2022年市“創(chuàng)業(yè)服務年”階段工作匯報會上的交流材料

1、高品質文檔2022年市“創(chuàng)業(yè)服務年”階段工作匯報會上的交流材料 市創(chuàng)業(yè)服務年活動動員大會召開后，我市高度重視，從早部署，精確定位，狠抓落實，取得了服務創(chuàng)業(yè)的良好開端和初步成效。今年一季度，全市新增個體工商戶1096戶（其中家具企業(yè)274戶，其他私營企業(yè)58戶），用電量同比增加47%，新增就業(yè)人口5000多人，新增企業(yè)貸款6.48億元，新 增存款17.69億元，個私經濟的進展勢頭特別活躍，百姓創(chuàng)業(yè)的氛圍特別深厚，投資創(chuàng)業(yè)的形勢特別好。我們的主要做法是： 一、理清思路，明確創(chuàng)業(yè)服務年的努力方向 根據省、市創(chuàng)業(yè)服務年活動的統(tǒng)一部署，在去年機關效能建設取得明顯成效的基礎上，我市緊緊圍繞經濟社會進展大局

2、，以“服務創(chuàng)業(yè)、富民興康”為主題，堅持高起點定位，科學定位，努力做到創(chuàng)業(yè)服務的有的放矢。 1、把目標定位在推動個私經濟進展，推動全民創(chuàng)業(yè)上?？v觀改革開放以來，的經濟進展就是一部個私經濟進展史。一無資源優(yōu)勢、二無產業(yè)基礎，能夠有今日的進展成果，應當歸功于大力進展個私經濟。截至底，全市個體工商戶達18400戶，私營企業(yè)達936戶，從業(yè)人員達11.3萬人，注冊資金達45.9億元，全市個體私營等非公有制經濟納稅4.5億元，占財政總收入的比重達64.3%。今年，市委、市政府結合的市情，敬重群眾的創(chuàng)業(yè)熱忱，堅持“對接融入、科學進展、興康富民”的戰(zhàn)略，堅持開明開放的政策，堅決不移地支持全民創(chuàng)業(yè)，支持個私經濟

3、進展，打造全民創(chuàng)業(yè)的“福地”。 2、把著力點放在六大主導產業(yè)服務上。創(chuàng)業(yè)文化源遠流長，歷來崇尚敢闖敢試，手工業(yè)和工貿業(yè)活躍，商業(yè)文化底蘊深厚，“木匠”、“裁縫”著名遐邇。改革開放以后，人敢想敢干，沒有礦產資源，卻進展了礦產品加工業(yè)；木材資源不豐富，卻進展了江西省規(guī)模最大、全國第五的家具專業(yè)市場；沒有紡織，卻有在和江西有肯定影響的服裝市場等。為此，市委、市政府遵照市場經濟的進展規(guī)律，順應群眾的精神特質，堅持把著力點放在家具、服裝、電子、甜柚、生豬、礦產品等六大傳統(tǒng)產業(yè)和支柱產業(yè)服務上。 3、把努力方向定位在鞏固效能年成效，進一步完善促進創(chuàng)業(yè)、服務創(chuàng)業(yè)的政策層面上。去年的機關效能年活動，有力地提升

4、了經濟社會的進展環(huán)境。在鞏固成效的基礎上，我們糊涂地熟悉到，服務創(chuàng)業(yè)不能僅僅停留在機關作風和效能建設層面上，更應在服務創(chuàng)業(yè)的機制、服務創(chuàng)業(yè)的政策等方面樂觀探討，在土地、資金等方面給政策，努力完善有利于創(chuàng)業(yè)的政策平臺，健全促進創(chuàng)業(yè)、服務創(chuàng)業(yè)的長效機制。 二、突出重點，著力夯實創(chuàng)業(yè)服務的工作基礎 根據省、市確定的“五項重點工作”，我們結合的實際，通過深化調研，針對群眾的呼聲和老百姓的創(chuàng)業(yè)需求，把創(chuàng)業(yè)服務年活動的工作重點放在解決創(chuàng)業(yè)過程中的熱點、難點、焦點問題上，樂觀為全民創(chuàng)業(yè)出實招、辦實事、解難事、做好事，進一步改善創(chuàng)業(yè)條件，夯實創(chuàng)業(yè)基礎。 1、營造有利創(chuàng)業(yè)的宣揚氛圍。創(chuàng)業(yè)服務年活動全面啟動后，我

5、市通過“一報兩臺兩網”等載體，大張旗鼓地宣揚創(chuàng)業(yè)服務，掀起創(chuàng)業(yè)服務熱潮，做到家喻戶曉。截止目前，我市累計推出宣揚專欄115個，制作宣揚橫幅210條，編印工作簡報106期，在國家、省、市級以上宣揚媒體刊發(fā)信息報道120多篇。市電視臺開設的扎實開展創(chuàng)業(yè)服務年活動專欄每周播出一期，已刊播稿件50余篇，組織20個創(chuàng)業(yè)服務重點單位的“一把手”向社會各界和群眾公開承諾，播出了人民銀行、工業(yè)園區(qū)等單位服務創(chuàng)業(yè)的典型事例。同時，在全市上下開展“創(chuàng)業(yè)能手”評比活動和“你創(chuàng)業(yè)、我服務”解放思想大爭論活動。 2、建立能夠創(chuàng)業(yè)的承載平臺。一是盤活老工業(yè)園區(qū)建設，將龍嶺工業(yè)園東、西區(qū)土地盤活，把閑置土地讓給新辦企業(yè)使用

6、。二是啟動唐江、太窩、鏡壩、龍嶺、龍回、東山、蓉江7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的返鄉(xiāng)農夫工創(chuàng)業(yè)園建設。三是啟動占地5000畝的市家具產業(yè)園建設，把家具產業(yè)進一步做大做強，全力打造全國一流的家具市場。四是擴大甜柚、臍橙園區(qū)，啟動1-2個千畝以上果業(yè)生產全程機械化示范基地，全年擬新增甜柚開發(fā)面積5000畝。 五是開通家具企業(yè)審批綠色通道，出臺了關于建立新辦家具企業(yè)審批“綠色通道”實施方案等文件，樂觀疏導家具企業(yè)用地，將辦證中心搬遷到家具城內，審批時限縮短到7個工作日以內。 3、健全促進創(chuàng)業(yè)的服務體系。圍繞創(chuàng)業(yè)“五難”問題，建立健全服務體系。一是解決融資難問題。通過舉辦“全市銀企合作項目洽談會”，簽約24戶企

7、業(yè)，簽約資金6.15億元，同比增長12.64%；市財政預算內支配了民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金100萬元，實行補助、貼息和嘉獎的方法，對民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)進行扶持和嘉獎；在原有2家信用擔保公司的基礎上，今年新增了江西明奕泓泰投資擔保有限公司（省里已批復）等4家信 用擔保機構，近期為恒達木業(yè)有限公司辦理了500萬元的信用擔保貸款；建立創(chuàng)業(yè)小額貸款綠色通道，將小額貸款工作延長到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，降低貸款門檻，簡化貸款手續(xù)。二是解決供地難問題。我市針對項目落地的實際需要，圍繞項目建設的實際困難，著重抓項目用地問題。樂觀爭取上級國土部門的支持，圍繞重點項目用地狀況，準時調整土地利用規(guī)劃，做好重大項目用地尤其是 返鄉(xiāng)農夫工創(chuàng)業(yè)用

8、地的報批工作。三是解決辦事難問題。我市在連續(xù)做好“三個30%縮減”和“兩集中兩到位”工作的基礎上，投資3000余萬元，高標準建設市民服務中心、行政服務中心和公共資源交易中心辦公大樓，實行三個機構、一個團隊的管理模式，并同步推動網上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設。估計今年9月底，全新投付使用的市行政服務中心，將成為省、市、縣、鄉(xiāng)“四級聯(lián)網”，集行政審批、便民服務、資源配置、效能監(jiān)察“四位一體”的綜合性政府服務平臺。今后，老百姓辦事只要進了這個“門”，就能省心、省力地享受到優(yōu)質的“一條龍”服務。四是解決準入難問題。堅持“非禁即入”的原則，除國家法律法規(guī)明確禁止的行業(yè)、領域外，鼓舞和引導民營資本投資創(chuàng)業(yè)；放

9、寬投資創(chuàng)業(yè)條件，降低市場準入標準，除法律法規(guī)和黨紀政紀明確規(guī)定不準申辦企業(yè)的人員外，無論是本地居民還是外地人員，只要依法依規(guī)即可申辦個體工商戶或私營企業(yè)執(zhí)照以及向各類企業(yè)出資入股。五是解決用工難問題。通過“請進來、走出去”，以市農夫學院為依托，與江西環(huán)境工程學院、贛南師范學院、南京林業(yè)高校等院校合作，全年方案培訓企業(yè)管理人員和員工7000人次，培訓農夫工5萬人次；通過召開用工洽談會等形式，向創(chuàng)業(yè)者推舉技術人才，在“市春季聘請大會”中，342家招工企業(yè)現(xiàn)場達成聘用意向1.8萬人，現(xiàn)場簽約錄用7512人，為企業(yè)解決了急需崗位工人。 4、改革支持創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。我市明確提出，要“用硬措施改善軟環(huán)境，

10、用軟環(huán)境推動硬進展”，圍繞“低成本、零障礙、高效率”創(chuàng)業(yè)服務目標，搭建政策平臺。一是出臺綱領性文件。市政府下發(fā)了關于民營經濟工作的意見、關于進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的實施方案等文件，為民營企業(yè)進展壯大和全民創(chuàng)業(yè)導航、護駕。二是制定鼓舞創(chuàng)業(yè)政策。目前，已制定了納稅增量獎、納稅大戶獎、掛點服務獎等企業(yè)增效激勵政策，正在制定關于鼓舞高校畢業(yè)生和失地農夫創(chuàng)業(yè)的工作意見等。三是完善扶持優(yōu)待政策。去年，市委、市政府下發(fā)了關于促進家具產業(yè)進展整改措施50條等文件。在連續(xù)落實優(yōu)待政策的同時，今年，我市又相繼下發(fā)了關于進一步扶持礦產產業(yè)進展措施20條、關于進一步扶持電子信息產業(yè)進展措施15條、關于扶持品牌家具企業(yè)做強

11、做大的實施方案等文件，制定了一系列支持創(chuàng)業(yè)的配套政策，通過更加明確的政策和更加細化的措施，促進主導產業(yè)和重大產業(yè)項目進展。 5、改進服務創(chuàng)業(yè)的政務環(huán)境。在開展機關效能建設“回頭看”的基礎上，通過落實“四項措施”，進一步提高辦事效率，改進干部作風，提升服務水平，優(yōu)化政務環(huán)境。一是擴大環(huán)境監(jiān)測點。對進展環(huán)境監(jiān)測進行“增點擴面”，在去年的基礎上新增了10個監(jiān)測點和10名監(jiān)督員。目前，共有市級監(jiān)督員10名，市級監(jiān)督員80名，分布在工業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、重點項目、民生工程等環(huán)境監(jiān)測點。二是加大查處力度。下鐵的決心，用鐵的手腕，守鐵的紀律，辦鐵的案件，從嚴查處“四類問題”，即嚴峻查處涉企“六亂”、非法壟斷、

12、損害企業(yè)生產經營秩序和服務水平較差、服務效率低下等問題。3月中旬，我市效能辦組織人員明察暗訪，發(fā)覺并查處了兩起行政執(zhí)法亂作為的投訴件。三是深化開展糾風工作。深化開展了民主評議基層站所工作，對一季度評議結果進行了通報；連續(xù)辦好了“政風行風熱線”節(jié)目，4月7日，省電臺政風行風熱線直播節(jié)目走進，市領導和相關部門單位主要負責人走進直播現(xiàn)場，與廣闊聽眾和現(xiàn)場群眾“零距離”溝通；進一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費和行業(yè)協(xié)會、中介組織以及其他社會組織的收費行為，切實維護企業(yè)的合法權益。四是深化開展“百千萬”內設機構測評活動。將與服務創(chuàng)業(yè)親密相關的部門和單位作為監(jiān)測重點，完善糾建并舉的整改機制。3月下旬，我市對11

13、2個創(chuàng)業(yè)服務年活動主體和“百個”內設機構服務創(chuàng)業(yè)的群眾滿足度進行了測評，對監(jiān)督員反映存在問題的11個單位分別下發(fā)了督辦整改通知單，督促整改。 三、加強領導，強化創(chuàng)業(yè)服務的工作措施 1、加強領導。市委書記張裕生同志親自出席動員大會，并多次強調要仔細抓好創(chuàng)業(yè)服務年活動；市長蘇傳輝同志親自作動員講話，并常常過問活動進展狀況。在市委、市政府的高位推動下，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和各部門單位均把開展創(chuàng)業(yè)服務年活動作為一項全局性工作，列入重要議事日程，切實加強組織領導，做到“一把手”負總責、親自抓，全力推動創(chuàng)業(yè)服務年活動扎實有序開展。 2、科學調度。一是建立協(xié)調機制。根據“每周一方案、每月一匯報、每季一調度、半年

14、一總結、年底總考評”的工作模式，準時調度工作進展狀況，至今已召開了4次調度會。二是改進工作方法。實行“工作項目化、項目責任化”的工作方式，將“五項重點工作”細化、分解到各牽頭單位和責任單位，抓落實，促進度。 3、強化督查。組建了由市委常委、市紀委書記任組長的全市創(chuàng)業(yè)服務年活動督查隊伍，建立了扣分臺賬，對在活動中履職、盡責不到位的單位與個人準時進行扣分；3月上旬和下旬，分別對第一階段工作和“五項重點工作”落實狀況進行了督查。 4、落實責任。市委、市政府把創(chuàng)業(yè)服務工作列入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位年終考評的一項重要內容，作為評先評優(yōu)的一項主要依據。各單位也相應制定了基層站所、內設機構創(chuàng)業(yè)服務量化考評方案。對責任不落實、措施不得力、不抓不管、敷衍應付，以致工作落空、出了問題的，市機關效能建設領導小組將根據市機關工作人員行政過錯責任追究暫行方法，嚴厲追究有關領導的責任。在一系列獎懲措施的促動下，全市各單位尤其是基層站所熱忱高漲，樂觀主動為全民創(chuàng)業(yè)服務。 創(chuàng)業(yè)服務年活動開展以來，全市上下以只爭朝夕、時不我待的精神