金華市電子商務發(fā)展規(guī)劃

1、金華市電子商務“十二五”發(fā)展規(guī)劃 電子商務是依托現(xiàn)代信息技術進行的新型商務活動，是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，具有信息技術承載度高、附加值大、消耗低、污染少、人力資源密集、國際化水平高等特點。發(fā)展電子商務是貫徹落實科學發(fā)展觀，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要舉措。根據(jù)金華市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要總體要求，制定金華市電子商務“十二五”發(fā)展規(guī)劃（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃范圍包括商品和服務的網(wǎng)上貿(mào)易以及與之緊密相關的信息技術、配送、支付、認證等支撐服務產(chǎn)業(yè)，并對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和社會各領域電子商務應用提出指導性意見。 一、發(fā)展基礎和面臨形勢 （一）發(fā)展基礎 1區(qū)域知名度不斷上升?！?009中國（金華）電

2、子商務峰會”在我市召開，金華市被授予“中國電子商務創(chuàng)業(yè)示范城市”、“中國電子商務十大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城市”榮譽稱號，2010年被評為“中國網(wǎng)店賣家”第6位，今年被評為“網(wǎng)商百強城市”第8位。特別是今年6月份省政府印發(fā)的浙江省商貿(mào)流通業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，明確提出要支持金華市打造“全國電子商務中心”。 2產(chǎn)業(yè)規(guī)模全省領先。全市電子商務不同業(yè)態(tài)互動良性發(fā)展，B2B、C2C、B2C等領域涌現(xiàn)出一大批專業(yè)化電子商務企業(yè)，經(jīng)營規(guī)模和競爭力居全省前列。全市有一定影響的電子商務行業(yè)網(wǎng)站200多家，其中金華市區(qū)有“中國商業(yè)網(wǎng)站100強”企業(yè)3家，“中國行業(yè)電子商務100強”企業(yè)9家，5173.COM是一家專業(yè)從事網(wǎng)絡

3、游戲及數(shù)字產(chǎn)品在線交易的電子商務公司， 2010年實現(xiàn)交易額70多億元，稅收超5000萬元，提供就業(yè)崗位2500多個。 3傳統(tǒng)領域不斷普及應用。依托我市市場大市的優(yōu)勢，網(wǎng)上交易市場快速發(fā)展，傳統(tǒng)工商企業(yè)紛紛涉足電子商務領域，品牌制造業(yè)企業(yè)開始建立自主銷售平臺，傳統(tǒng)零售企業(yè)先后建立零售網(wǎng)，電子商務在企業(yè)采購和銷售環(huán)節(jié)得到廣泛應用。據(jù)統(tǒng)計，2010年全市電子商務交易額500多億元，近三年年均增長80%以上；有網(wǎng)店7萬多家，其中淘寶網(wǎng)上有5.8萬多家，約占淘寶網(wǎng)網(wǎng)店總數(shù)的1%左右。 4政策和成本優(yōu)勢顯現(xiàn)。我市把信息服務業(yè)作為汽車產(chǎn)業(yè)之后的第二大主導產(chǎn)業(yè)來培育扶持。從2001年開始，市委、市政府連續(xù)出

4、臺了3個扶持電子商務等信息服務業(yè)發(fā)展的政策文件，設立專項資金予以扶持，在高新園區(qū)內(nèi)設立孵化器對初創(chuàng)企業(yè)進行培育。同時金華較為低廉的人力、土地等成本優(yōu)勢助推電子商務快速發(fā)展。 5服務外包勢頭發(fā)展強勁。電子商務的強勢崛起，帶動了以信息技術外包為主體的國際服務外包產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，目前全市有商務部注冊企業(yè)120多家，2010年實現(xiàn)離岸服務外包合同執(zhí)行金額5000多萬美元。 6物流配送支撐體系日益完善。近幾年因電子商務發(fā)展的需要，從事物流配送的快遞企業(yè)日益增多，現(xiàn)有聯(lián)邦快遞、敦豪快遞等10多家速遞公司，658條貨運物流專線為電子商務提供服務。 （二）面臨形勢 1.面臨挑戰(zhàn)： （1）政策體系有待進一步完善。

5、隨著全國各地對電子商務產(chǎn)業(yè)支持力度的加大，我市電子商務的先發(fā)優(yōu)勢逐漸喪失，目前廣東、上海、成都、武漢、杭州等地的政策都優(yōu)于我市。 （2）大園區(qū)支撐和大企業(yè)集聚缺乏。我市現(xiàn)有電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模偏小，布局分散，缺少大企業(yè)的引領和大項目的集聚，總部企業(yè)、研發(fā)中心和全國客服中心偏少。 （3）電子商務人才難引難留。電子商務高端人才，尤其是領軍型人才十分缺乏，“人難引”、“人難留”是我市電子商務企業(yè)亟待破解的一個難題。 （4）普及應用仍有待加強。大多數(shù)行業(yè)網(wǎng)站仍處于供求信息發(fā)布等初級階段，急需向網(wǎng)上交易模式轉型；工商企業(yè)電子商務應用有待進一步普及，離集商流、物流、信息流、資金流為一體的目標還有距離；網(wǎng)絡

6、零售起步較遲，網(wǎng)絡零售企業(yè)（B2C）單體規(guī)模和團購等新型業(yè)態(tài)落后于北京、上海等發(fā)達地區(qū)。 2.發(fā)展機遇： （1）各級各地高度重視。電子商務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已越來越受到社會各界的高度關注，2005年，國務院辦公廳下發(fā)了關于加快電子商務發(fā)展的若干意見；2010年，商務部下發(fā)了關于促進網(wǎng)絡購物健康發(fā)展的指導意見，為我市電子商務發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。省政府支持我市打造“全國電子商務中心”的定位，更為我市加快電子商務發(fā)展提供了有利條件。 （2）發(fā)展空間巨大。據(jù)預測，到2015年我國電子商務交易額將達18萬億元，相當于2010年的3.75倍，其中網(wǎng)上零售額將達3萬億，是2010年的6倍，占社會消費品零售總額

7、比重10%，市場空間十分巨大。 （3）戰(zhàn)略地位提升。電子商務以“全天候、全方位和零距離”的特點，改變著傳統(tǒng)經(jīng)營模式和生產(chǎn)組織形態(tài)，影響著產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和資源配置。據(jù)測算，依托網(wǎng)絡銷售僅用傳統(tǒng)方式1/5的時間和1/40的投入，就能培育出一個知名品牌，加快了企業(yè)向微笑曲線兩端高附加值領域的拓展。此外，電子商務在節(jié)能減排、支持創(chuàng)業(yè)等方面也發(fā)揮著重要作用。 二、發(fā)展思路、原則和目標 （一）發(fā)展思路 以浙江省電子商務產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃和金華市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要為指導，圍繞打造“全國電子商務中心”這一目標，以電子商務應用普及為突破口，以促進網(wǎng)絡購物為發(fā)展方向，以建設電子商務集聚區(qū)為載

8、體，以扶大引強為重點，以技術創(chuàng)新為支撐，建立健全物流配送、安全認證、第三方支付等支撐體系，加快構建全省、全國領先的電子商務產(chǎn)業(yè)鏈，為我市加快實現(xiàn)浙中崛起作出更大的貢獻。 （二）發(fā)展原則 1.“三力合一”，統(tǒng)籌發(fā)展。充分發(fā)揮政府主導力、企業(yè)主體力、市場配置力的作用，建立政企良性互動機制。按照培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、打造電子商務大產(chǎn)業(yè)，以及建設“全國電子商務中心”、“國家電子商務示范城市”的要求，強化政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策引導、企業(yè)服務等方面作用，充分發(fā)揮企業(yè)主體的積極性，加快推進我市電子商務健康有序發(fā)展。 2.示范帶動，引領發(fā)展。以金華市區(qū)、義烏市、永康市為龍頭，帶動引領其他地區(qū)共同發(fā)展。金華市區(qū)重點

9、發(fā)展行業(yè)電子商務網(wǎng)站和第三方公共服務平臺；義烏市、永康市依托大型專業(yè)市場提升電子商務應用水平和覆蓋面；其他縣（市）根據(jù)各自實際，側重地方特色產(chǎn)業(yè)的電子商務應用發(fā)展。 3.人才先行，跨越發(fā)展。制定完善扶持政策，實施人才培訓和引進計劃。完善培訓體系，擴展培訓規(guī)模，提高培訓實效；加大高端人才的引進力度，拓寬人才引進渠道，滿足電子商務發(fā)展對人才的需求，推動電子商務跨越式發(fā)展。 （三）發(fā)展目標 1.總體目標：到2015年，我市電子商務產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力全省、全國領先，電子商務在經(jīng)濟社會各領域廣泛應用，初步實現(xiàn)我市“全國電子商務中心”、“國家電子商務示范城市”創(chuàng)建目標。 2.具體目標： （1）規(guī)劃建設電子商

10、務集聚區(qū)，其中市區(qū)通過新建和整合，電子商務集聚區(qū)及產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到較大提升。 （2）大力發(fā)展網(wǎng)絡零售商，到2015年，全市電子商務交易額力爭達2000億元以上，營業(yè)收入達200億元以上，使金華成為全國重要的電子商務行業(yè)網(wǎng)站和第三方購物網(wǎng)站集聚中心、電子商務客服中心、網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)示范中心。 （3）金華市區(qū)形成“電子商務總部”區(qū)，技術、物流、支付和認證等支撐體系進一步完善。 （4）力爭培育5家交易額在100億元以上和15家銷售額在50億元以上的網(wǎng)絡總部企業(yè)或行業(yè)網(wǎng)商；扶持3家電子商務企業(yè)上市；引進一批國內(nèi)外知名的電子商務企業(yè)及配套服務商。 （5）電子商務“五進”工程（進商場、進市場、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村

11、）全面啟動。旅游、商貿(mào)、金融、證券、教育、醫(yī)藥、物流、房地產(chǎn)、紡織、化工、汽車電子等領域電子商務應用基本普及；全市規(guī)模以上企業(yè)應用電子商務的覆蓋面達到95%以上；一批龍頭骨干企業(yè)建成自主的電子商務網(wǎng)站，并實現(xiàn)電子商務供應鏈管理。 三、區(qū)域布局與重點工程 （一）區(qū)域布局 按照“一核兩域，多點覆蓋”的區(qū)域布局規(guī)劃，形成“以金華市區(qū)為核心，義烏、永康為兩域，全市多點覆蓋”的電子商務發(fā)展格局。 1.“一核”。在金華市區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)、老飛機場等區(qū)塊培育大企業(yè)，招引大項目，優(yōu)先發(fā)展電子商務行業(yè)網(wǎng)站等總部企業(yè)；在婺城新城區(qū)、金東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)培育網(wǎng)絡零售大企業(yè)；在浙江師范大學、金華職業(yè)技術學院、上海財大浙江

12、學院等高等院校周圍，打造10個左右各具特色的電子商務園區(qū)；以電子商務“五進”工程為抓手，推動市區(qū)電子商務應用普及。 2.“兩域”。依托義烏國際小商品城和永康科技五金城，打造“義烏小商品交易網(wǎng)集群”和“永康五金交易網(wǎng)集群”， 發(fā)展各自以市場為依托的網(wǎng)絡零售商，并努力培育大型第三方網(wǎng)絡市場交易平臺。 義烏目前共有依托第三方電子商務平臺開展業(yè)務的C2C網(wǎng)店6萬多家，從事內(nèi)貿(mào)業(yè)務的B2B、B2C企業(yè)2000多家，有淘寶信用等級為“五鉆”以上網(wǎng)店3500多家，月銷售額在10萬以上的賣家1100多家。義烏要充分利用網(wǎng)貨、物流、網(wǎng)商資源等優(yōu)勢，率先探索和嘗試具有義烏特色的第三方電子商務平臺建設，力爭建成多家

13、大型網(wǎng)商聯(lián)合組建的“超級平臺”，打造全球網(wǎng)貨配送中心、全國網(wǎng)商集聚中心、區(qū)域快遞分撥中心、功能領先的第三方電子商務平臺體系和海量信息處理中心。 永康以“中國五金商城”為龍頭的網(wǎng)店發(fā)展迅速，要以打造永康總部經(jīng)濟為契機，加快電子商務發(fā)展。 3.“多點覆蓋”。蘭溪、東陽、浦江、武義、磐安等縣（市）要結合本地塊狀特色經(jīng)濟，積極發(fā)展電子商務，力爭形成全市多點覆蓋的發(fā)展新格局。 （二）重點工程 1.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工程。發(fā)揮金華市區(qū)高校資源優(yōu)勢，在婺城新城區(qū)、金東新城區(qū)、金東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、金華經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等地，分別設立單個園區(qū)面積80畝以上、規(guī)劃區(qū)域總面積覆蓋不少于20平方公里的電子商務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，集中建設

14、不同類型的電子商務園若干個，并按電子商務配套所需的不同功能區(qū)予以科學布局，重點培育一批大企業(yè)、大項目，形成國家電子商務示范核心區(qū)。 2.公共平臺搭建工程。 （1）搭建金華網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)服務的公共平臺。整合政府、通信運營商、電子商務行業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)、社區(qū)組織、行業(yè)協(xié)會等有關資源，利用互聯(lián)網(wǎng)和3G技術，建設網(wǎng)上辦事中心、電子商務網(wǎng)店購物中心、電子商務客服呼叫中心、電子商務網(wǎng)絡監(jiān)管中心等各種功能的公共服務平臺，為市民和企事業(yè)單位提供網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上采購、網(wǎng)絡推廣、網(wǎng)上支付、物流配送等各類信息服務，方便網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)。 （2）鼓勵創(chuàng)建各類為電子商務創(chuàng)業(yè)一站式服務的公共服務平臺。鼓勵推出互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、城市呼叫中心、移

15、動通信創(chuàng)業(yè)服務中心、市民一卡通、電子商務技術創(chuàng)新、物流信息、信用體系建設、信息資源整合等平臺項目。 （3）鼓勵建設電子商務網(wǎng)店銷售實體示范平臺。引導知名電子商務網(wǎng)絡經(jīng)營商建立網(wǎng)上網(wǎng)下互動的經(jīng)營模式，發(fā)展以網(wǎng)絡商品交易為主要特色的街、村、鎮(zhèn)等示范區(qū)域，鼓勵網(wǎng)商與傳統(tǒng)工商企業(yè)聯(lián)手，實現(xiàn)虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的無縫鏈接。 （4）扶持行業(yè)公共管理平臺工作。支持各地電子商務行業(yè)協(xié)會開展有益于會員單位的各項活動，倡導行業(yè)整合、規(guī)范、自律、提升，形成行業(yè)發(fā)展的合力，帶動電子商務相關產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。 3.“五進”工程。 （1）電子商務進商場。推動全市各大商場建立網(wǎng)上銷售網(wǎng)站，形成實體商場和虛擬市場互為補充的銷售體系

16、；鼓勵大型商場、超市運用電子商務方式開展“網(wǎng)購”、“網(wǎng)銷”、“話銷”和“視銷”等業(yè)務，同時開辦社區(qū)網(wǎng)上連鎖店和物流配送分中心、支付服務點等。 （2）電子商務進市場。依托專業(yè)市場，搭建有產(chǎn)業(yè)支撐的第三方網(wǎng)絡交易平臺。全市省級重點市場100%建立網(wǎng)上銷售網(wǎng)站，省級重點市場80%以上、省級重點培育市場50%以上、省區(qū)域性重點市場30%以上的經(jīng)營戶利用電子商務手段開設網(wǎng)店，大力開展網(wǎng)上營銷活動；建立與電子商務配套的市場物流及金融支付體系。 （3）電子商務進企業(yè)。企業(yè)信息化普及率逐年提高，2015年達90%以上；中小型企業(yè)應用電子商務覆蓋面達80%以上；每年扶持10家以上企業(yè)應用電子商務開拓國內(nèi)、國際市

17、場。加快旅游業(yè)電子商務服務平臺的開發(fā)。 （4）電子商務進社區(qū)。加快社區(qū)信息化建設，城區(qū)90%以上的社區(qū)建有自己的門戶網(wǎng)站并建設社區(qū)信息服務點，通過網(wǎng)站、固話、手機和數(shù)字電視等終端載體，為社區(qū)居民提供身份識別、小額支付、購物消費等服務。啟動建設市民一卡通工程，整合社會各服務部門資源，為電子商務進社區(qū)提供安全、便捷的網(wǎng)上支付和手機支付手段。鼓勵各類物流中心、企業(yè)通過社區(qū)服務平臺實現(xiàn)在線交易、實時配送。 （5）電子商務進農(nóng)村。實施農(nóng)村電子商務拓展計劃，建立農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資等網(wǎng)上交易平臺；引導國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和縣級以上規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社普遍應用電子商務，90%以上市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展電子商務應用

18、，80%以上縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展電子商務應用，80%以上種養(yǎng)殖大戶利用互聯(lián)網(wǎng)收集和發(fā)布信息；全市80%以上行政村建立村級信息化建設服務站（點），并利用其建設物流配送網(wǎng)點和各金融支付網(wǎng)點；利用第三方電子商務平臺加強培訓，每年組織農(nóng)村信息員、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶等提供技術遠程教育，年培訓農(nóng)村信息員5000人次以上。 4.網(wǎng)絡零售工程。 大力發(fā)展第三方網(wǎng)絡零售平臺，擴大網(wǎng)絡零售商品和服務種類，推動服裝、電腦及配件、家電、數(shù)碼、家居、化妝品、母嬰用品、土特產(chǎn)等商品進行網(wǎng)上銷售；鼓勵利用第三方平臺開拓市場，引導個人網(wǎng)店逐步向專業(yè)化網(wǎng)絡銷售企業(yè)轉型。 支持企業(yè)自建平臺進行網(wǎng)絡零售，鼓勵發(fā)展特定

19、商品門類或者特定消費人群的網(wǎng)絡零售平臺，做精專業(yè)網(wǎng)絡零售業(yè)務，著力培育一批輻射全國消費市場的網(wǎng)絡零售企業(yè)，爭取形成企業(yè)總部、利潤、稅收、就業(yè)在金華，銷售覆蓋全國乃至全球市場的良好發(fā)展格局。 支持傳統(tǒng)百貨、連鎖超市等企業(yè)依托原有實體網(wǎng)點、貨源、配送等商業(yè)資源開展網(wǎng)絡零售業(yè)務，推進傳統(tǒng)零售業(yè)與網(wǎng)絡零售有機結合。根據(jù)城市居民日常消費需求，進一步發(fā)展集電子商務、呼叫中心和城市配送為一體的同城網(wǎng)絡零售。支持小商品市場經(jīng)營戶開展網(wǎng)上銷售，強化商品市場的倉儲、配送、采購等功能，發(fā)展一批以專業(yè)市場為依托的網(wǎng)商集聚區(qū)。 重視發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)絡購物市場，結合農(nóng)村“萬村千鄉(xiāng)”流通實體網(wǎng)點建設，支持發(fā)展面向廣大農(nóng)民的網(wǎng)絡零

20、售平臺，促進農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通，鼓勵銷地生產(chǎn)和流通企業(yè)利用網(wǎng)絡開展金華名品及農(nóng)產(chǎn)品銷售和配送經(jīng)營，探索網(wǎng)上看樣、實體網(wǎng)點提貨等經(jīng)營模式；規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡團購，逐步建立市場準入制度，加強對團購組織者和資金的監(jiān)管，促進健康持續(xù)發(fā)展。 5.行業(yè)網(wǎng)站轉型升級工程。依托我市塊狀經(jīng)濟、專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，重點在汽摩配、五金、食品、小商品、化工、紡織、醫(yī)藥、服裝等領域推進行業(yè)網(wǎng)站由信息流服務向信息流、商流、物流和資金流綜合服務發(fā)展；整合上下游資源，培育電子商務供應鏈平臺，有效整合流通環(huán)節(jié)的各種資源，支持行業(yè)網(wǎng)站建立連接上游供應商和下游經(jīng)銷商交易業(yè)務的平臺，提升行業(yè)網(wǎng)站對市場的控制力；結合生產(chǎn)性服

21、務業(yè)的發(fā)展和金華農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設，支持生產(chǎn)資料經(jīng)營企業(yè)和專業(yè)批發(fā)市場開展大宗商品網(wǎng)上交易，增大大宗商品定價話語權；依托電子商務平臺，開展海量數(shù)據(jù)智能分析，實現(xiàn)數(shù)據(jù)增值業(yè)務，強化電子商務功能。 6.物流保障工程。整合社會物流信息資源，推進物聯(lián)網(wǎng)等先進物流技術及裝備的應用。大力發(fā)展第三方、第四方物流，提高物流企業(yè)的社會化、組織化和信息化水平。推進新型物流配送中心建設，構建覆蓋全市的都市配送網(wǎng)絡，并逐步向縣級城市、城鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。加快建立物流信息網(wǎng)絡，降低物流成本，提高現(xiàn)代物流效率和效益。 推進電子商務與第三方物流互動發(fā)展，為網(wǎng)上交易提供快速高效的物流支撐。培育信譽良好、服務到位、運作高效的重

22、點快遞配送企業(yè)，引進一批知名的快遞物流企業(yè)到金華設立總部，推動網(wǎng)絡零售快速發(fā)展。結合同城購物平臺，推進都市生活品配送企業(yè)發(fā)展。支持電子商務企業(yè)建設倉儲、配送等物流設施，推動電子商務和物流配送融合發(fā)展，建立高效通暢的電子商務物流配送體系。 7.支付認證工程。建設由網(wǎng)上支付、移動支付、固話支付以及其他支付渠道構成的綜合支付體系，為電子商務提供安全、高效的資金結算服務。鼓勵銀行拓展電子銀行服務業(yè)務，強化在線支付功能，加強與電子商務企業(yè)合作，發(fā)展電子票據(jù)、移動支付等新型電子支付業(yè)務，推出適合電子商務特點的支付產(chǎn)品和服務。加強第三方支付平臺建設，引導第三方支付機構在依法合規(guī)經(jīng)營的基礎上，加快產(chǎn)品和服務創(chuàng)

23、新，做大做強非金融機構支付服務市場。完善電子認證基礎設施，開展電子認證加密技術研究。加強信息安全防范，完善電子商務企業(yè)的數(shù)字認證、密鑰管理等安全服務功能，擴大認證體系在電子商務中的應用范圍。健全信息安全管理制度與評估機制，提高電子商務系統(tǒng)的應急響應、災難備份、數(shù)據(jù)恢復、風險監(jiān)控等能力。 8.技術創(chuàng)新工程。加快推進我市云計算的發(fā)展，推進金華海量存儲、虛擬化和低功耗等云計算技術在電子商務領域應用。鼓勵基礎電信運營商、軟件供應商、系統(tǒng)集成商為電子商務企業(yè)提供平臺開發(fā)、信息處理、數(shù)據(jù)托管、應用系統(tǒng)等外包服務，引進國內(nèi)外知名服務企業(yè)來金華設立區(qū)域總部，對中小電子商務企業(yè)開展軟件運營（SaaS）等服務。支

24、持基礎電信運營商、增值業(yè)務服務商、內(nèi)容提供商和金融服務機構之間加強協(xié)作，依托應用手機、個人數(shù)字助理和掌上電腦等智能移動終端，開展移動電子商務，加快移動電子商務服務平臺建設，鼓勵現(xiàn)有電子商務交易平臺開展移動電子商務業(yè)務，逐步提高移動電子商務交易比重。 四、保障措施 （一）完善發(fā)展政策。根據(jù)“十二五”期間電子商務發(fā)展需要，逐步加大財政支持力度，引導帶動全市電子商務產(chǎn)業(yè)健康、有序、快速發(fā)展。 1.落實稅收支持政策。支持電子商務及相關服務企業(yè)參與高新技術企業(yè)認定，符合條件并通過認定的，可享受高新技術企業(yè)稅收政策；參與技術先進型服務企業(yè)認定，符合條件并通過認定的，可享受技術先進型服務企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。新

25、辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認定后，自獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。落實電子商務項目技術創(chuàng)新的研究開發(fā)費用加計扣除政策，對符合小型微利企業(yè)條件的電子商務企業(yè)按規(guī)定予以減免企業(yè)所得稅；研究解決物流企業(yè)代理采購、電子商務稅收管轄、稅務登記和電子發(fā)票應用等相關問題。 2.加大融資支持力度。支持重點電子商務企業(yè)與銀行加強電子商務網(wǎng)絡融資合作，推動面向中小企業(yè)的交易支付、網(wǎng)絡結算、信貸等業(yè)務發(fā)展；鼓勵金融機構積極探索無形資產(chǎn)和動產(chǎn)抵押融資方式，政府探索建立電子商務融資擔保、抵押及風險補償?shù)裙ぷ鳈C制，擴大電子商務企業(yè)貸款抵質(zhì)押品范圍，給予更多的金融信貸支持，積極發(fā)展網(wǎng)絡聯(lián)

26、貸聯(lián)保等中小企業(yè)網(wǎng)絡融資產(chǎn)品，規(guī)范提升中小型電子商務及相關服務企業(yè)的信貸審批和發(fā)放效率；積極支持符合條件的電子商務企業(yè)上市融資，發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)和中小企業(yè)集合票據(jù)，拓展直接融資渠道。 3.給予用地政策支持。統(tǒng)籌安排電子商務產(chǎn)業(yè)園用地空間，優(yōu)先保障有利于當?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉型升級的重大電子商務項目用地。在不改變用地主體、不改變規(guī)劃功能等前提下，鼓勵利用原有工業(yè)廠房、倉儲用房等存量房產(chǎn)、土地資源興辦電子商務企業(yè)，其土地用途可暫不變更。對國家、省和市政府的重點電子商務項目，優(yōu)先保障項目落地。 4.設立創(chuàng)業(yè)投資基金。由政府出資引導，吸引風險投資和民間資金，創(chuàng)建金華市電子商務創(chuàng)業(yè)投資基金。對成長性好的電子

27、商務發(fā)展項目，由政府及專家綜合考評后，優(yōu)先安排創(chuàng)業(yè)投資資金，并建立項目跟蹤監(jiān)管服務工作機制。 5.設立項目、品牌補助獎勵資金。鼓勵國內(nèi)外、本地知名電子商務企業(yè)在金華電子商務集聚區(qū)投資建設電子商務項目；鼓勵電子商務企業(yè)創(chuàng)建自有品牌；鼓勵發(fā)展全國、全省百強企業(yè)，做大做強金華電子商務企業(yè)（含電子商務產(chǎn)業(yè)鏈延伸企業(yè)及電子商務的支持體系建設企業(yè)）；鼓勵電子商務行業(yè)網(wǎng)站商業(yè)模式創(chuàng)新和運用網(wǎng)絡形式開展現(xiàn)代營銷模式的創(chuàng)新，開展網(wǎng)上產(chǎn)品交易會、博覽會、展銷會等；鼓勵電子商務人才基地的建設和各種人才培訓。 6.給予其他政策支持。方便證照辦理，除依據(jù)法律、行政法規(guī)和國務院決定外，各部門不得設置前置性審批事項；放寬電

28、子商務企業(yè)出資最低限額，允許電子商務企業(yè)注冊資本分期繳付；推動將信息通信基礎服務納入“普遍服務”和“基本公共服務”范疇，逐步降低信息服務資費。 （二）加大基礎設施建設。加快基礎通信設施、光纖寬帶網(wǎng)和移動通信網(wǎng)建設，推動“三網(wǎng)融合”，構建基于IMS、IPv6和OTN/DWDM并支撐融合業(yè)務發(fā)展的下一代信息通信網(wǎng)絡。積極利用新一代移動通信技術建設寬帶無線城市，實現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)、有線無線相結合的寬帶接入網(wǎng)。全面推進光纖到樓、入戶、進村，實現(xiàn)政府機關和公共事業(yè)單位光纖網(wǎng)絡全覆蓋和新建小區(qū)光纖寬帶全覆蓋。實施信息化和工業(yè)化融合戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)基于研發(fā)、采購、制造、營銷和管理等全領域信息化，推動上下游中小企業(yè)信

29、息化應用，加快推進企業(yè)信息化。推進農(nóng)村地區(qū)和邊遠地區(qū)的寬帶互聯(lián)網(wǎng)等信息通信基礎設施建設，建立健全農(nóng)村信息服務體系。 （三）加快人才培育。創(chuàng)新電子商務人才培養(yǎng)機制。鼓勵市內(nèi)高校積極開展電子商務、物流等學科建設。建立健全多層次的培訓體系，推進中小電子商務企業(yè)、配套服務商的中高級人才學歷繼續(xù)教育，支持有條件的電子商務企業(yè)與科研院所、高校合作建立教育實踐和培訓基地，鼓勵和動員社會力量舉辦電子商務職業(yè)培訓和人才實務培訓，為企業(yè)輸送合格人才。鼓勵開展面向農(nóng)民和下崗工人的電子商務知識培訓。建立電子商務專家學者、企業(yè)家專家數(shù)據(jù)庫，根據(jù)社會電子商務項目評估和研究咨詢的需要，隨機抽選專家，參與電子商務建設中重大事項評估和決策。加大市外優(yōu)秀電子商務人才引進力度，通過以獎代補、費轉成本、優(yōu)先幫助解決住房、子女就學、家屬就業(yè)等方式，支持引進高端復合型電子商務人才。貫徹落實我市“十二五”人才專項規(guī)劃和人才工程項目，健全電子商務人才成長促進機制，建立后備人才隊伍，努力構建省內(nèi)、國內(nèi)領先的電子商務人才集聚高地。 （四）營造良好發(fā)展環(huán)境。開展電子商務發(fā)展戰(zhàn)略和政策研究，建立全市電子商務企業(yè)數(shù)據(jù)庫和信用數(shù)據(jù)庫，建立完善電子商務行業(yè)信用評價體系，開展企業(yè)信用評價、