建設(shè)工程結(jié)算審核基本程序

1、建設(shè)工程結(jié)算審核基本程序1.委托和受理程序1.1工程造價咨詢企業(yè)（以下簡稱“咨詢企業(yè)”）在接受委托前，應(yīng)向委托人出示工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書，由委托人驗證咨詢企業(yè)是否具備委托事項的相應(yīng)資質(zhì)。1.2咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)受理人對委托審核的工程結(jié)算是否具備審核條件進行查驗。1.3經(jīng)查驗具備審核條件的委托項目，受理人提請咨詢企業(yè)負責(zé)人同意受理。1.4委托方與咨詢企業(yè)簽訂由建設(shè)部和國家工商局監(jiān)制的建設(shè)工程造價咨詢合同，雙方簽字蓋章后生效。合同一式四份，雙方各執(zhí)兩份。2.審核準備程序2.1審核項目受理后，咨詢企業(yè)根據(jù)項目規(guī)模、審核范圍、復(fù)雜程度組成項目審核組或指定項目負責(zé)人、專業(yè)咨詢員。項目負責(zé)人必須由注冊造價師

2、擔(dān)任，專業(yè)咨詢員必須是注冊造價師或具備相應(yīng)等級的建設(shè)工程造價員。可能影響該項目公正審核的人員應(yīng)當回避。2.2項目負責(zé)人接受委托人送審的資料，填列委托方提供資料清單，辦理資料交接手續(xù)。2.3委托方應(yīng)提供具有真實性和合法性的下列資料：2.3.1工程招標文件和工程量清單，投標文件和中標通知書（非招投標項目為工程預(yù)算書），施工組織設(shè)計，工程承包合同，補充合同或補充協(xié)議書；2.3.2全套施工圖紙，設(shè)計變更圖紙，設(shè)計變更簽證單，竣工圖，工程竣工驗收單及質(zhì)量等級評定書；2.3.3施工過程中的有關(guān)簽證、會議紀要，與工程造價有關(guān)的隱蔽工程資料；2.3.4蓋有委托方單位公章、編制單位公章和結(jié)算編制人資格專用章的建

3、設(shè)工程結(jié)算書；2.3.5施工企業(yè)計價手冊復(fù)印件；2.3.6其他與工程造價有關(guān)的文件資料。2.4項目負責(zé)人制定審核作業(yè)計劃，進行工作分工，明確審核人員的職責(zé)和工作進度。2.5參加審核的人員熟悉送審資料，進行施工現(xiàn)場勘察。必要時可召集委托方、建設(shè)單位、施工單位共同會商，就審核前有關(guān)問題達成明確意見，并形成書面的工程結(jié)算審核會商紀要，用以共同遵守。3審核程序3.1審核人員應(yīng)在工程造價咨詢合同約定的時間內(nèi)或?qū)徍俗鳂I(yè)計劃規(guī)定的期限內(nèi)，完成送審資料的審核。3.2審核內(nèi)容主要包括以下方面：3.2.1送審資料的完整性、合法性和充分性；3.2.2計價方式是否符合合同約定，工程量清單計算是否符合規(guī)則；3.2.3清

4、單項目人、材、機換算及計算結(jié)果是否準確；3.2.4工程量調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標文件要求、投標承諾和合同約定，計算結(jié)果是否準確；3.2.5清單項目綜合單價調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標文件要求、投標承諾和合同約定；3.2.6主要材料消耗量計算是否準確，材料價格是否與報價相符，價格調(diào)整是否有依據(jù)；3.2.7甲供材料的品種、數(shù)量和結(jié)算是否正確; 3.2.8甲方單獨分包項目工程量的劃分和結(jié)算是否正確; 3.2.9措施費用調(diào)整是否有依據(jù)，計費基數(shù)、取費標準、計算程序和計算結(jié)果是否正確; 3.2.10各種稅金和規(guī)費計取是否符合稅務(wù)和相關(guān)管理部門的規(guī)定; 3.2.11實際施工工期與合同工期比較，差異原因

5、和責(zé)任; 3.2.12索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規(guī)的規(guī)定，證據(jù)是否確鑿、完整，費用計算是否正確; 3.2.13其他與工程造價有關(guān)的內(nèi)容。 3.3審核過程中遇有不明確或持有異議的問題，項目負責(zé)人應(yīng)與委托人取得聯(lián)系，會同建設(shè)單位、施工單位到施工現(xiàn)場查勘和取證。 3.4審核人員依據(jù)送審資料、取證材料、會商紀要、建設(shè)行政主管部門制定的規(guī)則、工程造價管理部門的規(guī)定和合同法、招標投標法等國家的有關(guān)法規(guī)，對送審的工程結(jié)算逐項進行審核，編制工程結(jié)算審核書和結(jié)算調(diào)整明細表征求意見稿，擬寫初審意見，隨同咨詢質(zhì)量控制流程單交項目負責(zé)人復(fù)核。3.5項目負責(zé)人復(fù)核同意后，將初審意見和征求意見稿交送委托

6、人，由委托人送交建設(shè)單位和施工單位征求意見。3.6如委托人、或建設(shè)單位、或施工單位對初審意見有異議，項目負責(zé)人應(yīng)要求委托人約時召集建設(shè)單位、施工單位、審核單位進行會商，充分聽取各方意見，必要時可實事求是地對初審意見進行調(diào)整，以求達成共識。3.7對審核的結(jié)果達成一致意見后，項目負責(zé)人將審定意見和工程造價咨詢質(zhì)量控制流程單交技術(shù)負責(zé)人進行最終審定。3.8委托人、建設(shè)單位、施工單位負責(zé)人和咨詢企業(yè)技術(shù)負責(zé)人分別在工程結(jié)算審定單上簽署意見，蓋上公章，以示認可。3.9承發(fā)包雙方對工程造價咨詢企業(yè)出具的竣工結(jié)算審核意見不能達成共識的，可以向縣級以上地方建設(shè)行政主管部門申請調(diào)解。調(diào)解不成的，可依法申請仲裁或

7、向人民法院提起訴訟。4出具審核報告書程序4.1項目負責(zé)人草擬工程造價咨詢報告書（業(yè)務(wù)類別：結(jié)算審核）。4.2工程造價咨詢報告書主要內(nèi)容包括：4.2.1委托人，建設(shè)單位、施工單位的名稱和委托事項；4.2.2工程概況：工程名稱，建筑面積，結(jié)構(gòu)類型，層次或沿高，開工和竣工日期，工程質(zhì)量評定等級等；4.2.3審核范圍；4.2.4審核的依據(jù)，主要程序和方法，審核時間; 4.2.5審核項目負責(zé)人姓名及其執(zhí)業(yè)資格證書號: 4.2.6送審工程結(jié)算金額，審定金額，核減(增)金額及其主要原因; 4.2.7 建設(shè)工程結(jié)算審核書（附表二) ; 4.2.8有關(guān)審核的其他內(nèi)容。 4.3 工程造價咨詢報告書由咨詢企業(yè)負責(zé)人

8、簽發(fā)，編號后打印成文，并蓋上項目負責(zé)人執(zhí)業(yè)資格專用章和咨詢企業(yè)公章。 4.4 工程造價咨詢報告書一式四份，咨詢企業(yè)留存一份，送交委托人三份。由委托人將其中兩份分別送交建設(shè)單位和施工單位，并辦理送達手續(xù)。 4.5向委托人退還必要的送審資料并辦理交接手續(xù)。 5.審核資料歸擋程序 5.1咨詢企業(yè)按檔案法的要求和行業(yè)主管部門有關(guān)檔案管理的規(guī)定建立工程造價審核檔案制度，并有專人負責(zé)檔案管理。 5.2.工程結(jié)算審核檔案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容: 5.2.1 工程造價咨詢報告書正本原件和有簽發(fā)人簽發(fā)的底稿; 5.2.2 工程結(jié)算審定單原件; 5.2.3蓋有審核人員資格專用章的建設(shè)工程結(jié)算審核書和結(jié)算調(diào)整明細表; 5.2.4審核過程中獲取的取證材料、會商紀要; 5.2.5 委托人送審資料清單(包括簽收和退還清單); 5.2.6送審的工程結(jié)算書; 5.2.7工程招標和投標文件; 5.2.8工程施工承包合同或補充協(xié)議; 5.2.9工程竣工驗收及質(zhì)量評定表; 5.2.10 工程造價咨詢合同或