監(jiān)理在砂石運行中的管理作用

1、監(jiān)理在砂石運行中的管理作用簡介： 本文結(jié)合龍灘水電站麻村砂石加工系統(tǒng)生產(chǎn)運行管理的實際情況，簡要介紹了監(jiān)理工程師的組織形式及在砂石加工系統(tǒng)生產(chǎn)運行管理中的作用。關(guān)鍵字：砂石加工系統(tǒng) 生產(chǎn)運行管理 監(jiān)理工程師作用 1  工程概況廣西龍灘水電站麻村人工砂石加工系統(tǒng)位于壩址右岸下游4km處，主要擔(dān)負龍灘水電站、標以及臨建工程約160萬m3混凝土所需骨料的生產(chǎn)任務(wù)。按混凝土澆筑強度3萬m3/月計算，砂石系統(tǒng)生產(chǎn)處理能力為300t/h。根據(jù)混凝土使用骨料級配要求，砂石系統(tǒng)以生產(chǎn)二級配骨料為主，同時也能生產(chǎn)三級配骨料進行設(shè)計。成品料生產(chǎn)能力240t/h，其中人工砂（5mm）96t/h，小石（5-

2、20mm）72t/h，中石（20-40mm）72t/h。砂石系統(tǒng)由麻村灰?guī)r砂石料場（含溜井）、料場進場公路、砂石加工系統(tǒng)（粗碎車間、超細碎車間（制砂）、成品料堆場）、給排水系統(tǒng)、廢水處理系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)及輔助設(shè)施等組成。2  監(jiān)理組織機構(gòu)設(shè)置2003年3月，長峽龍灘工程建設(shè)監(jiān)理部受龍灘水電開發(fā)有限公司的委托，雙方簽訂了“麻村砂石加工系統(tǒng)生產(chǎn)運行管理的監(jiān)理合同”，監(jiān)理的主要內(nèi)容是：麻村采石場毛料和剝離料開采的質(zhì)量控制及邊坡安全觀測和支護施工，系統(tǒng)生產(chǎn)運行管理（含設(shè)備管理）等監(jiān)理。根據(jù)合同授權(quán)的監(jiān)理范圍并針對砂石料生產(chǎn)運行的施工特點，監(jiān)理部確定了監(jiān)理組織機構(gòu)設(shè)置及專業(yè)人員配備（如下圖），

3、同時編制了工程監(jiān)理崗位責(zé)任制、“工程監(jiān)理規(guī)劃”和有關(guān)專業(yè)“監(jiān)理實施細則”，確定了工程監(jiān)理的總目標。根據(jù)監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容，制訂了砂石料質(zhì)量控制措施、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作制度，規(guī)范化地開展監(jiān)理工作。      3  監(jiān)理工作程序監(jiān)理部和監(jiān)理人員嚴格按照合同、工程建設(shè)強制性標準和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范，落實總監(jiān)理工程師責(zé)任制。在做好砂石加工系統(tǒng)生產(chǎn)運行管理階段質(zhì)量、投資、進度三大目標控制的基礎(chǔ)上，嚴格履行質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責(zé)，保證項目監(jiān)理人員專業(yè)配套、人員到崗，按照規(guī)定的程序開展監(jiān)理工作。其監(jiān)理程序可歸納為三大類：3.1運行管理程序主要為業(yè)主、

4、監(jiān)理、承包商三者之間聯(lián)系及管理流程，保證信息的及時傳遞和反饋。3.2監(jiān)理內(nèi)部質(zhì)量體系運行程序主要包括信息收集及其傳遞途徑；會議協(xié)調(diào)；各種監(jiān)理業(yè)務(wù)處理程序；資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責(zé)；建設(shè)各方的關(guān)系及其處理。 3.3圍繞監(jiān)理任務(wù)落實制定的外在控制程序包括施工過程質(zhì)量控制程序、施工進度控制程序、支付結(jié)算控制程序、信息管理程序、質(zhì)量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊伍審批、竣工驗收等程序，這些程序是監(jiān)理控制程序的核心與關(guān)鍵，它在時間和空間范圍內(nèi)保證先后開展順序和銜接，保證監(jiān)理監(jiān)控不漏監(jiān)，同時這些控制程序都在相應(yīng)的系統(tǒng)中制約了系統(tǒng)的行動，保證各個系統(tǒng)在受控狀態(tài)。監(jiān)理工程師只有嚴格

5、執(zhí)行這些基本控制程序才能做好控制工作。4.監(jiān)理工程師作用4.1控制與管理  凡是成功的項目管理必須有一個高效率的質(zhì)量組織體系，質(zhì)量體系的優(yōu)劣除反映在人員素質(zhì)、專業(yè)配套、組織結(jié)構(gòu)運轉(zhuǎn)、效果可衡量性外，重要一條就是組織可控性，可控性依賴信息傳遞暢通，信息傳遞、反饋的途徑就是程序。內(nèi)部可控程序無疑來自縱向和橫向兩個方面，縱向體現(xiàn)命令源，責(zé)任與權(quán)限控制；橫向保證職能部門配合協(xié)調(diào)和信息流程。監(jiān)理部在建立健全各項工程管理制度和監(jiān)理工作制度過程中，全面展開各項監(jiān)理工作，并堅持關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的旁站監(jiān)理制度、主要原材料和半成品的監(jiān)督管理制度。監(jiān)理部還通過加強自身的建設(shè)，提高監(jiān)理人員的責(zé)任感和業(yè)務(wù)素

6、質(zhì)，為砂石加工系統(tǒng)的生產(chǎn)運行有序進展提供了保證，確保了砂石料及料場開挖質(zhì)量一直處在受控狀態(tài)之中。同時，監(jiān)理人員不僅做好自己本職工作，而且還協(xié)助運行單位完善生產(chǎn)運行管理制度和質(zhì)量控制管理體系，保證成品砂石料的產(chǎn)品質(zhì)量。4.1.1 質(zhì)量控制砂石加工系統(tǒng)有建立健全的質(zhì)量監(jiān)督保證體系，并制定了砂石料生產(chǎn)質(zhì)量及試驗檢測制度，從料場開采、破碎、篩分各生產(chǎn)環(huán)節(jié)實行全面生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督控制，并按砂石料質(zhì)量試驗檢測制度規(guī)定進行取樣試驗檢測。各質(zhì)檢責(zé)任人職責(zé)分工明確，生產(chǎn)運行期間要求質(zhì)檢人員堅持每天進行一次取樣試驗檢測，發(fā)現(xiàn)砂石料質(zhì)量問題及時停產(chǎn)進行整改，按制度和規(guī)范要求進行質(zhì)量監(jiān)督檢查，保證了成品砂石料質(zhì)量。監(jiān)理到

7、現(xiàn)場采用旁站檢查、見證取樣、巡視等方法對砂石料質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，加強現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)控，保證試驗結(jié)果的真實性和代表性。在實施質(zhì)量控制的過程中，監(jiān)理人員掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)；制訂質(zhì)量控制目標和質(zhì)量成本控制計劃，明確監(jiān)理質(zhì)量控制機構(gòu)、人員和任務(wù)；檢查并協(xié)助施工單位建立和完善質(zhì)量保證體系。對關(guān)鍵部位和工序進行旁站監(jiān)理，堅持進行質(zhì)量檢查與評定，作好質(zhì)量檢驗記錄，隨時記錄施工中有關(guān)質(zhì)量方面的問題， 對工程質(zhì)量進行經(jīng)常性的分析，并定期按規(guī)定格式編制工程質(zhì)量統(tǒng)計報表。4.1.2進度控制監(jiān)理工程師進行進度控制的主要方法是：規(guī)劃控制協(xié)調(diào)。即根據(jù)施工合同確定工程項目的總進度計劃，有針對性地進行控制與協(xié)調(diào)管理。成

8、品砂石料生產(chǎn)根據(jù)銷售情況或成品砂石料堆場庫存情況確定。4.1.3投資控制砂石加工系統(tǒng)項目結(jié)算分成二個部分：覆蓋層剝離、無用料處理及邊坡支護結(jié)算為單價合同，由監(jiān)理控制投資；毛料開采費用計入成品砂和成品碎石單價合同中，監(jiān)理只控制成品砂石料質(zhì)量，不控制其投資；考慮到邊坡支護由施工單位施工總承包，監(jiān)理工程師處理邊坡支護合同時，采取如下措施來控制投資：在審核設(shè)計支護方案和設(shè)計圖紙文件時，進行技術(shù)經(jīng)濟比較，注意聽取設(shè)計地質(zhì)人員的意見，優(yōu)化設(shè)計方案，節(jié)約投資；在施工階段，嚴格工序控制，通過對工程計量的審核，以及必要的抽查等手段實現(xiàn)對工程量的控制。4.1.4信息管理在信息管理方面，監(jiān)理部設(shè)置了綜合組負責(zé)信息管

9、理，負責(zé)收、發(fā)、保管日常工作中的來往文件、通知、報表，負責(zé)保管與工程有關(guān)的圖紙文件，按月整理日志，會議記錄及有關(guān)技術(shù)資料，每月編發(fā)監(jiān)理月報。監(jiān)理部要求各專業(yè)組認真做好現(xiàn)場監(jiān)理記錄和大事記錄并由綜合組妥善保管，推進監(jiān)理規(guī)范化管理。4.1.5安全管理自從我部承擔(dān)砂石加工系統(tǒng)生產(chǎn)運行管理的監(jiān)理工作起，對安全管理尤其重視，多次發(fā)文督促施工單位加強安全管理。在平時生產(chǎn)運行管理中，通過采取以下措施來實施安全監(jiān)督：檢查督促施工運行單位建立健全安全管理工作體系和安全管理制度；審查批準施工運行單位對工程施工中的重大安全問題制定的安全技術(shù)措施和防護措施；對施工生產(chǎn)中安全薄弱環(huán)節(jié)生產(chǎn)現(xiàn)場夜間照明及高邊坡的危石落石等

10、進行經(jīng)常性檢查，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為及時指令整改；定期組織安全生產(chǎn)檢查，參加對安全事故進行的調(diào)查分析，審查施工單位的安全事故報告及安全報表，監(jiān)督施工單位對安全事故的處理。認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，督促運行單位認真執(zhí)行業(yè)主下發(fā)的有關(guān)安全文明施工的文件，并扎扎實實地做好此項工作，以保障人身安全和設(shè)備安全。督促運行單位加強新工人進場安全教育和培訓(xùn)，加強基層班組和民工的管理，執(zhí)行班前會制度，及時處理安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。由于安全監(jiān)督得力，兩年多來，砂石加工系統(tǒng)從未發(fā)生一次機械傷人事故和重大安全事故。4.2組織協(xié)調(diào) 4.2.1與建設(shè)單位之間的組織協(xié)調(diào)與建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)及其駐工地授

11、權(quán)代表的聯(lián)系與協(xié)商，聽取他們對項目監(jiān)理工作和項目監(jiān)理人員的意見。在召開監(jiān)理會議、延長工期、費用索賠、處理工程事故、支付工程款、工程變更的簽認等監(jiān)理活動之前，征取建設(shè)單位的同意。 4.2.2與運行單位之間的組織協(xié)調(diào)與承包單位之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。監(jiān)理單位依照有關(guān)的法令、法規(guī)及委托監(jiān)理合同賦與的權(quán)利，監(jiān)督承包單位認真履行施工合同中規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，促使施工合同中約定的目標實現(xiàn)最佳狀態(tài)。在涉及承包單位的正當(dāng)權(quán)益時，監(jiān)理單位站在公正的立場上予以維護。在工程實施過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)了解和協(xié)調(diào)工程進度、工程質(zhì)量、工程造價以及合同管理中的有關(guān)情況，理解承包單位的困難，并熱誠地幫助解決困難，促使承包單位能

12、夠順利地完成施工任務(wù)。 4.2.3協(xié)調(diào)方法(1)根據(jù)需要召開監(jiān)理例會及專項、專題會議，由總監(jiān)理工程師或其指定人員主持召開協(xié)調(diào)會，統(tǒng)一步調(diào)，交流意見，決定會議的主要內(nèi)容及會議程序。會議內(nèi)容于會前約定，會前明確開會的目的，會議的決議事項應(yīng)對與會各單位有約束力。凡涉及組織協(xié)調(diào)工作的人員或單位，聚集一起開會共同研討協(xié)商，在充分討論的基礎(chǔ)上取得共識，使問題得到解決。(2)協(xié)商是溝通雙方之間的情況，減少分岐，解決矛盾，統(tǒng)一意見，共同作好工作的重要方式與方法。在監(jiān)理例會和專項、專題會議召開之前，總監(jiān)理工程師要與建設(shè)單位、承包單位的有關(guān)負責(zé)人作好協(xié)商、協(xié)調(diào)工作，以提高會議質(zhì)量，減少無效的爭議。必要時還可以邀請

13、設(shè)計單位、勘察單位、工程質(zhì)量監(jiān)督部門人員參加有關(guān)的會議，對于重大問題的協(xié)商與決策，也可召開由建設(shè)、承包、監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)層參加的高一級協(xié)商會。(3)協(xié)商的基礎(chǔ)是信息，信息不通，情況不明，協(xié)調(diào)工作沒有目的，也就是難以收到成效，信息溝通工作通過各單位不同層次人員之間的接觸和交流，如專業(yè)監(jiān)理工程師與建設(shè)單位各專業(yè)管理人員之間，與設(shè)計工程師之間，與承包單位各專業(yè)管理人員之間的信息溝通與交流；總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位駐工地代表之間，與設(shè)計單位項目總負責(zé)人之間，與承包單位項目經(jīng)理之間的信息溝通與交流。信息溝通還可以通過監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要、簡報等形式，還可以將所屬監(jiān)理單位的有關(guān)業(yè)績的信息傳達給有關(guān)單位和部門，

14、讓他們對所屬監(jiān)理單位有更深刻的了解，以提高監(jiān)理單位的聲譽，增強信任,促進工程建設(shè)的良性發(fā)展。4.3指導(dǎo)和幫助 監(jiān)理項目全過程控制是一個有機整體。但是從工作內(nèi)容來看又由若干環(huán)節(jié)組成一個整體。根據(jù)各個環(huán)節(jié)的不同特點和工作內(nèi)容，采取相應(yīng)的措施與手段，環(huán)環(huán)扣緊，條條落實，是監(jiān)理工程師實施項目全過程控制的重要職責(zé)之所在。運行單位在監(jiān)理單位指導(dǎo)和幫助下進一步完善了各項操作規(guī)程，并監(jiān)督各項操作規(guī)程的執(zhí)行和落實。完善文明施工管理和監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，建立以項目經(jīng)理為第一負責(zé)人的組織保證體系。對自己所屬責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境做到清潔、整齊，不亂堆亂放，保持施工現(xiàn)場整潔有序。監(jiān)理現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時通知運行單位進行整

15、改。對砂石加工系統(tǒng)存在的問題進行改造。如預(yù)篩分中碎車間生產(chǎn)工藝設(shè)計為閉路生產(chǎn)，即經(jīng)中碎破碎后的骨料全部返回預(yù)篩分進行閉路循環(huán)，限制了半成品給料機的給料量，且增加了該篩分機的負荷，經(jīng)中碎破碎機的排料大部分是<40mm骨料壓在預(yù)篩分下層篩網(wǎng)上（造成下層篩網(wǎng)超負荷），導(dǎo)致下層篩橫梁、縱梁及篩網(wǎng)頻繁出現(xiàn)斷裂和破損現(xiàn)象，嚴重影響系統(tǒng)的正常運行，期間雖對該振動篩進行幾次改造（原橫梁為方型鋼結(jié)構(gòu)，已全部斷裂，受橫梁斷面尺寸限制，只能用95無縫鋼管制作更換，更換后繼續(xù)出現(xiàn)斷裂現(xiàn)象），仍難從根本上解決此問題且制約系統(tǒng)的生產(chǎn)能力。為此監(jiān)理與業(yè)主協(xié)商并提出采取改造措施1更換預(yù)篩分4# 振動篩為3YKR2052型國產(chǎn)圓振動篩。2在5# 膠帶機機頭部增設(shè)1臺Y1542型振動篩 （將經(jīng)過GP200SES液壓旋回破碎機破碎后的骨料進行篩分處理，大于40mm骨料返回預(yù)篩分， 小于40mm骨料經(jīng)新增加30# 膠帶輸送機20# 21# 膠帶機8# 9# 膠帶輸送機輸送至篩分調(diào)節(jié)料倉。使中碎與預(yù)篩分形成半開路生產(chǎn)，可減少預(yù)篩分4# 振動篩的過負荷量，提高了系統(tǒng)生產(chǎn)能力。5.幾點體會業(yè)主的支持是監(jiān)理工作開展的有力保障。監(jiān)理受業(yè)主委托，在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，如果沒有業(yè)主對監(jiān)理工程師信任、支持和指導(dǎo)，監(jiān)理工作將難以順利開展。搞好監(jiān)理工作的關(guān)鍵是加強監(jiān)理隊伍的自身建