信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)思路及措施研究

1、十二五期間北京市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、思十二五期間北京市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、思路及措施研究路及措施研究一、一、北京市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景與環(huán)境北京市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景與環(huán)境.1（一）全球、中國信息產(chǎn)業(yè)步入周期性調(diào)整低谷，短期有待恢復(fù)性增長，新一輪中長期增長正在醞釀；北京市要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)周期性調(diào)整，在產(chǎn)業(yè)低谷期加大技術(shù)積累和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)投資，以謀求在產(chǎn)業(yè)下一輪增長期獲得快速成長。.11、世界和中國經(jīng)濟(jì)由繁榮期進(jìn)入調(diào)整期，為北京市產(chǎn)業(yè)投資提供重要時(shí)機(jī).12、全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入低谷，有待恢復(fù)性增長；新一輪產(chǎn)業(yè)增長有待醞釀.13、中國產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，增速有所趨緩.2（二）科技創(chuàng)新成為擺脫金融危機(jī)影響的根本途徑，大力

2、發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)成為中國的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，北京市要發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，搶先發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，搶占制高點(diǎn)，以科技創(chuàng)新應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的中長期影響。 .21、金融危機(jī)加大全球、中國信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力，科技創(chuàng)新成為擺脫金融危機(jī)影響的根本途徑。.22、 “大力發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”成為中國政府一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，北京市要發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，發(fā)力新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，搶占制高點(diǎn)，以科技創(chuàng)新應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的中長期影響。.33、IT 技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)融合，催生新興產(chǎn)業(yè).4（三）全球產(chǎn)業(yè)分工按照價(jià)值鏈呈金字塔機(jī)構(gòu)，后發(fā)地區(qū)被動(dòng)處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端，這要求北京市充分發(fā)揮科教資源豐富的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化自身在研發(fā)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)

3、價(jià)值鏈升級(jí)，進(jìn)一步確立在產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)地位。.51、全球信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工按照價(jià)值鏈呈金字塔結(jié)構(gòu)，后發(fā)地區(qū)被動(dòng)的處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端.52、后發(fā)地區(qū)通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)主動(dòng)獲得有利位置.6（四）產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié)向中國中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)確立，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化趨勢(shì)深入發(fā)展，要求北京市務(wù)必認(rèn)清自身優(yōu)劣勢(shì)、揚(yáng)長避短，集中資源大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)、高端電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。 .71、全球電子制造業(yè)中低端環(huán)節(jié)向中國中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)確立，這要求北京市加快淘汰落后產(chǎn)能，集中資源發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè).72、全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化趨勢(shì)深入發(fā)展，要求北京市順勢(shì)而為，進(jìn)一步鞏固在軟件和信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì).8（五）美歐日跨國企業(yè)主

4、導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭格局的局面逐步削弱，中國IT 企業(yè)巨頭嶄露頭角，日益成為中國自主創(chuàng)新的主體和自主產(chǎn)業(yè)體系的中堅(jiān)，這要求北京市引進(jìn)外資跨國巨頭的同時(shí)，戰(zhàn)略性的引進(jìn)、培育中國 IT 企業(yè)巨頭。 .91、美歐日跨國 IT 企業(yè)占據(jù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局.92、中國本土IT企業(yè)嶄露頭角，逐步提升全球IT產(chǎn)業(yè)話語權(quán).10（六）產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)攸關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭成敗，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)組織形式典范，要求北京市以園區(qū)建設(shè)為根本，以建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范園區(qū)為契機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。.111、產(chǎn)業(yè)鏈成為產(chǎn)業(yè)競爭關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸現(xiàn).112、園區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的載體和根本.113、中關(guān)村國家

5、自主創(chuàng)新示范園區(qū)建設(shè)為北京市提供了戰(zhàn)略性、全局性調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的契機(jī).12（七） “十二五”規(guī)劃啟動(dòng)在即，要求北京市抓住規(guī)劃蘊(yùn)含的戰(zhàn)略機(jī)遇，以國家重大項(xiàng)目、政策措施為抓手，著力重大產(chǎn)業(yè)突破，促進(jìn)龍頭企業(yè)的引進(jìn)和培育。.131、 “十一五”期間，信息產(chǎn)業(yè)受到國家高度重視，相關(guān)重大項(xiàng)目、優(yōu)惠政策方面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起了巨大的推動(dòng)作用.132、國民經(jīng)濟(jì)、信息產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)在即，為北京市信息產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展提供戰(zhàn)略機(jī)遇.14（八）面對(duì)上述形勢(shì)，北京市要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì)，認(rèn)清自身優(yōu)劣勢(shì)，揚(yáng)長避短、突出重點(diǎn)、抓住機(jī)遇，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)，進(jìn)一步鞏固自身在全球產(chǎn)業(yè)體系中的優(yōu)勢(shì)地位

6、。 .14二、二、北京市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)北京市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì).15（一）發(fā)展現(xiàn)狀 .151.產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長.152.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化.163.產(chǎn)業(yè)布局初步形成.174.配套環(huán)境日益完備.18（二）重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈分析 .191.移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè).192.軟件產(chǎn)業(yè).193.集成電路產(chǎn)業(yè).21（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展 SWOT 分析 .221.優(yōu)勢(shì).222.劣勢(shì).243.機(jī)遇.254.威脅.27（四）核心問題分析 .281、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡.282、產(chǎn)業(yè)鏈銜接不暢，自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力弱.29（五）未來趨勢(shì) .301、電子制造業(yè)高端化趨勢(shì)日益明顯.302、信息服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)支撐作用穩(wěn)步提升.303、新興戰(zhàn)

7、略性產(chǎn)業(yè)崛起將成為北京市信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)的關(guān)鍵.31三、三、北京市電子信息產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)比較與分析北京市電子信息產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)比較與分析 .31（一）國際對(duì)標(biāo)國家與城市特點(diǎn).311、美國硅谷：產(chǎn)學(xué)研高度結(jié)合、投融資體系完善的世界一流高科技創(chuàng)新聚集地.312、印度班加羅爾：人才匯聚、政府鼎力扶持IT 產(chǎn)業(yè)的亞洲信息科技之都.323、日本：政策先行、法規(guī)落實(shí)的 “引進(jìn)、消化、趕超 ”模式的成功典范.344、英國：體系成熟、中小企業(yè)主推信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)意中心.355、新加坡：規(guī)劃長遠(yuǎn)、信息技術(shù)行業(yè)應(yīng)用廣泛的數(shù)字化國家.366、韓國：政府主導(dǎo)、龍頭企業(yè)作用突出的亞洲信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國.36（二）國內(nèi)對(duì)標(biāo)省

8、市特點(diǎn).381、上海：產(chǎn)業(yè)地位突出，結(jié)構(gòu)布局均衡，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)輻射和帶動(dòng)作用的信息產(chǎn)業(yè)基地.382、深圳：創(chuàng)新能力突出，產(chǎn)業(yè)鏈完善，中小企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較大貢獻(xiàn)的信息產(chǎn)業(yè)基地.393、蘇州：區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，國際品牌集聚，國家高層次的現(xiàn)代化信息制造業(yè)基地.404、長沙：創(chuàng)意氛圍活躍，產(chǎn)業(yè)化程度較高，現(xiàn)代化的中西部文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心.415、大連：產(chǎn)業(yè)定位準(zhǔn)確，集聚效應(yīng)明顯，中國軟件與服務(wù)外包行業(yè)的領(lǐng)軍城市.42（三） 與國內(nèi)外對(duì)標(biāo)國家與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距的原因分析.431、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)體系仍不完善.432、區(qū)位優(yōu)勢(shì)不甚明顯，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng) 尚未形成.443、企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，科研成果產(chǎn)

9、業(yè)轉(zhuǎn)化較慢.454、中小企業(yè)活躍不足，創(chuàng)新作用未能充分發(fā)揮.455、金融體系尚不健全，融資模式有待摸索.466、政策引導(dǎo)初見成效，法規(guī)建設(shè)卻待加強(qiáng).47四、四、北京市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位與目標(biāo)北京市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位與目標(biāo).47（一）戰(zhàn)略定位 .47引領(lǐng)全國，聚集高端要素，成就創(chuàng)新中堅(jiān)力量.48放眼全球，倡導(dǎo)開放合作，打造國際中心都市.48（二）發(fā)展目標(biāo) .48（三）產(chǎn)業(yè)布局 .49五、五、北京市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與重點(diǎn)北京市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與重點(diǎn) .50（一）發(fā)展思路 .501、以“人文北京、科技北京、綠色北京 ”的城市定位為中心，打造首都特色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式.502、以“軟硬

10、結(jié)合、協(xié)同并進(jìn) ”為原則，促進(jìn)信息制造業(yè)與信息服務(wù)業(yè)融合發(fā)展.513、以提高自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條.514、以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局為切入點(diǎn)，積極推動(dòng)形成合理產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局.525、以中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為機(jī)遇，積極探索信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式.536、以信息基礎(chǔ)設(shè)施改造與升級(jí)為抓手，增強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)輻射與帶動(dòng)效應(yīng).547、以強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用與技術(shù)推廣為突破，不斷催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn).548、以龍頭企業(yè)發(fā)展為先導(dǎo)，努力探尋企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新模式.55（二）發(fā)展重點(diǎn) .561.移動(dòng)通信：鞏固產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位，推動(dòng)3G 健康快速發(fā)展.562.軟件：強(qiáng)化基礎(chǔ)研發(fā)與創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)突破關(guān)鍵技術(shù).573.計(jì)算

11、機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)：發(fā)展新型計(jì)算機(jī)產(chǎn)品，擴(kuò)大行業(yè)應(yīng)用.584.高世代平板顯示：提速高世代TFTLCD 生產(chǎn)線建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造.585.集成電路：鞏固 IC 設(shè)計(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈完善.596.交互式高清數(shù)字電視：普及交互式數(shù)字電視應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)升級(jí).607.文化創(chuàng)意：結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)本位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)信息技術(shù)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合.618.物聯(lián)網(wǎng)：利用技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展與行業(yè)應(yīng)用.62六、六、北京市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策與措施北京市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策與措施 .631、重大專項(xiàng).632、配套政策.633、保障措施.64一、一、 北京市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景與環(huán)境北京市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景與環(huán)境

12、（一一）全全球球、中中國國信信息息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)步步入入周周期期性性調(diào)調(diào)整整低低谷谷，短短期期有有待待恢恢復(fù)復(fù)性性增增長長，新新一一輪輪中中長長期期增增長長正正在在醞醞釀釀；北北京京市市要要順順應(yīng)應(yīng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)周周期期性性調(diào)調(diào)整整，在在產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)低低谷谷期期加加大大技技術(shù)術(shù)積積累累和和戰(zhàn)戰(zhàn)略略性性產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)投投資資，以以謀謀求求在在產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)下下一一輪輪增增長長期期獲獲得得快快速速成成長長。1、世界和中國經(jīng)濟(jì)由繁榮期進(jìn)入調(diào)整期，為北京市產(chǎn)業(yè)投資、世界和中國經(jīng)濟(jì)由繁榮期進(jìn)入調(diào)整期，為北京市產(chǎn)業(yè)投資提供重要時(shí)機(jī)提供重要時(shí)機(jī)從 2008 年開始，世界經(jīng)濟(jì)和中國宏觀經(jīng)濟(jì)由繁榮期進(jìn)入調(diào)整期，其負(fù)面影響是全球信息產(chǎn)業(yè)市場

13、需求已在近兩年明顯放緩，并在未來一兩年難以獲得快速增長，這進(jìn)而導(dǎo)致中國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速放緩；正面的影響是產(chǎn)業(yè)投資增速周期性調(diào)整見底后，將在未來幾年逐步加速，為新一輪宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展做準(zhǔn)備。而未來幾年恰恰是北京市信息產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資，為產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。2 2、全全球球產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展步步入入低低谷谷，有有待待恢恢復(fù)復(fù)性性增增長長；新新一一輪輪產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)增增長長有有待待醞醞釀釀二十世紀(jì) 90 年代以來，以通信、計(jì)算機(jī)及軟件產(chǎn)業(yè)為主體的電子信息產(chǎn)業(yè)憑借其驚人的增長速度，一舉成為當(dāng)今世界上最重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。2008 年，受全球金融風(fēng)暴和產(chǎn)業(yè)周期性調(diào)整的影響，世界電子信息產(chǎn)業(yè)重新

14、步入低谷。2008 年世界電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到 26635 億美元，較 2007 年增長 5.6%，增速較 2007 年下降了1.3 個(gè)百分點(diǎn)。其中，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到16247.7 億美元，同比增長 2.6%，大幅下降了 4.1 個(gè)百分點(diǎn)，降幅明顯；軟件及 IT 服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到 10387 億美元，同比增長 10.8%，繼續(xù)保持較快增長。3、中國產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，增速有所趨緩、中國產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，增速有所趨緩2003-2006 年中國電子信息產(chǎn)業(yè)保持快速增長，年均增速超過 30%；但 2007 年和 2008 年產(chǎn)業(yè)增速明顯放緩，其中 2007年中國電子信息產(chǎn)業(yè)同比增長 1

15、7.9%，增速下降了 5.8 個(gè)百分點(diǎn)；2008 年，中國電子信息產(chǎn)業(yè)增速進(jìn)一步趨緩，全年實(shí)現(xiàn)銷售總收入 6.3 萬億元，同比增長 12.5%，較 2007 年下降了 5.4個(gè)百分點(diǎn)。（二二）科科技技創(chuàng)創(chuàng)新新成成為為擺擺脫脫金金融融危危機(jī)機(jī)影影響響的的根根本本途途徑徑，大大力力發(fā)發(fā)展展新新興興戰(zhàn)戰(zhàn)略略性性產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)成成為為中中國國的的一一項(xiàng)項(xiàng)戰(zhàn)戰(zhàn)略略決決策策，北北京京市市要要發(fā)發(fā)揮揮科科技技創(chuàng)創(chuàng)新新優(yōu)優(yōu)勢(shì)勢(shì)，搶搶先先發(fā)發(fā)展展新新興興戰(zhàn)戰(zhàn)略略性性產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)，搶搶占占制制高高點(diǎn)點(diǎn)，以以科科技技創(chuàng)創(chuàng)新新應(yīng)應(yīng)對(duì)對(duì)金金融融危危機(jī)機(jī)的的中中長長期期影影響響。1、金融危機(jī)加大全球、中國信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整

16、壓、金融危機(jī)加大全球、中國信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力，科技創(chuàng)新成為擺脫金融危機(jī)影響的根本途徑。力，科技創(chuàng)新成為擺脫金融危機(jī)影響的根本途徑。上世紀(jì) 90 年代前,世界信息產(chǎn)業(yè)以技術(shù)驅(qū)動(dòng)為主，通信、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)多領(lǐng)域的技術(shù)突破推動(dòng)了全球 IT 產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。比如 CPU 處理速度和 Windows 操作系統(tǒng)的推陳出新，推動(dòng)PC 經(jīng)歷了 286、386、486 等一系列的快速升級(jí)過程，極大的推動(dòng)了全球計(jì)算機(jī)市場的快速發(fā)展；而 Internet 技術(shù)的興起更是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用風(fēng)靡全球。技術(shù)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的趨勢(shì)在2000 年達(dá)到頂峰，并開始逐漸有所削弱。上世紀(jì) 90 年代后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸由技術(shù)創(chuàng)新

17、驅(qū)動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槌杀鞠陆岛?IT 技術(shù)應(yīng)用雙輪驅(qū)動(dòng)為主。這一方面導(dǎo)致全球信息產(chǎn)業(yè)成本壓力加劇，另一方面也倒逼 IT 技術(shù)應(yīng)用向其他產(chǎn)業(yè)加大了滲透的力度，IT 技術(shù)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域快速滲透。其結(jié)果是全球 IT 產(chǎn)業(yè)面臨巨大的結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力的背景下，信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化的趨勢(shì)明顯。同時(shí)，國際主流 IT 企業(yè)開始通過直接投資或外包的方式向發(fā)展中國家進(jìn)行產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，以降低成本。在全球 IT 技術(shù)創(chuàng)新放緩，成本壓力上升的大背景下，金融危機(jī)的沖擊，加大了全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級(jí)的壓力，科技創(chuàng)新成為擺脫金融危機(jī)影響的根本途徑。2、 “大力發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”成為中國政府一項(xiàng)戰(zhàn)

18、略決策，成為中國政府一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，北北京京市市要要發(fā)發(fā)揮揮科科技技創(chuàng)創(chuàng)新新優(yōu)優(yōu)勢(shì)勢(shì)，發(fā)發(fā)力力新新興興戰(zhàn)戰(zhàn)略略性性產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)，搶搶占占制制高高點(diǎn)點(diǎn)，以以科科技技創(chuàng)創(chuàng)新新應(yīng)應(yīng)對(duì)對(duì)金金融融危危機(jī)機(jī)的的中中長長期期影影響響。2009 年 9 月 21 日和 22 日，國務(wù)院總理溫家寶召開三次新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，聽取經(jīng)濟(jì)、科技專家的意見和建議。47 名中科院院士和工程院院士，大學(xué)和科研院所教授、專家，企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。與會(huì)同志就發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)建言獻(xiàn)策。 。 在座談會(huì)上，溫家寶指出，國際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響是深遠(yuǎn)的，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展既

19、帶來機(jī)遇也帶來挑戰(zhàn)。全球每一次大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)都會(huì)伴隨著科技的新突破，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命，催生新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。當(dāng)今世界，一些主要國家為應(yīng)對(duì)這場危機(jī)，都把爭奪經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，把科技創(chuàng)新投資作為最重要的戰(zhàn)略投資，把發(fā)展高技術(shù)及產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。這預(yù)示著全球科技將進(jìn)入一個(gè)前所未有的創(chuàng)新密集時(shí)代，重大發(fā)現(xiàn)和發(fā)明將改變?nèi)祟惿鐣?huì)生產(chǎn)方式和生活方式，新興產(chǎn)業(yè)將成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。面對(duì)全球新一輪科技革命的挑戰(zhàn)，我們完全有能力在若干關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的領(lǐng)域搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)，使國民經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的軌道。溫家寶強(qiáng)調(diào)，我們要以國際視野和戰(zhàn)略思維來選

20、擇和發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，著眼于提高國家科技實(shí)力和綜合國力，著眼于引發(fā)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革。為此，必須做好戰(zhàn)略決策儲(chǔ)備、科技創(chuàng)新儲(chǔ)備、領(lǐng)軍人才儲(chǔ)備、產(chǎn)業(yè)化儲(chǔ)備。這四項(xiàng)儲(chǔ)備決定未來。這次座談會(huì)是經(jīng)過充分準(zhǔn)備和論證的，要把專家們的意見和建議體現(xiàn)到政策制定中去。條件已經(jīng)成熟的，要立即著手推進(jìn)；有些要作為明年的工作重點(diǎn)或列入長遠(yuǎn)規(guī)劃。 3 3、I IT T 技技術(shù)術(shù)與與傳傳統(tǒng)統(tǒng)工工業(yè)業(yè)技技術(shù)術(shù)融融合合，催催生生新新興興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和變革，推動(dòng)了信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和信息產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間相互支持、相互關(guān)聯(lián)程度的進(jìn)一步加深，產(chǎn)業(yè)邊界融合進(jìn)程日益加快。一方面電子信息技術(shù)與機(jī)械、汽車、能源、交通、輕紡、建

21、筑、冶金等傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)的互相融合，加速了汽車電子、醫(yī)療電子、能源電子、安防電子等新興市場的興起和迅速壯大；另一方面，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的不斷成熟與廣泛融合，帶動(dòng)了整合信息產(chǎn)業(yè)鏈多環(huán)節(jié)的新興產(chǎn)業(yè)的形成，數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)就是其中的突出典型。產(chǎn)業(yè)融合帶動(dòng)起來的新業(yè)態(tài)和新市場，所具有的更高成長性與更大的市場規(guī)模，使其成為信息產(chǎn)業(yè)增長的新引擎。（三）全球產(chǎn)業(yè)分工按照價(jià)值鏈呈金字塔機(jī)構(gòu)，后發(fā)地區(qū)被動(dòng)（三）全球產(chǎn)業(yè)分工按照價(jià)值鏈呈金字塔機(jī)構(gòu)，后發(fā)地區(qū)被動(dòng)處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端，這要求北京市充分發(fā)揮科教資源豐富的處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端，這要求北京市充分發(fā)揮科教資源豐富的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化自身在研發(fā)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)

22、價(jià)值鏈升級(jí)，進(jìn)一優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化自身在研發(fā)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)，進(jìn)一步確立在產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)地位。步確立在產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)地位。1、全球信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工按照價(jià)值鏈呈金字塔結(jié)構(gòu)，后發(fā)、全球信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工按照價(jià)值鏈呈金字塔結(jié)構(gòu)，后發(fā)地區(qū)被動(dòng)的處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端地區(qū)被動(dòng)的處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端信息產(chǎn)業(yè)是全球化程度最高的產(chǎn)業(yè)之一，其價(jià)值活動(dòng)各環(huán)節(jié)遍布全球，一個(gè)國家、地區(qū)或企業(yè)已有的產(chǎn)業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)決定了其在全球價(jià)值鏈中的位置，而其位置進(jìn)一步直接決定了其在該產(chǎn)業(yè)中能獲得的附加價(jià)值大小和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向的能力。而能否經(jīng)過中長期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選擇正確的產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑，順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)，在全

23、球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分工中占據(jù)更有利的位置，則是判斷一個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展成敗的關(guān)鍵因素。從全球來看，全球信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工按照價(jià)值鏈呈典型的金字塔結(jié)構(gòu)，美國掌握全球信息產(chǎn)業(yè)最先進(jìn)的技術(shù)和研發(fā)實(shí)力、國際標(biāo)準(zhǔn)的制定、最強(qiáng)勢(shì)的品牌、最強(qiáng)的營銷能力，位于金字塔的塔尖，而歐洲國家和日本在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等方面弱于美國而居于第二層級(jí)，韓國、中國臺(tái)灣、中國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)（北京、上海、深圳）則以制造和研發(fā)為重點(diǎn)，擁有部分關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，位于第三層級(jí)；中國的中西部地區(qū)、印度、東南亞等以加工、組裝為主，缺乏核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，位于第四層級(jí)。而形成這一產(chǎn)業(yè)分工的一個(gè)重要途徑就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，美歐日 IT 巨頭在主導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展

24、格局和方向的有利條件下下，將制造等低端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到后發(fā)地區(qū)。2、后發(fā)地區(qū)通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)主動(dòng)獲得有利位置、后發(fā)地區(qū)通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)主動(dòng)獲得有利位置后發(fā)地區(qū)被動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，改變其不利地位的唯一辦法就是主動(dòng)的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。而從典型國家和區(qū)域發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的歷史可以看出，產(chǎn)業(yè)升級(jí)依循從工藝流程升級(jí)產(chǎn)品升級(jí)產(chǎn)業(yè)功能升級(jí)價(jià)值鏈條升級(jí)這一規(guī)律。同時(shí)，隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷深化，附加價(jià)值不斷提高,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)非實(shí)體性或產(chǎn)業(yè)空心化程度也不斷提高。日本的信息產(chǎn)業(yè)是在二戰(zhàn)后在引進(jìn)美國信息技術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，日本在信息技術(shù)方面提出的新思想和新方法并不多，但比較注意對(duì)引進(jìn)技術(shù)的局部改良，并在產(chǎn)品的實(shí)用性上作了改進(jìn)，日本的信息產(chǎn)

25、業(yè)在工藝流程升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)和功能升級(jí)是其在全球信息產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上獲得競爭優(yōu)勢(shì)的成功經(jīng)驗(yàn)。中國臺(tái)灣信息產(chǎn)業(yè)升級(jí)抓住了美國 IT 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，經(jīng)歷了 OEM、ODM、全球化物流、OBM 四階段的過程，僅用十多年的時(shí)間，成為臺(tái)灣第一大支柱產(chǎn)業(yè)。20 世紀(jì) 90 年代，臺(tái)灣IT 產(chǎn)業(yè)通過外包，將加工組裝環(huán)節(jié)逐漸轉(zhuǎn)向中國內(nèi)地，而自身則沿著全球價(jià)值鏈的高端如研發(fā)、服務(wù)營銷等附加值更大的環(huán)節(jié)向上攀升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。（四四）產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié)向中國中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)確立，全產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié)向中國中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)確立，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化趨勢(shì)深入發(fā)展，要求北京市務(wù)必認(rèn)清自身優(yōu)劣球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化趨勢(shì)深入發(fā)展，要求北

26、京市務(wù)必認(rèn)清自身優(yōu)劣勢(shì)、揚(yáng)長避短，集中資源大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)、高端電勢(shì)、揚(yáng)長避短，集中資源大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)、高端電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。子信息產(chǎn)品制造業(yè)。1、全球電子制造業(yè)中低端環(huán)節(jié)向中國中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)確、全球電子制造業(yè)中低端環(huán)節(jié)向中國中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)確立，這要求北京市加快淘汰落后產(chǎn)能，集中資源發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)立，這要求北京市加快淘汰落后產(chǎn)能，集中資源發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)從全球來看，全球信息產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)歷了四次大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第一次是歐美發(fā)達(dá)國家信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)向日本轉(zhuǎn)移；第二次歐美日信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)向韓國與中國臺(tái)灣地區(qū)轉(zhuǎn)移；第三次是日本、韓國、中國臺(tái)灣信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈低端

27、環(huán)節(jié)向中國大陸的珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)轉(zhuǎn)移；目前則是正在經(jīng)歷全球信息產(chǎn)業(yè)第四次重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，韓國、中國臺(tái)灣、珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)將信息產(chǎn)業(yè)的中低端環(huán)節(jié)向中國的中西部地區(qū)、東南亞、印度、東歐等地轉(zhuǎn)移，這一趨勢(shì)已經(jīng)在近兩年確立。目前，中國中西部地區(qū)成本比較優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，承接國外、沿海信息產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的成效日益顯著，一批重大信息產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目已陸續(xù)落戶中西部地區(qū)。隨著產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié)逐步從東部沿海向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)在中西部地區(qū)進(jìn)一步凸顯，西安、武漢、重慶、合肥等城市群信息產(chǎn)業(yè)集群已初見端倪，構(gòu)成了現(xiàn)有三大產(chǎn)業(yè)集群外的新興產(chǎn)業(yè)集群萌芽地。2、全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化趨勢(shì)深入發(fā)展，要求北京市

28、順勢(shì)而為，、全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化趨勢(shì)深入發(fā)展，要求北京市順勢(shì)而為，進(jìn)一步鞏固在軟件和信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固在軟件和信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)最近五年，全球信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化進(jìn)一步深入發(fā)展。產(chǎn)業(yè)和市場的競爭重心正逐步由“產(chǎn)品和技術(shù)”向“應(yīng)用和服務(wù)”轉(zhuǎn)變。這主要表現(xiàn)為：第一、軟件及 IT 服務(wù)在全球信息產(chǎn)業(yè)中的比重上升。全球信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸從以硬件為核心向以軟件和服務(wù)為主導(dǎo)的方向過渡，硬件的產(chǎn)業(yè)比重下降，軟件業(yè)與信息服務(wù)業(yè)比重持續(xù)提高，逐漸占據(jù)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)化趨勢(shì)。2004-2006 年軟件及 IT 服務(wù)業(yè)在世界信息產(chǎn)業(yè)中的比重逐步下降，從 2004 年的 37.3%逐步下降到 2

29、006 年的 37.1%;但是,這一趨勢(shì)從 2007 年開始扭轉(zhuǎn)，2008 年軟件與 IT 服務(wù)業(yè)在全球信息產(chǎn)業(yè)中的比重上升到 39.0%，較 2006 年上升了 1.8 個(gè)百分點(diǎn)，上升趨勢(shì)明顯。第二、發(fā)達(dá)地區(qū)大力發(fā)展軟件及 IT 服務(wù)業(yè)，不發(fā)達(dá)地區(qū)獲得承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)大力發(fā)展軟件及 IT 服務(wù)業(yè)，電子制造業(yè)繼續(xù)由發(fā)達(dá)地區(qū)向不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，在不發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)一步集聚。從全球來看，歐美已經(jīng)將部分的電子制造業(yè)，特別是其中的制造環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)移到日本、韓國和中國，進(jìn)而大力發(fā)展軟件及 IT 服務(wù)業(yè)。從國內(nèi)來看，北京、上海、深圳等信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)城市，近幾年來都把軟件及 IT 服務(wù)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展

30、重點(diǎn)，其軟件及 IT 服務(wù)在區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)中的比重上升明顯，而低端的制造業(yè)則逐步轉(zhuǎn)移到周邊地區(qū)。以上海市為例，其信息服務(wù)業(yè)在信息產(chǎn)業(yè)中的比重已從“十五”初期的18%提高到“十五”末期的 23%。與此同時(shí)，合肥等中西部信息產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)地區(qū)迎來了承接上海、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移制造業(yè)低端環(huán)節(jié)的機(jī)遇。第三、電子信息企業(yè)也日益將“應(yīng)用和服務(wù)”置于戰(zhàn)略重點(diǎn)地位。電子信息領(lǐng)域中的知名企業(yè)大多將 IT 服務(wù)作為重點(diǎn)發(fā)展方向，以 IBM、惠普為代表的跨國巨頭已實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)硬件制造商向軟件與服務(wù)企業(yè)的轉(zhuǎn)型，由此進(jìn)一步提升了自身的競爭實(shí)力與市場地位。（五五）美美歐歐日日跨跨國國企企業(yè)業(yè)主主導(dǎo)導(dǎo)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)競競爭爭格格局局的的

31、局局面面逐逐步步削削弱弱，中中國國 I IT T 企企業(yè)業(yè)巨巨頭頭嶄嶄露露頭頭角角，日日益益成成為為中中國國自自主主創(chuàng)創(chuàng)新新的的主主體體和和自自主主產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)體體系系的的中中堅(jiān)堅(jiān)，這這要要求求北北京京市市引引進(jìn)進(jìn)外外資資跨跨國國巨巨頭頭的的同同時(shí)時(shí)，戰(zhàn)戰(zhàn)略略性性的的引引進(jìn)進(jìn)、培培育育中中國國 I IT T 企企業(yè)業(yè)巨巨頭頭。1 1、美美歐歐日日跨跨國國 I IT T 企企業(yè)業(yè)占占據(jù)據(jù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)價(jià)價(jià)值值鏈鏈的的高高端端，主主導(dǎo)導(dǎo)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展格格局局在全球信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，美歐日跨國 IT 企業(yè)充分利用全球產(chǎn)業(yè)分工體系的優(yōu)勢(shì)，憑借其領(lǐng)先的技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大的研發(fā)能力和人才基礎(chǔ)、卓越的品牌形象、全球化

32、的物流網(wǎng)絡(luò)、巨大的資金規(guī)模、豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，成為全球信息產(chǎn)業(yè)國際分工的主導(dǎo)力量。從價(jià)值鏈來看，跨國公司已形成了高投入研發(fā)及營銷控制全球產(chǎn)業(yè)中的高附加值產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)(標(biāo)準(zhǔn)、專利、營銷、渠道、核心部件生產(chǎn))高利潤率高投入研發(fā)與營銷投入的良性循環(huán)，并在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的同時(shí)形成了一個(gè)基于先發(fā)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的封閉系統(tǒng)。在這一背景下，北京市等后發(fā)地區(qū)要夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，需要引進(jìn)和培育一批具有國際競爭力的大公司，帶動(dòng)地區(qū)在人才、資金、技術(shù)上進(jìn)行長期積累，以期最終實(shí)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈條的主要環(huán)節(jié)形成突破，才有可能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。2、中國本土、中國本土 IT 企業(yè)嶄露頭角，逐步提升全球企業(yè)嶄露頭角，逐

33、步提升全球 IT 產(chǎn)業(yè)話語權(quán)產(chǎn)業(yè)話語權(quán)近幾年，中國本土企業(yè)競爭力迅速提升。美國電子信息行業(yè) 2000 年達(dá)到高峰，2001-2002 年全球電子行業(yè)主要處于消化過剩產(chǎn)能。2003 年開始，由于技術(shù)創(chuàng)新放緩，成本壓力加劇，國際主流企業(yè)開始通過直接投資或外包的方式向發(fā)展中國家進(jìn)行產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，中國吸引了其中的大部分投資。在產(chǎn)能轉(zhuǎn)移初期，由于技術(shù)實(shí)力和加工工藝的巨大差距，本土企業(yè)根本無法進(jìn)入到全球主流電子廠商的供應(yīng)體系，本土電子企業(yè)的盈利能力普遍處于較低水平。但最近幾年，外部投資對(duì)中國電子信息行業(yè)人才、技術(shù)、市場（客戶）等方面綜合改善的效果逐步體現(xiàn)出來，本土企業(yè)技術(shù)升級(jí)能力迅速提升，中國本土 IT 企業(yè)

34、逐步進(jìn)入全球主流的電子信息產(chǎn)品市場、進(jìn)入主流客戶供應(yīng)體系。比如在計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聯(lián)想通過收購 IBM 的 PC 部門已經(jīng)躋身全球 PC 市場前五位之內(nèi)的 IT 巨頭；在通信設(shè)備領(lǐng)域，華為、中興的國際市場份額連續(xù)多年快速增長，特別是華為已經(jīng)逐漸取代北電網(wǎng)絡(luò)、3COM、朗訊等傳統(tǒng)通信設(shè)備巨頭躋身全球通信設(shè)備商前列。軟件的企業(yè)也描述下目前，中國本土 IT 企業(yè)已經(jīng)通過在人才、資金、技術(shù)方面的長期積累，已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成局部突破，已經(jīng)逐漸打破歐美日跨國巨頭基于先發(fā)優(yōu)勢(shì)的封閉系統(tǒng)，其在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的話語權(quán)逐步提升，逐漸成為主導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的一個(gè)重要力量。（六六）產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈鏈建建設(shè)設(shè)攸攸關(guān)

35、關(guān)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)競競爭爭成成敗敗，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)基基地地建建設(shè)設(shè)成成為為產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)組組織織形形式式典典范范，要要求求北北京京市市以以園園區(qū)區(qū)建建設(shè)設(shè)為為根根本本，以以建建設(shè)設(shè)國國家家自自主主創(chuàng)創(chuàng)新新示示范范園園區(qū)區(qū)為為契契機(jī)機(jī)，加加快快產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)布布局局調(diào)調(diào)整整，加加強(qiáng)強(qiáng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)集集群群發(fā)發(fā)展展。1、產(chǎn)業(yè)鏈成為產(chǎn)業(yè)競爭關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)鏈成為產(chǎn)業(yè)競爭關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)組織形式來看，推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要走產(chǎn)業(yè)鏈競爭的道路。從根本上講，產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢(shì)，并不只是某個(gè)環(huán)節(jié)本身具有競爭優(yōu)勢(shì)，更要求與其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)產(chǎn)業(yè)也同樣具有競爭優(yōu)勢(shì)。是否具有完備的產(chǎn)業(yè)鏈，是否能調(diào)動(dòng)整條產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)運(yùn)

36、行，成為產(chǎn)業(yè)競爭中能否取勝的關(guān)鍵。因此，全球范圍內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)的空間集聚效應(yīng)日益突出，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)已成為一種發(fā)展趨勢(shì)。從整個(gè)產(chǎn)業(yè)來看，全球信息產(chǎn)業(yè)主要集中在幾個(gè)國家和地區(qū)，并逐步形成以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)、相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)高度聚集的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園。這主要是由于：依靠要素成本優(yōu)勢(shì)形成的產(chǎn)業(yè)集群在國際競爭日趨激烈的態(tài)勢(shì)下是難以維持的，只有通過制造集聚帶動(dòng)研發(fā)集聚，以集聚創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)替代要素成本優(yōu)勢(shì)，形成創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)集群，才能強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)根植性，保持產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。此外，產(chǎn)業(yè)集聚在吸引產(chǎn)業(yè)人才、就近配套等方面也具有明顯優(yōu)勢(shì)，而形成具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，已成為促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的重要途徑。2、

37、園區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的載體和根本、園區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的載體和根本園區(qū)經(jīng)濟(jì)的根本特征是大量企業(yè)在一定區(qū)域的集中，而園區(qū)的發(fā)展有賴于園內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性或者業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)所形成的協(xié)同效應(yīng)。搞好園區(qū)建設(shè)，必須根據(jù)園區(qū)自身的綜合優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，合理選擇和布局園區(qū)所要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，形成有效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈。以此為基礎(chǔ)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的分工以及因長期合作所建立的信任基礎(chǔ)，形成了既有相互競爭，又有資源共享和專業(yè)分工所形成的協(xié)作，從而進(jìn)一步形成相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群。從國際范圍的成功經(jīng)驗(yàn)來看，美、日、韓等電子信息強(qiáng)國的產(chǎn)業(yè)集群也都是從園區(qū)培育、發(fā)展、壯大起來的，這更進(jìn)一步說明了園

38、區(qū)建設(shè)是信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要載體和根本。3、中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范園區(qū)建設(shè)為北京市提供了戰(zhàn)略性、中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范園區(qū)建設(shè)為北京市提供了戰(zhàn)略性、全局性調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的契機(jī)全局性調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的契機(jī)建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時(shí)期，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大決策；是北京市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切需要；是充分發(fā)揮中關(guān)村創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，探索中國特色自主創(chuàng)新道路的重要實(shí)踐。中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中具有重大戰(zhàn)略意義，有利于北京市積極探索有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，營造更好的創(chuàng)新環(huán)境，在中關(guān)村產(chǎn)生

39、和轉(zhuǎn)化一批國際領(lǐng)先的科技成果，培養(yǎng)和聚集一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才，特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，做強(qiáng)做大一批具有全球競爭力的國際化企業(yè)，培育一批國際知名品牌，全面提高中關(guān)村自主創(chuàng)新和輻射帶動(dòng)能力，使中關(guān)村成為全球高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的集聚區(qū)、世界前沿技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制的引領(lǐng)輻射區(qū)、國際性領(lǐng)軍企業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展區(qū)、國家體制改革與機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，有利于推動(dòng)中關(guān)村的科技發(fā)展和創(chuàng)新在本世紀(jì)前 20 年再上一個(gè)新臺(tái)階，成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。（七七） “十十二二五五”規(guī)規(guī)劃劃啟啟動(dòng)動(dòng)在在即即，要要求求北北京京市市抓抓住住規(guī)規(guī)劃劃蘊(yùn)蘊(yùn)含含的的戰(zhàn)戰(zhàn)略略機(jī)機(jī)遇遇，以以國國家家重重大大項(xiàng)項(xiàng)目目、政政策策措措施施為

40、為抓抓手手，著著力力重重大大產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)突突破破，促促進(jìn)進(jìn)龍龍頭頭企企業(yè)業(yè)的的引引進(jìn)進(jìn) 和和培培育育。1、 “十一五十一五”期間，信息產(chǎn)業(yè)受到國家高度重視，相關(guān)重大項(xiàng)期間，信息產(chǎn)業(yè)受到國家高度重視，相關(guān)重大項(xiàng)目、優(yōu)惠政策方面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起了巨大的推動(dòng)作用目、優(yōu)惠政策方面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起了巨大的推動(dòng)作用“十一五”期間，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了國家的高度重視。黨的十七大報(bào)告第五部分“促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”中提出，要“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力；提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和

41、水平；加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系” 。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要把推進(jìn)信息化、加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在十分重要的位置。國家信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃明確提出，要實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展從規(guī)模速度型向創(chuàng)新效益型轉(zhuǎn)變。為此，國家重點(diǎn)實(shí)施了電子政務(wù)、電子商務(wù)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、第三代移動(dòng)通信，以及軟件、數(shù)字電視等一系列重大項(xiàng)目，作為落實(shí)國家信息化、信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃的有力措施，國家對(duì)這些重大項(xiàng)目在稅收、融資、平臺(tái)建設(shè)等方面給予了大力支持，極大的促進(jìn)了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2、國民經(jīng)濟(jì)、信息產(chǎn)業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)、信息產(chǎn)業(yè)“十二五十二五”規(guī)劃啟動(dòng)在即，為北京市規(guī)劃啟動(dòng)在即，為北京市信息產(chǎn)業(yè)

42、中長期發(fā)展提供戰(zhàn)略機(jī)遇信息產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展提供戰(zhàn)略機(jī)遇在國家優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)政策得到落實(shí)和加強(qiáng)的背景下，信息產(chǎn)業(yè)有望在國民經(jīng)濟(jì)“十二五”規(guī)劃中繼續(xù)占據(jù)重要地位，而信息產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃的啟動(dòng)更將為北京市中長期發(fā)展帶來難得的歷史機(jī)遇。北京市信息產(chǎn)業(yè)的十二五規(guī)劃一方面要力求把自身的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃跟國家的信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃結(jié)合起來，借助國家的信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實(shí)施帶動(dòng)北京市信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面要力求把北京市信息產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展納入國家的信息產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃，從中獲得政策、項(xiàng)目支持。（八八）面面對(duì)對(duì)上上述述形形勢(shì)勢(shì)，北北京京市市要要順順應(yīng)應(yīng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展大大勢(shì)勢(shì)，認(rèn)認(rèn)清清自自身身優(yōu)優(yōu)劣劣勢(shì)勢(shì)，揚(yáng)揚(yáng)長長避避短短、突

43、突出出重重點(diǎn)點(diǎn)、抓抓住住機(jī)機(jī)遇遇，以以科科技技創(chuàng)創(chuàng)新新為為動(dòng)動(dòng)力力，加加快快產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)調(diào)整整和和技技術(shù)術(shù)升升級(jí)級(jí) ，進(jìn)進(jìn)一一步步鞏鞏固固自自身身在在全全球球產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)體體系系中中的的優(yōu)優(yōu)勢(shì)勢(shì)地地位位。隨著上世紀(jì) 90 年代后，IT 技術(shù)創(chuàng)新速度放緩，成本下降和 IT 技術(shù)應(yīng)用在近二十年取代技術(shù)創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力量，產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力逐步加強(qiáng)，而金融危機(jī)對(duì)的沖擊，更是加大了壓力。而隨著 IT 技術(shù)的廣泛應(yīng)用，工業(yè)和信息化融合深入發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化趨勢(shì)日益明顯，全球信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)借助這一趨勢(shì)在軟件和信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。與此同時(shí)，全球電子信息產(chǎn)業(yè)中低端環(huán)

44、節(jié)向中國中西部轉(zhuǎn)移趨勢(shì)確立，中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群逐漸崛起，其在電子制造業(yè)領(lǐng)域的成本優(yōu)勢(shì)逐步凸顯。特別是，IT 技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)的融合在近幾年逐步取得突破性性發(fā)展，不斷催生出醫(yī)療電子、太陽能光伏、LED 等新興產(chǎn)業(yè)，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)通過科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)的崛起而在結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級(jí)方面實(shí)現(xiàn)根本突破帶來希望。北京市作為我國政治、文化、科教中心，信息基礎(chǔ)設(shè)施完善，信息技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)實(shí)力較強(qiáng)，信息化應(yīng)用需求旺盛，具備發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。面對(duì)國內(nèi)其他地區(qū)各具特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大的集聚效應(yīng)，以及其他省市的快速發(fā)展的巨大壓力，北京市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，比如：移動(dòng)通信業(yè)獨(dú)大，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡；產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，

45、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育不足,產(chǎn)業(yè)配套不充分，對(duì)環(huán)渤海周邊區(qū)域的輻射能力有待增強(qiáng)；發(fā)展環(huán)境、體制機(jī)制有待進(jìn)一步優(yōu)化，以充分發(fā)揮出科教資源豐富的優(yōu)勢(shì)。二、二、 北京市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)北京市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)（一一）發(fā)發(fā)展展現(xiàn)現(xiàn)狀狀1 1. .產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)規(guī)規(guī)模模穩(wěn)穩(wěn)步步增增長長信息產(chǎn)業(yè)作為北京經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，近幾年來一直保持穩(wěn)步增長態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2004-2007 年，北京信息產(chǎn)業(yè)增加值從 867.3 億元增加到 1590.5 億元，復(fù)合增長率達(dá)到 22.4%。信息產(chǎn)業(yè)增加值在北京 GDP 中的比重從 2004 年的 14.3%提高到 2007 年的 17.0%，信息產(chǎn)業(yè)對(duì)北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展

46、中的戰(zhàn)略支撐作用日益顯現(xiàn)。表：表：2004-2007 年北京信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況年北京信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況2004 年2005 年2006 年2007 年信息產(chǎn)業(yè)增加值（億元）867.31137.31307.41590.5同比增長81.8%31.1%15.0%21.7%占 GDP 比重14.3%16.5%16.6%17.0%數(shù)據(jù)來源：北京統(tǒng)計(jì)局，2009，92008 年，受全球金融危機(jī)、原材料價(jià)格上漲、人民幣升值、勞動(dòng)力成本增加、節(jié)能環(huán)保減排降耗等多種因素影響，北京市電子信息制造業(yè)發(fā)展趨緩。在 2008 年下半年，隨著金融危機(jī)影響的不斷深化，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩。在這種背景下，北京市通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他

47、電子設(shè)備制造業(yè)下滑態(tài)勢(shì)開始顯現(xiàn)。信息服務(wù)業(yè)，相對(duì)保持了一個(gè)較為良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。近幾年，北京軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入增速一直保持在 25%以上。2008 年，軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入 1500 億元，軟件出口額達(dá) 5.35 億美元，均占全國的三分之一左右，總體規(guī)模位居全國第一。2 2. .產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)不不斷斷優(yōu)優(yōu)化化“十一五”期間，在北京市政府大力支持發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的背景下，北京市信息產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步由“產(chǎn)品和技術(shù)”向“應(yīng)用和服務(wù)”轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)軟化特征顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一方面，電子信息制造業(yè)逐漸向高端化轉(zhuǎn)移，形成移動(dòng)通信設(shè)備制造、計(jì)算機(jī)、集成電路等一批國內(nèi)領(lǐng)先的重點(diǎn)行業(yè)。通信設(shè)備

48、制造業(yè)和計(jì)算機(jī)制造業(yè)作為北京信息產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，2007 年，分別占到北京電子信息制造業(yè)總產(chǎn)值的 62.5%和23%。另一方面，信息服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)支撐作用穩(wěn)步提升，成為北京市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。 “十一五”期間，北京加快服務(wù)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大大提高了綜合服務(wù)能力，并形成軟件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意等特色產(chǎn)業(yè)。2008 年電子信息制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)增加值占全市 GDP 的比重分別為3%和 9.3%。3 3. .產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)布布局局初初步步形形成成以中關(guān)村科技園區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為主要載體的北京信息產(chǎn)業(yè)布局初步形成。中關(guān)村科技園區(qū)充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件、智力密集優(yōu)勢(shì)和各種優(yōu)惠政策

49、，加快中關(guān)村核心區(qū)海淀園及昌平園、亦莊園、電子城、豐臺(tái)園、德勝園等各專業(yè)園建設(shè)。目前中關(guān)村科技園區(qū)已經(jīng)形成“一區(qū)多園多基地”空間布局，總面積 23252.20 公頃。國家網(wǎng)絡(luò)游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地位于海淀園、雍和園和石景山園，重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)和數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)。電子城在酒仙僑地區(qū)、望京地區(qū)，電子城以發(fā)展網(wǎng)絡(luò)與電子信息設(shè)備、光電顯示與數(shù)字視聽、軟件與網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、新型元器件、自動(dòng)化電力設(shè)備等五大產(chǎn)業(yè)為主要功能，是國際電信企業(yè)在中國約總部、研發(fā)集聚地。北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)目前已經(jīng)形成電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、生物工程和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、汽車及交通設(shè)備產(chǎn)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2008 年開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入

50、2922.14 億元，同比增長 1.5%，其中電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營收入 1824.4 億元，占開發(fā)區(qū)高新產(chǎn)業(yè)主營收入的 80.37%。電子信息產(chǎn)業(yè)成為北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化程度最高、最具實(shí)力的產(chǎn)業(yè)。開發(fā)區(qū)聚集了諾基亞、中芯國際、京東方等一大批名牌企業(yè)，獲得了國家級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)園稱號(hào)；形成了以諾基亞通信有限公司為龍頭的星網(wǎng)工業(yè)園，以京東方為代表的 TFT-LCD 顯示集群，以中芯國際為代表的集成電路與半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群。4 4. .配配套套環(huán)環(huán)境境日日益益完完備備軟件環(huán)境方面，北京的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，得到工業(yè)與信息化部等各部委和北京市政府的大力支持，是全國獨(dú)有的部市共建發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的城市。硬件環(huán)境

51、方面，作為國際化大都市的北京，擁有全國最為方便快捷的交通條件，發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)，充足的能源保障和良好的自然條件，特別是 2008 年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，進(jìn)一步促進(jìn)了北京軌道交通和郵電通信設(shè)施等硬件基礎(chǔ)設(shè)施的完善。政策環(huán)境方面，為鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，北京市政府相繼制定出臺(tái)支持產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展的政策。通過制定實(shí)施電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，實(shí)施科技北京行動(dòng)計(jì)劃 ，啟動(dòng)北京信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃 ，支持企業(yè)上市投融資、安排補(bǔ)貼資金等系列措施完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（二二）重重點(diǎn)點(diǎn)領(lǐng)領(lǐng)域域產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈鏈分分析析1 1. . 移移動(dòng)動(dòng)通通信信產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)北京已經(jīng)初步形成

52、以星網(wǎng)工業(yè)園等園區(qū)為載體，涵蓋研發(fā)專用芯片、主板機(jī)及零配件制備通信終端網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及通信網(wǎng)增值服務(wù)等在內(nèi)的具有國際競爭力的移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)鏈。隨著北京市調(diào)整和振興電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案 、 北京信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃 、 電子城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃等系列北京市電子信息產(chǎn)業(yè)振興政策相繼落實(shí)與實(shí)施，北京進(jìn)一步在標(biāo)準(zhǔn)、芯片、終端、應(yīng)用等方面發(fā)展、完善第三代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)鏈。目前，北京在推進(jìn) 3G 產(chǎn)業(yè)化，3G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搭建綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，支持開發(fā)多樣化移動(dòng)增值服務(wù)，鼓勵(lì)終端企業(yè)進(jìn)行 3G終端的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，支持后 3G 技術(shù)發(fā)展等方面已初見成效。截止 2009 年 8 月，三大運(yùn)營商在北京市基站

53、建設(shè)已完成 9713個(gè)，達(dá)到年計(jì)劃 16941 個(gè)的 57.3%。其中，宏站年計(jì)劃已完成7839 個(gè)，占全年計(jì)劃的 91.6%。2008 年，北京市正式批準(zhǔn)建立北京呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地。該基地是目前中國唯一一個(gè)以呼叫中心命名的產(chǎn)業(yè)基地。2 2. . 軟軟件件產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)鏈可以從兩個(gè)方面分析。一種是基于產(chǎn)品功能的產(chǎn)業(yè)鏈，分為系統(tǒng)軟件、支撐軟件 (平臺(tái)軟件)、應(yīng)用軟件、嵌入式軟件和軟件服務(wù)。另一種是基于產(chǎn)業(yè)分工的產(chǎn)業(yè)鏈，分為咨詢、集成、設(shè)計(jì)、編碼、測(cè)試和運(yùn)行維護(hù)。表表 軟件產(chǎn)業(yè)鏈軟件產(chǎn)業(yè)鏈(按產(chǎn)品功能按產(chǎn)品功能)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)具體內(nèi)容具體內(nèi)容操作系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)系統(tǒng)軟件系統(tǒng)軟件中文處理系統(tǒng)

54、中間件網(wǎng)絡(luò)及通訊管理軟件網(wǎng)絡(luò)及信息安全軟件支撐軟件支撐軟件開發(fā)語言及工具軟件與平臺(tái)辦公及中文字處理軟件管理軟件翻譯軟件教育軟件游戲與娛樂軟件通用應(yīng)用軟件其他金融：證券網(wǎng)上交易系統(tǒng)、銀行業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)等電信：通信軟件、計(jì)費(fèi)系統(tǒng)等政府: 稅務(wù)交叉稽核系統(tǒng)、工商票據(jù)處理系統(tǒng)、社會(huì)保障系統(tǒng)等交通: 鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)(TMIS)、城市道路交通指揮系統(tǒng)等；教育: 校園網(wǎng)解決方案、課件系統(tǒng)等；制造應(yīng)用軟件應(yīng)用軟件行業(yè)應(yīng)用軟件其他嵌入式操作系統(tǒng)嵌入式軟件嵌入式軟件嵌入式應(yīng)用軟件軟件服務(wù)軟件服務(wù)軟件出口、系統(tǒng)集成、軟件銷售、軟件維護(hù)、培訓(xùn)、咨詢和測(cè)試、數(shù)據(jù)加工、存儲(chǔ)、應(yīng)用與維護(hù)、軟件外包、定制開發(fā)數(shù)據(jù)來源：賽

55、迪顧問 2009，07圖圖 軟件產(chǎn)業(yè)鏈軟件產(chǎn)業(yè)鏈(按產(chǎn)業(yè)分工按產(chǎn)業(yè)分工)咨詢集成測(cè)試運(yùn)行維護(hù)編碼設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問 2009，07在整個(gè)中國軟件產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)較短的大背景下，目前北京充分發(fā)揮科技資源優(yōu)勢(shì)，通過體制與機(jī)制的創(chuàng)新，構(gòu)建“產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，初步形成較為完善軟件產(chǎn)業(yè)鏈。北京軟件產(chǎn)業(yè)以基礎(chǔ)軟件、SOA（面向服務(wù)的體系架構(gòu)）等重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)楹诵?，以長風(fēng)開放標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)軟件聯(lián)盟和閃聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為支撐，打造出了國內(nèi)最具整體競爭力的軟件產(chǎn)業(yè)集群。 2008 年，北京軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入 1537 億元，同比增長22.7，銷售收入連續(xù) 8 年居全國第一位。進(jìn)一步鞏固北京作為“中國軟件之都

56、”的地位。3 3. . 集集成成電電路路產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)集成電路（IC）產(chǎn)業(yè)鏈上游包括半導(dǎo)體材料和專用設(shè)備，下游是其電子整機(jī)應(yīng)用產(chǎn)品。就產(chǎn)業(yè)內(nèi)部而言，包括集成電路設(shè)計(jì)、芯片制造、封裝測(cè)試等環(huán)節(jié)。集成電路行業(yè)經(jīng)過分化重組，目前業(yè)已形成設(shè)計(jì)、制造、封裝、測(cè)試四業(yè)共同發(fā)展格局。圖圖 集成電路產(chǎn)業(yè)鏈集成電路產(chǎn)業(yè)鏈 集成電路成品 芯片制造 芯片封裝測(cè)試 半導(dǎo)體材料 集成電路設(shè)備 芯片設(shè)計(jì) 市場需求：通信芯片、家電芯片、CPU、DSP、各種 ASIC 芯片等 數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問 2009，05從集成電路產(chǎn)業(yè)鏈分析來看，北京確立了以集成電路設(shè)計(jì)為突破口，以集成電路產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)互動(dòng)發(fā)展為目標(biāo)的發(fā)展策略。北京已初步形成

57、了從微電子技術(shù)研發(fā)集成電路設(shè)計(jì)芯片生產(chǎn)封裝測(cè)試集成電路應(yīng)用一套比較完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。北京在設(shè)計(jì)、專用材料制造和專用設(shè)備的研制領(lǐng)域均處于全國領(lǐng)先水平，在封裝測(cè)試方面也有一定的能力，只是在生產(chǎn)線上相對(duì)于長江三角洲地區(qū)特別是上海還有一定差距，但總體來看，北京發(fā)展集成電路的綜合實(shí)力在全國處于領(lǐng)先水平。（三三）產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展 S SW WO OT T 分分析析1 1. . 優(yōu)優(yōu)勢(shì)勢(shì)（1）定位國際都市，占據(jù)首都品牌優(yōu)勢(shì)。北京作為全國政治、文化、科技和國際交往中心,賦有獨(dú)具的首都功能以及人才、信息、政策資源和國際渠道優(yōu)勢(shì)。北京的地位、功能、資源及其凝聚力和輻射力是無可比擬的特殊優(yōu)勢(shì),具有無窮的開發(fā)價(jià)值。尤

58、其是北京的品牌優(yōu)勢(shì),十分有利于文化創(chuàng)意、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)等信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有利于打造具有北京特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。首都品牌優(yōu)勢(shì),成為北京發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的一筆巨大的無形資產(chǎn)。（2）智力資源豐富，擁有人才優(yōu)勢(shì)。北京是全國科技和教育事業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，是全國科技輻射能力最強(qiáng)的地區(qū)，科技人才擁有量及培養(yǎng)力度為全國第一。目前北京地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員已達(dá) 112 萬人，從事科技活動(dòng)的人員有 25.2 萬人，占全國的 10%。中國科學(xué)院下屬研究所，有42 家在北京，占全國的 34%。中國科學(xué)院、中國工程院兩院院士有 608 人在北京,占全國的 51%。國務(wù)院各部委的高層次科技管理人員也基本上集中在北京。在人才培養(yǎng)方面，北

59、京擁有北大、清華等 61 所高等院校，博士學(xué)位授予單位占全國的 25%。碩士學(xué)位授予單位占全國的 22%。豐富的智力資源和人才優(yōu)勢(shì)是北京發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)等高新產(chǎn)業(yè)的寶貴財(cái)富，成為實(shí)現(xiàn)北京產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。（3）科研技術(shù)雄厚，引領(lǐng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)北京地區(qū)是全國科技力量最集中、自主創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地區(qū)。從科研基地情況看，全國 28的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、33的國家工程研究中心、45的國家重大科學(xué)工程、30的國家重點(diǎn)學(xué)科均設(shè)在北京。同時(shí)，北京擁有高強(qiáng)度的 R&D 投入，地區(qū)RD 投入逐年遞增，總量居全國之首。北京擁有全國 70%的研發(fā)科技資源，近幾年來，跨國公司紛紛投資北京，在北京設(shè)立了大量的研發(fā)機(jī)構(gòu)。憑

60、借長期的科研投入和人才集聚，北京已經(jīng)初步形成自主創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。（4）占據(jù)產(chǎn)業(yè)高地，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)依托科技資源，北京在移動(dòng)通信、軟件、集成電路、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等諸多優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域已經(jīng)占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，初步形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。北京的軟件與信息服務(wù)業(yè)已居全國首位，是中國的“軟件之都”。北京已有軟件企業(yè) 4335 家，成為中國最大的軟件企業(yè)集聚地，有良好的集聚效應(yīng)。北京具有良好的集成電路產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并且形成了從微電子技術(shù)研發(fā)、材料研發(fā)、集成電路設(shè)計(jì)、集成電路設(shè)備制造到芯片生產(chǎn)、封裝、測(cè)試以及應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，是國內(nèi)集成電路發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)。在電子計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)方面形成了包括研發(fā)制造銷售增值服務(wù)等在內(nèi)的計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈和包括