安全保證體系與保證措施

1、榆靖路建設項目LJ-3標安全保證體系及保證措施安全保證體系及保證措施一、安全保證體系1、安全生產(chǎn)管理方針項目經(jīng)理部在安全生產(chǎn)中將始終遵循的安全生產(chǎn)基本方針是“安全第一，預防為主”。模范遵守法律法規(guī)，營造良好施工環(huán)境，持續(xù)改進績效，爭創(chuàng)行業(yè)一流。2、安全生產(chǎn)管理目標杜絕高空作業(yè)墜落和物體打擊事故；杜絕道路交通重大責任事故；杜絕火災事故；杜絕我方負主要責任的交通事故；杜絕重大環(huán)境污染事故。3、安全生產(chǎn)管理指標（1）因工死亡人數(shù)為：0 ；因工重傷率0.38 ；因工輕傷率12 。（2）重大事故為0；（3）每年對從事有害作業(yè)的人員進行健康檢查，員工因工職業(yè)病發(fā)生率0.5。4、安全管理體系(1)安全管理組

2、織機構(gòu)1）建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，成立以項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組組長，全面負責并領(lǐng)導本項目的安全生產(chǎn)工作，項目總工程師為安全生產(chǎn)的技術(shù)負責人，安全部具體實施。2）機構(gòu)配置項目部設安全領(lǐng)導小組，安全部下設專職安全員。各部門、施工隊設專職安全人員。安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員名單組 長：王建軍副組長：郭春耀、賀樂奇成 員：李建偉、李強、郭紅飛、霍佳杰、李明利專職安全員：賈強（2）落實安全生產(chǎn)責任制1）本項目實行安全生產(chǎn)三級管理，即：一級管理由經(jīng)理負責，二級管理由專職安全員負責，三級管理由班組長負責。2）完善各項安全生產(chǎn)管理制度，針對各工序及各工種的特點制定相應的安全管理制度，并由各級安全組織檢查落實。

3、3）建立安全生產(chǎn)責任制，落實各級管理人員和操作人員的安全職責，做到縱向到底，橫向到邊，各自作好本崗位的安全工作。4）項目開工前，由項目經(jīng)理部編制實施性安全技術(shù)措施，各項施工作業(yè)要編制專項安全技術(shù)措施，領(lǐng)導小組同意后實施。5）嚴格執(zhí)行逐級安全技術(shù)交底制度，施工前由項目經(jīng)理部組織有關(guān)人員進行詳細的技術(shù)安全交底。項目施工隊對施工班組及具體操作人員進行安全技術(shù)交底。各級專職安全員對安全措施的執(zhí)行情況進行檢查、督促并作好記錄。6）加強施工現(xiàn)場安全教育a、針對工程特點，定期進行安全生產(chǎn)教育，重點對專職安全員、安全維護人員、班組長及從事特種作業(yè)的起重工、電工、焊接工、機械工、機動車輛駕駛員進行培訓和考核，學

4、習安全生產(chǎn)必備的基本知識和技能，提高安全意識。b、未經(jīng)安全教育的管理人員及施工人員不準上崗，未進行三級教育的新工人不準上崗。變換工種或參加采用新工藝、新工法、新設備及技術(shù)難度較大的工序的工人必須經(jīng)過技術(shù)培訓，并經(jīng)考試合格者才準持證上崗。c、特殊工種的安全教育和考核，嚴格按照特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則執(zhí)行。經(jīng)過培訓考核合格，獲取操作證方能持證上崗。對已取得上崗證者，要進行登記存檔規(guī)范管理。對上崗證要按期復審，并要設專人管理。d、通過安全教育，增強職工安全意識，樹立“安全第一，預防為主”的思想，提高職工遵守施工安全紀律的自覺性，認真執(zhí)行安全操作規(guī)程，做到：不違章指揮、不違章操作、不傷害自己、

5、不傷害他人，不被他人傷害，確保自身和他人安全，提高職工整體安全防護意識和自我防護能力。e、認真執(zhí)行安全檢查制度。項目經(jīng)理部要保證檢查制度的落實，規(guī)定檢查日期、參加檢查的人員。經(jīng)理部每3日檢查一次，施工隊每日檢查一次，作業(yè)班組實行每班班前、班中、班后三檢制，不定期檢查視工程進展情況而定，如：施工準備前、施工危險性大、采用新工藝、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等要進行全面檢查，并要有領(lǐng)導值班。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立登記、整改制度，按照“三不放過”的原則制定整改措施。在隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護措施。如有危及人身安全的險情，必須立即停工，處理合格后方可施工。(3)、施工安全檢查工作程序 如下

6、圖：安全領(lǐng)導小組設備安全操作規(guī)程安全制度的制訂燃料設置及消防設施班前教育安全檢查安全培訓落實責任人作業(yè)班組遵規(guī)操作日常巡查嚴格執(zhí)行管理制度安全設施是否齊全安全設施是否可靠有效是否遵守操作規(guī)程定期檢查評比施工安全檢查工作程序5、具體安全控制措施（1）高空作業(yè)1）在2米以上高度作業(yè)時，應安裝防護設施，盡可能采用護欄形式，如果條件不允許，可使用安全帶、安全繩，或者安全防護網(wǎng)。2）高空安全帶應為全方位類型的，包括有手臂和腿吊帶的，其線形構(gòu)造應能減緩沖擊力。全方位式的安全帶的墜落高度為2米。至于其它類型的，應不超過0.6米。當高空作業(yè)時，必須固定好安全帶。3）用于施工現(xiàn)場的安全帽必須符合質(zhì)量標準，進入現(xiàn)

7、場的每一個人都應佩戴安全帽，并要嚴格按照規(guī)定佩戴。4）腳手架應保證搭設基礎(chǔ)的牢固和足夠?qū)挼陌踩脚_供人行走（至少60厘米寬），與固定結(jié)構(gòu)連接要可靠，并配有護欄和行步擋板，以保證上下平臺的安全。5）梯子在一般情況下不作為工作平臺使用，若必須作為工作平臺，不可長時間使用。它就位時應為1：4的角度，其頂部和底部應固定。如果不太可能，使用時必須有人站在邊上用腳抵住。梯子應有可靠的結(jié)構(gòu)，狀況良好，并且使用前應進行檢查。6）高空移動工作平臺（如檢查車）應在工作平臺四周設置護欄，保證連結(jié)牢固可靠，移動平面平坦，并有制動設備。防護網(wǎng)應有擋住人員墜落的強度。7）工作區(qū)內(nèi)工具和材料應堆放整齊，地表應保持清潔，避免

8、油污流出，以防滑倒。在高空區(qū)域內(nèi)的交通線路應標記清楚，如果該區(qū)域已不能安全使用，應作出標記，并裝上護欄防止閑人進入。8）在高風速和惡劣天氣的情況下，應盡可能避免高空作業(yè)。在有風的情況下搬運構(gòu)件時應特別注意。9）從事高空作業(yè)的人員，具有強健體格，并具備援救墜落人員的技能。（2）物體墜落1）高空工作區(qū)域腳手架應禁放工具和材料，為了防止物體墜落，應有擋板和足夠小的防護網(wǎng)眼。2）當進行高空作業(yè)時，應避免在其下面有低空作業(yè)。如果工作不得不在此危險區(qū)域內(nèi)進行，只允許重要工作及主要人員進入。3）危險區(qū)域要有明顯的警告標志。（3）地下開挖1）在開挖作業(yè)面，為了防止滑坡，應采取必要的臨時支撐，并且要保證邊坡的傾

9、角不致于塌方。2）在開挖時，不要將開挖出來的材料放在邊坡周圍，特重的車輛也不應停放在坑道附近。3）盡量避免車輛經(jīng)過邊坡，必要的地方要設有標記牌，禁止車輛通過。深度在兩米以上的坑道應用明顯的防護標志禁止非工作臺人員入內(nèi)。4）在坑道內(nèi)對有害氣的安全排放加以考慮，并保證進出坑道的安全。5）對開挖過程中可能遇到纜線和管道等地下設施，首先要查看圖紙然后對地下設施定位，制定正確的開挖方法。（4）行車安全施工場地保證道路暢通，路面平坦，排水設施完善，保證司機視野開闊。駕駛員必須持有上崗證，現(xiàn)場特殊的交通規(guī)則要事先告知駕駛員。對車輛設備定期進行檢查，有問題的車輛嚴禁上路。（5）物料的搬運1）材料搬運時盡量避免

10、不必要的人工搬運，如需要利用人工進行搬運，應使搬運的材料適合人工搬運，并使用搬運工具以減少人工用力。2）車輛運料時，嚴禁超載，并事先安排好材料堆放場地。3）使用物料提升機時，要求設計合理，安全裝置滿足規(guī)定要求，保證架體穩(wěn)定，鋼絲繩強度滿足要求。（6）吊運操作1）每次吊裝作業(yè)都必須有詳盡的方案，吊機安裝完成后要經(jīng)過驗收，吊鉤必須有保險裝置，扒桿使用前要經(jīng)試吊，鋼絲繩磨耗、斷絲不得超標，地錨埋設必須符合設計要求，吊點位置必須精確，起吊員和現(xiàn)場指揮員必須經(jīng)過培訓，持有上崗證。2）現(xiàn)場指揮員和起吊員應穿色彩鮮明的工作服，并保持警覺，隨時準備應付緊急情況。為確保吊運現(xiàn)場安全，應設有明顯的警告標志禁止非工

11、作人員入內(nèi)。（7）有害物質(zhì)的使用1）在工地上要使用很多材料，有些會對健康帶來危害?，F(xiàn)場人員清楚知道這些材料的危害及它們正確的使用方法，并采取合理措施，盡量控制其危害范圍和程度。2）當危害物質(zhì)不可避免時，控制措施應針對防止有害物質(zhì)的暴露或降低其暴露程度。在防護設施使用時如通風設備，它們應保持良好的運行狀態(tài)，定期檢測。在需要必要的防護設備時，所選取的類型應與有害物質(zhì)類型相匹配，并且維護良好。（8）焊接1）氣瓶在存放時，間距不得小于5米，燃氣瓶必須豎直存放，氧氣瓶可以橫放，但應防止?jié)L動，不能放在陽光下曝曬，每個氣瓶應配震圈和防護帽。2）易燃物品須遠離焊接區(qū)，在焊接時，應防止砂礫或油污進入閥門。禁止交

12、叉使用氧氣瓶和燃料瓶的橡皮管。工作區(qū)的通風設施配備良好，每個焊工工作時須佩戴防護罩和手套。（9）火災/爆炸1）為了有效防止火災，應規(guī)定易燃易爆場所和禁火區(qū)域嚴禁吸煙，不得擅自裝接用電器具、拉設電線，禁止擅自使用非生產(chǎn)性電加熱器和煤油爐等明火器具。2）對正常工作中可能出現(xiàn)的火情或爆炸情況進行評估。并采取下列措施：首先對工作人員進行消防培訓，使其清楚應急程序步驟，安裝監(jiān)測警報系統(tǒng)，掌握正確的滅火方法。（10）電氣設備1）應正確選擇、安裝、使用和維護電氣系統(tǒng)和設備。系統(tǒng)維護良好，應有專職人員負責定期檢查。2）讓持證并能夠勝任的人員來管理現(xiàn)場的配電系統(tǒng)。電氣系統(tǒng)包括設備和纜線應適應施工現(xiàn)場的用途和條件

13、（包括惡劣的天氣，處理不當和可能的易燃環(huán)境）；可能的地方降低電壓；良好的接地絕緣和隔離；防漏電裝置；足夠的臨時照明保證亮度。3）電弧焊：手與電力線路應隔離；焊接鉛條和回路的隔離處于良好狀況（通常稱為“焊接接地”）。4）避免與現(xiàn)有的地面和地下設施相接觸。5）要有處理現(xiàn)場觸電事故的措施。6）在用電區(qū)布設醒目的“當心觸電”等標志。（11）惡劣天氣下的工作1）人員在炎熱天氣下的工作，現(xiàn)場要保證飲用水充足，建議工人要戴遮陽帽，還應提供遮涼棚。將在酷熱天氣下工作引起的身體不適的癥狀告知工人，以防中暑、脫水等現(xiàn)象發(fā)生。2）暴露在寒冷、潮濕和風中可能引起體溫降低和凍傷。在高空或水上作業(yè)時，環(huán)境將更加惡劣，由于

14、風的原因，氣溫將變得更低。因此要提供合適的衣物保暖，此外還要提供溫暖干燥的休息宣，供工作人員使用。（12）衛(wèi)生1）施工現(xiàn)場常見的危害是由有機生命引起的感染。常見的疾病是破傷風和傳染病，江河沿岸還可能有血吸蟲病等。2）不在可能受污染的區(qū)域內(nèi)飲食。3）生活區(qū)飲用水保證衛(wèi)生，工人應養(yǎng)成好的衛(wèi)生習慣。包括提供條件較好的衛(wèi)生設施，生活垃圾應存放在防蟲的垃圾箱中。4）對其它可能存在的疾病應提供忠告以及采取合理的防范措施。（13）上崗證制度當在高風險區(qū)域內(nèi)施工時，安全的工作方法包括采用“上崗證制度”。例如在封閉空間或高空作業(yè)時。上崗證類似于一種文件，是可以從事施工活動的一種書面認可。這個文件包括：工作注意事

15、項，工作何時開始、持續(xù)時間，負責人授權(quán)，本人同意按上述注意事項施工，施工結(jié)束授權(quán)取消，等等。（14）公眾的風險1）只允許合法人員在工地上。在沒有經(jīng)授權(quán)的人員闖入的地方，應架設永久性防護欄以防止非法進入，盡可能配備看門人員。2）確保參觀人員有人陪同，并提供恰當?shù)陌踩Ｗo設備。（15）箱梁、支座、橋梁伸縮縫、漿砌工程的安全防護措施為了降低職業(yè)風險，減少職業(yè)傷害，保證安全生產(chǎn),特制定本防護措施:1）本辦法適用于公司所屬各項目經(jīng)理部在空心板梁、橋梁伸縮縫、支座、漿砌等施工過程中的安全防護。2）單位、分部、單項工程開工前必須進行“安全技術(shù)交底”，交底內(nèi)容齊全并由安全員檢查“安全技術(shù)交底”落實情況，并做好

16、記錄。3）對從事箱梁、支座、橋梁伸縮縫等施工的作業(yè)人員應進行崗前培訓，并取得資格證書后，方可上崗作業(yè)。作業(yè)人員在施工中嚴格執(zhí)行“安全技術(shù)交底”及操作規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)、違章指揮。4）高處作業(yè)是指凡在墜落高度基準面2M以上（含2M）有可能墜落的高度進行的作業(yè)。在凈高超過2M以上進行空心板梁、支座安裝、橋梁伸縮縫、漿砌施工時均屬于高處作業(yè)。5）對高處作業(yè)中的安全標志、工具、電氣設施和各種設備必須經(jīng)檢查確認完好后，方可使用。6）進行高處作業(yè)的人員應定期體驗。嚴禁酒后作業(yè)，帶病作業(yè)。7）進行高處作業(yè)時，應正確配戴安全帽、安全帶、安全繩，不準穿硬底鞋、拖鞋。嚴禁從高處投擲物料。8）使用梯子進行高處作業(yè)時

17、，梯子不應缺檔和墊高，并采取其它防護措施。9）搭設腳手架，地面應堅實牢固，腳手架作業(yè)面應滿鋪腳手板，不得有空隙和探頭板、飛跳板。操作面外側(cè)應加設防護欄和擋腳板，立掛安全網(wǎng)。10）人行爬梯應采取防滑措施，并加設防護欄，并懸掛警告標識。11）操作平臺基礎(chǔ)牢固堅實，平臺上滿鋪腳手板，搭設防護欄，并應設置爬梯。12）進行空心板梁施工時，現(xiàn)場應有專人指揮，施工機械、車輛安全裝置齊全、有效。模板支撐應按規(guī)定的作業(yè)程序進行，模板未固定前，不得進行下一道工序，嚴禁上、下同一垂直面上裝、拆模板。13）橋面兩幅間人行通道應滿鋪腳手板、加設防護欄、立掛安全網(wǎng)，并固定好。14）在凈高超過2米的橋面臨邊作業(yè)時，必須設置

18、防護欄，懸掛安全網(wǎng)。對下方有人、車通行的部位，支搭密目安全網(wǎng)，防止墜物傷人。15）施工現(xiàn)場臨時用電應按臨時用電施工組織設計中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。16）施工現(xiàn)場應設置安全警示牌，標志燈。17）安全防護措施標準執(zhí)行局規(guī)范項目管理有關(guān)辦法中有關(guān)規(guī)定。18）夜間施工時，應設置足夠的照明設施。（16）腳手架在施工過程中的安全控制措施1）腳手架工程必須由施工項目的工程技術(shù)人員依據(jù)腳手架安全技術(shù)規(guī)范編制專項施工方案，經(jīng)項目負責人、總工程師及項目總監(jiān)理工程師審批簽認后實施。2）對高大異型腳手架工程的專項施工方案，公司工程部應組織技術(shù)、安全專家進行論證、審查，提出對施工方案的書面意見。項目負責人、總工程師必須認真采

19、納專家提出的建議。3）項目總工程師應組織負責現(xiàn)場的技術(shù)人員對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細說明，并雙方簽認。4）施工項目負責人應組織工程技術(shù)人員、安全人員等對鋼管、扣件、腳手板等構(gòu)配件和腳手架支搭的質(zhì)量進行檢查驗收，質(zhì)量不符合有關(guān)腳手架技術(shù)要求、安全標準的一律不得使用。5）腳手架搭設人員必須是專業(yè)架子工，并經(jīng)體檢后，持特種作業(yè)證上崗。作業(yè)中必須配戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋。6）現(xiàn)場專職安全管理人員應現(xiàn)場監(jiān)督安全技術(shù)交底的執(zhí)行情況。對違反規(guī)定和施工方案的行為和隱患必須及時制止。7）腳手架搭設及實施作業(yè)必須遵循下列要求：a.腳手架搭設人員必須按照施工簡圖，地基處理、桿件連接要

20、求等進行施工。b.對腳手架的場地要進行清理、平整，并使排水暢通。對高大腳手架或荷載較大的腳手架還應按設計要求對場地土進行原土夯實、加設墊層等加固處理。c.鋼管腳手架連接材料應使用扣件，接頭應錯開，螺栓要緊固，扣件螺栓擰緊扭力矩不應小于40Nm，且不應大于65Nm。立桿底端需使用立桿底座。鉛絲和白麻繩不得連接鋼腳手架。嚴禁48mm與51mm的鋼管混合使用。d.立桿，縱、橫向水平桿等必須符合構(gòu)造要求。e.腳手架要鋪滿、綁牢，無探頭板，并要牢固地固定在腳手架的支撐上。腳手架的任何部分均不得與模板相聯(lián)。f.腳手架要設置1.2m欄桿和0.18m的擋腳桿。敷設的安全設施應經(jīng)常檢查，確保操作人員和小型機械安

21、全通行。g.腳手架上的材料和工具要堆放整齊，積雪和雜物應及時清除。h.有坡度的腳手板，要加設防滑木條。i.懸空腳手架應用欄桿可撐木固定穩(wěn)妥、牢靠，防止擺動搖晃。j.搭設在水中的腳手架，應經(jīng)常檢查受水沖刷情況，發(fā)現(xiàn)松動、變形或沉陷應及時加固。在腳手架上作業(yè)人員應配帶救生設備。k.搭設鋼管井架相臨的兩立桿的接頭應錯開，橫桿和剪刀撐要同時安裝?；壉仨毐３执怪?，兩軌間距誤差不得超過10mm。l.吊籃應嚴格按照設計要求施工。懸掛吊籃的鋼絲繩圍繞挑梁不得少于3圈，卡子不得少于3個。一個吊籃的保險繩索不得少于2根。鋼絲繩不得與構(gòu)造物或其他物件相磨擦。m.腳手架高度在10-15m時應設置一組（4-6根）纜風

22、繩。每增加10m應再加設一組。纜風繩與地面夾角為45-60°。纜風繩的地錨應設圍欄，防止碰撞破壞。n.拆除腳手架時，周圍應設置護欄或警戒標志，并應從上而下地拆除，不得上下雙層作業(yè)。拆除的腳手桿、板用人工傳遞或吊機吊送，嚴禁隨意拋擲。（17）起重作業(yè)安全控制措施1）司機和操作人員要經(jīng)過專業(yè)的培訓，并經(jīng)有關(guān)部門頒發(fā)合格證后才能上崗作業(yè)，做到專人專機。指揮人員在作業(yè)前要熟悉所指揮起重機的性能和了解所吊構(gòu)件重量、現(xiàn)場周圍環(huán)境。司機接班時，應對制動器、吊鉤、鋼絲繩和安全裝置進行檢查。發(fā)現(xiàn)性能不正常時，應在操作前排除。2）操作人員對起吊的構(gòu)件重量不明時要進行核實。不能盲目起吊。起吊連接在固定物上

23、的物件，或埋在地下不明重量的構(gòu)件，及地面凍結(jié)的構(gòu)件，必須采取技術(shù)措施后再起吊。3）開車前，必須鳴鈴或報警。操作中接近人時，亦應給以斷續(xù)鈴聲或報警。4）起重機操作人員在操作時，精神要集中，要服從指揮人員的指揮，應按指揮信號進行。在發(fā)現(xiàn)有信號不清或錯誤時，可以拒絕執(zhí)行，要問清后再執(zhí)行操作。對緊急停車信號，不論何人發(fā)出，都應立即執(zhí)行。在一般情況下起重機司機設二個人，一個人在機上進行操作，一個機車周圍進行監(jiān)護。在作構(gòu)件安裝時可設高空和地面兩個指揮人員。5）當起重機上或其周圍確認無人時，才可以閉合主電源。當電源電路裝置上加鎖或有標牌時，應由有關(guān)人員除掉后才可閉合主電源。6）閉合主電源前，應使所有的控制器

24、手柄置于零位。7）工作中突然斷電時，應將所有的控制手柄扳回零位。在重新工作前，應檢查起重機工作是否都正常。8）在軌道上露天作業(yè)的起重機，當工作結(jié)束時，應將起重機錨定住，當風力大于6級時，一般應停止工作，并將起重機錨定住。對于在沿海工作的起重機，當風力大于7級應停止工作，并將起重機錨定住。9）起重機在輸電線路近旁作業(yè)時，要采取安全保護措施。10）司機進行維護保養(yǎng)時，應切斷主電源并掛上標志牌或加鎖。如存在未消除的故障，應通知接班司機。11）起重機使用的鋼絲繩，其結(jié)構(gòu)形式、規(guī)格、強度要符合該機型的要求，卷筒的鋼絲繩要連接牢固，排列整齊。當鋼絲繩全部放出時，卷筒上至少要留三圈以上。12）起重機在吊重自

25、由下降時，因重力的作用對起重機產(chǎn)生在的沖擊力，會造成起重機的失穩(wěn)傾翻，所以在非重力下降式起重機中，嚴禁帶載自由下降。安全檢查工作內(nèi)容安全檢查工作內(nèi)容安全保證體系組織機構(gòu)安全目標安全管理自檢制度安全日常檢查檢查安全生產(chǎn)制度落實檢查安全法規(guī)配備檢查日常安全活動檢查安全目標規(guī)劃檢查安全會議記錄檢查安全獎罰條例執(zhí)行檢查預防安全事故措施檢查安全防護用品使用檢查安全宣傳工作檢查安全工作報表上報檢查工地安全隱患檢查結(jié)果總結(jié)（18）事故調(diào)查（1） 項目經(jīng)理部要積極開展事故調(diào)查工作，并同時配合上級部門的事故調(diào)查工作。參與組織事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查，并要履行下列職責：1）核實事故項目基本情況，包括項目履行法定建

26、設程序情況、參與項目建設活動各方主體履行職責的情況； 2）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失，并依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準分析事故的直接原因和間接原因；3）認定事故的性質(zhì)，明確事故責任單位和責任人員在事故中的責任；4）依照國家有關(guān)法律法規(guī)對事故的責任單位和責任人員提出處理建議；5）總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施；6）提交事故調(diào)查報告。（2） 事故調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容：1）事故發(fā)生單位概況；2）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；4）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；5）事故責任的認定和對事故責任者的處理建議；6）事故防范和整改措施。事故調(diào)

27、查報告應當附具有關(guān)證據(jù)材料，事故調(diào)查組成員應當在事故調(diào)查報告上簽名。（3）事故處理1）建設主管部門應當依據(jù)有關(guān)人民政府對事故的批復和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對事故相關(guān)責任者實施行政處罰。處罰權(quán)限不屬本級建設主管部門的，應當在收到事故調(diào)查報告批復后15個工作日內(nèi)，將事故調(diào)查報告（附具有關(guān)證據(jù)材料）結(jié)案批復、本級建設主管部門對有關(guān)責任者的處理建議等轉(zhuǎn)送上級建設主管部門。 2）對于經(jīng)調(diào)查認定為非生產(chǎn)安全事故的，建設主管部門應在事故性質(zhì)認定后10個工作日內(nèi)將有關(guān)材料報上一級建設主管部門。3）事故責任的一般認定: a根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實及事故發(fā)生的原因，按照當事人在事故過程中的作用，分析事故責任。 事故責任分為直接責任、主要責任、領(lǐng)導責任和次要責任。 b其行為與事故發(fā)生有直接因果關(guān)系的，承擔事故的直接責任。 c在直接責任中起主要作用的，承擔事故的主要責任。 d對事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任的，承擔事故的領(lǐng)導責任。 e對事故發(fā)生的次要原因負有責任的，承擔事故的次要責任。 2）確定事故主要責任的依據(jù) 4)因下列原因之一造成的重傷、死亡、重大傷亡事故，項目行政正職負主要責任： a.發(fā)布違反有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和規(guī)章制度的命令，違章指揮施工； b.無視安全辦的警告，未及時消除重大事故隱患； c. 安全辦機構(gòu)和規(guī)章制度不健全，管理混亂； d.未認真吸取