內(nèi)江中藥新藥項(xiàng)目招商引資方案范文參考

1、泓域咨詢/內(nèi)江中藥新藥項(xiàng)目招商引資方案目錄第一章 項(xiàng)目概況7一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位7二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)7三、 可行性研究范圍7四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則8五、 建設(shè)背景、規(guī)模9六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度10七、 環(huán)境影響11八、 建設(shè)投資估算11九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)11主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表12十、 主要結(jié)論及建議13第二章 項(xiàng)目投資背景分析15一、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚(yáng)帆起航15二、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務(wù)能力增強(qiáng)17三、 注冊分類和“三結(jié)合”審評體系，加速新藥研發(fā)上市19四、 加快建設(shè)成渝改革開放新高地20五、 加快建設(shè)成渝重大科技成果轉(zhuǎn)化中心23第三章 市場預(yù)測2

2、5一、 國家鼓勵藥品創(chuàng)新，中藥創(chuàng)新藥有望優(yōu)先納入醫(yī)保25二、 行業(yè)上行拐點(diǎn)已至，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估25第四章 建筑工程方案27一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求27二、 建設(shè)方案27三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)27建筑工程投資一覽表28第五章 選址方案30一、 項(xiàng)目選址原則30二、 建設(shè)區(qū)基本情況30三、 項(xiàng)目選址綜合評價34第六章 發(fā)展規(guī)劃分析35一、 公司發(fā)展規(guī)劃35二、 保障措施36第七章 運(yùn)營管理39一、 公司經(jīng)營宗旨39二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)39三、 各部門職責(zé)及權(quán)限40四、 財(cái)務(wù)會計(jì)制度43第八章 勞動安全分析49一、 編制依據(jù)49二、 防范措施50三、 預(yù)期效果評價54第九章 工藝技術(shù)

3、方案56一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析56二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析59三、 質(zhì)量管理60四、 設(shè)備選型方案61主要設(shè)備購置一覽表61第十章 原輔材料供應(yīng)及成品管理63一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況63二、 項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理63第十一章 節(jié)能說明65一、 項(xiàng)目節(jié)能概述65二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析66能耗分析一覽表67三、 項(xiàng)目節(jié)能措施67四、 節(jié)能綜合評價68第十二章 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)70一、 環(huán)境保護(hù)綜述70二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析71三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析72四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析73五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析73六、 環(huán)境影響綜合評價74第十三章 投資方案75一

4、、 編制說明75二、 建設(shè)投資75建筑工程投資一覽表76主要設(shè)備購置一覽表77建設(shè)投資估算表78三、 建設(shè)期利息79建設(shè)期利息估算表79固定資產(chǎn)投資估算表80四、 流動資金81流動資金估算表82五、 項(xiàng)目總投資83總投資及構(gòu)成一覽表83六、 資金籌措與投資計(jì)劃84項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表84第十四章 經(jīng)濟(jì)效益評價86一、 經(jīng)濟(jì)評價財(cái)務(wù)測算86營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表86綜合總成本費(fèi)用估算表87固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表88無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表89利潤及利潤分配表91二、 項(xiàng)目盈利能力分析91項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表93三、 償債能力分析94借款還本付息計(jì)劃表95第十五章 風(fēng)險(xiǎn)評估分析

5、97一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析97二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策99第十六章 項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)分析101一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)101二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍101三、 招標(biāo)要求102四、 招標(biāo)組織方式102五、 招標(biāo)信息發(fā)布104第十七章 項(xiàng)目綜合評價105第十八章 附表附錄106營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表106綜合總成本費(fèi)用估算表106固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表107無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表108利潤及利潤分配表109項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表110借款還本付息計(jì)劃表111建設(shè)投資估算表112建設(shè)投資估算表112建設(shè)期利息估算表113固定資產(chǎn)投資估算表114流動資金估算表115總投資及構(gòu)成一覽表116項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一

6、覽表117本報(bào)告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項(xiàng)目概況一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：內(nèi)江中藥新藥項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xx（集團(tuán)）有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx（待定），占地面積約50.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍投資必要性：主要根據(jù)市場調(diào)查及分析預(yù)測的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性；技術(shù)的可行性：主要從事項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評價

7、；財(cái)務(wù)可行性：主要從項(xiàng)目及投資者的角度,設(shè)計(jì)合理財(cái)務(wù)方案,從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評價項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù)清償能力；組織可行性：制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行；經(jīng)濟(jì)可行性：主要是從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價值，評價項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風(fēng)險(xiǎn)因素及對策：主要是對項(xiàng)目的市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行評價，制

8、定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對策，為項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、本期工程的項(xiàng)目建議書。2、相關(guān)部門對本期工程項(xiàng)目建議書的批復(fù)。3、項(xiàng)目建設(shè)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項(xiàng)目承辦單位可行性研究報(bào)告的委托書。5、項(xiàng)目承辦單位提供的其他有關(guān)資料。（二）技術(shù)原則堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，社會效益和不境效益為重點(diǎn)指導(dǎo)思想，以技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項(xiàng)目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟(jì)效益。2、結(jié)合廠址和裝置特點(diǎn)，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術(shù)

9、方案選擇上，既要考慮先進(jìn)性，又要確保技術(shù)成熟可靠，做到先進(jìn)、可靠、合理、經(jīng)濟(jì)。4、結(jié)合當(dāng)?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場預(yù)測和當(dāng)?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三同時”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方勞動安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景“十三五”期間全國各省份積極推動中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，加大中醫(yī)醫(yī)療資源的投入，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)能力。2015年到2020年全國中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和民族醫(yī)院，下同）數(shù)量增長38.

10、2%達(dá)5482家，占醫(yī)院總數(shù)比例從14.4%提升至15.5%；中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)增長40.1%至114.8萬張，占醫(yī)院總床位數(shù)比例從15.4%提升至16.1%，建設(shè)進(jìn)度較快，已達(dá)到中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到0.55張”的目標(biāo)。而中醫(yī)類醫(yī)院診療人次也在穩(wěn)步攀升，中醫(yī)藥服務(wù)的可得性、可及性明顯改善。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積33333.00（折合約50.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積68492.44。其中：生產(chǎn)工程48206.45，倉儲工程11231.88，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施6477.07，公共工程2577.0

11、4。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx噸中藥新藥的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx（集團(tuán)）有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合宜規(guī)劃要求，項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量良好，項(xiàng)目在運(yùn)營過程應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和地方的有關(guān)環(huán)保法規(guī)，采取切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施，各項(xiàng)污染物都能達(dá)標(biāo)排放，將環(huán)境管理納入日常生產(chǎn)管理渠道，項(xiàng)目正常運(yùn)營對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響較小，不會引起區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改變，從環(huán)境影響角度考慮，本評價認(rèn)為該項(xiàng)目建設(shè)是可行的。八、 建設(shè)投資估算

12、（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資23827.14萬元，其中：建設(shè)投資19508.12萬元，占項(xiàng)目總投資的81.87%；建設(shè)期利息202.84萬元，占項(xiàng)目總投資的0.85%；流動資金4116.18萬元，占項(xiàng)目總投資的17.28%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資19508.12萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用17307.58萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1630.69萬元，預(yù)備費(fèi)569.85萬元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入39100.00萬元，綜合

13、總成本費(fèi)用30753.75萬元，納稅總額3910.23萬元，凈利潤6109.11萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率19.38%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值7703.23萬元，全部投資回收期5.75年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積33333.00約50.00畝1.1總建筑面積68492.441.2基底面積21333.121.3投資強(qiáng)度萬元/畝383.452總投資萬元23827.142.1建設(shè)投資萬元19508.122.1.1工程費(fèi)用萬元17307.582.1.2其他費(fèi)用萬元1630.692.1.3預(yù)備費(fèi)萬元569.852.2建設(shè)期利息萬元202.842.3流動資金萬元4116.1

14、83資金籌措萬元23827.143.1自籌資金萬元15548.153.2銀行貸款萬元8278.994營業(yè)收入萬元39100.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元30753.75""6利潤總額萬元8145.48""7凈利潤萬元6109.11""8所得稅萬元2036.37""9增值稅萬元1673.09""10稅金及附加萬元200.77""11納稅總額萬元3910.23""12工業(yè)增加值萬元13357.51""13盈虧平衡點(diǎn)萬元13553.24產(chǎn)

15、值14回收期年5.7515內(nèi)部收益率19.38%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元7703.23所得稅后十、 主要結(jié)論及建議本項(xiàng)目生產(chǎn)所需的原輔材料來源廣泛，產(chǎn)品市場需求旺盛，潛力巨大；本項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量、成本具有較強(qiáng)的競爭力，三廢排放少，能夠達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)；本項(xiàng)目場地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項(xiàng)目建設(shè)；項(xiàng)目產(chǎn)品暢銷，經(jīng)濟(jì)效益好，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，社會效益顯著，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。第二章 項(xiàng)目投資背景分析一、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚(yáng)帆起航中醫(yī)藥是中華民族的偉大創(chuàng)造，是中國古代科學(xué)的瑰寶。中醫(yī)藥，是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，擁有獨(dú)特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學(xué)體

16、系。中醫(yī)藥具有數(shù)千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢獻(xiàn)，是中華文明絢爛文化不可分割的篇章。中醫(yī)藥文化歷經(jīng)歷史浮沉，2010年“中醫(yī)針灸”被列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，中醫(yī)古籍文獻(xiàn)黃帝內(nèi)經(jīng)本草綱目入選聯(lián)合國教科文組織世界記憶名錄，體現(xiàn)了國際社會對于中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)文化的認(rèn)可和重視。2015年中國中醫(yī)科學(xué)院研究員屠呦呦因發(fā)現(xiàn)青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學(xué)獎，為中醫(yī)藥的傳承發(fā)展走向世界樹立了新的高峰。中醫(yī)藥作為我國獨(dú)特的資源，具有重要的經(jīng)濟(jì)社會價值。中醫(yī)藥是我國獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

17、中發(fā)揮著重要作用。而作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游的道地藥材，能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、助力農(nóng)民增收脫貧、促進(jìn)資源和環(huán)境保護(hù)。中醫(yī)藥的主要特色和優(yōu)勢如下：在“治未病”中發(fā)揮主導(dǎo)作用、重大疾病治療中發(fā)揮協(xié)同作用、疾病康復(fù)中發(fā)揮核心作用，具有辨證施治、多靶點(diǎn)干預(yù)治療的獨(dú)有優(yōu)勢，因其“簡便驗(yàn)廉”，中醫(yī)藥成為人們喜愛的治病和養(yǎng)生保健手段。發(fā)展中醫(yī)藥已上升為國家戰(zhàn)略，政策推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國家高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺多項(xiàng)鼓勵政策。2016年2月中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）這一綱領(lǐng)性文件的出臺，標(biāo)志著發(fā)展中醫(yī)藥正式上升為國家戰(zhàn)略，明確了我國中醫(yī)藥發(fā)展的方向和工作重點(diǎn)。2017年7月首部中華人民共和

18、國中醫(yī)藥法正式實(shí)施，為促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定了法律依據(jù)。2019年10月后關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構(gòu)建起中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，切實(shí)保障和促進(jìn)了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?！耙裱嗅t(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新”、“推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展”。中成藥在限輸令和醫(yī)保控費(fèi)下承壓，中藥飲片供需收緊增長低迷。2019年中成藥生產(chǎn)和中藥飲片加工在我國醫(yī)藥工業(yè)營收占比分別為18%和7%。2017年以來國家治理中成藥行業(yè)，嚴(yán)格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫(yī)開中成藥處方受到資質(zhì)制約，醫(yī)?？刭M(fèi)加碼。2017年7月全面實(shí)施藥品零加成，造成中成藥制造行

19、業(yè)規(guī)模下降，2017-2020年我國規(guī)模以上中成藥制造企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業(yè)需求下滑拖累以及質(zhì)量、安全和環(huán)保監(jiān)管趨嚴(yán)影響，增長低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營業(yè)務(wù)收入同比-21%/+13%/-8%?？紤]2020年疫情影響，行業(yè)實(shí)際于2019年見底回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質(zhì)量集中整治和為期1年半的專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步規(guī)范中藥飲片的生產(chǎn)、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業(yè)陣痛將促進(jìn)行業(yè)出清、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，隨著中藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的提高和臨床使用規(guī)范的推進(jìn)，將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展走向

20、世界奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務(wù)能力增強(qiáng)國家大力支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，中醫(yī)機(jī)構(gòu)財(cái)政撥款占比顯著提升。2015年中醫(yī)機(jī)構(gòu)財(cái)政撥款358億元，2020年增加至982億元，年化復(fù)合增速達(dá)22.34%，占全國衛(wèi)生健康部門財(cái)政撥款的比重從2015年的5.9%較快提升至2020年7.4%，體現(xiàn)了黨和國家對于中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度和決心。中醫(yī)類醫(yī)院和床位建設(shè)持續(xù)較快增長，新冠疫情前診療量穩(wěn)步攀升。“十三五”期間全國各省份積極推動中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，加大中醫(yī)醫(yī)療資源的投入，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)能力。2015年到2020年全國中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和民族醫(yī)院，下同）數(shù)量增長38.

21、2%達(dá)5482家，占醫(yī)院總數(shù)比例從14.4%提升至15.5%；中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)增長40.1%至114.8萬張，占醫(yī)院總床位數(shù)比例從15.4%提升至16.1%，建設(shè)進(jìn)度較快，已達(dá)到中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到0.55張”的目標(biāo)。而中醫(yī)類醫(yī)院診療人次也在穩(wěn)步攀升，中醫(yī)藥服務(wù)的可得性、可及性明顯改善。中醫(yī)診療和治療服務(wù)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，滲透率持續(xù)提升。根據(jù)弗若斯特沙利文的預(yù)測，2020年中醫(yī)診療和治療服務(wù)市場規(guī)模達(dá)到3460億元，2015-2020年年化復(fù)合增長率約25.5%，未來仍將保持快速增長。中醫(yī)診療及治療的門診人次滲透率有望

22、從2019年的13.3%提升至2025年的16.6%，中醫(yī)診療在我國醫(yī)療健康服務(wù)行業(yè)中的地位不斷提升。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師和中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類招生數(shù)快速增長。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師從2015年的45.2萬人增長至2020年的68.3萬人，年化復(fù)合增長率為8.6%，占同類人員總數(shù)比重從14.9%上升為16.7%，已實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“每千人口衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)執(zhí)業(yè)類（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.4人”的目標(biāo)。全國高等中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類專業(yè)招生數(shù)從2015年的4.9萬人增長至2020年的7.3萬人，年化復(fù)合增長率為8.2%，相比每年的畢業(yè)生數(shù)增長有明顯提速。中醫(yī)類醫(yī)師的培養(yǎng)和后備人才

23、的儲備工程均在有序推進(jìn)。三、 注冊分類和“三結(jié)合”審評體系，加速新藥研發(fā)上市質(zhì)量問題、不規(guī)范應(yīng)用和評價體系缺失曾讓中藥新藥研發(fā)停滯不前。過去幾年中藥新藥獲批數(shù)量較少，一是由于中藥注射劑風(fēng)險(xiǎn)事故頻出，質(zhì)量、技術(shù)和安全性問題未得到全面改善。二是由于中藥審評審批體系尚未完善，而中藥新藥研發(fā)具有創(chuàng)新難度大、作用機(jī)理和評價體系不明確、研發(fā)周期長、投資風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，使得中藥制藥企業(yè)對新藥研發(fā)持謹(jǐn)慎態(tài)度。2015年7月22日藥監(jiān)局發(fā)布文件嚴(yán)查新藥臨床數(shù)據(jù)造假，隨后新藥申報(bào)審批數(shù)量大幅下降，2016-2020年中藥新藥（原1-6類和新1類）年均申報(bào)數(shù)量僅為28.4個，年均獲批2.0件。新的注冊分類標(biāo)準(zhǔn)指明新藥

24、研發(fā)路徑，新藥申報(bào)數(shù)量高增。2017年10月國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見，明確支持中藥傳承和創(chuàng)新，要求建立完善符合中藥特點(diǎn)的注冊管理制度和技術(shù)評價體系，處理好保持中藥傳統(tǒng)優(yōu)勢與現(xiàn)代藥品研發(fā)要求的關(guān)系，同時對中藥新藥指明了研發(fā)和審評方向。2020年9月國家藥監(jiān)局發(fā)布中藥注冊分類及申報(bào)資料要求，將中藥注冊分類按照中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑、同名同方藥等進(jìn)行分類，并細(xì)化申報(bào)資料要求，前三類屬于中藥新藥。新的注冊分類充分體現(xiàn)中藥研發(fā)規(guī)律，淡化原注冊分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再僅以物質(zhì)基礎(chǔ)作為劃分注冊類別的依據(jù)，而是支持基于

25、中醫(yī)藥理論和中醫(yī)臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)評價中藥的有效性，能更好的發(fā)揮中藥特色優(yōu)勢，滿足臨床需求。2020年中藥新藥的申報(bào)數(shù)量開始回升，2021年的申報(bào)數(shù)量創(chuàng)下近6年新高，達(dá)到54個?！叭Y(jié)合”注冊審評證據(jù)體系貼合中藥作用模式，利好院內(nèi)制劑和經(jīng)驗(yàn)方，新藥審評上市加快。2022年1月5日國家藥監(jiān)局藥審中心發(fā)布基于“三結(jié)合”注冊審評證據(jù)體系下的溝通交流技術(shù)指導(dǎo)原則（征求意見稿），旨在構(gòu)建符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的中藥新藥審評體系，強(qiáng)調(diào)中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗(yàn)和臨床試驗(yàn)相結(jié)合，也進(jìn)一步優(yōu)化了基于古代經(jīng)典名方、名老中醫(yī)方、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑等具有人用經(jīng)驗(yàn)的中藥新藥審評技術(shù)要求。2021年以來中藥新藥獲批上市數(shù)量達(dá)到12個，大幅超過前

26、5年水平，中藥審評審批機(jī)制和效率得到明顯改善。四、 加快建設(shè)成渝改革開放新高地發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平改革開放，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力活力。深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)改革。堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，健全市場體系基礎(chǔ)制度。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度。健全公平競爭審查機(jī)制。深化土地管理制度改革。推進(jìn)土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革，健全要素市場運(yùn)行機(jī)制，完善要素交易規(guī)則和服務(wù)體系。推進(jìn)能源、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，

27、深化預(yù)算管理制度改革，完善財(cái)金互動政策體系，推動金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。探索經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)適度分離改革。優(yōu)化園區(qū)管理體制，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革。開展成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)縣域集成改革。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。深化“放管服”改革，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度。深入實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。加快社會信用體系建設(shè)。實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。深化“最多跑一次”改革，推動“一事一次辦”。深化相對集中行政許可權(quán)改革，逐步實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便

28、利化，深化政務(wù)公開。健全營商環(huán)境評價指標(biāo)體系和評價機(jī)制。深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機(jī)構(gòu)改革。構(gòu)建親清政商關(guān)系。激發(fā)各類市場主體活力。深化國資國企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。深化國有企業(yè)混合所有制改革。健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。深化國有資本投資、運(yùn)營公司改革，加強(qiáng)國企現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，落實(shí)支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的政策。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，大力發(fā)展“領(lǐng)航”企業(yè)、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。加強(qiáng)對外開放平臺建設(shè)。強(qiáng)化中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)江協(xié)同改革

29、先行區(qū)開放帶動作用，加大與成都、重慶自貿(mào)區(qū)及毗鄰協(xié)同改革先行區(qū)交流合作力度，打造具有進(jìn)出口雙向功能的商務(wù)、關(guān)務(wù)平臺。加快內(nèi)江國際物流港、保稅物流中心（B型）、東盟農(nóng)產(chǎn)品交易(分撥)中心、中歐創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等開放平臺建設(shè)。做大做強(qiáng)“蓉歐+”東盟國際班列內(nèi)江基地，暢通四川至北部灣、成都至昆明接泛亞鐵路大通道內(nèi)江節(jié)點(diǎn)，打造南向開放橋頭堡。發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建具有比較優(yōu)勢的對外開放體系，推動開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化。融入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國大市場，強(qiáng)化與南亞、東南亞、日本、歐洲等交流合作，深化與泛珠三角、長三

30、角、京津冀等地區(qū)交流合作。圍繞做強(qiáng)做大“5+4+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈和集群招商引資，大力承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈會展節(jié)點(diǎn)城市，積極組織參加中外知名企業(yè)四川行、西博會等平臺活動，辦好大千龍舟經(jīng)貿(mào)文化節(jié)、川南電商博覽會等本土平臺活動。五、 加快建設(shè)成渝重大科技成果轉(zhuǎn)化中心把創(chuàng)新擺在內(nèi)江現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動科教興市和人才強(qiáng)市，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈深度融合，不斷提升科技創(chuàng)新能力。推動政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。全面參與西部科學(xué)城建設(shè)，新建一批國家級、省級、市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、眾創(chuàng)空間、院士（專家）工作

31、站。完善政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化校地合作、校企合作，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、高校和科研院所協(xié)作的政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新模式。加快推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)高校和科研院所科研能力建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力。主動融入環(huán)成渝高校創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)，積極承接成渝等地重大科技成果在內(nèi)江轉(zhuǎn)化。深化全面創(chuàng)新改革實(shí)驗(yàn)，構(gòu)建科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系。完善科技創(chuàng)新服務(wù)鏈條，著力構(gòu)造“基礎(chǔ)研究+技

32、術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，打通科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)。依托重大項(xiàng)目、重大工程，帶動科技成果轉(zhuǎn)化和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。激發(fā)人才創(chuàng)新活力。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，緊扣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科培育引進(jìn)戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、基礎(chǔ)研究人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系。積極開展職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，擴(kuò)大科研領(lǐng)軍人才自主權(quán)。落實(shí)以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型

33、、技能型人才培養(yǎng)，實(shí)施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。加強(qiáng)科普工作。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新再上新臺階。第三章 市場預(yù)測一、 國家鼓勵藥品創(chuàng)新，中藥創(chuàng)新藥有望優(yōu)先納入醫(yī)保隨著我國醫(yī)療體制改革的深入，醫(yī)保目錄已步入常態(tài)化調(diào)整。根據(jù)2020年基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理暫行辦法，原則上每年調(diào)整一次醫(yī)保藥品目錄，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、鼓勵創(chuàng)新”的調(diào)整思路，將更多臨床價值高、患者需求大的藥品納入醫(yī)保，實(shí)現(xiàn)藥品審批與醫(yī)保評審“無縫銜接”，體現(xiàn)鼓勵創(chuàng)新的導(dǎo)向。獨(dú)家藥品通過準(zhǔn)入談判的方式確定支付標(biāo)準(zhǔn)，原則上談判藥品協(xié)議有效期為兩年。2021年12月國家醫(yī)保局出臺關(guān)于醫(yī)保支持

34、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見，要求按規(guī)定將符合條件的中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑等納入醫(yī)保藥品目錄。將經(jīng)國家談判納入醫(yī)保目錄的中成藥配備、使用納入監(jiān)測評估。充分利用“雙通道”藥品管理機(jī)制，將參保患者用藥的渠道拓展到定點(diǎn)零售藥店，更好地保障參保群眾用藥需求。中藥創(chuàng)新藥有望受益于國家鼓勵創(chuàng)新的政策，優(yōu)先納入醫(yī)保，實(shí)現(xiàn)市場的放量。二、 行業(yè)上行拐點(diǎn)已至，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估“十三五”期間，發(fā)展中醫(yī)藥上升為國家戰(zhàn)略，近年來國家針對中醫(yī)藥上下游全產(chǎn)業(yè)鏈做了連貫性的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)政策的落地執(zhí)行。隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制體制和服務(wù)體系的建立完善，國內(nèi)中醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)出中西醫(yī)并重、扶持與規(guī)范并舉

35、、傳承與創(chuàng)新并進(jìn)的良好局面，中醫(yī)藥行業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。長期來看，在人口老齡化、疾病譜變遷以及國家層面政策扶持、力推國際化等發(fā)展背景下，中醫(yī)藥行業(yè)未來成長空間巨大。2022年中醫(yī)藥行業(yè)在醫(yī)保和政策支持下有望迎來上行拐點(diǎn)，傳統(tǒng)中藥企業(yè)傳承發(fā)展，中藥配方顆粒行業(yè)擁抱市場擴(kuò)容和提標(biāo)提質(zhì)，中藥創(chuàng)新藥加速獲批納入醫(yī)保，中藥出海正當(dāng)時，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估。第四章 建筑工程方案一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求1、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)力求貫徹“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用和兼顧美觀”的原則，根據(jù)工藝需要，結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件及地需條件綜合考慮。2、為滿足工藝生產(chǎn)的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮短

36、管線，降低能耗，節(jié)約用地，減少投資。3、為加快建設(shè)速度并為今后的技術(shù)改造留下發(fā)展空間，主廠房設(shè)計(jì)成輕鋼結(jié)構(gòu)，各層主要設(shè)備的懸掛、支撐均采用鋼結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)輕型化，并滿足防腐防爆規(guī)范及有關(guān)規(guī)定。二、 建設(shè)方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風(fēng)、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質(zhì)量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項(xiàng)目中主要生產(chǎn)車間及倉庫均為鋼結(jié)構(gòu)，次建筑為磚混結(jié)構(gòu)?？紤]當(dāng)?shù)氐卣饚У姆植?，工程設(shè)計(jì)中將加強(qiáng)建筑物抗震結(jié)構(gòu)措施，以增強(qiáng)建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積68492.44，其中：生

37、產(chǎn)工程48206.45，倉儲工程11231.88，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施6477.07，公共工程2577.04。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程12586.5448206.456182.241.11#生產(chǎn)車間3775.9614461.931854.671.22#生產(chǎn)車間3146.6412051.611545.561.33#生產(chǎn)車間3020.7711569.551483.741.44#生產(chǎn)車間2643.1710123.351298.272倉儲工程5759.9411231.881209.302.11#倉庫1727.983369.56362.792.2

38、2#倉庫1439.982807.97302.322.33#倉庫1382.392695.65290.232.44#倉庫1209.592358.69253.953辦公生活配套1247.996477.071001.043.1行政辦公樓811.194210.10650.683.2宿舍及食堂436.802266.97350.364公共工程1706.652577.04236.61輔助用房等5綠化工程5526.6190.59綠化率16.58%6其他工程6473.2717.967合計(jì)33333.0068492.448737.74第五章 選址方案一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務(wù)設(shè)

39、施的布局要求；依托選址的地理?xiàng)l件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲存場所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況內(nèi)江位于四川盆地東南部、沱江下游中段，東漢建縣，曾稱漢安、中江，距今已有2000多年的歷史，現(xiàn)轄市中區(qū)、東興區(qū)、隆昌市、資中縣、威遠(yuǎn)縣和內(nèi)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、內(nèi)江高新區(qū)，幅員面積5385平方公里，總?cè)丝?04.9萬。歷史上以生

40、產(chǎn)蔗糖、蜜餞聞名，素有“甜城”美名。內(nèi)江是開發(fā)較早的巴蜀腹心之地，歷史悠久，人文薈萃，古有“十賢”，今有“七院士”，是國畫大師張大千、新聞巨子范長江的故鄉(xiāng)，“大千故里”“書畫之鄉(xiāng)”享譽(yù)中外。內(nèi)江位居成都、重慶兩大城市中心，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈腹心節(jié)點(diǎn)城市，享有“成渝之心”美譽(yù)。區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利，在成渝地區(qū)“居中獨(dú)厚、南北交匯、東連西接”，是國家重點(diǎn)交通樞紐之一、“一帶一路”重要交匯點(diǎn)、四川第二大交通樞紐和西南陸路交通交接點(diǎn)，素有“西南咽喉”“巴蜀要塞”之稱。隨著成渝鐵路客運(yùn)專線的提速，內(nèi)江到成都和重慶僅需30分鐘，成為唯一同時進(jìn)入成都和重慶半小時高鐵圈的城市。隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的

41、推動，內(nèi)江正從地理中心走向區(qū)域性中心城市，迎來了多元發(fā)展新契機(jī)。近年來，內(nèi)江加快建設(shè)成渝發(fā)展主軸重要節(jié)點(diǎn)城市和成渝特大城市功能配套服務(wù)中心，培育壯大新材料、新裝備、新醫(yī)藥、新能源和大數(shù)據(jù)“四新一大”產(chǎn)業(yè)，聚力發(fā)展內(nèi)江黑豬、資中血橙、威遠(yuǎn)無花果和特色水產(chǎn)“四大特色農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、現(xiàn)代金融、健康養(yǎng)老“五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，全面推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在川南城市群中迅速崛起。2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1465.88億元，按可比價格計(jì)算，比上年增長3.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值269.10億元，增長5.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值479.08億元，增長4.2%；第三產(chǎn)業(yè)增

42、加值717.70億元，增長3.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的16.8:34.2:49.0調(diào)整為18.4:32.7:48.9。2020年，全市民營經(jīng)濟(jì)增加值878.74億元，比上年增長2.9%，占GDP比重為59.9%。2020年，全年居民消費(fèi)價格比上年上漲3.4%。其中，食品煙酒類價格上漲11.5%，醫(yī)療保健類價格上漲1.5%，居住類價格下降1.2%，生活用品及服務(wù)類價格下降0.9%。當(dāng)前和今后一個時期，內(nèi)江發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍然是時代主題，但經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，加之新冠肺炎疫情的沖擊，世界進(jìn)入動蕩變革期，

43、不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。從國內(nèi)看，我國將進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段，正加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變。從全省看，“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略深入實(shí)施，“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署加快實(shí)施，四川發(fā)展的戰(zhàn)略動能更加強(qiáng)勁、戰(zhàn)略位勢更加凸顯、戰(zhàn)略支撐更加有力。從內(nèi)江看，正處于區(qū)域協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇期、工業(yè)化城鎮(zhèn)化演進(jìn)關(guān)鍵期、新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)重要培育期、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)集中攻堅(jiān)黃金期，發(fā)展具有多方面的優(yōu)

44、勢和條件，但發(fā)展不快、發(fā)展不平衡、發(fā)展不充分仍是最大的市情，開放程度不深、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、生態(tài)環(huán)保任務(wù)重、民生保障水平不高等問題仍然存在。全市上下必須胸懷兩個大局，辯證看待新發(fā)展階段面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，立足內(nèi)江發(fā)展的階段性特征，保持戰(zhàn)略定力，樹立底線思維，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，努力以一域之光為全局添彩。“十三五”時期，是內(nèi)江決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會取得決定性成就的五年，是全面踐行新發(fā)展理念、濃墨重彩譜寫新時代治蜀興川內(nèi)江實(shí)踐新篇章具有里程碑意義的五年。經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，提前實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010

45、年翻一番，預(yù)計(jì)2020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值有望邁上1500億元臺階?！?+4+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“六連增”，工業(yè)支撐作用持續(xù)增強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。脫貧攻堅(jiān)取得決定性成效，21.78萬名建檔立卡貧困人口全部脫貧、301個貧困村全部退出，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。區(qū)域協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn)，全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)起步良好，“一點(diǎn)三線”立體全面開放新態(tài)勢加快形成。民生保障水平普遍提高，城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，社會保障體系更加完善，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，新冠肺炎疫情防控取得重大成果。生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，內(nèi)江沱江流域綜合治理和綠色生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)與保護(hù)深入推進(jìn)，

46、污染防治、綠色發(fā)展取得重大突破，生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度不斷加大。全面深化改革亮點(diǎn)紛呈，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著，“放管服”改革不斷深化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革取得突破。全面依法治市成果豐碩，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革順利實(shí)施，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，公眾安全感、滿意度連年上升。全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)，政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將勝利完成，新時代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成，全面建成小康社會勝利在望，內(nèi)江發(fā)展站上新的歷史起點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長，保持地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速高于全省平均水平，人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全省差距進(jìn)一步縮小，

47、發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。“5+4+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重大突破，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，更大程度融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工體系?？萍紕?chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型城市建設(shè)富有特色。常住人口城鎮(zhèn)化率提升幅度與全省平均水平持平，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平全面提升，內(nèi)江經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合實(shí)力、城市競爭力持續(xù)提升。改革開放開創(chuàng)新局面。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展?！耙稽c(diǎn)三線”立體全面開放新態(tài)勢更加鞏固，開放型經(jīng)濟(jì)體制逐步健全。三、 項(xiàng)目選址綜合評價項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方

48、便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護(hù)相一致。第六章 發(fā)展規(guī)劃分析一、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)與整體解決方案，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實(shí)施效果公司立足于本行業(yè)，以先進(jìn)的技術(shù)和高品質(zhì)的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)進(jìn)步要求，為國內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉(zhuǎn)換率和品質(zhì)保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻(xiàn)，同時通過與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務(wù)增長和持續(xù)的收益。公司通過產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領(lǐng)、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三

49、）未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的理念，充分發(fā)揮公司在技術(shù)以及膜工藝技術(shù)的扎實(shí)基礎(chǔ)及創(chuàng)新能力，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費(fèi)升級帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的領(lǐng)域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供中高端技術(shù)服務(wù)與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，利用獨(dú)立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領(lǐng)先的技術(shù)，使得公司真正成為國際領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)。二、 保障措施(一)擴(kuò)大國內(nèi)外合作鼓勵企業(yè)與國外公司加強(qiáng)合作，支持有條件的企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心

50、，充分利用國際資源提升發(fā)展水平。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家合作，支持有條件的企業(yè)開拓海外業(yè)務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出去。(二)強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的約束與引導(dǎo)，分解落實(shí)約束性指標(biāo)，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理，確保規(guī)劃的有效實(shí)施。加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施中重大問題的后評估。管理部門要發(fā)揮主體作用，深入開展研究論證，做好與國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，完成工作機(jī)制，推動規(guī)劃任務(wù)的具體落實(shí)。(三)加強(qiáng)宣傳推廣充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、自媒體等各類媒體開展多層次、多形式的宣傳、科普教育，普及產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。通過現(xiàn)場會、論壇、展會、專題報(bào)道等形式，積極宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、法律法規(guī)、政策措施、典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)公眾對產(chǎn)業(yè)

51、發(fā)展趨勢和相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的認(rèn)知和接受度，營造推廣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(四)加大管理支持力度以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，提升部門服務(wù)管理效能，加快推動部門職能從項(xiàng)目管理向平臺、生態(tài)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新部門對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持方式，重點(diǎn)支持要素市場、知識產(chǎn)權(quán)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，競爭類產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新由企業(yè)依據(jù)市場需求自主決策。(五)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)建立知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理新機(jī)制，營造激勵發(fā)明創(chuàng)造的政策法制環(huán)境。完善知識產(chǎn)權(quán)公共信息、專題數(shù)據(jù)庫、商用化等服務(wù)平臺，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育計(jì)劃。鼓勵

52、領(lǐng)軍企業(yè)、專利池與國內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)研究、制定，申請國際專利。(六)抓好政策落實(shí)指導(dǎo)各地區(qū)從擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)服務(wù)供給、激發(fā)產(chǎn)業(yè)市場需求、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面，制定本地區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，形成政策合力。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的政策導(dǎo)向作用，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，及時調(diào)整政策實(shí)施重點(diǎn)。第七章 運(yùn)營管理一、 公司經(jīng)營宗旨根據(jù)國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，依照誠實(shí)信用、勤勉盡責(zé)的原則，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)組織形式的優(yōu)良運(yùn)行機(jī)制，為公司股東謀求最大利益，取得更好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度

53、；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場競爭實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、中藥新藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)

54、國家法律、法規(guī)和中藥新藥行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實(shí)施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負(fù)責(zé)，增強(qiáng)市場競爭力，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)中藥新藥行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 各部門職責(zé)及權(quán)限（一）銷售部職責(zé)說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2

55、、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)

56、行評估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購計(jì)劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責(zé)1、圍繞公司的經(jīng)營目標(biāo)，擬定項(xiàng)目發(fā)實(shí)施方案。2、負(fù)責(zé)市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報(bào)告，及時報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門；并對各部門信息的及時性和有效性進(jìn)行考核。3、負(fù)責(zé)對產(chǎn)品供應(yīng)商質(zhì)量管理、技術(shù)、供應(yīng)能力和財(cái)務(wù)評估情況進(jìn)行匯總，編制供應(yīng)商評估報(bào)告，擬定供應(yīng)商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應(yīng)商合作協(xié)議。4、負(fù)責(zé)對公司采購的產(chǎn)品進(jìn)行詢價，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標(biāo)準(zhǔn)價格；擬