地質(zhì)災(zāi)害危險性評估4

1、l地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告審查基本要求地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告審查基本要求llll張建國l廣東省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站廣東省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站ll二二00八年九月八年九月一、一一、一第一部分：地質(zhì)災(zāi)害危險性第一部分：地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告審查總體要求評估報告審查總體要求第二部分：地質(zhì)災(zāi)害危險性評第二部分：地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告審查重點內(nèi)容估報告審查重點內(nèi)容第三部分：地質(zhì)災(zāi)害危險性評第三部分：地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告審查應(yīng)注意的幾個問題估報告審查應(yīng)注意的幾個問題l一份地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告應(yīng)包括三部分：一是評估報告；二是附件（評估資質(zhì)證書、委托書、地質(zhì)災(zāi)害分布圖和地質(zhì)災(zāi)害危險性綜合分區(qū)評估圖）；三是評估區(qū)典型

2、照片（標(biāo)注位置、內(nèi)容和方位）。l報告名稱要統(tǒng)一格式：省+市（縣）+工程項目名稱l評估報告責(zé)任表應(yīng)包括編寫人、項目負(fù)責(zé)人、審核人、單位主要領(lǐng)導(dǎo)人簽名，并加蓋與評估資質(zhì)相一致單位公章。l評估報告目錄要與細(xì)則要求一致。l專家組認(rèn)為必要時，可由地質(zhì)學(xué)會組織專家組和評估單位與建設(shè)單位對評估區(qū)進(jìn)行實地核查。l參加編制報告主要技術(shù)人員必須參加評審會。地質(zhì)災(zāi)害危險性大適宜性差l一、主要包括工程與規(guī)劃概況、野外調(diào)查精度與完成工作量、一、主要包括工程與規(guī)劃概況、野外調(diào)查精度與完成工作量、評估范圍和等級的確定、地質(zhì)環(huán)境條件、現(xiàn)狀與預(yù)測評估、評估范圍和等級的確定、地質(zhì)環(huán)境條件、現(xiàn)狀與預(yù)測評估、地質(zhì)災(zāi)害危險性綜合評估、

3、以及適宜性評估地質(zhì)災(zāi)害危險性綜合評估、以及適宜性評估l具體就一份評估報告而言：具體就一份評估報告而言：l（一）評估任務(wù)由來（一）評估任務(wù)由來l委托單位及委托日期（附委托書）、委托要求、評估區(qū)地質(zhì)委托單位及委托日期（附委托書）、委托要求、評估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度。災(zāi)害易發(fā)程度。l（二）評估工作的依據(jù)（二）評估工作的依據(jù)l法律法規(guī)（兩個條例）、規(guī)范性文件（法律法規(guī)（兩個條例）、規(guī)范性文件（63號和號和137號文件）號文件）和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（技術(shù)要求和實施細(xì)則。和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（技術(shù)要求和實施細(xì)則。l（三）主要任務(wù)應(yīng)包括五個方面（資料收集、野外調(diào)查、現(xiàn)（三）主要任務(wù)應(yīng)包括五個方面（資料收集、野外調(diào)查、現(xiàn)狀與預(yù)測評

4、估、綜合評估與適宜性評估、防治措施建議）狀與預(yù)測評估、綜合評估與適宜性評估、防治措施建議）l（四）工程概況主要審查（工程類型和工程的重要性是否明、（四）工程概況主要審查（工程類型和工程的重要性是否明、征地范圍與標(biāo)高、附規(guī)劃圖、建設(shè)場地擬建工程對地質(zhì)環(huán)境征地范圍與標(biāo)高、附規(guī)劃圖、建設(shè)場地擬建工程對地質(zhì)環(huán)境作用：包括邊坡工程、基坑工程、填方工程作用：包括邊坡工程、基坑工程、填方工程l五、評估范圍和等級五、評估范圍和等級l是審查評估報告重點內(nèi)容之一。是審查評估報告重點內(nèi)容之一。l(一）評估范圍合理性問題：一）評估范圍合理性問題：l1、原則上不小于規(guī)劃區(qū)、建設(shè)用地范圍；、原則上不小于規(guī)劃區(qū)、建設(shè)用地范

5、圍；l2、外擴(kuò)地質(zhì)災(zāi)害形成區(qū)和影響區(qū)范圍，滿足致災(zāi)因素分析需要。、外擴(kuò)地質(zhì)災(zāi)害形成區(qū)和影響區(qū)范圍，滿足致災(zāi)因素分析需要。l3、一般線狀工程向兩側(cè)擴(kuò)展、一般線狀工程向兩側(cè)擴(kuò)展5001000m;塊狀工程外擴(kuò)塊狀工程外擴(kuò)300-500m;l4、山丘區(qū)外擴(kuò)第一斜坡帶為宜；泥石流溝谷（包括形成區(qū)、流、山丘區(qū)外擴(kuò)第一斜坡帶為宜；泥石流溝谷（包括形成區(qū)、流通區(qū)和堆積區(qū)范圍）通區(qū)和堆積區(qū)范圍）l（二）評估等級問題（二）評估等級問題l由項目重要性和地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度兩方面決定由項目重要性和地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度兩方面決定,按照細(xì)則中按照細(xì)則中項目重要性分類表項目重要性分類表3-3進(jìn)行確定，在工程重要性方面除了細(xì)則表進(jìn)行

6、確定，在工程重要性方面除了細(xì)則表3-3列出之外，還可參照國土資源部地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)規(guī)范列出之外，還可參照國土資源部地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)規(guī)范（線狀長度（線狀長度30km或丘陵山區(qū)用地或丘陵山區(qū)用地0.5km2，平原用地，平原用地1km2以上為以上為一級）和大中小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（企業(yè)生產(chǎn)能力或固定資產(chǎn)原值）根一級）和大中小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（企業(yè)生產(chǎn)能力或固定資產(chǎn)原值）根據(jù)破壞后果嚴(yán)重性確定，嚴(yán)重為重要，較嚴(yán)重為較重要，不嚴(yán)重?fù)?jù)破壞后果嚴(yán)重性確定，嚴(yán)重為重要，較嚴(yán)重為較重要，不嚴(yán)重為一般，（潛在損失占投資比例為一般，（潛在損失占投資比例10%、1030%、30%；受；受威脅人口威脅人口100人、人、1

7、00500人、人、500人人)l地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度確定問題：細(xì)則中以地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度確定問題：細(xì)則中以9個地質(zhì)環(huán)境因素判斷因素決定，那么在個地質(zhì)環(huán)境因素判斷因素決定，那么在實際審查中應(yīng)如何把握實際審查中應(yīng)如何把握（定量和定性相（定量和定性相結(jié)合結(jié)合：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度：復(fù)雜：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度：復(fù)雜：地質(zhì)災(zāi)害高易地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)發(fā)中等中等;地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)簡單：地質(zhì)災(zāi)害低易簡單：地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)或非易發(fā)；以細(xì)則表發(fā)或非易發(fā)；以細(xì)則表3-2為審查標(biāo)準(zhǔn)；值得指出是，為審查標(biāo)準(zhǔn)；值得指出是，對于線狀工程必須對地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度作出總體對于線狀工程必須對地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度作出總體和分區(qū)段劃分。和

8、分區(qū)段劃分。l（六）地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查（地質(zhì)環(huán)境調(diào)查和致災(zāi)地質(zhì)體調(diào)查）細(xì)則中規(guī)定了10類30個災(zāi)種；目前主要是六大災(zāi)種和人工邊坡與不穩(wěn)定斜坡，主要要求以收集資料和野外地質(zhì)災(zāi)害綜合調(diào)查為主，是衡量評估精度的重要依據(jù)。一般要求按照1：10001：10000綜合地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查；根據(jù)國土資源部實行規(guī)范，平面圖0.01m2，一級不少于3個調(diào)查點；二級不少于2個調(diào)查點；三級不少于1個調(diào)查點；已發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)要控制性調(diào)查點，地質(zhì)界限控制點，對于地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜評估區(qū)要有適當(dāng)鉆探工程；并在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)開展評估工作。l一、氣象、水文一、氣象、水文l（一）簡要說明評估區(qū)所處的氣候區(qū)、氣溫、降雨量、蒸

9、發(fā)量、濕度、風(fēng)速（一）簡要說明評估區(qū)所處的氣候區(qū)、氣溫、降雨量、蒸發(fā)量、濕度、風(fēng)速變化及歷史性災(zāi)害天氣等。變化及歷史性災(zāi)害天氣等。l（二）簡述評估區(qū)水系分布、水位、流量、水質(zhì)及其變化等特征；特征值出（二）簡述評估區(qū)水系分布、水位、流量、水質(zhì)及其變化等特征；特征值出現(xiàn)時間現(xiàn)時間l評述氣象、水文條件對建設(shè)工程的影響與復(fù)雜程度小結(jié)。評述氣象、水文條件對建設(shè)工程的影響與復(fù)雜程度小結(jié)。l二、地形地貌二、地形地貌l簡要說明評估區(qū)地貌類型、地形坡度、巖土組成、土層覆蓋狀況、切割程度、簡要說明評估區(qū)地貌類型、地形坡度、巖土組成、土層覆蓋狀況、切割程度、植被覆蓋程度、絕對高度和相對高度及其他現(xiàn)象。植被覆蓋程度、

10、絕對高度和相對高度及其他現(xiàn)象。l評述地形地貌對建設(shè)工程的影響評述地形地貌對建設(shè)工程的影響與復(fù)雜程度小結(jié)。與復(fù)雜程度小結(jié)。l三、地層與巖石三、地層與巖石l（一）概述評估區(qū)地層時代（由老至新論述）、層序、分布、主要巖性巖相（一）概述評估區(qū)地層時代（由老至新論述）、層序、分布、主要巖性巖相特征及厚度變化（附評估區(qū)地質(zhì)圖）。特征及厚度變化（附評估區(qū)地質(zhì)圖）。l（二）概述評估區(qū)巖漿巖、變質(zhì)巖的分布及其主要特征。（二）概述評估區(qū)巖漿巖、變質(zhì)巖的分布及其主要特征。l四、地質(zhì)構(gòu)造與區(qū)域地殼穩(wěn)定性四、地質(zhì)構(gòu)造與區(qū)域地殼穩(wěn)定性l（一）簡要說明評估區(qū)所處區(qū)域構(gòu)造位置、構(gòu)造格架，斷裂、褶皺、節(jié)理（一）簡要說明評估區(qū)所

11、處區(qū)域構(gòu)造位置、構(gòu)造格架，斷裂、褶皺、節(jié)理（裂隙）發(fā)育程度、規(guī)模、性質(zhì)、產(chǎn)狀等特征（附評估區(qū)構(gòu)造略圖或與區(qū)域（裂隙）發(fā)育程度、規(guī)模、性質(zhì)、產(chǎn)狀等特征（附評估區(qū)構(gòu)造略圖或與區(qū)域地質(zhì)圖合并）。地質(zhì)圖合并）。l（二）區(qū)域地殼穩(wěn)定性（二）區(qū)域地殼穩(wěn)定性l簡述區(qū)域活動斷裂、新構(gòu)造活動特征和地震分布特征、評估區(qū)基本烈度和設(shè)簡述區(qū)域活動斷裂、新構(gòu)造活動特征和地震分布特征、評估區(qū)基本烈度和設(shè)防烈度。防烈度。l評述地質(zhì)構(gòu)造條件對建設(shè)工程和規(guī)劃項目的影響。評述地質(zhì)構(gòu)造條件對建設(shè)工程和規(guī)劃項目的影響。l五、水文地質(zhì)條件五、水文地質(zhì)條件l（一）簡述評估區(qū)地下水類型及含水層組概況。（一）簡述評估區(qū)地下水類型及含水層組概

12、況。l（二）地下水特征。簡述各地下水類型的分布、巖性、裂隙發(fā)育程度及基（二）地下水特征。簡述各地下水類型的分布、巖性、裂隙發(fā)育程度及基本特征，包括水位、水量、水質(zhì)等。本特征，包括水位、水量、水質(zhì)等。l（三）地下水補(bǔ)徑排條件與動態(tài)。簡述地下水的補(bǔ)給、徑流、排泄條件和（三）地下水補(bǔ)徑排條件與動態(tài)。簡述地下水的補(bǔ)給、徑流、排泄條件和動態(tài)變化特征。動態(tài)變化特征。l評述地下水對建設(shè)工程的影響與復(fù)雜程度小結(jié)評述地下水對建設(shè)工程的影響與復(fù)雜程度小結(jié)l六、工程地質(zhì)條件六、工程地質(zhì)條件l（一）巖土工程地質(zhì)分類。簡述評估區(qū)巖土體類型和巖土體的主要特征及（一）巖土工程地質(zhì)分類。簡述評估區(qū)巖土體類型和巖土體的主要特征

13、及物理力學(xué)性質(zhì)。物理力學(xué)性質(zhì)。l（二）評估區(qū)工程地質(zhì)條件。（二）評估區(qū)工程地質(zhì)條件。評述重點建設(shè)工程的工程地質(zhì)條件，評述重點建設(shè)工程的工程地質(zhì)條件，指出該指出該區(qū)段潛在的不良地質(zhì)現(xiàn)象。區(qū)段潛在的不良地質(zhì)現(xiàn)象。l評述不良工程巖土層及不良地質(zhì)現(xiàn)象對工程建設(shè)和規(guī)劃的影響與復(fù)雜程度評述不良工程巖土層及不良地質(zhì)現(xiàn)象對工程建設(shè)和規(guī)劃的影響與復(fù)雜程度小結(jié)小結(jié)l。l七、人類工程活動對地質(zhì)環(huán)境的影響七、人類工程活動對地質(zhì)環(huán)境的影響l扼要介紹評估區(qū)已有的人類工程活動，包括民用建筑、工業(yè)建筑、市政建扼要介紹評估區(qū)已有的人類工程活動，包括民用建筑、工業(yè)建筑、市政建設(shè)、水利與交通建設(shè)、礦山采礦（含砂、石、土等）對地質(zhì)環(huán)

14、境的影響。設(shè)、水利與交通建設(shè)、礦山采礦（含砂、石、土等）對地質(zhì)環(huán)境的影響。l根據(jù)上述內(nèi)容，概述氣象、地表水、地下水、地形地貌、地層巖性、地質(zhì)根據(jù)上述內(nèi)容，概述氣象、地表水、地下水、地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、地震、巖土體性質(zhì)、人類活動等對建設(shè)工程的影響，構(gòu)造、地震、巖土體性質(zhì)、人類活動等對建設(shè)工程的影響，分析各個地質(zhì)分析各個地質(zhì)環(huán)境因素對評估區(qū)主要致災(zāi)地質(zhì)作用形成、發(fā)育所起的作用和性質(zhì)，劃分環(huán)境因素對評估區(qū)主要致災(zāi)地質(zhì)作用形成、發(fā)育所起的作用和性質(zhì)，劃分出主導(dǎo)因素、從屬因素和激發(fā)因素。出主導(dǎo)因素、從屬因素和激發(fā)因素。l一、現(xiàn)狀評估審查l1、地質(zhì)災(zāi)害類型與特征（分布、類型、規(guī)模、變形活動特征）

15、l2、已發(fā)各種地質(zhì)災(zāi)害形成的地質(zhì)環(huán)境條件和成因分析。l3、穩(wěn)定性進(jìn)行初步評價。l4、危害性和危險性評價。l若現(xiàn)狀調(diào)查無災(zāi)害，應(yīng)說明現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害弱發(fā)育表1地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性的判定致災(zāi)地質(zhì)體在不利工況下的穩(wěn)定性（穩(wěn)定系數(shù)）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性不穩(wěn)定可能性大欠穩(wěn)定可能性較大基本穩(wěn)定可能性小穩(wěn)定不可能表2地質(zhì)災(zāi)害造成損失分級表損失大小直接（或潛在）經(jīng)濟(jì)損失（萬元）直接（或潛在）經(jīng)濟(jì)損失占總投資比例（%）受威脅人數(shù)（人）損失大500030500損失中等500010003010500100損失小100010100地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性地質(zhì)災(zāi)害可能造成的損失大小危害大危害中等危害小可能性大危險性大危險性大危險

16、性中等可能性中等危險性大危險性中等危險性小可能性小危險性中等危險性小危險性小l二、地質(zhì)災(zāi)害危險性預(yù)測評估審查l1、工程建設(shè)中、建成后可能引發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害可能性、危害性和危險性進(jìn)行預(yù)測評估（災(zāi)害類型、誘發(fā)因素分析、穩(wěn)定性分析、危害對象和程度、危險性大?。?；側(cè)重于致災(zāi)害體分析和評估l2、建設(shè)工程本身可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危險性和危害程度的可能性做出預(yù)測評估；側(cè)重于受災(zāi)體評估。l各評估等級深度要求l一級評估半定量和定量評估(對于軟土地基不均勻沉降、邊坡失穩(wěn)、巖溶地面塌陷、滑坡、崩塌、泥石流等都應(yīng)采用半定量或定量進(jìn)行穩(wěn)定性、危害性、危險性評估）l二級評估半定量評估l三級評估定性概略評估l三、綜合評估（考慮

17、地質(zhì)災(zāi)害危害性和危險性大小、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度，并結(jié)合地質(zhì)環(huán)境條件，按照區(qū)內(nèi)相似、區(qū)際相異的原則進(jìn)行危險性綜合分區(qū)，附地質(zhì)災(zāi)害危險性綜合分區(qū)圖。建設(shè)用地適宜性劃分（部試行標(biāo)準(zhǔn)）地質(zhì)災(zāi)害危險性地質(zhì)災(zāi)害防治難度大中等小危險性大適宜性差適宜性差基本適宜危險性中等適宜性差基本適宜基本適宜危險性小或地質(zhì)災(zāi)害弱發(fā)育基本適宜適宜適宜l1、地質(zhì)災(zāi)害分布圖（簡化行政區(qū)和地理要素、巖土體工程地質(zhì)類型、地質(zhì)災(zāi)害類型與位置、各類地質(zhì)界線；附地質(zhì)災(zāi)害說明表和典型照片）l地質(zhì)災(zāi)害綜合分區(qū)評估圖（簡化行政區(qū)和地理要素、征地和評估范圍界線、規(guī)劃工程布置、危險性分區(qū)、防治等級、綜合分區(qū)剖面圖、綜合分區(qū)說明表等）l1、報告名稱規(guī)范

18、性問題；l2、評估依據(jù)問題（兩個條例、相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件(細(xì)則）、主要參考資料（區(qū)劃與規(guī)劃、委托書）l3、項目工程概況問題：主要是工程重要性表述要準(zhǔn)確，附建設(shè)工程規(guī)劃布局圖（擬建工程平面布局、工程重要性功能、用地面積、整平高程、基礎(chǔ)類型、場地平整開挖情況、項目投資、建設(shè)時間）；l4、工作方法與精度問題（可研與勘察報告、工程布局規(guī)劃圖、地質(zhì)災(zāi)害綜合調(diào)查、巖、土、水分析測試數(shù)據(jù)l5、有關(guān)評估災(zāi)種確定問題，以六大災(zāi)種作為地質(zhì)災(zāi)害危險性評估重點；其他類型作為環(huán)境水文地質(zhì)問題或工程地質(zhì)問題進(jìn)行論述。l對于已進(jìn)行規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，在危險大和中等區(qū)進(jìn)行單獨工程建設(shè)，還應(yīng)進(jìn)行單獨評估。l6、致災(zāi)

19、作用分析問題（關(guān)于主導(dǎo)因素、從屬因素和激發(fā)因素，包括降雨、地表水、地下水、人類工程活動作為激發(fā)因素進(jìn)行分析；地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、地震、巖土體性質(zhì)等應(yīng)作為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主導(dǎo)因素和從屬因素進(jìn)行分析）；l7、關(guān)于現(xiàn)狀評估問題（明確評估區(qū)已發(fā)災(zāi)害類型、分布位置、規(guī)模、穩(wěn)定狀態(tài)、形成條件、危害程度、危險性大小，只針對現(xiàn)狀評估，沒有預(yù)測內(nèi)容。）l8、關(guān)于預(yù)測評估問題（對于引發(fā)或加劇問題的理解；以及可能遭受的理解）l9、地質(zhì)災(zāi)害危險性大小確定問題（考慮地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性大?。ǚ€(wěn)定性和易發(fā)程度）、危害程度，即損失大小）表表1地面沉降地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度劃分地面沉降地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度劃分地面沉降指標(biāo)地面沉降指標(biāo)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)高易發(fā)區(qū)高易發(fā)區(qū)中易發(fā)區(qū)中易發(fā)區(qū)低易發(fā)區(qū)低易發(fā)區(qū)累計沉降量（累計沉降量（mmmm）沿海沿海800800800800300300300300內(nèi)陸內(nèi)陸1500150015001500800800800800沉降速率（沉降速率（mm/amm