發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是新農(nóng)村建設的重要途徑

1、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是新農(nóng)村建設的重要途徑1.1 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的概念農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),是指在農(nóng)業(yè)資源投入、生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中,把傳統(tǒng)的依賴農(nóng)業(yè)資源消耗的線性增長的經(jīng)濟體系,轉(zhuǎn)換為依靠生態(tài)型農(nóng)業(yè)資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。它本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟,要求把經(jīng)濟活動組織成一個“農(nóng)業(yè)資源農(nóng)產(chǎn)品再生資源”的反饋式流程,是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式。1.2 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟在新農(nóng)村建設中的重大意義2 從農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟到生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的思考2.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游內(nèi)涵的界定其界定包括:是生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)相結合的新型交叉產(chǎn)業(yè);是旅客圍繞農(nóng)產(chǎn)品采擷、加工等廣泛參與和體驗的一種新型旅游;以

2、農(nóng)業(yè)養(yǎng)旅游、以旅游促農(nóng)業(yè)的互動機制,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的多次多項升值。2.2 從農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟到生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的迫切性的具體表現(xiàn)2.3 從農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟到生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的可行性分析生態(tài)效率(資源生產(chǎn)率=區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展(價值量/區(qū)域資源環(huán)境消耗(實物量 (13 基于“農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟”的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的動力機制分析基于“農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟”的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)必須嚴格遵守循環(huán)經(jīng)濟的理念進行,以確保其可持續(xù)發(fā)展。因此,其開發(fā)動力系統(tǒng)必須由外部動力系統(tǒng)和內(nèi)部動力系統(tǒng)兩大部分組成。外部動力系統(tǒng)由需求子系統(tǒng)和中介子系統(tǒng)組成,內(nèi)部動力系統(tǒng)由引力子系統(tǒng)和支持子系統(tǒng)組成。如圖1所示一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對于社會主義新農(nóng)村建設的必要性循環(huán)經(jīng)濟是

3、按照生態(tài)規(guī)律,利用自然資源和環(huán)境容量,實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。循環(huán)經(jīng)濟倡導的是一種物質(zhì)不斷循環(huán)再生利用的經(jīng)濟發(fā)展模式,即:“資源-產(chǎn)品-消費-再生資源”,在生產(chǎn)和消費中,追求資源和能源利用效率的最大化和廢物產(chǎn)量的最小化,從而根本消除長期以來環(huán)境和發(fā)展之間的尖銳沖突。而我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在資源存量不足、開發(fā)利用不夠、浪費明顯、環(huán)境污染嚴重等問題,這已嚴重影響和制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民生活的改善,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的必要性和緊迫性日益顯現(xiàn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以解決農(nóng)村環(huán)境污染問題、緩解農(nóng)業(yè)資源不足、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進而推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。(一發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟保護農(nóng)村環(huán)境,緩解資源壓力農(nóng)村環(huán)境污染種類多、產(chǎn)

4、生量大、分布面廣、治理難度大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)污水、畜禽糞污及農(nóng)藥化肥的過量使用對地表水以及淺層地下水造成污染;焚燒秸稈污染大氣;過量施用化肥引起土質(zhì)下降,砍伐林木破壞了植被,水土流失嚴重;近年來旱、澇、蟲、酸雨、沙塵暴、泥石流等自然災害頻繁發(fā)生。農(nóng)業(yè)跟自然生態(tài)環(huán)境有著天然的聯(lián)系,生態(tài)環(huán)境的惡化和自然災害的頻繁發(fā)生,必然嚴重阻礙農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)民的增收。水源、空氣的嚴重污染會影響農(nóng)民的生存質(zhì)量甚至危及其生存。我國的農(nóng)業(yè)自然資源嚴重短缺,同時農(nóng)業(yè)資源利用率低,浪費嚴重。水資源短缺已經(jīng)成為制約我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸,耕地面積急劇減少危害到了國家的糧食安全。鑒于我國農(nóng)村環(huán)境問題的日益突出、資源壓力不

5、斷增大,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,減少污染,合理利用資源,遏制環(huán)境惡化,已刻不容緩。(二發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,增加社會就業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟實行集約化經(jīng)營可以增加農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)品種、深化農(nóng)產(chǎn)品的加工、進行資源的綜合利用和開發(fā)、防治污染。采用高新技術和實用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)會增加和拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和優(yōu)化升級。這既可為農(nóng)民提供更多的創(chuàng)業(yè)門路和就業(yè)機會,又能提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益,從而為農(nóng)民增收走向富裕開辟出新的途徑。(三發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),提高國際競爭力在經(jīng)濟全球化的過程中,綠色壁壘成為我國農(nóng)產(chǎn)品和加工食品出口的最大障礙,大大削弱了我國農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)在國際市場

6、上的競爭力。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟全面保護和改善環(huán)境,大力推行生態(tài)農(nóng)業(yè)和清潔生產(chǎn),不斷提高我國農(nóng)產(chǎn)品和加工食品的品質(zhì)和安全性能,逐步使其符合資源環(huán)境方面的國際標準從而突破綠色壁壘,增強我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。二、推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對于改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境有積極的作用,但是在農(nóng)村推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展也面臨著一些問題,認清這些問題存在的根源對于制定合理的發(fā)展途徑和正確的發(fā)展政策是至關重要的。(一農(nóng)村人口整體素質(zhì)不高,人力資源低下目前農(nóng)村人口整體素質(zhì)較低主要表現(xiàn)為:文化素質(zhì)較低,受教育程度普遍偏低;科技素質(zhì)較低,受文化程度的影響絕大多數(shù)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的接受能力較差;

7、市場適應能力差,組織化程度低,無法滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求;人口老齡化日益嚴重;健康素質(zhì)較低,公共衛(wèi)生預防保健體系十分薄弱。(二缺乏技術支持和系統(tǒng)的政策循環(huán)經(jīng)濟作為宏觀經(jīng)濟概念,在區(qū)域和農(nóng)村發(fā)展的實踐中,缺少明確的技術標準和實施規(guī)范。由于農(nóng)民的科技文化水平較低,缺乏發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必需的知識和技術,使得循環(huán)經(jīng)濟在具體推進過程中遇到各種困難。目前我國尚缺乏明確的支持和鼓勵循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的具體政策,缺乏對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟支持,影響了農(nóng)戶發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的積極性。(三缺乏發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的多種模式目前農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式比較少,最典型的是以沼氣為紐帶的各種模式的生態(tài)農(nóng)業(yè)。事實上,太陽能、風能、地熱等清潔能源的

8、開發(fā)和充分利用在農(nóng)村有著更加廣闊的發(fā)展前景。如何從本區(qū)域自身背景、需求、條件和機遇出發(fā),選擇最適合的循環(huán)經(jīng)濟途徑、拓寬發(fā)展模式是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的最大的挑戰(zhàn)。三、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的對策發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,是我國實施循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略的一個特別重要的組成部分,關系到國家經(jīng)濟發(fā)展的大局。國家和地方各級政府必須采取積極有效的措施,從政策和技術上給予必要的引導和支持,探尋合理的發(fā)展途徑。(一加強政府的宏觀指導和政策支持1.加強宏觀指導。政府要以科學發(fā)展觀為指導,改變傳統(tǒng)的發(fā)展思維,轉(zhuǎn)變片面追求經(jīng)濟增長而忽視資源和環(huán)境問題的傾向。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上要確定科技先導、資源節(jié)約、生態(tài)保護、效益提高的基本方向。政府要做好

9、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)工作,協(xié)調(diào)涉及到的各個政府部門共同參與、密切配合。地方政府應根據(jù)本地的具體情況制定發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的總體規(guī)劃,加強宏觀的引導。2.加強輿論引導。循環(huán)經(jīng)濟是一個利益共同體,但由于循環(huán)節(jié)受益時間有先有后,加之受認識和習慣的限制,有些好的經(jīng)濟發(fā)展辦法一時不容易被群眾接受。比如庭院經(jīng)濟發(fā)展模式中的沼氣化問題,由于受生活習慣的影響,在華北農(nóng)村很難推廣。這就需要政府建立示范工程,加強輿論引導,使大家看到其優(yōu)越性和經(jīng)濟效益,然后再形成新的生活習慣。 3.加大政府財政投入。政府要繼續(xù)增加財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投 入。 農(nóng)民收入普遍偏低的現(xiàn)狀使得發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟必須政府的資金 支持。政府要

10、積極運用貸款貼息、補助等各種手段，鼓勵和引導社會 資本投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，還要適當安排生態(tài)農(nóng)業(yè)建設專項資金，用于開 展生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃、技術培訓、試驗示范等補助對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設項目。 4.增加政府技術支持。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟需要相關技術的支撐，沒有技術 上的可行性或者循環(huán)利用資源的成本太高， 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟就沒有經(jīng)濟 上的可行性。無論是種植養(yǎng)殖，還是規(guī)模、布局，無論是對工業(yè)的清 潔生產(chǎn)審核，還是對整個循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)示范區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，都需要技 術指導和規(guī)范化管理。只有建立起強大的技術支持體系，才能使得循 環(huán)經(jīng)濟正常循環(huán)， 而且還能避免因盲目建設而帶來的低水平重復投資 等弊端。 5.完善農(nóng)村各項政策優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。要完

11、善農(nóng)村土地政策，繼續(xù)穩(wěn)定 土地承包政策，保護農(nóng)民對承包土地的使用權，要采取嚴格的耕地保 護政策，遏制耕地急劇減少的勢頭。進一步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構改變農(nóng) 業(yè)內(nèi)部結構，提高林、牧、漁業(yè)所占比重；在種植業(yè)內(nèi)部，提高經(jīng)濟 作物的種植比重；在勞動力就業(yè)結構上，減少從事第一產(chǎn)業(yè)的比重， 提高從事第二、三產(chǎn)業(yè)的比重?？傊罐r(nóng)村政策與發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán) 經(jīng)濟協(xié)調(diào)起來。 （二）因地制宜建立合理的循環(huán)經(jīng)濟模式 如何從本區(qū)域自身背景、需求、條件和機遇出發(fā)，選擇最適合的循環(huán) 經(jīng)濟發(fā)展模式是一個至關重要的問題。 建立合理的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式要首先研究本區(qū)域環(huán)境承載體和承載 力。循環(huán)經(jīng)濟的運行，要有物質(zhì)流和能量流，使得上一個循

12、環(huán)節(jié)的廢 物成為下一個循環(huán)節(jié)的原料，并與當?shù)丨h(huán)境緊緊聯(lián)系在一起。另外， 還要認清本區(qū)域的自然環(huán)境、人文歷史、生活習俗、技術積累以及基 礎設施建設等各方面的優(yōu)勢與不足。 借鑒發(fā)達國家及我國某些地區(qū)的 成功經(jīng)驗，結合本區(qū)域的具體情況進行調(diào)整，選擇最適合本區(qū)域?qū)嶋H 情況的發(fā)展模式。 目前我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式根據(jù)地理區(qū)位不同， 可以分為以下三 種典型模式：北方“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。以土地資源為基礎， 太陽能為動力，以沼氣為紐帶，使種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相結合，通過物質(zhì) 轉(zhuǎn)換技術，將沼氣池、畜禽舍、廁所和溫室等組合起來，形成全封閉 的能量轉(zhuǎn)化鏈；南方“豬沼果”農(nóng)業(yè)模式。以沼氣為紐帶，帶動 畜牧、林果業(yè)的

13、共同發(fā)展；西北“五配套”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。具體形式 為：每戶建一個沼氣池，一個果園，一個暖圈，一個蓄水窖和一個看 營房，進行立體養(yǎng)殖。這些發(fā)展模式主要適用于家庭，另外還可以根 據(jù)具體情況建設物質(zhì)、能量循環(huán)的大中型養(yǎng)殖場、建設生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀 光農(nóng)業(yè)、建立大規(guī)模的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，延長循環(huán)鏈，成為“大 循環(huán)套小循環(huán)、環(huán)環(huán)獨立又環(huán)環(huán)相容”的良性循環(huán)系統(tǒng)。 （三）建立適合市場經(jīng)濟規(guī)律的科學合理的投資分配機制 循環(huán)經(jīng)濟模式的建立，無論規(guī)模大小，都需要前期投入和示范工程。 有一些工程需要政府投入，而有一些工程則需要受益者負擔。由于在 沒有見到效益前許多人存在的消極觀望心理，政府必須本著“誰投資 誰受益、誰受益

14、誰投資”的原則，制定出適合市場經(jīng)濟規(guī)律的科學合 理的投資分配機制，先將循環(huán)經(jīng)濟這個“大圓桌”轉(zhuǎn)動起來，讓每個 循環(huán)節(jié)都受益，每個人都得到實惠，然后再在收益中按比例進行還款 和再生產(chǎn)的投入，使循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展處于正反饋狀態(tài)。這時循環(huán)經(jīng)濟 便建立并運行起來了。之后，技術服務部門只要對循環(huán)鏈實時監(jiān)控， 并對較弱的相關產(chǎn)業(yè)進行并聯(lián)互補， 就像對一些重點企業(yè)進行雙路供 電以保證生產(chǎn)連續(xù)一樣，循環(huán)經(jīng)濟的利益雪球會越滾越大，而對環(huán)境 產(chǎn)生的良性蠕變效果會越來越明顯，以致幾年后環(huán)境由量變到質(zhì)變， 經(jīng)濟和人的生存環(huán)境都朝著良性方向發(fā)展， 真正實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境保護 的“雙贏” 。 （四）進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，需要一定的基礎設施條件，如河道、管道、溝渠 等灌溉設施；人畜飲水設施，鄉(xiāng)村道路，電網(wǎng)通訊設