人員;4解決系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行過程中出現(xiàn)的其他技術(shù)問題。系統(tǒng)建設(shè)的組織與管理模式應(yīng)當(dāng)有利于充分發(fā)揮所有人員的效率。領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)按照以下模式組織,并經(jīng)常以定期或不定期的方式進(jìn)行交流。1按整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)的任務(wù)特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和人員情況,將項(xiàng)目組分成多個(gè)小組,每個(gè)小組負(fù)責(zé)一個(gè)或幾個(gè)具體技術(shù)問題或業(yè)務(wù)問題,
7、每個(gè)小組設(shè)一位組長;2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和各位小組長共同制定每個(gè)小組的工作任務(wù),加強(qiáng)業(yè)務(wù)與技術(shù)的交流;3無論是由本單位還是委托其他專業(yè)單位進(jìn)行系統(tǒng)的開發(fā)工作,土地利用規(guī)劃主管部門的人員要參加系統(tǒng)建設(shè)的全過程,包括系統(tǒng)的需求分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)建庫和系統(tǒng)測試等。2.2 2.2 系統(tǒng)建設(shè)工作量和投入的估算與管理系統(tǒng)建設(shè)工作量和投入的估算與管理系統(tǒng)建設(shè)工作量和投入的估算與管理系統(tǒng)開發(fā)前要根據(jù)系統(tǒng)的具體功能和性能,采用一定的方法估算系統(tǒng)建設(shè)的工作量,以及系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行與維護(hù)所需要的配置資源(包括軟硬件工具和人力資源,估算系統(tǒng)建設(shè)所需要的資金投入。估算方法主要有四種:1參照已經(jīng)完成的類似系統(tǒng),估
8、算待建設(shè)系統(tǒng)的工作量和投入;2將系統(tǒng)分解成小的子系統(tǒng),分別估算各子系統(tǒng)的工作量和投入,再合計(jì);3將系統(tǒng)按建設(shè)階段分別估算工作量和投入,再合計(jì);4根據(jù)實(shí)驗(yàn)或歷史數(shù)據(jù)得出經(jīng)驗(yàn)估算公式,根據(jù)估算公式估算工作量或投入。 以上四種方法可以綜合使用。參與估算的人員應(yīng)包括土地利用規(guī)劃主管部門人員、系統(tǒng)開發(fā)人員以及其他熟悉土地利用規(guī)劃和系統(tǒng)建設(shè)業(yè)務(wù)的人員。系統(tǒng)建成之后,需要按照估算的方法將有關(guān)數(shù)據(jù)記錄下來,作為以后進(jìn)行類似系統(tǒng)估算的依據(jù)。2.3 2.3 系統(tǒng)建系統(tǒng)建系統(tǒng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的分析與管理設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的分析與管理設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的分析與管理風(fēng)險(xiǎn)分析與管理在系統(tǒng)建設(shè)開始之前啟動(dòng),并貫穿于系統(tǒng)建設(shè)的全過程,主要內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、
9、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)緩解和監(jiān)控等。系統(tǒng)建設(shè)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)主要包括系統(tǒng)建設(shè)本身的風(fēng)險(xiǎn)(如工作量估算、進(jìn)度、資源、用戶、需求等方面存在的問題、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、資金供應(yīng)不足的風(fēng)險(xiǎn)及其他不可預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)。在系統(tǒng)建設(shè)開發(fā)之前要對(duì)以上風(fēng)險(xiǎn)分別進(jìn)行評(píng)估,確定每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍和危害程度,按輕重緩急制定相應(yīng)的應(yīng)急方案,明確責(zé)任人,并編制相應(yīng)文檔。2.4 2.4 系統(tǒng)開發(fā)計(jì)劃的制定系統(tǒng)開發(fā)計(jì)劃的制定系統(tǒng)開發(fā)計(jì)劃的制定充分估算系統(tǒng)建設(shè)工作量,按工作量確定系統(tǒng)建設(shè)的人員數(shù)量之后,要按照實(shí)際需要進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度的安排。系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度安排確定之后,應(yīng)嚴(yán)格按進(jìn)度安排開展工作。在估算工作量時(shí)要考慮協(xié)調(diào)各部門關(guān)系及協(xié)調(diào)項(xiàng)目協(xié)作單位關(guān)系的工作量
10、。 確定開發(fā)進(jìn)度時(shí)可以參照以下步驟進(jìn)行: 1確定系統(tǒng)建設(shè)各階段的工作量; 2確定系統(tǒng)建設(shè)各階段的參加人員; 3確定系統(tǒng)建設(shè)各階段的工作時(shí)間; 4制定系統(tǒng)建設(shè)各階段的計(jì)劃和進(jìn)度安排。2.5 2.5 系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量的管理系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量的管理系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量的管理系統(tǒng)建設(shè)的質(zhì)量包括設(shè)計(jì)質(zhì)量和符合質(zhì)量。設(shè)計(jì)質(zhì)量是指系統(tǒng)建設(shè)過程和活動(dòng)是否能進(jìn)行有效的質(zhì)量控制,能否確保最終的結(jié)果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。符合質(zhì)量是指最終能否實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)質(zhì)量,滿足系統(tǒng)的需求和性能要求。系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量可以用代碼數(shù)量、文檔數(shù)量、代碼注釋比例、系統(tǒng)發(fā)生的故障率等一些量化指標(biāo)來度量。系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量控制管理的基本要求: 1設(shè)立獨(dú)立的質(zhì)量控制小組; 2制定可采用
11、的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn); 3實(shí)行復(fù)審制度。第三部分第三部分 系統(tǒng)建設(shè)的步驟系統(tǒng)建設(shè)的步驟按照軟件工程的要求,系統(tǒng)建設(shè)過程可以劃分為準(zhǔn)備與立項(xiàng)、需求分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)、系統(tǒng)集成與測試、系統(tǒng)驗(yàn)收、系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)等階段。其中從需求分析到系統(tǒng)集成測試是一個(gè)反復(fù)進(jìn)行的過程,直到滿足系統(tǒng)預(yù)期目標(biāo)為止。系統(tǒng)設(shè)計(jì)(包括數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)完成之后,系統(tǒng)建庫工作可以同步開展。在系統(tǒng)建設(shè)的各個(gè)階段形成的方案、設(shè)計(jì)、說明、報(bào)告、手冊(cè)要形成正式的文檔,作為主要工作成果妥善保存。本指南中未涉及的文檔格式參見國土資源部國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范。3.1 3.1 準(zhǔn)備與立項(xiàng)準(zhǔn)備與立項(xiàng)準(zhǔn)備與立項(xiàng)系統(tǒng)建設(shè)準(zhǔn)備工作主要包括:1建立系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
12、與項(xiàng)目組(內(nèi)容詳見第二部分; 2系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算與落實(shí); 3制定系統(tǒng)建設(shè)工作方案; 4其他方面的準(zhǔn)備。系統(tǒng)建設(shè)立項(xiàng)工作主要包括:1領(lǐng)導(dǎo)小組組織土地利用規(guī)劃與系統(tǒng)建設(shè)方面的專家,根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)工作方案,進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)可行性論證,編寫可行性分析報(bào)告;2項(xiàng)目組制定系統(tǒng)建設(shè)大綱;3按項(xiàng)目的組織方式進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng),報(bào)上級(jí)主管部門備案;4如果由立項(xiàng)單位進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè),立項(xiàng)單位向項(xiàng)目組下達(dá)任務(wù)書;如果由其他單位進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè),立項(xiàng)單位與系統(tǒng)建設(shè)單位簽訂系統(tǒng)建設(shè)合同,明確責(zé)任與義務(wù)。3.2 3.2 需求分析需求分析需求分析需求分析是指項(xiàng)目組調(diào)查規(guī)劃、耕保、地籍、利用、監(jiān)察等相關(guān)業(yè)務(wù)主管科(室對(duì)系統(tǒng)的期望和要求,并在此基
13、礎(chǔ)上,綜合分析業(yè)務(wù)工作現(xiàn)狀,提煉、優(yōu)化工作流程,最后形成需求分析報(bào)告。1調(diào)查對(duì)象縣(市級(jí)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)級(jí)國土資源管理部門:包括行政管理層和業(yè)務(wù)管理層(主要是土地利用規(guī)劃管理及相關(guān)業(yè)務(wù)部門;相關(guān)部門:同級(jí)計(jì)劃、城建等主管部門; 規(guī)劃審批機(jī)關(guān)的國土資源管理部門。2土地利用規(guī)劃管理基本情況單位的組織結(jié)構(gòu):明確從局領(lǐng)導(dǎo)到規(guī)劃、耕保、地籍、用地、監(jiān)察等相關(guān)業(yè)務(wù)主管科(室組織結(jié)構(gòu),以及與規(guī)劃相關(guān)的業(yè)務(wù)流程;土地管理業(yè)務(wù)的基本狀況; 規(guī)劃管理的工作目標(biāo);規(guī)劃管理的工作方式和工作范圍; 規(guī)劃管理業(yè)務(wù)的人數(shù)及人員結(jié)構(gòu)。 3土地利用規(guī)劃管理現(xiàn)狀調(diào)查 規(guī)劃管理的體系和組織結(jié)構(gòu); 規(guī)劃管理具體職能與業(yè)務(wù)流程; 規(guī)劃管理的基
14、本數(shù)據(jù)源; 規(guī)劃管理的規(guī)章制度; 規(guī)劃管理的薄弱環(huán)節(jié); 規(guī)劃管理的改革設(shè)想。4土地利用規(guī)劃管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查 土地信息管理的組織機(jī)構(gòu);規(guī)劃信息存儲(chǔ)的媒體種類、數(shù)據(jù)來源、數(shù)量及信息處理量; 規(guī)劃管理的信息處理流程;現(xiàn)有的信息管理系統(tǒng)功能及運(yùn)行狀況;使用人員狀況:主要指業(yè)務(wù)人員使用計(jì)算機(jī)的水平,對(duì)信息化的理解程度; 軟件、硬件狀況:指現(xiàn)有可利用的軟硬件資源以及將要配置的軟硬件資源; 規(guī)劃管理信息化的優(yōu)勢與瓶頸。5土地利用規(guī)劃管理信息化建設(shè)的需求分析 信息化建設(shè)的整體部署;國土資源信息化對(duì)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)籌考慮; 規(guī)劃管理各層次人員的信息需求分析; 規(guī)劃管理對(duì)業(yè)務(wù)辦公自動(dòng)化的需求分析;耕保、
15、地籍、用地、監(jiān)察等相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)規(guī)劃信息的需求; 上級(jí)國土資源管理部門對(duì)規(guī)劃信息的需求; 下級(jí)國土資源管理部門對(duì)規(guī)劃信息的需求。1規(guī)劃管理的組織模式、業(yè)務(wù)流程、信息處理流程等的合理性分析;2現(xiàn)行規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行效果分析,包括人員、設(shè)備、費(fèi)用開支、工作負(fù)荷、局限性(例如響應(yīng)不及時(shí)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力不足、處理能力不夠等;3影響規(guī)劃管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要問題分析; 4現(xiàn)有數(shù)據(jù)及其數(shù)字化情況分析。1引言。 編寫目的(闡明編寫需求分析報(bào)告的目的,指明用戶對(duì)象。 項(xiàng)目背景(應(yīng)包括:a.項(xiàng)目的委托單位、開發(fā)單位和主管部門;b.該系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的關(guān)系。 定義(列出文檔中所使用到的專門術(shù)語的定義和縮寫詞的原文。
16、參考資料(可包括:a.項(xiàng)目經(jīng)核準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)書、合同或上級(jí)機(jī)關(guān)的批文;b.項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃;c.文檔所引用的資料、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。列出這些資料的作者、標(biāo)題、編號(hào)、發(fā)表日期、出版單位或資料來源。2項(xiàng)目概述。 項(xiàng)目目標(biāo)、內(nèi)容、現(xiàn)行系統(tǒng)的調(diào)查情況。 運(yùn)行環(huán)境。 條件與限制。 3數(shù)據(jù)描述。 靜態(tài)數(shù)據(jù)。 動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)(包括輸入數(shù)據(jù)和輸出數(shù)據(jù)。 數(shù)據(jù)流圖 。 數(shù)據(jù)庫描述(給出使用數(shù)據(jù)庫的名稱和類型。 數(shù)據(jù)字典。 加工邏輯說明。 數(shù)據(jù)采集。 4功能需求。 功能劃分。 功能描述。 5性能需求。 數(shù)據(jù)精確度。 時(shí)間特性(如響應(yīng)時(shí)間、更新處理時(shí)間、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換與傳輸時(shí)間、運(yùn)行時(shí)間等。 適應(yīng)性(在操作方式、運(yùn)行環(huán)境、與其他軟件的接口
17、以及開發(fā)計(jì)劃等發(fā)生變化時(shí),應(yīng)具有的適應(yīng)能力。6運(yùn)行需求。 用戶界面(如屏幕格式、報(bào)表格式、菜單格式、輸入輸出時(shí)間等。 硬件接口。 軟件接口。 故障處理。 7質(zhì)量保證。8其他需求:如可使用性、安全保密、可維護(hù)性、可移植性等。1訪談:與相關(guān)部門人員進(jìn)行談話,按照先整體、后細(xì)節(jié)的原則列出有關(guān)的規(guī)劃業(yè)務(wù)問題,由被訪人員自由回答,問題的內(nèi)容要全面,包括系統(tǒng)的功能、行為和性能等。2參觀:觀察各業(yè)務(wù)管理工作流程,根據(jù)過去開發(fā)系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn),從軟件角度與業(yè)務(wù)人員協(xié)商,規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程,提出潛在的業(yè)務(wù)需求。3問卷:將自己模糊的業(yè)務(wù)以問卷的形式發(fā)到相關(guān)業(yè)務(wù)人員手中,由業(yè)務(wù)人員填寫。 4閱讀:閱讀與業(yè)務(wù)管理相關(guān)的法律法
18、規(guī)文件,以及技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。3.3 3.3 系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)在系統(tǒng)需求分析的基礎(chǔ)上,項(xiàng)目組通過系統(tǒng)分析與可行性研究,按照先總體后詳細(xì)的原則,逐步設(shè)計(jì)系統(tǒng)的總體和模塊結(jié)構(gòu),形成系統(tǒng)軟件設(shè)計(jì)說明書。1系統(tǒng)預(yù)期影響。對(duì)土地利用規(guī)劃管理模式、組織機(jī)構(gòu)的影響; 對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)的軟硬件、數(shù)據(jù)資源的影響;對(duì)土地利用規(guī)劃管理人員的工作習(xí)慣等產(chǎn)生的影響; 系統(tǒng)可能存在的局限性,未來消除這些局限性的可能性分析。 2系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃的制定。系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施階段的劃分及建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃; 系統(tǒng)建設(shè)的組織方式; 投入資源與資金概算; 人員需求與培訓(xùn)計(jì)劃。 3系統(tǒng)的初步規(guī)劃,主要包括: 系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo); 系統(tǒng)
19、的主要功能;新系統(tǒng)從現(xiàn)有系統(tǒng)的過渡方案(包括對(duì)原有系統(tǒng)軟硬件、數(shù)據(jù)資源的利用。1技術(shù)可行性分析。在當(dāng)前技術(shù)條件下,利用現(xiàn)有軟硬件資源和人力(包括合作單位的人力,系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)、功能是否能達(dá)到,以及能否在規(guī)定期限內(nèi)完成等。2經(jīng)濟(jì)可行性分析。投資分析:包括設(shè)備采購、機(jī)房建設(shè)等投資;一次性支出(開發(fā)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、數(shù)據(jù)錄入及建庫;非一次性支出(包括軟硬件、人員工資、水電等公用設(shè)施費(fèi)用及其他消耗品支出等。收益分析:對(duì)土地利用規(guī)劃管理工作的直接收益、間接收益、其他收益。 收益投資比分析。敏感性分析:當(dāng)諸如設(shè)備和軟件配置處理速度要求、系統(tǒng)的工作負(fù)荷類型和負(fù)荷量等關(guān)鍵性因素變化時(shí),對(duì)支出和收益產(chǎn)生影響的
20、估計(jì)。3運(yùn)行方面的可行性分析。從土地利用規(guī)劃管理的體制、方式、規(guī)章制度、工作習(xí)慣、人員素質(zhì)(包括人員的心理接受能力等方面分析,是否能順利運(yùn)行新系統(tǒng)。4其他方面的可行性分析。涉及合同責(zé)任、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等法律方面的可行性問題及其他問題的可行性分析。1總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì):主要指系統(tǒng)各子系統(tǒng)之間的關(guān)系的設(shè)計(jì),(例如土地利用規(guī)劃成果管理子系統(tǒng)與土地利用年度計(jì)劃管理子系統(tǒng)之間的關(guān)系;2系統(tǒng)各子系統(tǒng)或子功能模塊的描述:各功能模塊要?jiǎng)澐值杰浖卧膶哟?要求描述清晰,以滿足編碼、編譯和測試的需要;3系統(tǒng)外部接口設(shè)計(jì):完成系統(tǒng)外部接口、各軟件單元之間的詳細(xì)設(shè)計(jì); 4數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì):主要指規(guī)劃數(shù)據(jù)組織與表達(dá)方式的設(shè)計(jì)
21、; 5界面設(shè)計(jì):主要指應(yīng)用系統(tǒng)的操作界面設(shè)計(jì); 6軟、硬件設(shè)計(jì):主要指系統(tǒng)軟硬件運(yùn)行環(huán)境的設(shè)計(jì);7系統(tǒng)單元測試的詳細(xì)計(jì)劃:包括測試集、測試用例和測試步驟。1引言。編寫目的:說明編寫本軟件設(shè)計(jì)說明書的目的。背景說明:說明待開發(fā)的軟件產(chǎn)品的名稱,本項(xiàng)目的提出者、開發(fā)者及用戶。 術(shù)語定義:列出本文檔中所用的專門術(shù)語的定義和外文首字母組詞的原詞組。 參考資料:列出本文檔中所引用的全部資料,包括標(biāo)題、文檔編號(hào)、版本號(hào)、出版日期及出版單位等,必要時(shí)注明資料來源。2總體設(shè)計(jì)。 需求規(guī)定:說明對(duì)本軟件的主要輸入、輸出、處理的功能及性能要求。 運(yùn)行環(huán)境:說明對(duì)本軟件運(yùn)行的軟件、硬件環(huán)境和支持環(huán)境的要求。 處理流
22、程:說明本軟件的處理流程,盡量使用圖、文、表的形式。 軟件結(jié)構(gòu):在數(shù)據(jù)流程圖(DFD 圖的基礎(chǔ)上,用模塊結(jié)構(gòu)圖來說明各層模塊的劃分及其相互關(guān)系,原則上應(yīng)細(xì)分到程序級(jí)(程序單元,每個(gè)單元必須執(zhí)行單獨(dú)一個(gè)功能(即單元已不可再細(xì)分。3運(yùn)行設(shè)計(jì)。 運(yùn)行模塊的組合:說明對(duì)系統(tǒng)施加不同的外界運(yùn)行控制時(shí)所引起的各種不同的運(yùn)行模塊的組合,說明每種運(yùn)行所經(jīng)歷的內(nèi)部模塊和支持軟件。 運(yùn)行控制:說明各種運(yùn)行控制方式、方法和具體的操作步驟。4系統(tǒng)出錯(cuò)處理。 出錯(cuò)信息:簡要說明每種可能的出錯(cuò)或故障情況出現(xiàn)時(shí),系統(tǒng)輸出信息的格式和含義。 出錯(cuò)處理方法及補(bǔ)救措施:說明故障出現(xiàn)后可采取的措施,包括:a.后備技術(shù):當(dāng)原始系統(tǒng)數(shù)
23、據(jù)一旦丟失時(shí)啟用副本的建立和啟動(dòng)的技術(shù),如周期性的信息轉(zhuǎn)儲(chǔ)。b.性能降級(jí):使用另一個(gè)效率較低的系統(tǒng)或方法(如手工操作、數(shù)據(jù)的人工記錄等,以求得到所需結(jié)果的某些部分;c.恢復(fù)和再啟動(dòng):用建立恢復(fù)點(diǎn)等技術(shù),使軟件再開始運(yùn)行。 5模塊設(shè)計(jì)說明。以填寫模塊說明表的形式,對(duì)每個(gè)模塊給出下述內(nèi)容:模塊的一般說明:包括名稱、編號(hào)、設(shè)計(jì)者、所在文件、所在庫、調(diào)用本模塊的模塊名和本模塊調(diào)用的其他模塊名;功能描述;處理描述:描述本模塊的算法、計(jì)算公式及步驟; 引用格式; 返回值;內(nèi)部接口:說明本軟件內(nèi)部各模塊間的接口關(guān)系,包括名稱、意義、數(shù)據(jù)類型、有效范圍、I/O 標(biāo)志;外部接口:說明本軟件同其他軟件及硬件間的接
24、口關(guān)系,包括名稱、意義、數(shù)據(jù)類型、有效范圍、I/O 標(biāo)志、格式(指輸入或輸出數(shù)據(jù)的語法規(guī)則和有關(guān)約定、媒體;用戶接口:說明將向用戶提供的命令和命令的語法結(jié)構(gòu),以及軟件的回答信息,包括名稱、意義、數(shù)據(jù)類型、有效范圍、I/O 標(biāo)志、格式(指輸入或輸出數(shù)據(jù)的語法規(guī)則和有關(guān)約定、媒體;6系統(tǒng)界面的設(shè)計(jì)。 7數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)。參見縣(市級(jí)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照軟件工程方法的要求,以需求分析為基礎(chǔ),依據(jù)結(jié)構(gòu)化分析和逐步求精的原則,先概要、后詳細(xì)進(jìn)行系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)與詳細(xì)設(shè)計(jì),最后完成系統(tǒng)設(shè)計(jì)報(bào)告。系統(tǒng)設(shè)計(jì)的步驟主要有:1分析與規(guī)劃有關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)過程以及業(yè)務(wù)使用的數(shù)據(jù)和生成的數(shù)據(jù),弄清各業(yè)務(wù)之間的
25、關(guān)系;2將以上形成的各種關(guān)系模塊化或?qū)ο蠡?形成相對(duì)獨(dú)立的若干子過程或?qū)ο?這些子過程或?qū)ο髮⒊蔀橄到y(tǒng)的功能模塊;3設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)以上各功能模塊的技術(shù)方法。3.4 3.4 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)完成程序代碼的編寫及數(shù)據(jù)庫建庫任務(wù)。1遵照軟件設(shè)計(jì)說明書的要求,利用編程工具編制程序代碼,并完成程序代碼的測試工作。編程任務(wù)的分割及編程、測試人員的安排; 編程規(guī)范及代碼標(biāo)準(zhǔn)的制定; 編程、測試人員的培訓(xùn); 程序設(shè)計(jì)環(huán)境的配置; 為每個(gè)軟件單元進(jìn)行編碼; 準(zhǔn)備測試數(shù)據(jù)集;軟件單元測試,依據(jù)測試修改錯(cuò)誤,直到符合設(shè)計(jì)要求; 完成測試文檔。2按照縣(市級(jí)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)庫建庫規(guī)范的要求,完成數(shù)據(jù)建庫
26、工作,具體要求參見本指南第六部分。3.5 3.5 系統(tǒng)集成與測試系統(tǒng)集成與測試系統(tǒng)集成與測試完成系統(tǒng)集成及測試,生成可實(shí)際運(yùn)行的系統(tǒng)。編寫用戶使用手冊(cè)。1系統(tǒng)集成。軟件系統(tǒng)的模塊集成; 各子系統(tǒng)的綜合集成; 數(shù)據(jù)庫與軟件系統(tǒng)的連接;系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的配置; 生成可實(shí)際運(yùn)行的系統(tǒng)。 2系統(tǒng)集成測試。參加測試的人員除技術(shù)人員之外,還應(yīng)有信息化建設(shè)主管部門人員、業(yè)務(wù)主管科室負(fù)責(zé)人及辦公人員等。集成測試的步驟為:制定系統(tǒng)各單元、模塊、子系統(tǒng)的集成計(jì)劃和集成測試計(jì)劃,內(nèi)容包括測試要求、步驟、數(shù)據(jù)和時(shí)間表等;編寫系統(tǒng)集成、測試文檔;按計(jì)劃進(jìn)行系統(tǒng)集成與集成測試,修改錯(cuò)誤,再測試,直到符合設(shè)計(jì)要求; 4編寫測試
27、報(bào)告。 3編寫用戶使用手冊(cè)。3.6系統(tǒng)驗(yàn)收系統(tǒng)驗(yàn)收信息化建設(shè)主管部門人員、業(yè)務(wù)主管科室負(fù)責(zé)人及辦公人員、技術(shù)專家對(duì)項(xiàng)目組提交的土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)進(jìn)行用戶測試與驗(yàn)收,確保整個(gè)系統(tǒng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。1項(xiàng)目組向項(xiàng)目批準(zhǔn)單位提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)書;2項(xiàng)目批準(zhǔn)單位組織核查小組按系統(tǒng)設(shè)計(jì)書內(nèi)容進(jìn)行初步審查,提出初審意見; 3項(xiàng)目批準(zhǔn)單位組織系統(tǒng)檢查測試專家小組,按規(guī)定的系統(tǒng)檢查驗(yàn)收內(nèi)容和方法對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢查和測試,提出用戶測試意見;4項(xiàng)目批準(zhǔn)單位組織系統(tǒng)驗(yàn)收專家組,聽取項(xiàng)目組的工作報(bào)告,根據(jù)檢查測試專家組的用戶測試意見,提出評(píng)審報(bào)告和驗(yàn)收意見;5如果系統(tǒng)通過專家評(píng)審,項(xiàng)目批準(zhǔn)單位將系統(tǒng)提交用戶使用,否則
28、將驗(yàn)收意見返回項(xiàng)目組,項(xiàng)目組對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行修改完善,再提交驗(yàn)收,再評(píng)審,超出系統(tǒng)建設(shè)規(guī)定期限的,按項(xiàng)目合同處理。1系統(tǒng)功能。檢查內(nèi)容:檢查系統(tǒng)各項(xiàng)功能。檢查方法:根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)書對(duì)每一個(gè)功能進(jìn)行實(shí)際操作和演示,并對(duì)照本指南要求和系統(tǒng)設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。要求:符合本指南和系統(tǒng)設(shè)計(jì)的要求,各操作與預(yù)期相符。 2系統(tǒng)數(shù)據(jù)。檢查內(nèi)容:檢測數(shù)據(jù)庫內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量。檢查方法:導(dǎo)入導(dǎo)出符合縣(市級(jí)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。 要求:數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容、存儲(chǔ)方式和交換格式符合縣(市級(jí)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)要求,數(shù)據(jù)質(zhì)量符合本指南要求,能夠正確導(dǎo)入導(dǎo)出符合縣(市級(jí)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。3系統(tǒng)可靠性。檢查內(nèi)容:檢測系統(tǒng)是
29、否具備檢錯(cuò)能力、容錯(cuò)能力,以及當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)斷電等情況時(shí),是否有能力恢復(fù)。檢查方法:在系統(tǒng)的演示過程中,檢查系統(tǒng)是否出現(xiàn)中斷、死機(jī)的情況,在系統(tǒng)存盤過程中采取斷電的方式,檢查是否出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失或錯(cuò)誤。要求:系統(tǒng)運(yùn)行不中斷,不死機(jī),不發(fā)生數(shù)據(jù)丟失現(xiàn)象。 4系統(tǒng)安全性。檢查內(nèi)容:檢測系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的安全保護(hù)能力,是否有日志管理功能,具備記錄系統(tǒng)所執(zhí)行操作的能力。檢查方法:以不同的用戶身份和權(quán)限進(jìn)入系統(tǒng)進(jìn)行各種操作;不啟動(dòng)系統(tǒng)直接修改數(shù)據(jù);查看系統(tǒng)日志文件;不啟動(dòng)系統(tǒng)直接修改日志文件。要求:用戶身份和用戶權(quán)限符合業(yè)務(wù)辦公需要,不同的身份操作不同的數(shù)據(jù),屬于一個(gè)用戶的數(shù)據(jù),另一個(gè)用戶無權(quán)進(jìn)行處理;如果不通過系統(tǒng)
30、,所有用戶不能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改;如果不通過本系統(tǒng),所有用戶不能修改日志文件記錄的系統(tǒng)操作行為和出錯(cuò)情況。5系統(tǒng)的可操作性。檢查內(nèi)容:檢測系統(tǒng)用戶界面的友好性、聯(lián)機(jī)幫助的方便性、系統(tǒng)操作的簡便性。 檢查方法:觀察系統(tǒng)的演示過程,任選若干項(xiàng)功能進(jìn)行聯(lián)機(jī)幫助測試。要求:系統(tǒng)操作方便,所有用戶界面均用中文描述,菜單級(jí)數(shù)不超過4級(jí),聯(lián)機(jī)幫助信息準(zhǔn)確、全面。6系統(tǒng)的運(yùn)行效率。檢查內(nèi)容:檢測系統(tǒng)的運(yùn)行速度。檢查方法:用標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)運(yùn)行某一指定功能。 要求:符合用戶要求。 7系統(tǒng)材料的完整性。檢查內(nèi)容:檢查系統(tǒng)文檔的齊全性、真實(shí)性和可讀性。檢查方法:閱讀系統(tǒng)文檔,根據(jù)系統(tǒng)文檔進(jìn)行相關(guān)操作,如根據(jù)使用說明書進(jìn)行系統(tǒng)
31、操作;根據(jù)系統(tǒng)開發(fā)報(bào)告修改程序代碼。要求:系統(tǒng)文檔必須包括可行性研究報(bào)告、系統(tǒng)需求分析報(bào)告、系統(tǒng)設(shè)計(jì)書、程序代碼說明書、集成與測試報(bào)告、數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作報(bào)告,用戶操作手冊(cè)。要求各文檔描述準(zhǔn)確,表達(dá)清晰,排版規(guī)范,通俗易懂。3.7 3.7 系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)1確保系統(tǒng)正常、可靠、安全地運(yùn)行,不斷地評(píng)價(jià)、改進(jìn)、完善系統(tǒng),達(dá)到提高系統(tǒng)生命力、延長生命周期的目的。2為提高土地利用規(guī)劃管理水平,提高工作質(zhì)量和效益,促進(jìn)管理思想、方法、體制等方面的改革服務(wù)。3為加強(qiáng)和改進(jìn)土地利用規(guī)劃實(shí)施管理,強(qiáng)化土地利用計(jì)劃管理,完善建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和土地利用項(xiàng)目規(guī)劃審查,進(jìn)行土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測服務(wù)。
32、1健全組織(領(lǐng)導(dǎo)小組、信息管理專職機(jī)構(gòu)等、完善職能、明確職責(zé)。 2制定各種詳細(xì)的運(yùn)行管理制度。安全管理制度:機(jī)房和工作環(huán)境、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)使用操作規(guī)程、數(shù)據(jù)安全等; 軟件配置管理制度:軟件產(chǎn)品、介質(zhì)、文檔等管理(完整性、標(biāo)準(zhǔn)化、編號(hào)、修改、維護(hù)、保管、借閱等;制定相應(yīng)的崗位責(zé)任制。3協(xié)調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行中各職能部門間的業(yè)務(wù)關(guān)系。 4組織系統(tǒng)評(píng)價(jià)。5定期檢查、分析各種制度、規(guī)程執(zhí)行情況,并不斷補(bǔ)充、修改和完善。 6建立穩(wěn)定的技術(shù)支持力量(如信息中心、合作開發(fā)的公司等。 7提供較為固定的系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)用。1系統(tǒng)運(yùn)行:運(yùn)行記錄、使用記錄、出錯(cuò)和處理記錄、故障和恢復(fù)記錄、系統(tǒng)問題報(bào)告。2系統(tǒng)維護(hù):系統(tǒng)軟件維護(hù)、硬件和
33、網(wǎng)絡(luò)及機(jī)房設(shè)備維護(hù)(預(yù)檢、日常保養(yǎng)、故障排除、硬件的擴(kuò)充與升級(jí)、數(shù)據(jù)維護(hù)(數(shù)據(jù)庫與文件、分類編碼維護(hù)、應(yīng)用軟件的維護(hù)、版本更新,記錄維護(hù)過程和結(jié)果。3系統(tǒng)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)內(nèi)容:系統(tǒng)目標(biāo)、功能、性能是否能滿足用戶要求,對(duì)各種資源的利用程度,進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和分析,找出薄弱環(huán)節(jié)和不足,提出改進(jìn)意見。系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的選定:系統(tǒng)費(fèi)用、系統(tǒng)收益、性能指標(biāo)、聯(lián)機(jī)響應(yīng)時(shí)間、吞吐量或處理速度、系統(tǒng)利用率、操作方便性、安全保密性、可靠性、適用性、可擴(kuò)充性、可維護(hù)性、可移植性、提高管理水平程度、社會(huì)效益、應(yīng)用者滿足度。評(píng)價(jià)方法選定。評(píng)價(jià):以選定的評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法,對(duì)系統(tǒng)作估價(jià)、檢查、測試、分析比較和評(píng)審,提出改進(jìn)意見,編寫評(píng)價(jià)報(bào)
34、告。1普及性宣傳教育。2有關(guān)安全、保密、運(yùn)行、操作規(guī)程和管理制度的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。 3土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)使用培訓(xùn)。 4信息技術(shù)的繼續(xù)教育培訓(xùn)。第四部分第四部分 系統(tǒng)平臺(tái)系統(tǒng)平臺(tái)系統(tǒng)平臺(tái)本部分描述的系統(tǒng)平臺(tái)是指因功能需要而必須考慮的數(shù)據(jù)傳輸與共享、系統(tǒng)運(yùn)行的軟硬件平臺(tái),不包括人和系統(tǒng)的組織管理。各地方系統(tǒng)的構(gòu)成應(yīng)因地制宜,根據(jù)本地的數(shù)據(jù)規(guī)模、功能需求、經(jīng)費(fèi)狀況、技術(shù)力量、未來的發(fā)展等確定本地的系統(tǒng)平臺(tái),遵循的原則是:1技術(shù)上穩(wěn)定可靠:采用國內(nèi)外成熟的技術(shù)與設(shè)備,同時(shí)以滿足土地利用規(guī)劃管理業(yè)務(wù)需要為準(zhǔn)則,盡可能做到多用途、少冗余;2投資少、見效快:根據(jù)資金和技術(shù)力量選擇恰當(dāng)?shù)呐渲?以能較快地收到
35、實(shí)際效果為主;3立足現(xiàn)在、顧及發(fā)展:以完成目前的要求作為選擇配置的主要依據(jù),同時(shí)顧及系統(tǒng)的可擴(kuò)展性和維護(hù)性。4.1 4.1 數(shù)據(jù)傳輸與共享數(shù)據(jù)傳輸與共享數(shù)據(jù)傳輸與共享系統(tǒng)包含的土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)與所屬的市級(jí)或省級(jí)系統(tǒng)共享。根據(jù)規(guī)劃審批權(quán)限,經(jīng)省或市主管部門審核同意并授權(quán),同步更新所屬省或市級(jí)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)中本縣(市的數(shù)據(jù);系統(tǒng)中使用的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)或建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)與現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫或建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫共享。在建立了局域網(wǎng)并與上級(jí)主管部門建立了網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的縣(市土地利用規(guī)劃主管部門,系統(tǒng)結(jié)構(gòu)可以參照全國土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案,在局域網(wǎng)內(nèi)為相關(guān)科(室提供土地利用規(guī)劃管理業(yè)務(wù)管理功能的同時(shí),通過國土資源網(wǎng)
36、與上級(jí)部門和其他土地利用系統(tǒng)直接交換數(shù)據(jù),采用如下系統(tǒng)結(jié)構(gòu)(見圖1: 圖11 縣(市級(jí)土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)在只建立了局域網(wǎng)、未與上級(jí)主管部門建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的縣(市土地利用規(guī)劃主管部門,在局域網(wǎng)內(nèi)為相關(guān)科(室提供土地利用規(guī)劃管理業(yè)務(wù)功能,通過報(bào)盤的形式與上級(jí)主管部門的系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新與交換。在單機(jī)環(huán)境下建立系統(tǒng)的縣(市只要滿足本部門土地利用規(guī)劃管理業(yè)務(wù)需要即可,通過報(bào)盤的形式與上級(jí)主管部門的系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新與交換。4.24.2 軟件平臺(tái)選擇軟件平臺(tái)選擇軟件平臺(tái)選擇系統(tǒng)可能包括的軟件有操作系統(tǒng)、GIS基礎(chǔ)軟件、數(shù)據(jù)庫管理軟件、編程工具語言等。如選擇國外軟件,應(yīng)選取已在國內(nèi)流行的;如選擇國內(nèi)軟
37、件,必須是已通過國家科委測評(píng)的。無論選擇國外的軟件還是國內(nèi)的軟件,都應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面:1軟件的適應(yīng)性與完備性:所選軟件必須滿足土地利用規(guī)劃管理功能的要求,并具有一定的通用性和針對(duì)性。對(duì)于GIS基礎(chǔ)軟件而言,應(yīng)考慮以下幾點(diǎn):能進(jìn)行常用的數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換(如DXF、E00等;能進(jìn)行不同坐標(biāo)系統(tǒng)之間的轉(zhuǎn)換;能進(jìn)行數(shù)字化;能進(jìn)行較高精度的繪圖;能進(jìn)行通用空間分析;能進(jìn)行圖示符號(hào)定制;如果需要處理遙感信息,還必須能處理遙感信息;如果應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,還必須能夠進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)共享。2與硬件的兼容性:所選軟件必須能夠適應(yīng)當(dāng)前各種主流的計(jì)算機(jī)類型和外部設(shè)備。3與其他軟件的接口能力;所選軟件必須能夠與當(dāng)前各種主流的計(jì)算
38、機(jī)軟件和工具軟件相互連接、相互支持。4模型化能力:主要指GIS基礎(chǔ)軟件要建立數(shù)學(xué)模型的能力,以便制定土地利用規(guī)劃管理輔助決策模型。5二次開發(fā)能力:主要指GIS基礎(chǔ)軟件要具備二次開發(fā)的能力,以便實(shí)現(xiàn)土地利用規(guī)劃管理應(yīng)用。6用戶界面的友好性:所選軟件應(yīng)該界面簡單,操作靈活、方便;7漢字處理能力:所選軟件應(yīng)為中文版,能夠處理漢字。按照上述要求,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下系統(tǒng)服務(wù)器端的操作系統(tǒng)可以為UNIX、LINUX、Windows NT/2000 Server等,大型數(shù)據(jù)庫管理軟件可以為Orcale、Informix、Sybase、DB II、SQL Server等;單機(jī)環(huán)境(或網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的客戶端的操作系統(tǒng)可以為
39、Windows 95/98或Windows NT workstation/2000 professional等,數(shù)據(jù)庫管理軟件可以為Access或FoxPro等。4.3 硬件平臺(tái)選擇在建立了局域網(wǎng)的縣(市土地利用規(guī)劃主管部門,硬件平臺(tái)包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備(如服務(wù)器、機(jī)柜、交換機(jī)、網(wǎng)絡(luò)集線器、調(diào)制解調(diào)器、光纖線路、網(wǎng)絡(luò)線路、UPS電源等,計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)輸入輸出設(shè)備(如數(shù)字化儀、掃描儀、繪圖儀、打印機(jī)等、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存設(shè)備(如磁盤、光盤等等。在單機(jī)環(huán)境下建立系統(tǒng)的縣(市土地利用規(guī)劃主管部門,硬件平臺(tái)包括計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)輸入輸出設(shè)備(如數(shù)字化儀、掃描儀、繪圖儀、打印機(jī)等、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存設(shè)備(如磁盤、光盤等等。除按系統(tǒng)平臺(tái)的選
40、擇原則外,硬件選擇還要從以下方面考慮:1硬件的性能:能夠滿足圖形數(shù)據(jù)的編輯與顯示;2與其他硬件的兼容性:各種硬件設(shè)備可以協(xié)同工作;3與軟件的兼容性:要兼容操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫軟件或其他應(yīng)用軟件。第五部分第五部分 系統(tǒng)功能系統(tǒng)功能本系統(tǒng)功能主要包括系統(tǒng)基本功能、規(guī)劃輔助編制功能、規(guī)劃成果管理功能及規(guī)劃實(shí)施管理功能等,各地可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充和完善。5.1 5.1 基本功能基本功能基本功能1數(shù)據(jù)輸入:圖形、表格數(shù)據(jù)、文本數(shù)據(jù)的輸入建庫與數(shù)據(jù)更新等; 2數(shù)據(jù)編輯:地物的增加、修改與刪除、地物屬性的增加、修改與刪除等; 3數(shù)據(jù)輸出:圖表、文檔(包括查詢結(jié)果的輸出,各種流行圖形格式(包括矢量和柵格的輸出等
41、;4投影轉(zhuǎn)換:國際通用投影方式之間的轉(zhuǎn)換等;5數(shù)據(jù)交換:與其他土地管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換和向上級(jí)系統(tǒng)上報(bào)、更新數(shù)據(jù)等;須支持縣(市級(jí)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的數(shù)據(jù)交換格式,6查詢分析:地圖瀏覽(放大、縮小、漫游、量算(面積、長度等、空間查詢(包括屬性和圖形、緩沖區(qū)分析、疊加分析等;7統(tǒng)計(jì)分析:統(tǒng)計(jì)專題圖、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制作等;8系統(tǒng)維護(hù):系統(tǒng)的正常運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)庫維護(hù)、用戶權(quán)限設(shè)置等。5.2 5.2 規(guī)劃管理功能規(guī)劃管理功能規(guī)劃管理功能規(guī)劃輔助編制是指利用計(jì)算機(jī)輔助編制土地利用總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,以及在規(guī)劃實(shí)施過程中根據(jù)實(shí)際需要,按照法律程序?qū)σ?guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整和修改。輔助編制包括規(guī)劃的方案擬定、方
42、案比較、成果輸出等;規(guī)劃局部調(diào)整和修改包括對(duì)規(guī)劃指標(biāo)、用地布局等的調(diào)整。規(guī)劃成果管理是指對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用規(guī)劃成果及在規(guī)劃實(shí)施中形成的相關(guān)規(guī)劃成果的管理,包括圖件成果和文檔成果管理??h(市級(jí)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫包括縣級(jí)規(guī)劃成果和鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃成果。圖件成果包括土地利用現(xiàn)狀(基期圖、土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用規(guī)劃專題圖或?qū)m?xiàng)規(guī)劃圖及土地利用規(guī)劃管理中產(chǎn)生的其他圖件、影像資料等。1土地利用現(xiàn)狀(基期圖:包括基礎(chǔ)地理要素、現(xiàn)狀(基期地類要素、注記要素等,各圖層的屬性參見縣(市級(jí)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn);2土地利用總體規(guī)劃圖:包括基礎(chǔ)地理要素、用途分區(qū)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、注記等,各圖層的屬性參見縣(市級(jí)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫
43、標(biāo)準(zhǔn);3土地利用規(guī)劃專題圖或?qū)m?xiàng)規(guī)劃圖由各地根據(jù)實(shí)際需要增加,如: 土地用途分區(qū)圖; 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃圖; 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖; 生態(tài)整治與保護(hù)規(guī)劃圖; 土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃圖。圖件的圖例應(yīng)當(dāng)符合縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程的有關(guān)規(guī)定。規(guī)劃成果圖件管理功能包括:1總體規(guī)劃圖、專題圖或?qū)m?xiàng)規(guī)劃圖的存檔;2規(guī)劃基期土地利用現(xiàn)狀(基期圖和各年度土地利用現(xiàn)狀圖的調(diào)閱、查詢和統(tǒng)計(jì); 3總體規(guī)劃圖、專題圖或?qū)m?xiàng)規(guī)劃圖按項(xiàng)目、土地用途等的查閱、統(tǒng)計(jì); 4總體規(guī)劃圖、專題圖或?qū)m?xiàng)規(guī)劃圖任意區(qū)域、任意比例尺的輸出; 5總體規(guī)劃圖、專題圖或?qū)m?xiàng)規(guī)劃圖的調(diào)整、修改(基于圖層。文檔成
44、果包括:1土地利用總體規(guī)劃文本; 2土地利用總體規(guī)劃說明;3土地利用規(guī)劃專題研究報(bào)告及其他相關(guān)文字資料等。 文檔成果管理的功能包括: 1文檔的存檔; 2文檔的查閱; 3文檔的輸出。1計(jì)劃輔助編制:根據(jù)土地利用年度計(jì)劃管理辦法的規(guī)定,輔助編制土地利用年度計(jì)劃建議(供上報(bào)審批。土地利用年度計(jì)劃建議的數(shù)據(jù)內(nèi)容如下:地區(qū);建設(shè)項(xiàng)目占用農(nóng)用地面積; 建設(shè)項(xiàng)目占用耕地面積; 土地開發(fā)補(bǔ)充耕地面積; 土地整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地面積;2計(jì)劃實(shí)施方案輔助編制:根據(jù)上級(jí)部門下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)(包括追加計(jì)劃指標(biāo),輔助擬訂土地利用年度計(jì)劃實(shí)施方案;3計(jì)劃使用核算管理:核減每一宗農(nóng)用地轉(zhuǎn)用項(xiàng)目的占用農(nóng)用地面積和耕地面積,形成現(xiàn)時(shí)
45、計(jì)劃使用剩余指標(biāo),供查詢和制表輸出;4計(jì)劃臺(tái)賬管理:自動(dòng)生成縣(市行政區(qū)域計(jì)劃使用臺(tái)帳,供查詢和制表輸出; 5年度剩余計(jì)劃結(jié)算:統(tǒng)計(jì)、核算本行政區(qū)域內(nèi)上一年度土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況;計(jì)算上年度節(jié)余指標(biāo)。第一步第一步:項(xiàng)目受理,生成建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作臺(tái)帳。工作臺(tái)帳的內(nèi)容如下: 1報(bào)件編號(hào); 2項(xiàng)目名稱; 3項(xiàng)目主管機(jī)關(guān); 4立項(xiàng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān); 5批準(zhǔn)文號(hào); 6擬建地點(diǎn); 7項(xiàng)目位置圖幅號(hào);8擬用地總面積(單位公頃,下同,其中農(nóng)用地面積、耕地面積、基本農(nóng)田面積、建設(shè)用地面積、未利用地面積;10接件日期; 11處理意見; 12報(bào)件日期; 13審批情況; 14批準(zhǔn)日期; 15備注。第二步第二步:系統(tǒng)根據(jù)項(xiàng)
46、目界址點(diǎn)坐標(biāo)在圖上自動(dòng)標(biāo)出項(xiàng)目位置。建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申報(bào)項(xiàng)目位置標(biāo)注應(yīng)設(shè)定一個(gè)單獨(dú)圖層。第三步第三步:初步審查,審查內(nèi)容有:1是否符合供地政策(此工作可以根據(jù)申報(bào)材料人工完成,若不符合,退回報(bào)送單位。 2是否符合規(guī)劃。此項(xiàng)工作通過查閱有關(guān)規(guī)劃圖件及規(guī)劃文本,完成對(duì)項(xiàng)目用地面積和位置情況的空間分析和規(guī)劃指標(biāo)核對(duì)。若不符合且不能調(diào)整規(guī)劃的,退回;不符合但可調(diào)整規(guī)劃的,調(diào)用規(guī)劃輔助編制功能,提出規(guī)劃調(diào)整建議。3是否符合用地定額標(biāo)準(zhǔn)(此工作通過查詢定額標(biāo)準(zhǔn)庫相關(guān)內(nèi)容完成,如無定額標(biāo)準(zhǔn)庫的,可以人工完成,若不符合且不能修改的,退回報(bào)送單位。4地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估意見(此項(xiàng)工作可以根據(jù)申報(bào)材料人工完成。 5
47、壓覆重要礦產(chǎn)資源調(diào)查情況(此項(xiàng)工作可以根據(jù)申報(bào)材料人工完成。6補(bǔ)充耕地資金落實(shí)情況(此項(xiàng)工作可以根據(jù)申報(bào)材料人工完成,如果沒有落實(shí)補(bǔ)充耕地資金,退回報(bào)送單位。第四步第四步:生成建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表和申報(bào)圖件(上報(bào)用。 預(yù)審申請(qǐng)表的內(nèi)容包括: 1項(xiàng)目名稱; 2項(xiàng)目主管機(jī)關(guān); 3立項(xiàng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān); 4批準(zhǔn)文號(hào); 5擬建地點(diǎn); 6項(xiàng)目位置圖幅號(hào); 7規(guī)劃依據(jù);8供地政策(允許、限制、禁止;9擬用地總面積,其中農(nóng)用地面積、 耕地面積、 基本農(nóng)田面積、建設(shè)用地面積、 未利用地面積;10補(bǔ)償耕地資金;11建設(shè)項(xiàng)目占用耕地補(bǔ)償措施; 12擬用地權(quán)屬狀況;13地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和壓覆重要礦產(chǎn)資源調(diào)查情況; 14
48、批復(fù)意見; 15批復(fù)日期及文號(hào); 16備注。其中,能由臺(tái)帳得到的數(shù)據(jù)由系統(tǒng)自動(dòng)生成。申報(bào)圖件包括項(xiàng)目擬建位置的現(xiàn)狀(基期、規(guī)劃局部圖(比例尺一般為1:10000,如轄區(qū)面積過大或過小,可適當(dāng)縮小或放大比例尺,在現(xiàn)狀(基期圖和規(guī)劃圖上標(biāo)出項(xiàng)目的位置。圖件上除了標(biāo)準(zhǔn)分幅圖的規(guī)定內(nèi)容外,還要有項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目擬用地總面積、占用農(nóng)用地面積、占用耕地面積及項(xiàng)目位置標(biāo)注圖例、經(jīng)緯度、繪制時(shí)間等內(nèi)容。預(yù)審申請(qǐng)表和圖件至少提供文件(如符合縣(市級(jí)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)空間數(shù)據(jù)交換格式的圖件文件,Access 或DBF 文件等輸出和打印機(jī)輸出兩種功能。與上級(jí)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后應(yīng)能夠直接傳至上級(jí)規(guī)
49、劃管理信息系統(tǒng)。第一步第一步:項(xiàng)目受理,生成單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃審查工作臺(tái)帳。工作臺(tái)帳的內(nèi)容如下:1報(bào)件編號(hào); 2用地單位; 3項(xiàng)目名稱; 4項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān); 5批準(zhǔn)文號(hào); 6用地地點(diǎn); 7用地位置圖幅號(hào);8用地總面積,其中農(nóng)用地面積、 耕地面積、基本農(nóng)田面積、建設(shè)用地面積、 未利用地面積;9接件日期; 10處理意見; 11報(bào)件日期; 12審批情況; 13批準(zhǔn)日期及文號(hào); 14備注。第二步第二步:根據(jù)項(xiàng)目界址點(diǎn)坐標(biāo)在圖上標(biāo)出項(xiàng)目用地位置。單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目位置應(yīng)該標(biāo)注在一個(gè)單獨(dú)的圖層上。第三步第三步:初步審查,審查內(nèi)容有:1是否通過建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審。已通過,并符合土地利用規(guī)劃的,進(jìn)入第(4項(xiàng)審
50、查;已通過,但涉及規(guī)劃調(diào)整的,進(jìn)入第(3項(xiàng)審查;未通過預(yù)審的進(jìn)入第(2項(xiàng)審查。2是否符合土地利用規(guī)劃。此項(xiàng)工作通過查閱土地利用現(xiàn)狀(基期圖、土地利用規(guī)劃圖及規(guī)劃文本、規(guī)劃指標(biāo),完成對(duì)項(xiàng)目用地(包括補(bǔ)充耕地,如涉及占用基本農(nóng)田的,包括補(bǔ)劃基本農(nóng)田面積和位置情況的空間分析和指標(biāo)審查。不符合且不能調(diào)整規(guī)劃的,退回報(bào)送單位;不符合但可調(diào)整規(guī)劃的,調(diào)用規(guī)劃輔助編制功能,提出規(guī)劃調(diào)整建議。3規(guī)劃調(diào)整布局及面積是否合理,此項(xiàng)工作通過查閱土地利用現(xiàn)狀(基期圖、土地利用規(guī)劃圖及相關(guān)政策完成。4是否列入本年度用地計(jì)劃。若未列入本年度用地計(jì)劃,是否可以申請(qǐng)追加(此工作調(diào)用“土地利用年度計(jì)劃管理”功能中“計(jì)劃使用核算
51、”功能輔助完成,如未列入計(jì)劃指標(biāo)且不能追加,退回報(bào)送單位。第四步第四步:計(jì)劃預(yù)核銷(此工作調(diào)用“土地利用年度計(jì)劃管理”功能中“計(jì)劃使用核算”功能自動(dòng)完成。如果此次申報(bào)的審查未獲通過,則取消此次核銷。第五步第五步:生成建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)書和申報(bào)圖件(上報(bào)用。 呈報(bào)書及申報(bào)圖件的內(nèi)容按照關(guān)于國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查報(bào)批工作有關(guān)問題的通知(國土資發(fā)2000201號(hào)文件要求定制。其中,能由臺(tái)帳得到的數(shù)據(jù)由系統(tǒng)自動(dòng)生成。各地可根據(jù)實(shí)際需要,在系統(tǒng)功能中增加除規(guī)劃審查之外的其他建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批審查內(nèi)容。申報(bào)圖件包括項(xiàng)目位置的現(xiàn)狀(基期、規(guī)劃局部圖(比例尺一般為1:10000,如轄區(qū)面積過大或過小,可適當(dāng)縮小
52、或放大比例尺,在現(xiàn)狀(基期圖和規(guī)劃圖上標(biāo)出項(xiàng)目的位置。圖件上除了標(biāo)準(zhǔn)分幅圖的規(guī)定內(nèi)容外,還要有項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目用地面積、占用農(nóng)地面積、占用耕地面積及項(xiàng)目位置標(biāo)注圖例、經(jīng)緯度、繪制時(shí)間等內(nèi)容。呈報(bào)書和申報(bào)圖件至少提供文件(如符合縣(市級(jí)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)空間數(shù)據(jù)交換格式的圖件文件,Access 或DBF 文件等輸出和打印機(jī)輸出兩種方式。與上級(jí)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后應(yīng)該能夠直接傳至上級(jí)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。有條件的地區(qū)可以將所有申報(bào)材料電子化。第一步第一步:項(xiàng)目受理,生成城鎮(zhèn)分批次建設(shè)用地規(guī)劃審查工作臺(tái)帳。工作臺(tái)帳的內(nèi)容如下:1報(bào)件編號(hào); 2城鎮(zhèn)名稱;3擬建設(shè)地塊名稱或編號(hào); 4用地地
53、點(diǎn);5地塊用地位置圖幅號(hào); 6各地塊用地面積;7用地總面積,其中農(nóng)用地面積、 耕地面積、基本農(nóng)田面積、建設(shè)用地面積、未利用地面積;8處理意見; 9上報(bào)日期; 10審批情況; 11批準(zhǔn)日期及文號(hào); 12備注。第二步第二步:根據(jù)項(xiàng)目界址點(diǎn)坐標(biāo)在圖上標(biāo)出用地位置。城鎮(zhèn)分批次建設(shè)用地應(yīng)該標(biāo)注在一個(gè)單獨(dú)圖層上。第三步第三步:初步審查,審查內(nèi)容有:1是否符合土地利用規(guī)劃。此項(xiàng)工作通過查閱土地利用現(xiàn)狀(基期圖、土地利用規(guī)劃圖及規(guī)劃文本、規(guī)劃指標(biāo),完成對(duì)擬開發(fā)地塊用地(包括補(bǔ)充耕地,如涉及占用基本農(nóng)田的,包括補(bǔ)劃基本農(nóng)田面積和位置情況的空間分析和指標(biāo)審查。不符合且不能調(diào)整規(guī)劃的,退回報(bào)送單位;不符合但可調(diào)整規(guī)
54、劃的,調(diào)用規(guī)劃輔助編制功能,提出規(guī)劃調(diào)整建議。2規(guī)劃調(diào)整布局及面積是否合理,此項(xiàng)工作通過查閱土地利用現(xiàn)狀(基期圖、土地利用規(guī)劃圖及相關(guān)政策完成。3是否列入本年度用地計(jì)劃。若未列入本年度用地計(jì)劃,是否可以申請(qǐng)追加(此工作調(diào)用“土地利用年度計(jì)劃管理”功能中“計(jì)劃使用核算”功能輔助完成,如未列入計(jì)劃指標(biāo)且不能追加,退回報(bào)送單位。第四步第四步:計(jì)劃預(yù)核銷(此工作調(diào)用“土地利用年度計(jì)劃管理”功能中“計(jì)劃使用核算”功能自動(dòng)完成。如果此次申報(bào)未獲通過,則取消此次核銷。第五步第五步:生成呈報(bào)書和申報(bào)圖件(上報(bào)用。 呈報(bào)書及申報(bào)圖件的內(nèi)容按照關(guān)于國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查報(bào)批工作有關(guān)問題的通知(國土資發(fā)20002
55、01號(hào)文件要求定制。其中,能由臺(tái)帳得到的數(shù)據(jù)由系統(tǒng)自動(dòng)生成。各地可根據(jù)實(shí)際需要,在系統(tǒng)功能中增加除規(guī)劃審查之外的其他城鎮(zhèn)分批次建設(shè)用地報(bào)批審查內(nèi)容。申報(bào)圖件包括地塊位置的現(xiàn)狀(基期、規(guī)劃局部圖(比例尺一般為1:10000,如轄區(qū)面積過大或過小,可適當(dāng)縮小或放大比例尺,在現(xiàn)狀(基期圖和規(guī)劃圖上標(biāo)出地塊位置。圖件上除了標(biāo)準(zhǔn)分幅圖的規(guī)定內(nèi)容外,還要標(biāo)注用地面積、占用農(nóng)用地面積、占用耕地面積及地塊位置標(biāo)注圖例、經(jīng)緯度等內(nèi)容。呈報(bào)書和申報(bào)圖件至少提供文件(如符合縣(市級(jí)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)空間數(shù)據(jù)交換格式的圖件文件,Access 或DBF 文件等輸出和打印機(jī)輸出兩種方式。與上級(jí)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的,
56、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后應(yīng)該能夠直接傳至上級(jí)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。有條件的地區(qū)可以將所有申報(bào)材料電子化。土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃審查是指縣(市級(jí)土地行政主管部門依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整理開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃,進(jìn)行申報(bào)和組織實(shí)施土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目的過程。第一步第一步:進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究,生成土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目臺(tái)賬。臺(tái)賬內(nèi)容一般包括: 1項(xiàng)目編號(hào); 2項(xiàng)目承擔(dān)單位; 3項(xiàng)目地點(diǎn); 4項(xiàng)目位置圖幅號(hào);5整理開發(fā)前后各地類土地面積; 6項(xiàng)目總面積、凈增耕地面積及比例;7符合土地利用總體規(guī)劃、土地整理開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃及土地利用年度計(jì)劃情況; 8基本情況:可包括海拔高度、坡度、道路狀況、水利設(shè)施、工程類型等; 9資金配套;10立項(xiàng)申請(qǐng)上報(bào)時(shí)
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 2023-2029年中國竹節(jié)蝦行業(yè)市場深度分析及未來發(fā)展趨勢預(yù)測報(bào)告
- 2025年中國MEMS壓力傳感器行業(yè)市場調(diào)查研究及發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告
- 中國威靈仙湯行業(yè)市場前景預(yù)測及投資價(jià)值評(píng)估分析報(bào)告
- 年中國精密TRB軸承市場評(píng)估研究報(bào)告
- 中國工程監(jiān)理市場供需預(yù)測及投資戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告
- 2025-2030年女式西服行業(yè)市場調(diào)研及前景趨勢預(yù)測報(bào)告
- 應(yīng)急基礎(chǔ)知識(shí)(安全培訓(xùn))
- 防火防震安全知識(shí)
- 2025屆上海市華東師范大學(xué)附屬第二中學(xué)化學(xué)高二下期末學(xué)業(yè)水平測試模擬試題含解析
- 碰撞車輛肇事逃逸怎么處罰
- 《產(chǎn)科危急重癥早期識(shí)別中國專家共識(shí)(2024年版)》解讀課件
- 2025至2030中國礦用卡車行業(yè)發(fā)展趨勢分析與未來投資戰(zhàn)略咨詢研究報(bào)告
- 氟骨癥課件教學(xué)課件
- 腳手架知識(shí)試題集及答案
- 宣城宣州區(qū)“政聘企培”人才引進(jìn)筆試真題2024
- 診后疾病管理行業(yè)體系構(gòu)建
- 成都東方廣益投資有限公司下屬企業(yè)招聘筆試真題2024
- 中國鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)課件
- 2025至2030年中國高純氮化硅行業(yè)市場全景評(píng)估及發(fā)展策略分析報(bào)告
- 2024年四川省高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃真題
- 2025年農(nóng)作物種植與管理專業(yè)考試試題及答案
評(píng)論
0/150
提交評(píng)論