關(guān)于加強(qiáng)我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)監(jiān)督管理的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于加強(qiáng)我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)（資產(chǎn)）監(jiān)督管理的調(diào)研報(bào)告根據(jù)年度工作計(jì)劃安排，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)組織專(zhuān)題調(diào)研組，在分管主席的帶領(lǐng)下就現(xiàn)階段如何加強(qiáng)我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)（資產(chǎn)）監(jiān)督管理問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，先后聽(tīng)取了市國(guó)資委負(fù)責(zé)同志的情況介紹，走訪了有關(guān)企業(yè)，召開(kāi)了有工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，城投、交投、建工控股等資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資公司，以及揚(yáng)子江、金茂化工、亞星汽車(chē)、工藝美術(shù)等集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會(huì)?，F(xiàn)將國(guó)有經(jīng)濟(jì)（資產(chǎn)）監(jiān)督管理現(xiàn)狀以及調(diào)研建議報(bào)告如下：（一） 市委、市政府對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改革與國(guó)有資產(chǎn)管理十分重視，特別是近幾年來(lái)，在國(guó)有企業(yè)改制、重組、整合等方面做了大量卓有成效的工作，國(guó)企改革取得了攻堅(jiān)成果，國(guó)有資產(chǎn)管理走

2、上良性軌道。 1、國(guó)有資產(chǎn)管理體制基本形成，保值增值責(zé)任進(jìn)一步落實(shí) 市委、市政府按照國(guó)務(wù)院要求，積極推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的組建，2005年成立了市國(guó)資委，各縣（市、區(qū)）也相應(yīng)成立了相關(guān)管理機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，高度關(guān)注國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管政策法規(guī)體系建設(shè)，以政府或國(guó)資委名義出臺(tái)了業(yè)績(jī)考核、薪酬管理、國(guó)有資產(chǎn)收益收繳、國(guó)有資產(chǎn)項(xiàng)目評(píng)估核準(zhǔn)和備案工作流程、重大項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審等一系列規(guī)章制度和實(shí)施辦法。 2、主管部門(mén)監(jiān)管工作有序、有效展開(kāi)，國(guó)有資產(chǎn)得到保值增值 通過(guò)啟動(dòng)國(guó)企業(yè)績(jī)考核機(jī)制、加強(qiáng)國(guó)企財(cái)務(wù)制度建設(shè)和嚴(yán)把不良資產(chǎn)核銷(xiāo)關(guān)口，把國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管進(jìn)一步落到實(shí)處；通過(guò)規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)處置工作，使國(guó)企產(chǎn)權(quán)管理得到進(jìn)

3、一步強(qiáng)化；通過(guò)做好國(guó)有資產(chǎn)收益收繳工作，增強(qiáng)了國(guó)企經(jīng)營(yíng)責(zé)任感，等等，從而有效地促進(jìn)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值。2006年，市國(guó)資委監(jiān)管的44家企業(yè)資產(chǎn)總額和凈資產(chǎn)分別比上年增長(zhǎng)16.4%、64.4%；當(dāng)年進(jìn)行評(píng)估備案管理的項(xiàng)目14項(xiàng)，資產(chǎn)總額和凈資產(chǎn)分別增值6%和14%。 3、國(guó)有企業(yè)改革、重組力度加大，經(jīng)營(yíng)機(jī)制得到轉(zhuǎn)換 在2003年對(duì)市直105家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行成功改制的基礎(chǔ)上，去年又對(duì)機(jī)電、化工、紡工、工藝和亞星等進(jìn)行了重組、整合，組建了揚(yáng)州工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和三個(gè)集團(tuán)公司，并把完成改制任務(wù)的原市屬工業(yè)企業(yè)劃由各城區(qū)實(shí)行屬地化管理。組建后的工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司將寶軍電子51%股份與中電重組，凈資產(chǎn)比20

4、03年增長(zhǎng)78.9%；中集集團(tuán)控股通華公司，實(shí)現(xiàn)了跳躍發(fā)展，規(guī)模效益翻番，資產(chǎn)增值率也大幅提高。與此同時(shí)，對(duì)一些虧損嚴(yán)重、債務(wù)沉重的企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。一批老大難企業(yè)如原江揚(yáng)集團(tuán)、通運(yùn)集團(tuán)、通利公司等重新煥發(fā)生機(jī)。揚(yáng)機(jī)、冶金通過(guò)招商重組，分別與廣西柳工、上海天重合作，解決了原企業(yè)拖欠職工多年的集資、股金、養(yǎng)老金等2369萬(wàn)元，近1500名職工調(diào)整了勞動(dòng)關(guān)系。針對(duì)亞星集團(tuán)經(jīng)營(yíng)狀況和外部環(huán)境發(fā)生的變化，回購(gòu)了亞股股權(quán)，使亞星集團(tuán)體制機(jī)制得到創(chuàng)新和升級(jí)。 4、國(guó)有產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，出資人利益得到有效保護(hù) 通過(guò)建立產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、登記、資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目管理制度體系，使國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序更加規(guī)范，信息更加

5、透明，交易更加公平，國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓基本做到了“主體到位、交易進(jìn)場(chǎng)、信息公開(kāi)”，既實(shí)現(xiàn)了國(guó)有產(chǎn)權(quán)有序轉(zhuǎn)讓?zhuān)智袑?shí)維護(hù)了出資人利益。 5、監(jiān)管形勢(shì)繼續(xù)看好，工作目標(biāo)更加明確今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，市國(guó)資部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)市第五次黨代會(huì)精神，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作不斷向縱深展開(kāi)，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是指導(dǎo)思想更加明確。突出以“三個(gè)代表”重要思想為指針，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作；二是工作重點(diǎn)更加凸顯。如進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，等等。三是更加注重抓好國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市國(guó)資委明確提出，2007年要在切實(shí)提升國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可

6、持續(xù)發(fā)展能力上下功夫、做文章，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”作出新貢獻(xiàn)。（二）在充分肯定我市國(guó)資管理取得顯著成效、國(guó)企改革取得良好開(kāi)端的同時(shí)，也要清醒地看到，由于國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和問(wèn)題要從根本上解決，還有一個(gè)艱巨的過(guò)程，我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理還面臨許多矛盾和困難。1、部分公司（集團(tuán)）履行國(guó)有資產(chǎn)保值增值職能比較困難。例如交通產(chǎn)業(yè)投資有限公司的主體大部分是在原有國(guó)有企業(yè)群體的基礎(chǔ)上組合而來(lái)，劃轉(zhuǎn)的資產(chǎn)龐雜，負(fù)擔(dān)沉重，矛盾突出，更缺乏增量資本投入。因此，作為一級(jí)法人地位的經(jīng)營(yíng)實(shí)體很難有精力去謀劃企業(yè)的發(fā)展和做大做強(qiáng)。其它有關(guān)公司（集團(tuán)）也程度不同地存在上述問(wèn)題。同時(shí)，在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，還必須經(jīng)

7、常和盡力完成政府交辦的各種應(yīng)由政府職能部門(mén)承辦的任務(wù)。2、法人治理結(jié)構(gòu)不夠健全。我市大部分國(guó)有企業(yè)建立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，但其結(jié)構(gòu)不夠合理，議事制度有待健全。部分企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)與經(jīng)理層高度重疊，不易形成科學(xué)的決策機(jī)制和有效的監(jiān)督機(jī)制。此外，國(guó)有企業(yè)還缺乏適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、具有開(kāi)拓精神的高素質(zhì)職業(yè)經(jīng)理人。3、公司（集團(tuán)）及所屬企業(yè)資本運(yùn)作障礙較大。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日趨完善和產(chǎn)業(yè)融合的日益深化，資本運(yùn)營(yíng)已成為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。我市的實(shí)際情況是，大部分資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司資本金不足，資本的流動(dòng)性更不夠，國(guó)資更多地是“實(shí)物形態(tài)為主”，而相當(dāng)一部分國(guó)企的大部分資產(chǎn)都為了貸款做了抵押或質(zhì)押，因此無(wú)法二次使用

8、，即現(xiàn)有的存量資產(chǎn)無(wú)法變現(xiàn)或作為融資的實(shí)體。4、國(guó)有經(jīng)濟(jì)還未形成規(guī)模效應(yīng)。由于投入不足，市直企業(yè)很大一部分規(guī)模小、效益低。（三） 隨著國(guó)企市場(chǎng)主體和法人地位的確立，國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，國(guó)資監(jiān)管責(zé)任越來(lái)越重大，職工群眾對(duì)改革發(fā)展的預(yù)期也越來(lái)越高，這就決定了我市國(guó)有企業(yè)面臨進(jìn)一步深化改革、提高素質(zhì)的雙重任務(wù)，因此，發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，必須做到監(jiān)管與服務(wù)并重，創(chuàng)新與規(guī)范并重，改革與穩(wěn)定并重，發(fā)展與提高并重。 1、進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，努力提高我市國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理的水平 一是建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系。深入貫徹實(shí)施國(guó)家已出臺(tái)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管一系列法規(guī)規(guī)章，并以此為依據(jù)，結(jié)合新

9、修訂的公司法和今年剛通過(guò)的物權(quán)法，從揚(yáng)州實(shí)際出發(fā)，抓緊配套相關(guān)的規(guī)章制度，為我市依法加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理提供保障。二是進(jìn)一步明確現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)公司（集團(tuán)）職能，擴(kuò)大授權(quán)范圍。建議對(duì)各資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司（集團(tuán)）的職能范圍做進(jìn)一步的界定，使之更加明確各自工作重點(diǎn)和基本職能，更好地履行其職責(zé)。依法逐步擴(kuò)大對(duì)各經(jīng)營(yíng)公司的授權(quán)范圍，進(jìn)一步確立授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司的市場(chǎng)投資主體地位，真正建立起“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的機(jī)制。與此同時(shí)，政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步行使對(duì)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的外部監(jiān)督職能，著力營(yíng)造企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境。相應(yīng)地，各資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司（集團(tuán)）也要根據(jù)政府制定的產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)有資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)決策投資

10、，規(guī)范、有效運(yùn)營(yíng)國(guó)有資本。三是完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系和薪酬分配制度。進(jìn)一步完善考核辦法，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作，加大任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核力度。進(jìn)一步深化薪酬制度改革，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)國(guó)有企業(yè)收入分配的調(diào)控，引導(dǎo)企業(yè)建立激勵(lì)有效、約束到位的收入分配制度。四是抓好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。及時(shí)對(duì)國(guó)有企業(yè)運(yùn)行狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，加強(qiáng)清產(chǎn)核資及后續(xù)管理工作，防止出現(xiàn)新的不良資產(chǎn)。高度重視財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)督制度體系建設(shè)，逐步建立和完善審計(jì)監(jiān)督工作體系。進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通，盡快建立相關(guān)制度，推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，完善國(guó)有資產(chǎn)收益收繳制度。 2、進(jìn)一步推進(jìn)股份制改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu) 采取多種方式加快

11、國(guó)有企業(yè)股份制改革步伐。國(guó)有企業(yè)要逐步改制為多元股權(quán)的公司，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，進(jìn)一步把公司做優(yōu)做強(qiáng)。國(guó)有資產(chǎn)在保值增值的前提下，允許非公有制企業(yè)通過(guò)并購(gòu)和控股、參股等多種形式，參與國(guó)企的改組改制改造。按照公司法要求，進(jìn)一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)建立規(guī)范的董事會(huì)，建立健全相關(guān)制度和機(jī)制，規(guī)范股東會(huì)、董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者的權(quán)責(zé)。依法建立國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)向國(guó)資監(jiān)管機(jī)制報(bào)告工作制度。加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)建設(shè)，擴(kuò)大監(jiān)督檢查覆蓋面。加快外部董事制度建設(shè)，重點(diǎn)做好亞星集團(tuán)和金茂化工醫(yī)藥等集團(tuán)外部董事的選配工作。與此同時(shí)，要建立、完善工業(yè)系統(tǒng)相關(guān)資產(chǎn)公司的監(jiān)事會(huì)，盡快形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和

12、經(jīng)營(yíng)管理者之間的有效運(yùn)行和制衡機(jī)制。探索建立市場(chǎng)化的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者管理制度。加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，加大面向社會(huì)招聘企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者的力度，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者逐步實(shí)行全面契約化管理。通過(guò)完善企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)約束機(jī)制，真正在企業(yè)經(jīng)營(yíng)層面做到能者上、平者讓、庸者下。 3、進(jìn)一步整合、改制國(guó)有企業(yè)，不斷提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率 適時(shí)及時(shí)做好有條件的資產(chǎn)公司的整合重組。據(jù)了解，市國(guó)資部門(mén)已做好有關(guān)集團(tuán)公司整合工作的前期調(diào)研，并提出重組方案。建議市委、市政府盡早決策，促進(jìn)其整合方案盡快實(shí)施。搞好未改制企業(yè)的調(diào)查摸底。對(duì)市直12家還未改制的工業(yè)企業(yè)，要在總結(jié)前幾年改制企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好調(diào)查摸

13、底工作，依據(jù)一企一策，科學(xué)制定方案；在過(guò)細(xì)抓好清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、交易轉(zhuǎn)讓及積極籌措改制成本資金等主要環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好職工的身份置換和妥善安置工作。同時(shí)，還要積極推進(jìn)市建工及城市公用系統(tǒng)的3家企業(yè)改革改制工作。努力推進(jìn)符合條件的大中型企業(yè)到境內(nèi)外上市。盡快培育一批上市后備企業(yè)，條件成熟的要爭(zhēng)取整體改制上市或主營(yíng)業(yè)務(wù)整體上市。對(duì)不具備整體上市條件的應(yīng)將優(yōu)良主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)逐步注入上市公司。積極引導(dǎo)已上市的寶勝科創(chuàng)、揚(yáng)農(nóng)化工和聯(lián)環(huán)藥業(yè)三家國(guó)有控股上市公司規(guī)范運(yùn)作，提高再融資能力。逐步實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)權(quán)制度改革向企業(yè)內(nèi)部改革的重心轉(zhuǎn)移。我市國(guó)企改革現(xiàn)已進(jìn)入掃尾階段，有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的精力要重點(diǎn)放在

14、協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)的內(nèi)部改革上來(lái)，促進(jìn)其轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，有效配置資本、技術(shù)、勞動(dòng)力資源，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率。企業(yè)內(nèi)部改革要突出三項(xiàng)制度，即建立、健全、配套、充實(shí)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、能上能下、人盡其才、充滿(mǎn)生機(jī)活力的選人用人制度，擇優(yōu)錄用、能進(jìn)能出、員工與企業(yè)雙向選擇的勞動(dòng)用工制度，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤、與職工業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)掛鉤的收入分配制度。 4、進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和控制力 要用發(fā)展的眼光抓好國(guó)有經(jīng)濟(jì)（資產(chǎn)）監(jiān)督管理，把貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見(jiàn)與我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整更加切合實(shí)際，更好地促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。進(jìn)一

15、步推動(dòng)國(guó)有資本向重點(diǎn)行業(yè)集中，向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，加快形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。抓住時(shí)機(jī)，選擇適宜方式，加大對(duì)亞星、工藝等改制后資產(chǎn)公司資本金（包括流動(dòng)資金）的注入，加快我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)。對(duì)諸如揚(yáng)農(nóng)等長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)狀況較好的集團(tuán)（企業(yè)），要進(jìn)一步放大“金字招牌”，采取更加有效得力的政策措施，促進(jìn)企業(yè)做得更強(qiáng)、更大、更優(yōu)。對(duì)交通產(chǎn)業(yè)投資公司、揚(yáng)子江集團(tuán)、商貿(mào)物資等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)國(guó)有企業(yè)，要不斷提高其投融資水平，壯大其為生產(chǎn)和生活服務(wù)的實(shí)力。 5、進(jìn)一步解決好國(guó)企改革和國(guó)資管理中存在的若干問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 繼續(xù)做好改制企業(yè)的后續(xù)工作，力求不留尾巴。一些改制企業(yè)，雖然

16、停業(yè)，但還沒(méi)有徹底關(guān)門(mén)，其原因主要是還有大量的問(wèn)題沒(méi)有得到解決，如銀行債務(wù)多，費(fèi)用缺口大，托管費(fèi)用和欠繳的一次性醫(yī)保費(fèi)沒(méi)有著落；導(dǎo)致職工上訪、集訪甚至群體事件時(shí)有發(fā)生。建議市政府和相關(guān)部門(mén)幫助及早解決。 積極采取對(duì)策，保全職工身份置換金。企業(yè)改制時(shí)，政府有關(guān)文件明確要求，職工身份置換后，按規(guī)定計(jì)提身份置換準(zhǔn)備金，并以等價(jià)資產(chǎn)折算到個(gè)人，由改制后的企業(yè)以相應(yīng)的資產(chǎn)依法保全，且要監(jiān)管到位。據(jù)了解，這方面存在不少問(wèn)題。對(duì)這一職工活命錢(qián)保全問(wèn)題，政府及相關(guān)部門(mén)要引起足夠重視，認(rèn)真檢查一次，并針對(duì)存在問(wèn)題，研制相應(yīng)對(duì)策，以防患未然。 減輕公司額外負(fù)擔(dān)，使之專(zhuān)司其職。一些資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資、控股公司除管理具有

17、產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)外，還承擔(dān)著并沒(méi)有資產(chǎn)隸屬關(guān)系的額外任務(wù)，如代管破產(chǎn)重組的民營(yíng)企業(yè)黨組織關(guān)系，管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位“轉(zhuǎn)企改制”前離退休人員管理，以及政府行政和社會(huì)職能。而這些事務(wù)，程度不同地影響了公司應(yīng)有職能的正常履行。為確保公司專(zhuān)司其職，建議市政府認(rèn)真研究一次，采取相應(yīng)措施，幫助公司“瘦身”。 6、進(jìn)一步落實(shí)和制定支持國(guó)企特別是國(guó)有工業(yè)發(fā)展的政策，實(shí)現(xiàn)外企、國(guó)企、民企“三贏” 目前，揚(yáng)州市直工業(yè)的體量相對(duì)全市工業(yè)總量，其份額已相當(dāng)有限，如何有效支持市直國(guó)有工業(yè)的發(fā)展已成為重要命題。國(guó)有企業(yè)獲得政策支持的環(huán)境與招商引資企業(yè)相比差距很大，比如不能享受同等待遇問(wèn)題，這在一定程度上挫傷了國(guó)有工業(yè)發(fā)展的積極性