二手車交易市場經(jīng)營者備案辦事指南

1、二手車交易市場經(jīng)營者備案辦事指南 一、辦理要素 （1） 事項(xiàng)名稱和編碼：二手車交易市場經(jīng)營者備案；編碼：30233400069645333012440000（2） 受理范圍：1.申請人：廣東省內(nèi)申請二手車交易市場經(jīng)營者備案、申請變更二手車交易市場經(jīng)營者備案事項(xiàng)的企業(yè)；2.申請內(nèi)容：二手車交易市場經(jīng)營者備案、變更二手車交易市場經(jīng)營者備案事項(xiàng)；3.申請條件：備案企業(yè)必須具備的申請條件： （1）符合所在地二手車流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃； （2）市場開辦主體具備企業(yè)法人條件，企業(yè)名稱有“市場服務(wù)（或經(jīng)營）管理”，經(jīng)營范圍有“二手車交易市場服務(wù)（或經(jīng)營）管理”的，持有工商部門認(rèn)可的市場經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照。 （3）有

2、固定的交易場地，設(shè)立車輛展示區(qū)、交易大廳、辦公區(qū)域等。經(jīng)營場地面積要求：一類城市，場地面積不少于10000平方米，辦公建筑面積不少于1000平方米，交易大廳面積不少于500平方米；二類城市，場地面積不少于5000平方米，辦公建筑面積不少于500平方米，交易大廳面積不少于250平方米。（地級市及順德區(qū)所在城市為一類城市，縣及縣級市為二類城市） （4）具有從事經(jīng)營活動(dòng)的必要設(shè)施，能為客戶提供二手車信息查詢、鑒定評估、轉(zhuǎn)移登記、保險(xiǎn)、納稅等相關(guān)服務(wù)。 （5）有3名以上從事二手車鑒定評估業(yè)務(wù)的專業(yè)人員（具有二手車鑒定估價(jià)師職業(yè)資格證書及汽車流通協(xié)會(huì)的注冊證明）。（6）有規(guī)范的市場監(jiān)管制度。（7）企業(yè)在

3、“商務(wù)部汽車貿(mào)易管理信息系統(tǒng)”（ :/ )內(nèi)完成“企業(yè)注冊”。備案信息變更的企業(yè)必須具備的申請條件：（1） 已經(jīng)備案的企業(yè)；（2） 備案信息發(fā)生變更。（三）受理地點(diǎn)： 1.受理地址：廣東省廣州市吉祥路100號406室2.交通方式：乘坐2、B3、B4、56、62、74、80、83、85、133、185、204、209、229、261、276、283、284、293、297、305、518路公交車,到中山紀(jì)念堂站下車，乘坐西往東方向的車請?jiān)谙萝嚭笸髯呒s20米拐入吉祥路，乘坐東往西方向的車請?jiān)谙萝嚭笸髯呒s15米，進(jìn)入地鐵紀(jì)念堂站隧道，在D1出口出站，朝東面走約

4、50米到達(dá)吉祥路口。乘坐7、12、24、42、215、293、528路到吉祥路站下車，朝北面走10米后過馬路到達(dá)吉祥路口。乘坐廣州地鐵2號線，在紀(jì)念堂站D1出口出站，朝東面走約50米到達(dá)吉祥路路口。3.地圖： （四）辦理依據(jù)：1.二手車流通管理辦法（商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局令2005年第2號）第三十三條：凡經(jīng)工商行政管理部門依法登記，取得營業(yè)執(zhí)照的二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體，應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起2個(gè)月內(nèi)向省級商務(wù)主管部門備案；2.二手車交易規(guī)范（商務(wù)部公告200622號）； （五）實(shí)施機(jī)關(guān)： 1.實(shí)施機(jī)關(guān)的名稱：廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)2.實(shí)施機(jī)關(guān)的權(quán)限：二手車交易市場

5、經(jīng)營者備案3.實(shí)施機(jī)關(guān)的類別：行政機(jī)關(guān) （六）辦件類型：承諾件 （七）審批條件： 1.予以批準(zhǔn)的條件：（1）申請單位完全具備二手車交易市場經(jīng)營者備案資格、二手車交易市場備案事項(xiàng)變更的申請條件；（2）申請單位應(yīng)提供其具備二手車交易市場經(jīng)營者備案資格申請條件或變更備案事項(xiàng)的相應(yīng)書面材料，并用A4紙裝訂成冊。 2、不予以批準(zhǔn)的情形：（1）申請單位不具備二手車交易市場經(jīng)營者備案資格、二手車交易市場備案事項(xiàng)變更的申請條件（完全不具備或部分申請條件不具備）；（2）申請單位未能提供全部二手車交易市場經(jīng)營者備案資格申請條件、二手車交易市場經(jīng)營者備案事項(xiàng)變更的相應(yīng)書面材料。 （八）申請材料： 1.申請材料形式標(biāo)

6、準(zhǔn)： 相關(guān)材料用A4紙復(fù)印，編頁碼并裝訂成冊 2.申請材料目錄：申請二手車交易市場經(jīng)營者備案須提交的材料清單：序號提交材料名稱原件/復(fù)印件份數(shù)紙質(zhì)/電子文件要求1二手車交易市場經(jīng)營者備案登記表原件1紙質(zhì)件和電子文件應(yīng)加蓋單位公章、地市經(jīng)信部門加意見并簽字蓋章2企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件復(fù)印件1紙質(zhì)件和電子文件收件人核對原件，加蓋核對章、簽名3經(jīng)營場地房產(chǎn)證明或有效租賃合同、出租方產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件復(fù)印件1紙質(zhì)件和電子文件收件人核對原件，加蓋核對章、簽名4二手車鑒定估價(jià)師職業(yè)資格證書及汽車流通協(xié)會(huì)的注冊證明復(fù)印件復(fù)印件1紙質(zhì)件和電子文件收件人核對原件，加蓋核對章、簽名5公司章程、規(guī)章制度復(fù)印件1紙質(zhì)件和

7、電子文件應(yīng)加蓋單位公章6企業(yè)出具的備案材料真實(shí)性承諾書原件1紙質(zhì)件和電子文件應(yīng)加蓋單位公章 申請二手車交易市場經(jīng)營者備案事項(xiàng)變更須提交的材料清單：序號提交材料名稱原件/復(fù)印件份數(shù)紙質(zhì)/電子文件要求1二手車交易市場經(jīng)營者備案信息變更登記表原件1紙質(zhì)件和電子文件加蓋單位公章、地市經(jīng)信部門加意見并簽字蓋章2企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件復(fù)印件1紙質(zhì)件和電子文件收件人核對原件，加蓋核對章、簽名3經(jīng)營場地房產(chǎn)證明或有效租賃合同、出租方產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件復(fù)印件1紙質(zhì)件和電子文件變更企業(yè)經(jīng)營場地須提供，收件人核對原件，加蓋核對章、簽名4二手車鑒定估價(jià)師職業(yè)資格證書及汽車流通協(xié)會(huì)的注冊證明復(fù)印件復(fù)印件1紙質(zhì)件和電子文件變

8、更企業(yè)經(jīng)營場地須提供，收件人核對原件，加蓋核對章、簽名5企業(yè)出具的備案材料真實(shí)性承諾書原件1紙質(zhì)件和電子文件應(yīng)加蓋單位公章 （九）辦理時(shí)限 申請時(shí)間：無限時(shí)受理時(shí)間：無限時(shí)承諾辦理時(shí)間：20個(gè)工作日 （十）審批收費(fèi) 本審批事項(xiàng)不收費(fèi) （十一）申請人權(quán)利和義務(wù) 申請人依法享有以下權(quán)利： 1符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請人有權(quán)依法取得行政許可(審批）的平等權(quán)利； 2.申請人享有知情權(quán)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可（審批）的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。同時(shí)，申請人有要求行政機(jī)關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的權(quán)利； 3.審

9、批事項(xiàng)直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可（審批）決定之前，申請人、利害關(guān)系人有權(quán)提出聽證的申請； 認(rèn)為聽證主持人具有法定回避理由，可向行政機(jī)關(guān)提出申請，要求他們回避。 舉行聽證時(shí)，申請人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進(jìn)行申辯和質(zhì)證； 4.行政機(jī)關(guān)違反規(guī)定，損害申請人合法權(quán)益的，申請人有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟； 5.申請人的合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政審批受到損害的，有權(quán)依法要求賠償；行政機(jī)關(guān)依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可（審批）給申請人造成財(cái)產(chǎn)損失的，申請人有權(quán)向行政機(jī)關(guān)申請補(bǔ)償。 6.申請人有拒絕行政機(jī)關(guān)提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求的

10、權(quán)利，有拒絕提交與其申請的行政許可（審批）事項(xiàng)無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料的權(quán)利，有拒絕重復(fù)提供申請材料的權(quán)利，有拒絕承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證費(fèi)用的權(quán)利。 申請人依法履行以下義務(wù)： 1.接受行政監(jiān)督的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)可以對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所依法進(jìn)行檢查，對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，申請人有義務(wù)報(bào)送和提供有關(guān)材料； 2.提供真實(shí)信息的義務(wù)，申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，將要為之承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 3.遵守法律規(guī)定、法定程序的義務(wù)，申請人應(yīng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定和程序、手續(xù)、時(shí)限，否則可能導(dǎo)致自己提出的申請不能實(shí)現(xiàn)；依法取得的

11、行政許可（審批），除法律法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。二、咨詢（一）咨詢途徑1.窗口咨詢。地址：廣州市吉祥路100號406室2. 咨詢。 號碼：4.信函咨詢。咨詢部門名稱：廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)處；通訊地址：廣州市吉祥路100號406室；郵政編碼：510030（二）咨詢回復(fù)1.咨詢回復(fù)方式：按實(shí)際咨詢方式，采取 、信函、電子郵件、網(wǎng)上等相應(yīng)方式回復(fù)。 2.負(fù)責(zé)回復(fù)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)：商貿(mào)服務(wù)業(yè)處。 3.回復(fù)時(shí)限：自收到咨詢之日起3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。三、辦理流程（一）辦理流程圖備案企業(yè)向省經(jīng)濟(jì)和信息化委提出申請省經(jīng)濟(jì)和信息化委受理、審批（二）申請（1）窗口提交。接收部門：廣

12、東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)處；接收地址：廣州市吉祥路100號406室。（2）網(wǎng)上提交。在廣東省網(wǎng)上辦事大廳省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)窗口系統(tǒng)注冊、登錄后，點(diǎn)擊“在線申辦”（3）信函提交。接收部門：廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)處；通訊地址：廣州市吉祥路100號406室；郵政編碼：510030窗口、信函提交：星期一至星期五上午8：3012:00，下午14:0017:30網(wǎng)上提交：除要求限制時(shí)間段接受申請的事項(xiàng)外，均為7X24小時(shí)接收網(wǎng)上申辦。（三）受理收件憑證。工作人員接收申請人提交行政審批申請后，不能當(dāng)場進(jìn)行審核與作出受理決定的，應(yīng)進(jìn)行登記并向申請人出具行政審批材料收件憑證。 補(bǔ)正材料。接

13、到申請后，申請材料不齊全或者不符合法定形式的，能當(dāng)場一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容的，工作人員應(yīng)出具補(bǔ)正材料告知書；不能當(dāng)場一次性告知的，應(yīng)向申請人出具行政審批材料收件憑證，同時(shí)在五日內(nèi)一次性告知申請人需補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并出具補(bǔ)正材料告知書，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。 受理憑證。對于申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提出全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)出具受理憑證。申請事項(xiàng)依法不需審批的或不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)即時(shí)做出不受理決定，并出具書面憑證。本事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理的，本委在受理環(huán)節(jié)將以短信告知或網(wǎng)上打印的方式出具相關(guān)的收件憑證、補(bǔ)正材料通知及受理憑證。 （四）

14、辦理進(jìn)度查詢申請人登陸廣東省網(wǎng)上辦事大廳省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)窗口系統(tǒng)，點(diǎn)擊“我的辦件”或直接輸入受理編號，可進(jìn)行辦理進(jìn)度查詢。 （五）辦理結(jié)果通過備案或信息變更的，發(fā)文關(guān)于報(bào)送我省二手車交易市場經(jīng)營者備案名單的函至省國稅局，抄送所在地級以上市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門及申請企業(yè)。省經(jīng)濟(jì)和信息化委自作出決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)在公眾網(wǎng)站（ :/ /）公開辦理結(jié)果，并通過網(wǎng)上辦事窗口、短信、電子郵件等方式通知申請人。四、法律救濟(jì)（一）投訴（1）窗口投訴。地址：廣州市吉祥路100號（2） 投訴。投訴 4）信函投訴。投訴受理部門名稱：省經(jīng)信委監(jiān)察室監(jiān)察室；通訊地

15、址：廣州市吉祥路100號；郵政編碼：510030 。2.投訴的回復(fù)：自收到申請人的投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)實(shí)際投訴方式，采取窗口、 、網(wǎng)上、信函等形式回復(fù)。3.上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)的投訴 ：87185037，地址：廣州市越秀區(qū)合群三馬路廣東省紀(jì)委信訪室， :510082 。（二）行政復(fù)議或行政訴訟申請人認(rèn)為合法權(quán)益受到侵犯的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)依法向廣東省人民政府或商務(wù)部提出行政復(fù)議申請；也可以自知道具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)依法向廣州市中級人民法院提起行政訴訟。五、表單及填寫說明（見附件）二手車交易市場經(jīng)營者備案登記表二手車交易市場經(jīng)營者備案信息變更登記表二手車交易市場經(jīng)營

16、者備案登記表企業(yè)名稱 XXXX公司外商投資企業(yè)進(jìn)出口企業(yè)代碼（僅外商企業(yè)填寫） XXXXXX營業(yè)執(zhí)照號 XXXXXXX法定代表人 XX注冊地址 XX省XX市XX區(qū)XX路XX號注冊資本 XX萬元外商投資企業(yè)股份構(gòu)成（僅外商企業(yè)填寫）中方 XXX外方XXX企業(yè)經(jīng)營范圍 XXXXXXX專業(yè)人員數(shù)量 XX人成立日期 XXXX年XX月XX日營業(yè)期限XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日 XX省XX市XX區(qū)XX路XX號郵政編碼 XXXXXX聯(lián)系人 XX XXXXXX XXXXXX電子郵箱 XXXXXX企業(yè)所在地地級以上市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門意見 （蓋章）經(jīng)辦人： 負(fù)責(zé)人： XXXX 年 XX 月

17、XX 日申請單位（蓋章）： XXXX 年 XX 月 XX日 二手車交易市場經(jīng)營者備案信息變更登記表企業(yè)名稱 XXXX公司營業(yè)執(zhí)照號 XXXXXXX聯(lián)系人 XXX XXXXXXX變更項(xiàng)目變更前變更后企業(yè)名稱經(jīng)營地址法定代表人其他企業(yè)所在地地級以上市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門意見 （蓋章）經(jīng)辦人： 負(fù)責(zé)人： XXXX 年 XX 月 XX 日申請單位（蓋章）： XXXX 年 XX 月 XX 日 填表說明 表單必須根據(jù)實(shí)際情況填寫完整。交表時(shí)請攜帶“申請材料目錄”一欄所列相關(guān)材料，以及填寫完整的表單交送我委。 七、資料性附錄（1） 二手車交易市場經(jīng)營者備案文件樣本（二）辦理依據(jù)目錄 1.二手車流通管理辦法（

18、商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局令2005年第2號） 2.二手車交易規(guī)范（商務(wù)部公告200622號）；二手車流通管理辦法 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)二手車流通管理，規(guī)范二手車經(jīng)營行為，保障二手車交易雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)二手車流通健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事二手車經(jīng)營活動(dòng)或者與二手車相關(guān)的活動(dòng)，適用本辦法。 本辦法所稱二手車，是指從辦理完注冊登記手續(xù)到達(dá)到國家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)之前進(jìn)行交易并轉(zhuǎn)移所有權(quán)的汽車（包括三輪汽車、低速載貨汽車，即原農(nóng)用運(yùn)輸車,下同）、掛車和摩托車。 第三條 二手車交易市場是指依法設(shè)立、為買賣雙方提供二手車集中交易和相

19、關(guān)服務(wù)的場所。 第四條 二手車經(jīng)營主體是指經(jīng)工商行政管理部門依法登記,從事二手車經(jīng)銷、拍賣、經(jīng)紀(jì)、鑒定評估的企業(yè)。 第五條 二手車經(jīng)營行為是指二手車經(jīng)銷、拍賣、經(jīng)紀(jì)、鑒定評估等。 （一）二手車經(jīng)銷是指二手車經(jīng)銷企業(yè)收購、銷售二手車的經(jīng)營活動(dòng)； （二）二手車拍賣是指二手車拍賣企業(yè)以公開競價(jià)的形式將二手車轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者的經(jīng)營活動(dòng)； （三）二手車經(jīng)紀(jì)是指二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以收取傭金為目的,為促成他人交易二手車而從事居間、行紀(jì)或者代理等經(jīng)營活動(dòng)； （四）二手車鑒定評估是指二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)對二手車技術(shù)狀況及其價(jià)值進(jìn)行鑒定評估的經(jīng)營活動(dòng)。 第六條 二手車直接交易是指二手車所有人不通過經(jīng)銷企業(yè)、拍賣企業(yè)和經(jīng)

20、紀(jì)機(jī)構(gòu)將車輛直接出售給買方的交易行為。二手車直接交易應(yīng)當(dāng)在二手車交易市場進(jìn)行。 第七條 國務(wù)院商務(wù)主管部門、工商行政管理部門、稅務(wù)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)二手車流通有關(guān)監(jiān)督管理工作。 省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門（以下簡稱省級商務(wù)主管部門）、工商行政管理部門、稅務(wù)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)二手車流通有關(guān)監(jiān)督管理工作。 第二章 設(shè)立條件和程序第八條 二手車交易市場經(jīng)營者、二手車經(jīng)銷企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備企業(yè)法人條件,并依法到工商行政管理部門辦理登記。第九條 二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）是獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)；（二）有固定的經(jīng)營場所和從事經(jīng)營活動(dòng)的必要設(shè)施；（三）有3

21、名以上從事二手車鑒定評估業(yè)務(wù)的專業(yè)人員（包括本辦法實(shí)施之前取得國家職業(yè)資格證書的舊機(jī)動(dòng)車鑒定估價(jià)師）；（四）有規(guī)范的規(guī)章制度。第十條 設(shè)立二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理：（一）申請人向擬設(shè)立二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)所在地省級商務(wù)主管部門提出書面申請，并提交符合本辦法第九條規(guī)定的相關(guān)材料；（二）省級商務(wù)主管部門自收到全部申請材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的決定，對予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由；（三）申請人持二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。第十一條 外商投資設(shè)立二手車交易市場、經(jīng)銷企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、鑒定評估機(jī)構(gòu)的申請人，應(yīng)

22、當(dāng)分別持符合第八條、第九條規(guī)定和外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法、有關(guān)外商投資法律規(guī)定的相關(guān)材料報(bào)省級商務(wù)主管部門。省級商務(wù)主管部門進(jìn)行初審后，自收到全部申請材料之日起1個(gè)月內(nèi)上報(bào)國務(wù)院商務(wù)主管部門。合資中方有國家計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)的,可直接將申請材料報(bào)送國務(wù)院商務(wù)主管部門。國務(wù)院商務(wù)主管部門自收到全部申請材料3個(gè)月內(nèi)會(huì)同國務(wù)院工商行政管理部門,作出是否予以批準(zhǔn)的決定，對予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)或者換發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。申請人持外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。第十二條 設(shè)立二手車拍賣企業(yè)（含外商投資二手車拍賣企業(yè)）應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國拍賣法和拍賣管理辦法有關(guān)規(guī)

23、定,并按拍賣管理辦法規(guī)定的程序辦理。第十三條 外資并購二手車交易市場和經(jīng)營主體及已設(shè)立的外商投資企業(yè)增加二手車經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)按第十一條、第十二條規(guī)定的程序辦理。 第三章 行為規(guī)范第十四條 二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營和納稅，遵守商業(yè)道德，接受依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。第十五條 二手車賣方應(yīng)當(dāng)擁有車輛的所有權(quán)或者處置權(quán)。二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)確認(rèn)賣方的身份證明，車輛的號牌、機(jī)動(dòng)車登記證書、機(jī)動(dòng)車行駛證，有效的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志、車輛保險(xiǎn)單、交納稅費(fèi)憑證等。國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位在出售、委托拍賣車輛時(shí)，應(yīng)持有本單位或者上級單位出具的資產(chǎn)處理證明。第十六條

24、 出售、拍賣無所有權(quán)或者處置權(quán)車輛的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第十七條 二手車賣方應(yīng)當(dāng)向買方提供車輛的使用、修理、事故、檢驗(yàn)以及是否辦理抵押登記、交納稅費(fèi)、報(bào)廢期等真實(shí)情況和信息。買方購買的車輛如因賣方隱瞞和欺詐不能辦理轉(zhuǎn)移登記，賣方應(yīng)當(dāng)無條件接受退車，并退還購車款等費(fèi)用。第十八條 二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車時(shí)應(yīng)當(dāng)向買方提供質(zhì)量保證及售后服務(wù)承諾，并在經(jīng)營場所予以明示。第十九條 進(jìn)行二手車交易應(yīng)當(dāng)簽訂合同。合同示范文本由國務(wù)院工商行政管理部門制定。第二十條 二手車所有人委托他人辦理車輛出售的，應(yīng)當(dāng)與受托人簽訂委托書。第二十一條 委托二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)購買二手車時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)按以下要求進(jìn)行：（一）委托人向

25、二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供合法身份證明；（二）二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)委托人要求選擇車輛，并及時(shí)向其通報(bào)市場信息；（三）二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)接受委托購買時(shí)，雙方簽訂合同；（四）二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)委托人要求代為辦理車輛鑒定評估, 鑒定評估所發(fā)生的費(fèi)用由委托人承擔(dān)。第二十二條 二手車交易完成后，賣方應(yīng)當(dāng)及時(shí)向買方交付車輛、號牌及車輛法定證明、憑證。車輛法定證明、憑證主要包括：（一）機(jī)動(dòng)車登記證書；（二）機(jī)動(dòng)車行駛證；（三）有效的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志；（四）車輛購置稅完稅證明；（五）養(yǎng)路費(fèi)繳付憑證；（六）車船使用稅繳付憑證；（七）車輛保險(xiǎn)單。第二十三條 下列車輛禁止經(jīng)銷、買賣、拍賣和經(jīng)紀(jì)：（一）已報(bào)廢或者達(dá)到國家

26、強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛；（二）在抵押期間或者未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)交易的海關(guān)監(jiān)管車輛；（三）在人民法院、人民檢察院、行政執(zhí)法部門依法查封、扣押期間的車輛；（四）通過盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪手段獲得的車輛；（五）發(fā)動(dòng)機(jī)號碼、車輛識別代號或者車架號碼與登記號碼不相符，或者有鑿改跡象的車輛；（六）走私、非法拼（組）裝的車輛；（七）不具有第二十二條所列證明、憑證的車輛；（八）在本行政轄區(qū)以外的公安機(jī)關(guān)交通管理部門注冊登記的車輛；（九）國家法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營的車輛。二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體發(fā)現(xiàn)車輛具有（四）、（五）、（六）情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門等執(zhí)法機(jī)關(guān)。對交易違法車輛的

27、，二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任和其他相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十四條 二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售、拍賣企業(yè)拍賣二手車時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向買方開具稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。進(jìn)行二手車直接交易和通過二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行二手車交易的，應(yīng)當(dāng)由二手車交易市場經(jīng)營者按規(guī)定向買方開具稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。第二十五條 二手車交易完成后,現(xiàn)車輛所有人應(yīng)當(dāng)憑稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票,按法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。第二十六條 二手車交易市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為二手車經(jīng)營主體提供固定場所和設(shè)施,并為客戶提供辦理二手車鑒定評估、轉(zhuǎn)移登記、保險(xiǎn)、納稅等手續(xù)的條件。二手車經(jīng)銷企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)客戶要求,代辦二手車

28、鑒定評估、轉(zhuǎn)移登記、保險(xiǎn)、納稅等手續(xù)。第二十七條 二手車鑒定評估應(yīng)當(dāng)本著買賣雙方自愿的原則，不得強(qiáng)制進(jìn)行；屬國有資產(chǎn)的二手車應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定評估。第二十八條 二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循客觀、真實(shí)、公正和公開原則，依據(jù)國家法律法規(guī)開展二手車鑒定評估業(yè)務(wù)，出具車輛鑒定評估報(bào)告；并對鑒定評估報(bào)告中車輛技術(shù)狀況，包括是否屬事故車輛等評估內(nèi)容負(fù)法律責(zé)任。第二十九條 二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)和人員可以按國家有關(guān)規(guī)定從事涉案、事故車輛鑒定等評估業(yè)務(wù)。第三十條 二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)建立完整的二手車交易購銷、買賣、拍賣、經(jīng)紀(jì)以及鑒定評估檔案。第三十一條 設(shè)立二手車交易市場、二手車經(jīng)銷企業(yè)

29、開設(shè)店鋪,應(yīng)當(dāng)符合所在地城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定。 第四章 監(jiān)督與管理第三十二條 二手車流通監(jiān)督管理遵循破除壟斷，鼓勵(lì)競爭，促進(jìn)發(fā)展和公平、公正、公開的原則。第三十三條 建立二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體備案制度。凡經(jīng)工商行政管理部門依法登記, 取得營業(yè)執(zhí)照的二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體，應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起2個(gè)月內(nèi)向省級商務(wù)主管部門備案。省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體有關(guān)備案情況定期報(bào)送國務(wù)院商務(wù)主管部門。第三十四條 建立和完善二手車流通信息報(bào)送、公布制度。二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)定期將二手車交易量、交易額等信息通過所在地商

30、務(wù)主管部門報(bào)送省級商務(wù)主管部門。省級商務(wù)主管部門將上述信息匯總后報(bào)送國務(wù)院商務(wù)主管部門。國務(wù)院商務(wù)主管部門定期向社會(huì)公布全國二手車流通信息。第三十五條 商務(wù)主管部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)采取有效措施,加強(qiáng)對二手車交易市場經(jīng)營者和經(jīng)營主體的監(jiān)督管理,依法查處違法違規(guī)行為,維護(hù)市場秩序,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。第三十六條 國務(wù)院工商行政管理部門會(huì)同商務(wù)主管部門建立二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體信用檔案，定期公布違規(guī)企業(yè)名單。 第五章 附則第三十七條 本辦法自2005年10月1日起施行，原商務(wù)部辦公廳關(guān)于規(guī)范舊機(jī)動(dòng)車鑒定評估管理工作的通知（商建字 2004第70號）、關(guān)于加強(qiáng)舊

31、機(jī)動(dòng)車市場管理工作的通知（國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易20011281號）、舊機(jī)動(dòng)車交易管理辦法（內(nèi)貿(mào)機(jī)字1998第33號）及據(jù)此發(fā)布的各類文件同時(shí)廢止。二手車交易規(guī)范 第一章總則 第一條 為規(guī)范二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體的服務(wù)、經(jīng)營行為，以及二手車直接交易雙方的交易行為，明確交易規(guī)程，增加交易透明度，維護(hù)二手車交易雙方的合法權(quán)益，依據(jù)二手車流通管理辦法，制定本規(guī)范。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事二手車交易及相關(guān)的活動(dòng)適用于本規(guī)范。第三條 二手車交易應(yīng)遵循誠實(shí)、守信、公平、公開的原則，嚴(yán)禁欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、弄虛作假、惡意串通、敲詐勒索等違法行為。第四條 二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)在各自

32、的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營。第五條 二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)按下列項(xiàng)目確認(rèn)賣方的身份及車輛的合法性：一、賣方身份證明或者機(jī)構(gòu)代碼證書原件合法有效;二、車輛號牌、機(jī)動(dòng)車登記證書、機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志真實(shí)、合法、有效;三、交易車輛不屬于二手車流通管理辦法第二十三條規(guī)定禁止交易的車輛。第六條 二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)核實(shí)賣方的所有權(quán)或處置權(quán)證明。車輛所有權(quán)或處置權(quán)證明應(yīng)符合下列條件：一、機(jī)動(dòng)車登記證書、行駛證與賣方身份證明名稱一致;國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位出售的車輛，應(yīng)附有資產(chǎn)處理證明;二、委托出售的車輛，賣方應(yīng)提供車主授權(quán)委托書和身份證

33、明;三、二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售的車輛，應(yīng)具有車輛收購合同等能夠證明經(jīng)銷企業(yè)擁有該車所有權(quán)或處置權(quán)的相關(guān)材料，以及原車主身份證明復(fù)印件。原車主名稱應(yīng)與機(jī)動(dòng)車登記證、行駛證名稱一致。第七條 二手車交易應(yīng)當(dāng)簽訂合同，明確相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。交易合同包括：收購合同、銷售合同、買賣合同、委托購買合同、委托出售合同、委托拍賣合同等。第八條 交易完成后，買賣雙方應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，持下列法定證明、憑證向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申辦車輛轉(zhuǎn)移登記手續(xù)：一、買方及其代理人的身份證明;二、機(jī)動(dòng)車登記證書;三、機(jī)動(dòng)車行駛證;四、二手車交易市場、經(jīng)銷企業(yè)、拍賣公司按規(guī)定開具的二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票;五、屬于解除海關(guān)監(jiān)管的車輛，應(yīng)提

34、供中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管車輛解除監(jiān)管證明書;車輛轉(zhuǎn)移登記手續(xù)應(yīng)在國家有關(guān)政策法規(guī)所規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理完畢，并在交易合同中予以明確。完成車輛轉(zhuǎn)移登記后，買方應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，持新的機(jī)動(dòng)車登記證書和機(jī)動(dòng)車行駛證到有關(guān)部門辦理車輛購置稅、養(yǎng)路費(fèi)變更手續(xù)。第九條 二手車應(yīng)在車輛注冊登記所在地交易。二手車轉(zhuǎn)移登記手續(xù)應(yīng)按照公安部門有關(guān)規(guī)定在原車輛注冊登記所在地公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理。需要進(jìn)行異地轉(zhuǎn)移登記的，由車輛原屬地公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理車輛轉(zhuǎn)出手續(xù)，在接收地公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理車輛轉(zhuǎn)入手續(xù)。第十條 二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)根據(jù)客戶要求提供相關(guān)服務(wù)，在收取服務(wù)費(fèi)、傭金時(shí)應(yīng)開具發(fā)票。

35、第十一條 二手車交易市場經(jīng)營者、經(jīng)銷企業(yè)、拍賣公司應(yīng)建立交易檔案，交易檔案主要包括以下內(nèi)容：一、本規(guī)范第五條第二款規(guī)定的法定證明、憑證復(fù)印件;二、購車原始發(fā)票或者最近一次交易發(fā)票復(fù)印件;三、買賣雙方身份證明或者機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件;四、委托人及授權(quán)代理人身份證或者機(jī)構(gòu)代碼證書以及授權(quán)委托書復(fù)印件;五、交易合同原件;六、二手車經(jīng)銷企業(yè)的車輛信息表，二手車拍賣公司的拍賣車輛信息和二手車拍賣成交確認(rèn)書;七、其它需要存檔的有關(guān)資料。交易檔案保留期限不少于3年。第十二條 二手車交易市場經(jīng)營者、二手車經(jīng)營主體發(fā)現(xiàn)非法車輛、偽造證照和車牌等違法行為，以及擅自更改發(fā)動(dòng)機(jī)號、車輛識別代號(車架號碼)和調(diào)整里程表等

36、情況，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)執(zhí)法部門舉報(bào)，并有責(zé)任配合調(diào)查。第二章 收購和銷售第十三條 二手車經(jīng)銷企業(yè)在收購車輛時(shí)，應(yīng)按下列要求進(jìn)行：一、按本規(guī)范第五條和第六條所列項(xiàng)目核實(shí)賣方身份以及交易車輛的所有權(quán)或處置權(quán)，并查驗(yàn)車輛的合法性;二、與賣方商定收購價(jià)格，如對車輛技術(shù)狀況及價(jià)格存有異議，經(jīng)雙方商定可委托二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)對車輛技術(shù)狀況及價(jià)值進(jìn)行鑒定評估。達(dá)成車輛收購意向的，簽訂收購合同，收購合同中應(yīng)明確收購方享有車輛的處置權(quán);三、按收購合同向賣方支付車款。第十四條 二手車經(jīng)銷企業(yè)將二手車銷售給買方之前，應(yīng)對車輛進(jìn)行檢測和整備。二手車經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)對進(jìn)入銷售展示區(qū)的車輛按車輛信息表的要求填寫有關(guān)信息，在顯要位置

37、予以明示，并可根據(jù)需要增加車輛信息表的有關(guān)內(nèi)容。第十五條 達(dá)成車輛銷售意向的，二手車經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)與買方簽訂銷售合同，并將車輛信息表作為合同附件。按合同約定收取車款時(shí)，應(yīng)向買方開具稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票，并如實(shí)填寫成交價(jià)格。買方持本規(guī)范第八條規(guī)定的法定證明、憑證到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。第十六條 二手車經(jīng)銷企業(yè)向最終用戶銷售使用年限在3年以內(nèi)或行駛里程在6萬公里以內(nèi)的車輛(以先到者為準(zhǔn)，營運(yùn)車除外)，應(yīng)向用戶提供不少于3個(gè)月或5000公里(以先到者為準(zhǔn))的質(zhì)量保證。質(zhì)量保證范圍為發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、傳動(dòng)系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)等。第十七條 二手車經(jīng)銷企業(yè)向最終用戶提供售后服務(wù)時(shí)，應(yīng)

38、向其提供售后服務(wù)清單。第十八條 二手車經(jīng)銷企業(yè)在提供售后服務(wù)的過程中，不得擅自增加未經(jīng)客戶同意的服務(wù)項(xiàng)目。第十九條 二手車經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)建立售后服務(wù)技術(shù)檔案。售后服務(wù)技術(shù)檔案包括以下內(nèi)容：一、車輛基本資料。主要包括車輛品牌型號、車牌號碼、發(fā)動(dòng)機(jī)號、車架號、出廠日期、使用性質(zhì)、最近一次轉(zhuǎn)移登記日期、銷售時(shí)間、地點(diǎn)等;二、客戶基本資料。主要包括客戶名稱(姓名)、地址、職業(yè)、聯(lián)系方式等;三、維修保養(yǎng)記錄。主要包括維修保養(yǎng)的時(shí)間、里程、項(xiàng)目等。售后服務(wù)技術(shù)檔案保存時(shí)間不少于3年。第三章 經(jīng)紀(jì)第二十條 購買或出售二手車可以委托二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)辦理。委托二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)購買二手車時(shí)，應(yīng)按二手車流通管理辦法第二十一

39、條規(guī)定進(jìn)行。第二十一條 二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照委托購買合同向買方交付車輛、隨車文件及本規(guī)范第五條第二款規(guī)定的法定證明、憑證。第二十二條 經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)接受委托出售二手車，應(yīng)按以下要求進(jìn)行：一、及時(shí)向委托人通報(bào)市場信息;二、與委托人簽訂委托出售合同;三、按合同約定展示委托車輛，并妥善保管，不得挪作它用;四、不得擅自降價(jià)或加價(jià)出售委托車輛。第二十三條 簽訂委托出售合同后，委托出售方應(yīng)當(dāng)按照合同約定向二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)交付車輛、隨車文件及本規(guī)范第五條第二款規(guī)定的法定證明、憑證。車款、傭金給付按委托出售合同約定辦理。第二十四條 通過二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)買賣的二手車，應(yīng)由二手車交易市場經(jīng)營者開具國家稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一

40、發(fā)票。第二十五條 進(jìn)駐二手車交易市場的二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)與交易市場管理者簽訂相應(yīng)的管理協(xié)議，服從二手車交易市場經(jīng)營者的統(tǒng)一管理。第二十六條 二手車經(jīng)紀(jì)人不得以個(gè)人名義從事二手車經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得以任何方式從事二手車的收購、銷售活動(dòng)。第二十七條 二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得采取非法手段促成交易，以及向委托人索取合同約定傭金以外的費(fèi)用。 第四章 拍賣第二十八條 從事二手車拍賣及相關(guān)中介服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)按照拍賣法及拍賣管理辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。第二十九條 委托拍賣時(shí)，委托人應(yīng)提供身份證明、車輛所有權(quán)或處置權(quán)證明及其它相關(guān)材料。拍賣人接受委托的，應(yīng)與委托人簽訂委托拍賣合同。第三十條 委托人應(yīng)提供車輛真實(shí)的技術(shù)狀況，拍賣人應(yīng)如實(shí)填寫拍賣車輛信息。如對車輛的技術(shù)狀況存有異議，拍賣委托雙方經(jīng)商定可委托二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)對車輛進(jìn)行鑒定評估。第三十一條 拍賣人應(yīng)于拍賣日7日前發(fā)布公告。拍賣公告應(yīng)通過報(bào)紙或者其他新聞媒體發(fā)布，并載明下列事項(xiàng)：一、拍賣的時(shí)間、地點(diǎn);二、拍賣的車型及數(shù)量;三、車輛的展示時(shí)間、地點(diǎn);四、參加拍