公共管理對企業(yè)人力資源管理機(jī)制的啟發(fā)

1、公共管理對企業(yè)人力資源管理機(jī)制的啟發(fā)摘要：人力資源管理職責(zé)就是要實(shí)現(xiàn)組織人力資源的優(yōu)化配置。激勵機(jī)制用于人力資源管理，將調(diào)動員工的積極性，有利于培養(yǎng)員工的責(zé)任感和使命感。公共人力資源管理與企業(yè)人力資源管理在（人力資源管理）激勵機(jī)制上存在著很多互相學(xué)習(xí)的領(lǐng)域。文章通過對兩者激勵機(jī)制的對比分析，從而更好地區(qū)分兩者不同性質(zhì)組織人力資源管理激勵機(jī)制方面的共同點(diǎn)和不同點(diǎn)，從而在互相學(xué)習(xí)中得到一定的啟發(fā)。 關(guān)鍵詞：公共管理；企業(yè)管理；人力資源管理激勵機(jī)制 公共人力資源管理激勵機(jī)制是引導(dǎo)公共組織成員的行為方式和價值觀念以實(shí)現(xiàn)公共管理目標(biāo)的過程。企業(yè)人力資源管理激勵機(jī)制是部門的管理者在日常的管理活動中，通過擁

2、有的權(quán)力或權(quán)威，干預(yù)和影響被管理者的行為，以使每個員工在達(dá)到個人目標(biāo)的同時實(shí)現(xiàn)部門的組織目標(biāo)。通過對兩者的人力資源管理激勵機(jī)制進(jìn)行對比分析，有利于公共人力資源管理激勵機(jī)制學(xué)習(xí)企業(yè)管理的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理念，加快自身的人力資源開發(fā)和管理；有利于企業(yè)人力資源管理明確自己在激勵機(jī)制方面存在的不足，以便更快和更積極地運(yùn)用創(chuàng)新精神對此進(jìn)行完善。 一、公共人力資源管理與企業(yè)人力資源管理人力資源管理激勵機(jī)制的共同點(diǎn) （一）人力資源管理激勵的主要原則無論公共人力資源管理人力資源激勵還是企業(yè)人力資源管理人力資源激勵，都是人類不斷自我完善，不斷挖掘自身潛能，從而推動生產(chǎn)力發(fā)展，繼而達(dá)到自我解放的過程。兩者都采取了適

3、合自身特點(diǎn)的激勵機(jī)制原則的辦法來實(shí)現(xiàn)對人力資源的激勵。 1、目標(biāo)結(jié)合原則：將個人目標(biāo)與組織目標(biāo)有機(jī)協(xié)調(diào)的緊密結(jié)合。 2、物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合的原則：采取物質(zhì)激勵為主，精神激勵為輔，二者相結(jié)合的原則。 3、外激勵與內(nèi)激勵相結(jié)合的原則：外在性激勵指組織根據(jù)員工工作貢獻(xiàn)所給予的最終獎酬才是他們所期望的目標(biāo)物。內(nèi)在性激勵則是通過創(chuàng)設(shè)一定工作條件，讓人們在工作本身中得到樂趣，從而滿足人的活動、人的價值、人的全面發(fā)展的高層次需要。 4、正激勵與負(fù)激勵相結(jié)合的原則：正激勵是對員工的符合組織目標(biāo)的期望行為進(jìn)行獎勵，從而產(chǎn)生激勵效應(yīng)。負(fù)激勵是對員工違背組織的非期望行為進(jìn)行懲罰。正負(fù)激勵都是必要而有效的，不僅

4、作用于當(dāng)事人，而且還會間接地影響周圍其他的人。 （二）人力資源管理的主要方法 （個人認(rèn)為應(yīng)該是人力資源管理激勵的方法）公共人力資源管理與企業(yè)人力資源管理的人力資源管理都采取激勵來吸引人、用好人、留住人的方法，激勵機(jī)制成了公共行政單位與企業(yè)在人力資源開發(fā)與管理上所采取的共同的主要方法。 1、吸引和留住優(yōu)秀人才：在公共管理與企業(yè)管理中，往往都通過各種優(yōu)惠政策、豐厚的福利待遇、良好的晉升來吸引和留住組織所需的人才。 2、激發(fā)和調(diào)動人的積極性：激勵機(jī)制對員工創(chuàng)造性、革新精神和主動提高自身素質(zhì)的意愿都有重要影響?？梢哉f，激勵對工作績效的影響是巨大的。 3、薪酬、福利、培訓(xùn)、晉升制度都是常用的激勵方式：不

5、管是公共管理還是企業(yè)管理，激勵都要采取一定的形式進(jìn)行?？v觀現(xiàn)代組織，在常用的激勵方式上都具有相似性。這些傳統(tǒng)的激勵方式和手段都是公共管理與企業(yè)管理常用的激勵方式。 二、公共管理與企業(yè)管理人力資源管理激勵機(jī)制的不同點(diǎn) （一）激勵機(jī)制作用不同 公共管理管理追求的是公共利益與國家整體利益，其目的仍是為了實(shí)現(xiàn)社會的公平與正義。企業(yè)管理管理謀求的是本企業(yè)本部門的利益，追求的是最大的市場份額和利潤，實(shí)現(xiàn)本企業(yè)本部門的利益最大化。因此，公共管理的激勵機(jī)制作用就是激發(fā)員工熱情，使公共管理能更好地為社會公眾服務(wù)、和滿足公眾的利益需求。企業(yè)管理人力資源激勵機(jī)制的作用就是為了使組織獲取更多的利潤。 （二）激勵機(jī)制效

6、果不同 由于公共管理工作的成績不能簡單地用量化標(biāo)準(zhǔn)來衡量，其提供的產(chǎn)品和服務(wù)也不能進(jìn)行簡單統(tǒng)計(jì)和核算，？導(dǎo)致了與？效率之間的矛盾，致使激勵機(jī)制在公共管理取得的效果自然也比在企業(yè)管理中弱得多。 企業(yè)管理活動中，由于經(jīng)營者有著強(qiáng)烈的獲利欲望，管理者在利潤最大化這一指揮棒的驅(qū)使下，制定考評指標(biāo)時力求做到獎優(yōu)罰劣，他們更為注重通過積極有效的人力資源激勵機(jī)制來提高企業(yè)生產(chǎn)效率。目標(biāo)管理、量化管理、計(jì)件工資等一系列制度的完善給企業(yè)管理激勵機(jī)制的運(yùn)行提供了良好的制度條件和空間，使得企業(yè)管理人力資源激勵機(jī)制在提高員工效率上發(fā)揮了很大的功效。 （三）激勵機(jī)制重心不同 公共管理人員是國家政策的執(zhí)行者，其言行是政府

7、形象的代表。在能力和道德的取舍中，公共管理更加把道德擺在首位。如果沒有好的道德和科學(xué)的人生觀、世界觀及為人民服務(wù)的公仆精神，那么公共管理的目標(biāo)和價值追求將無法實(shí)現(xiàn)。因此集體主義、愛國主義、社會主義和為人民服務(wù)的思想是公共管理人力資源管理激勵機(jī)制的核心內(nèi)容。 企業(yè)管理中企業(yè)只要合法經(jīng)營正當(dāng)競爭，就能受到公眾的尊重和認(rèn)同。因此，對于企業(yè)管理人力資源激勵來說，如何提升員工的自身素質(zhì)和能力，如何增強(qiáng)組織凝聚力，如何產(chǎn)生更多利潤成了其激勵的重心，他們的社會責(zé)任遠(yuǎn)沒公共管理突出，激勵的目標(biāo)比公共管理也更具有明確性。 公共管理把道德的激勵始終擺在核心位置，而企業(yè)管理更加注重人員能力的激勵，這是公共管理與企業(yè)

8、管理人力資源激勵明顯區(qū)別的特征。 （四）激勵機(jī)制程序不同 鑒于公共管理人員的身份與職責(zé)的特殊性，公共管理人員的激勵必須嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的法律條文規(guī)定執(zhí)行，各具體單位不能各自為政，應(yīng)制定所謂的適合本部門實(shí)情的方法來對本單位員工進(jìn)行激勵，而且激勵的程序必須一絲不茍、按部就班地操作。例如，公務(wù)員獎懲升降等各項(xiàng)制度都必須有法可依，確保各層次公務(wù)員都能一視同仁，使激勵過程公平公正。企業(yè)管理企業(yè)員工的激勵，則可以根據(jù)不同企業(yè)的具體情況和管理者的管理作風(fēng)靈活機(jī)動的構(gòu)建，并無定式可循。不同行業(yè)、不同性質(zhì)、不同規(guī)模的企業(yè)組織都有適合自身的一套人力資源激勵機(jī)制。因此，公共管理在激勵程序上有著固定的模式，而企業(yè)管理

9、人力資源激勵程序上靈活多樣。 三、企業(yè)人力資源管理激勵機(jī)制對公共人力資源管理機(jī)制的啟發(fā) （一）適當(dāng)依賴物質(zhì)激勵 公共管理相對于企業(yè)管理來說，更加倚重精神激勵。但是，如果從人性的角度來分析，適當(dāng)提高物質(zhì)激勵的倚重度，協(xié)調(diào)的把物質(zhì)激勵和精神激勵結(jié)合起來是可行的、有必要的。作為普通人的一份子，公共管理的工作人員面臨的仍是每個人都要面對的現(xiàn)實(shí)生活問題，僅從精神上進(jìn)行激勵是不太現(xiàn)實(shí)的。所以必須首先承認(rèn)普通人的基本利益需求，像企業(yè)管理人力資源激勵機(jī)制一樣，通過科學(xué)考核個人業(yè)績，將個人利益與工作業(yè)績緊緊掛鉤，這就要求必須完善公共管理工作人員的考核制度，充分體現(xiàn)能力本位與道德本位的平衡。 （二）根據(jù)具體情況靈

10、活運(yùn)用人力資源激勵機(jī)制 公共人力資源管理激勵機(jī)制是由國家法律和法規(guī)進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范規(guī)范和調(diào)整的，具有一定的穩(wěn)定性，對不同部門、不同人員的適用沒有任何區(qū)別。但是，不同部門所負(fù)責(zé)和管理的社會事務(wù)是不同的，有些是為公眾簡單的提供服務(wù)，有些進(jìn)行的是指導(dǎo)和規(guī)劃工作，有些進(jìn)行的是審批和審判工作。對于這些部門的職能來說，在性質(zhì)上有很大區(qū)別，在考核上也有很大不同。用一種固定的模式來進(jìn)行公共管理人力資源的激勵，確實(shí)存在很大的漏洞。 對此，公共管理人力資源管理激勵機(jī)制應(yīng)該向企業(yè)管理學(xué)習(xí)，根據(jù)自身情況和不同人員采用靈活的激勵方式，將企業(yè)管理激勵機(jī)制與公共管理自身的特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，按照科學(xué)、有效、靈活的原則，選擇相應(yīng)的激

11、勵機(jī)制。 （三）轉(zhuǎn)變思想 在工作和管理中提倡效率和服務(wù)意識，改變過去“官本位”、“干多干少一個樣”情形，把服務(wù)的對象轉(zhuǎn)向公眾而不是上級。通過個體表率、目標(biāo)指引等方式逐步樹立激勵觀念，達(dá)到人人響應(yīng)激勵，人人依靠激勵氛圍。如果僅僅是工作模式和管理模式的變化，而人的觀念和意識沒有轉(zhuǎn)變，激勵機(jī)制設(shè)計(jì)得再好也是徒勞。 （四）采取更加多樣化的激勵方式 公共管理現(xiàn)有的人力資源管理激勵機(jī)制形式過于單一，因此有必要健全多樣化的激勵方式。具體來說可以綜合運(yùn)用以下幾種激勵方式。 1、責(zé)任激勵：公共管理人員的工作并非完全可以量化，且有些工作的結(jié)果也不是能馬上可以看出來的。公共管理人員的每個工作都關(guān)系人民的切身利益，關(guān)

12、系到黨和國家的形象，關(guān)系到民心所向。因此，必須把激勵和責(zé)任和激勵掛鉤，不僅要提高行政效率和服務(wù)水平，而且還必須是積極的效果，這才符合公共管理的價值取向。 2、目標(biāo)激勵：公共管理的職責(zé)是神圣的，目標(biāo)是為了公眾的利益，對于每一個公共管理工作人員來說，從事這樣崇高而神圣的職業(yè)本身就是一種榮耀。因此，公共管理要采取措施讓工作人員明白自身工作的特殊意義和崇高性，喚起他們內(nèi)心的奉獻(xiàn)精神來激發(fā)其工作熱情。另外，可以把各項(xiàng)工作任務(wù)分解到個人，用目標(biāo)的進(jìn)展程度和完成程度來約束公共管理工作人員。使其有一種工作緊迫感，一種危機(jī)感從而使其在規(guī)定的時間范圍內(nèi)完成應(yīng)做工作，避免公共管理工作人員偷懶、混日子等不良風(fēng)氣出現(xiàn)。

13、 四、公共人力資源管理激勵機(jī)制對企業(yè)人力資源管理機(jī)制的啟發(fā) （一）規(guī)范性 企業(yè)人力資源管理激勵機(jī)制與公共管理激勵機(jī)制的公正、合理、透明相比，企業(yè)企業(yè)管理在這一方面亟待加強(qiáng)。雖然進(jìn)行人員分類激勵是必需的，但應(yīng)按合理的比例分配利益，體現(xiàn)出公正性；建立合理的利益分配制度并不斷加以完善，讓各級員工協(xié)商，體現(xiàn)出合理性；把這些規(guī)章制度公布于眾，接受所有人員監(jiān)督，體現(xiàn)出透明性。 （二）穩(wěn)定性 企業(yè)管理的特征使其得的經(jīng)營管理活動具有較大的靈活性，同時也應(yīng)該注重其穩(wěn)定性。穩(wěn)定的制度有利于組織成員對組織文化的認(rèn)同，有利于組織人員更專心于自己的工作。 激勵機(jī)制是企業(yè)管理人力資源部門高度關(guān)注的重要機(jī)制，它的穩(wěn)定能夠更好地激發(fā)員工的競爭意識，使這種外部的推動力量轉(zhuǎn)化成一種自我努力工作的動力，充分發(fā)揮人的潛能。公共管理人力資源激勵機(jī)制就具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性