建設工程造價管理基礎知識課件

1、建設工程造價管理基礎知識造價員資格考試輔導n建設工程造價管理基礎知識n 建設工程造價管理基礎知識第一章 建設工程造價管理相關法 規(guī)與制度n第一節(jié) 建設工程造價管理相關法律法規(guī)n一、建筑法n適用范圍：各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動。n 建設工程造價管理基礎知識（一）建筑許可n1、建筑工程施工許可*n概念：施工許可制度，是指由國家授權有關建設行政主管部門，在建筑工程施工前，依建設單位申請，對該項工程是否符合法定的開工條件進行審查，對符合條件的工程發(fā)給施工許可證，允許建設單位開工建設的制度建設工程造價管理基礎知識（1）施工許可證的申領*n除國務院建設行政主管部門

2、確定的限額以下的小型工程外，建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。按照國務院規(guī)定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證。建設工程造價管理基礎知識申請領取施工許可證應當具備的條件：*n已辦理建筑工程用地批準手續(xù)；n城市規(guī)劃區(qū)內建筑工程，已取得規(guī)劃許可證n需要拆遷的，拆遷進度符合要求；n已經(jīng)確定建筑施工單位；n有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料n有保證工程質量和安全的具體措施；n建設資金已經(jīng)落實；（工期與資金比例）n法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。建設工程造價管理基礎知識（2）施工許可證的有效期限*n建設單位應當自

3、領取施工許可證之日起3個月內開工。n因故不能按期開工的，向發(fā)證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。n既不開工又不申請延期或超過延期時限的，施工許可證自行廢止。建設工程造價管理基礎知識（3）中止施工和恢復施工*n在建建筑工程因故中止施工的，建設單位應自中止施工之日起1個月內，向發(fā)證機關報告，并做好建設工程維護管理工作。n在建筑工程恢復施工時，應當向發(fā)證機關報告；n中止施工滿1年的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關核驗施工許可證。建設工程造價管理基礎知識（4）按照國務院有關規(guī)定批準開工報告的工程*n因故不能按期開工或者中止施工的，應當及時向批準機關報告情況。n因故不能按期開工超過6

4、個月的，應當重新辦理開工報告的批準手續(xù)建設工程造價管理基礎知識（5）不需要申領施工許可證的工程類型*n國務院建設行政主管部門規(guī)定的限額以下的小型工程（工程投資額在30萬元以下，或建筑面積在300平方米以下）n國務院批準開工報告的建筑工程n搶險救災工程n臨時性建筑n軍用房屋建筑建設工程造價管理基礎知識（6）未取得施工許可證擅自開工的法律后果n責令改正n對不符合開工條件的責令停止施工n可以罰款建設工程造價管理基礎知識2. 從業(yè)資格n（1）單位資質 336 （2）專業(yè)技術人員資質*建設工程造價管理基礎知識（二）建筑工程發(fā)包與承包n1.建筑工程發(fā)包n（1）發(fā)包方式n 主要有兩種：招標發(fā)包與直接發(fā)包n建

5、筑工程依法實行招標發(fā)包，對不適于招標發(fā)包的可以直接發(fā)包。n實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應將建設工程發(fā)包給具有相應資質條件的承包單位建設工程造價管理基礎知識（2）禁止行為n提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包；n發(fā)包單位不得指定承包單位采購 （建筑材料，建筑構配件和設備） 發(fā)包單位不得指定生產(chǎn)廠，供應商。建設工程造價管理基礎知識2.建筑工程承包n（1） 承包資質*n 依法取得的資質證書，并在資質等級許可的業(yè)務范圍內承攬工程n（2）聯(lián)合承包*n 大型建筑工程或結構復雜的建設工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。n兩個以上不同資質等級的單位共

6、同聯(lián)合承包的，按照資質等級較低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程。 建設工程造價管理基礎知識（3）工程分包*n分包單位必須經(jīng)建設單位認可。n施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。n（4）禁止行為*n 禁止轉包、肢解發(fā)包、再分包等。n（5）建筑工程造價n 發(fā)包單位與承包單位應當訂立書面合同建設工程造價管理基礎知識（三）建筑工程監(jiān)理1、定義*2、書面合同*3、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)設計不符合質量要求的處理方式*4、監(jiān)理單位認為施工不符合要求的處理方式*建設工程造價管理基礎知識（四）建筑安全生產(chǎn)管理n1、建筑安全生產(chǎn)管理的方針*、制度n2、對建筑工程設計的要求n3、對建筑施工企業(yè)的要求n4、

7、施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責*n5、涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位的責任。建設工程造價管理基礎知識（五）建筑工程質量管理n1、建設單位的責任n2、勘察設計單位的責任n3、施工企業(yè)的責任n4、建筑工程竣工驗收*n5、質量保修制度建設工程造價管理基礎知識二.合同法n（一）合同主體*n1.自然人（公民、外國人、無國籍人）n2.法人 （法人具備的條件）n3.其他組織 建設工程造價管理基礎知識（二）合同的基本原則n1.平等原則n2.自愿原則n3.公平原則n4.誠實信用原則n5.合法原則建設工程造價管理基礎知識（三）合同法的構成n由總則、分則和附則三部分組成建設工程造價管理基礎知識三、招

8、標投標法n（一）招標n1.招標的條件和方式n（1）招標的條件n（2）招標的方式n2.招標文件*n3.其他規(guī)定（投標人的禁止行為）*建設工程造價管理基礎知識（二）投標n1.投標文件n（1）投標文件的內容n（2）投標文件的送達n2.聯(lián)合投標n聯(lián)合體定義、聯(lián)合體資質的規(guī)定、責任承擔n3.其他規(guī)定n幾種不正當競爭行為建設工程造價管理基礎知識（三）開標、評標和中標n1.開標n開標由招標人主持*n2.評標n3.中標建設工程造價管理基礎知識四.其他相關法律法規(guī)n（一）價格法n1.經(jīng)營者的價格行為n（1）義務n（2）權利*n（3）禁止行為n2.政府的定價行為n（1）定價目錄*n（2）定價權限n（3）定價范圍*

9、n（4）定價依據(jù)n3.價格總水平控制建設工程造價管理基礎知識（二）土地管理法n1.土地的所有權和使用權n（1）土地所有權*n（2）土地使用權n2.土地利用總體規(guī)劃n（1）土地分類*n（2）土地利用規(guī)劃n3.建設用地 （1-5）*建設工程造價管理基礎知識（三）保險法1.保險合同的訂立（1）內容*（2）訂立2.財產(chǎn)保險合同3.人身保險合同建設工程造價管理基礎知識（四）稅收相關法律法規(guī)n1.稅務管理n（納稅人的延期納稅）*n2.稅率n（比例稅率 累進稅率 定額稅率 ）*n3.稅收種類n（流轉稅 所得稅 財產(chǎn)稅 行為稅 資源稅）*建設工程造價管理基礎知識第二節(jié) 建設工程造價管理制度n一.建設工程造價管

10、理體制n1.政府部門的行政管理n（國務院建設主管部門的主要管理職能）*n2.行業(yè)協(xié)會的自律管理n中國建設工程造價管理協(xié)會的主要職能n（以服務為宗旨）*建設工程造價管理基礎知識二.建設工程造價專業(yè)人員資格管理n（一）造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度n1.資格考試n2.注冊n（1）初始注冊n（2）延續(xù)注冊 （有效期）*n（3）變更注冊n（4）不予注冊（10種情形）*n3.執(zhí)業(yè)n4.繼續(xù)教育建設工程造價管理基礎知識（二）造價員從業(yè)資格制度n1.資格考試n2.從業(yè)*n3.資格證書的管理n （驗證不合格的情形）*n4.繼續(xù)教育n5自律管理n（造價員職業(yè)道德準則*）建設工程造價管理基礎知識三.建設工程造價咨詢企業(yè)管

11、理n（一）工程造價咨詢企業(yè)資質等級標準 （分為甲級、乙級）*n1.甲級資質標準n2.乙級資質標準n（二）工程造價咨詢企業(yè)的業(yè)務承接（額度*n1.業(yè)務范圍n2.執(zhí)業(yè)n3.企業(yè)分支機構n4.跨省區(qū)承接業(yè)務建設工程造價管理基礎知識（三）工程造價咨詢企業(yè)的法律責任n1.n2.n3.建設工程造價管理基礎知識第二章 建設工程項目管理n第一節(jié) 建設工程項目管理概述n一.建設工程項目的組成與分類n（一）建設工程項目的組成*n1.單項工程n2.單位工程n3.分部工程n4.分項工程 建設工程造價管理基礎知識（二）建設工程項目的分類 1.按建設性質劃分 2.按投資作用劃分 3.按項目規(guī)模劃分 （分為大 中 小型）*

12、 4.按項目的投資效益劃分 5.按項目的投資來源劃分建設工程造價管理基礎知識二、工程項目建設程序n（一）投資決策階段工作內容*n1.編制項目建議書n2.編制可行性研究報告n3.項目投資決策審批制度n（1）政府投資項目n（2）非政府投資項目n1）核準制*n2）備案制建設工程造價管理基礎知識（二）實施階段工作內容*n1.工程設計n2.建設準備（建設準備工作內容）n3.施工安裝n4.生產(chǎn)準備建設工程造價管理基礎知識（三）交付使用階段工作內容n1.竣工驗收（竣工驗收準備*，備案*）n2.項目后評價建設工程造價管理基礎知識n（一）項目管理及其知識體系n1.項目管理的概念*n2.項目管理知識體系n（1）范

13、圍管理 * （5）人力資源管理 *n（2）時間管理 （6）溝通管理 n（3）成本管理 * （7）采購管理 *n（4）質量管理 （8）風險管理 *n （9）綜合管理三、建設工程項目管理及其主要內容建設工程造價管理基礎知識（二）建設工程項目管理及其發(fā)展趨勢n1.建設工程項目管理概念n （建設工程項目管理的核心任務是控制項目目標）*n2.建設工程項目管理的發(fā)展趨勢*n（1）項目管理集成化n（2）項目管理國際化n（3）項目管理信息化建設工程造價管理基礎知識（三）建設工程項目管理的類型和任務n1.建設工程項目管理的類型n（1）業(yè)主方項目管理n（2）工程總承包方項目管理（全過程*n（3）設計方項目管理 *

14、n（4）施工方項目管理n（5）供貨方項目管理建設工程造價管理基礎知識2.建設工程項目管理的任務*n（1）合同管理n（2）組織協(xié)調n（3）目標控制n（4）風險管理n（5）信息管理n（6）環(huán)境保護建設工程造價管理基礎知識第二節(jié) 建設工程目標管理n一、建設工程目標控制的原理和方法n（一）建設工程目標控制原理n1.控制的基本概念 （動態(tài)控制）*n2.控制的類型*n（1）主動控制（1-7）n（2）被動控制 （1-3）建設工程造價管理基礎知識（二）建設工程目標控制的措施和方法n1.項目目標控制的措施*n（1）組織措施n（2）技術措施n（3）經(jīng)濟措施n（4）合同措施n2.項目目標控制的主要方法（7種方法*建

15、設工程造價管理基礎知識二、建設工程項目成本管理的內容n1.成本預測 *（作用）n2.成本計劃n3.成本控制 *（要求）n4.成本核算 * （作用）n5.成本分析 *（方法）n6.成本考核 *（概念）建設工程造價管理基礎知識第三節(jié) 建設工程項目風險管理n一、建設工程項目風險管理程序（*）n1.建設工程項目風險的分類n（1）按風險來源劃分（5種）*n（2）按風險涉及的當事人劃分n （業(yè)主風險 承包商風險）*n（3）按風險可否管理劃分n（4）按風險的影響范圍劃分建設工程造價管理基礎知識2.建設工程項目風險管理程序*n（1）風險識別n（2）風險分析與評估 （定量化）n（3）風險應對策略的決策n（4）風

16、險對策的實施n（5）風險對策實施的監(jiān)控建設工程造價管理基礎知識二、建設工程項目風險應對策略*n1.風險回避n2.風險自留n3.風險控制n4.風險轉移建設工程造價管理基礎知識第三章 建設工程合同管理n第一節(jié) 合同概述n一.合同的訂立n（一）合同的形式和內容n1.合同的形式 （書面 口頭 其他 ）*n 建設工程合同采用書面形式）n2.合同的內容 建設工程造價管理基礎知識（二）合同訂立的程序n1.要約n（1）要約及其有效的條件*n（2）要約的生效*n（3）要約的撤回和撤銷*n（4）要約的失效*建設工程造價管理基礎知識2.承諾n（1）承諾的期限*n（2）承諾的生效*n（3）承諾的撤回*n（4）逾期承諾

17、*n（5）要約內容的變更*建設工程造價管理基礎知識（三）合同的訂立n1.合同成立的時間*n2.合同成立的地點*n3.合同成立的其他情形*建設工程造價管理基礎知識（四）格式條款n1.格式條款提供者的義務n2.格式條款無效n3.格式條款的解釋（五）締約過失責任 （概念）*建設工程造價管理基礎知識二、合同的效力n（一）合同生效n1.合同生效的時間*n2.附條件和附期限合同n（1）附條件的合同*n（2）附期限的合同建設工程造價管理基礎知識（二）效力待定合同*n1.限制民事行為能力人訂立的合同*n2. 無權代理人代訂的合同n（1）不發(fā)生效力的情形n（2）具有法律效力的情形n（3）法定代表人超越權限訂立的

18、合同*n（4）無處分權人處分他人財產(chǎn)合同的效力建設工程造價管理基礎知識（三）無效合同n1.無效合同的情形 n（5種情形）*n2.合同部分條款無效的情形n（2種情形）*建設工程造價管理基礎知識（四）可變更或者撤銷合同n1.合同可以變更或者撤銷的情形n（2種情形）*n2.撤銷權的消滅 （2種情形）*n3.無效合同或者被撤銷合同的法律后果n（3種情形）*建設工程造價管理基礎知識三、合同的履行n（一）合同履行的原則n1.全面履行原則n2.誠實信用原則建設工程造價管理基礎知識（二）合同履行的一般規(guī)定n1.合同有關內容沒有約定或約定不明確問題的處理n（1）質量要求不明確問題的處理方法n（2）價款或報酬問題

19、不明確問題的處理方法*n（3）履行地點不明確問題的處理方法n（4）期限 （5）方式 （6）費用建設工程造價管理基礎知識2.合同履行中的第三人3.合同履行過程中幾種特殊情況的處理4.合同生效后合同主體發(fā)生變化時的合同效力建設工程造價管理基礎知識四、合同的變更和轉讓n（一）合同的變更n1.協(xié)議變更n2.法定變更n（二）合同的轉讓n1.合同債權轉讓 （通知.抗辯）*n2.合同債務轉移*n3.合同權利義務的概括轉讓建設工程造價管理基礎知識五、合同的權利義務終止n（一）合同權利義務終止的原因（7種）*n（二）合同的解除*n（三）標的物的提存（4種）*建設工程造價管理基礎知識六、違約責任n（一）違約責任及

20、其特點 （4點）*n（二）違約責任的承擔n1.違約責任的承擔方式（5種）*n2.違約責任的承擔主體n3.違約責任與侵權責任的選擇n（三）不可抗力*建設工程造價管理基礎知識七、合同爭議的解決n（一）合同爭議的和解與調解n1.和解n2.調解*n（二）合同爭議的仲裁 （或裁或審）*n（三）合同爭議的訴訟建設工程造價管理基礎知識第二節(jié) 建設工程造價管理相關合同n一、建設工程項目中的主要合同關系n（一）業(yè)主的主要合同關系*n1.工程承包合同（EPC承包合同）*n2.工程勘察合同n3.工程設計合同n4.設備、材料采購合同n5.工程咨詢或項目管理合同n6.貸款合同n7.其他合同建設工程造價管理基礎知識（二）承包商的主要合同關系*n1.工程分包合同n2.設備、材料采購合同n3.運輸合同n4.加工合同n5.租賃合同n6.勞務分包合同n7.保險合同建設工程造價管理基礎知識二、建設工程合同類型n（一）建設工程勘察、設計合同n1.工程勘察、設計合同的內容n2.發(fā)包人的責任*n3.勘察、設計人的責任*n（二）建設工程施工合同n1.工程施工合同的內容n2.發(fā)包人的權利和義務*n3.承包人的權利和義務建設工程造價管理基礎知識三、建設工程造價咨詢合同n（一）建設工程造價咨詢合同（組成）*n（二）建設工程造價咨詢合同標準條件n（三）建設工程造價咨詢合同專用條件建設工程造價管理基礎知識