工程項(xiàng)目合同范本管理論文

1、.wd昆明理工大學(xué)昆明理工大學(xué)本科畢業(yè)論文本科畢業(yè)論文題目：題目：工程工程合同管理工程工程合同管理姓 名： 學(xué) 號(hào)： 專 業(yè)： 指導(dǎo)教師： 2021 年 8 月 19 日聲聲 明明 本人鄭重聲明：所呈交的畢業(yè)論文，是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，獨(dú)立進(jìn)展研究工作所取得的成果。盡我所知，除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本畢業(yè)論文的研究成果不包含任何他人享有著作權(quán)的內(nèi)容。對(duì)本論文所涉及的研究工作作出奉獻(xiàn)的其他個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。簽名： 日期： 目錄摘要摘要.5.5前言前言 6 61 1 工程工程合同管理概述工程工程合同管理概述 8 81.1 工程工程合同管理的含義 81.1.1 宏觀的工程工程

2、合同管理 81.1.2 微觀的工程工程合同管理 9.wd1.2 工程工程合同管理的內(nèi)容 91.2.1 不同主體的工程工程合同管理內(nèi)容 91.2.2 不同階段的工程工程合同管理內(nèi)容 101.3 工程工程合同管理的特點(diǎn) 111.3.1 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的多元性 111.3.2 內(nèi)容龐雜、條款多 111.3.3 合同生命期長(zhǎng) 111.4 工程工程合同管理的主要任務(wù) 121.4.1 開(kāi)展和完善建筑市場(chǎng) 121.4.2 推進(jìn)建筑領(lǐng)域的改革 121.4.3 提高工程建立的管理水平 121.4.4 防止和克制建筑領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)違法和犯罪 131.5 工程工程合同管理的重要意義 131.5.1 加強(qiáng)合同管理符合社會(huì)主

3、義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求 131.5.2 加強(qiáng)合同管理是進(jìn)展有效工程管理的需要 141.5.3 加強(qiáng)合同管理也是標(biāo)準(zhǔn)各建立主體行為的需要 141.5.4 加強(qiáng)合同管理是我國(guó)迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要 142 2 工程工程合同管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題工程工程合同管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題 14142.1 我國(guó)目前工程工程合同管理的現(xiàn)狀分析 142.2 工程工程合同管理中存在的問(wèn)題 162.2.1 與合同管理相關(guān)的法律法規(guī)不配套 16.wd2.2.2 對(duì)合同管理體系和制度建立不夠重視 172.2.3 合同文本存在一些缺陷 182.2.4 缺乏專業(yè)人才以及合同管理的相關(guān)培訓(xùn) 192.2.5 管理信息化程度不高，合同管理手段落后 19

4、2.2.6 合同的履約情況差，索賠難度大 203 3 工程合同管理中問(wèn)題的應(yīng)對(duì)對(duì)策工程合同管理中問(wèn)題的應(yīng)對(duì)對(duì)策 20203.1 進(jìn)一步完善和健全建立工程合同法律法規(guī) 203.2 建立健全合同管理制度并善加利用 203.3 標(biāo)準(zhǔn)建筑施工合同文本 223.4 提高合同管理人員素質(zhì) 233.5 建立合同管理信息系統(tǒng) 233.6 加強(qiáng)施工合同索賠管理 243.7 對(duì)建筑工程工程合同進(jìn)展動(dòng)態(tài)管理 243.8 實(shí)行合同實(shí)施監(jiān)視 253.9 認(rèn)真開(kāi)展建筑工程工程合同履行情況評(píng)價(jià) 26完畢語(yǔ)完畢語(yǔ) 2727參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn) 2828致謝致謝 3030.wd摘 要：合同管理作為工程工程管理的重要組成局部，貫穿了

5、工程工程管理的全過(guò)程，不但確定了工程工程的施工價(jià)格、工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、義務(wù)及責(zé)任，而且合同管理是其他工程管理體系的工作指南，對(duì)工程工程管理起到了總體控制作用。在市場(chǎng)劇烈的競(jìng)爭(zhēng)中，施工企業(yè)為了能夠中標(biāo)，不惜以低價(jià)獲得中標(biāo)的成功，然而低價(jià)中標(biāo)成功的背后是企業(yè)管理水平的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)作為承包方往往又處于相對(duì)被動(dòng)的地位，在整個(gè)工程的施工過(guò)程中常常受到自然條件、社會(huì)因素等不可預(yù)見(jiàn)因素的影響，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)都可能發(fā)生，正是因?yàn)榭陀^因素的存在及不確定性，施工企業(yè)必須提高管理水平，增強(qiáng)合同管理意識(shí)。沒(méi)有合同管理就沒(méi)有管理目標(biāo)，沒(méi)有管理目標(biāo)那么沒(méi)有工程管理體系的形成，當(dāng)然也就很難實(shí)現(xiàn)工程管理的盈利目標(biāo)，

6、甚至導(dǎo)致工程癱瘓，無(wú)法運(yùn)作。關(guān)鍵詞：合同，工程工程管理，合同管理意識(shí)，盈利目標(biāo)淺析工程工程合同管理淺析工程工程合同管理前言隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的越來(lái)越劇烈，以及施工市場(chǎng)與國(guó)際接軌，合同管理已經(jīng)成為一個(gè)獨(dú)立的管理分支，而且被越來(lái)越多的施工企業(yè)認(rèn)可，并在施工過(guò)程中不斷完善。不斷有專業(yè)的合同管理人員及合同管理部門(mén)出現(xiàn)，而這些專業(yè)的管理人員及部門(mén)所起的作用也在不斷被重視，因?yàn)楹贤芾聿皇菨撘庾R(shí)中簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)工作。專職的管理人員不但要精通合同管理的根底知識(shí)，而且還要了解法律、熟悉工程的施工措施、方法。因?yàn)橹挥卸檬┕ぜ夹g(shù)、了解合同條款以及相關(guān)法律的綜合性人才，才能在不利的施工條件.wd下及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并做好相關(guān)的

7、應(yīng)對(duì)措施，以便能夠及時(shí)挽回不必要的經(jīng)濟(jì)損失。工程工程的建立過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程，并有著自身的規(guī)律和特點(diǎn)，具有明顯的行業(yè)特征。由于社會(huì)化生產(chǎn)和專業(yè)化分工，一個(gè)工程往往需要眾多的單位參與前期籌劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑安裝、材料設(shè)備供給及其他工程咨詢等活動(dòng)，小型工程可能需要十幾個(gè)參建單位，大型工程往往需要幾十個(gè)甚至成百上千個(gè)參建單位。這些單位從各自的角度和各自的利益出發(fā)，通過(guò)分工協(xié)作，共同努力，完成工程建立任務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，合同就成為維系這些參建單位，調(diào)節(jié)各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的紐帶。當(dāng)然在合同的履行過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一系列違約行為，所以建立工程合同索賠就應(yīng)運(yùn)而生。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，并局部走向

8、國(guó)際地位市場(chǎng)，一方面建立企業(yè)為了更好的開(kāi)拓外部建立市場(chǎng)，承包商在工程履約過(guò)程中如何降低風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)自己，并贏得應(yīng)有利潤(rùn)，顯得尤為重要，其中一個(gè)非常有效的手段就是做好工程索賠；另一方面建立單位為了合理控制工程造價(jià)，一個(gè)重要因素就是要防止和防止工程索賠的發(fā)生，并做好對(duì)承包商的索賠工作。由于我國(guó)長(zhǎng)期受方案經(jīng)濟(jì)體制影響，國(guó)內(nèi)工程管理中合同管理工作尚未引起業(yè)主和承包商的高度重視，許多工程經(jīng)理部對(duì)它還比擬陌生。所以，本文就工程工程合同管理進(jìn)展分析以便建筑市場(chǎng)安康和可持續(xù)開(kāi)展。首先論述工程工程合同管理的根本理論包括含義、內(nèi)容、意義、特點(diǎn)及主要任務(wù)等，讓大家對(duì)工程工程合同管理有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。其次我們要找出目.

9、wd前工程工程合同管理主要存在的問(wèn)題如工程工程合同管理的法律法規(guī)不配套、合同文本存在一些缺陷、對(duì)合同管理體系和制度建立不夠重視、缺乏專業(yè)人才以及合同管理的相關(guān)培訓(xùn)并對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)展深刻研究探討，然后對(duì)這些工程工程合同管理存在問(wèn)題提出應(yīng)對(duì)對(duì)策和補(bǔ)救措施。.wd1 工程工程合同管理概述建筑工程工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建立目標(biāo)以及與工程建立 目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是訂立合同的當(dāng)事人在建筑工程項(xiàng) 目實(shí)施建立過(guò)程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)那么，是標(biāo)準(zhǔn)雙方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。1.1 工程工程合同管理的含義工程工

10、程合同管理包括兩層含義，即宏觀的合同管理和微觀的合同管理。1.1.1 宏觀的工程工程合同管理宏觀的合同管理，是指國(guó)家授權(quán)的有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)，依據(jù)法律和政策的規(guī)定，對(duì)合同的訂立、履行、變更及解除等行為進(jìn)展指導(dǎo)、組織、監(jiān)視、鑒定和核查等，以維護(hù)合同當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益，確保合同依法履行，糾正和查處違法行為。建立行政主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)對(duì)建立工程合同的監(jiān)視管理有以下主要職能：1制定和貫徹有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；2制定和推薦使用建立工程合同示范文本；3審查和鑒定建立工程合同，監(jiān)視合同履行，調(diào)解合同爭(zhēng)議，依法查處違法行為；(4)指導(dǎo)合同當(dāng)事人的合同管理工作，培訓(xùn)合同管理人員，總結(jié)交流經(jīng)

11、歷。.wd1.1.2 微觀的工程工程合同管理微觀的合同管理是指訂立的合同當(dāng)事人，對(duì)建立相關(guān)合同所進(jìn)展的籌劃、談判、簽訂、履行、跟蹤、核查、協(xié)調(diào)等活動(dòng)，以維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益并確保合同的如約履行。它是工程工程管理的重要組成局部。 宏觀的合同管理和微觀的合同管理是合同管理相輔相成的兩個(gè)方面，互為聯(lián)系，缺一不可。宏觀的合同管理主要表達(dá)在為有關(guān)部門(mén)的行政管理和執(zhí)法行為，涉及的內(nèi)容較少。1.2 工程工程合同管理的內(nèi)容工程工程合同管理是對(duì)于工程建立工程相關(guān)的各類合同，從條款的擬訂、協(xié)商、簽署、履行情況等環(huán)節(jié)入手進(jìn)展檢查和分析，以期通過(guò)一系列科學(xué)的合同管理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工程工程的目標(biāo)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。其主要

12、內(nèi)容可以從不同的主體角度理解，也可以從不同的階段理解。1.2.1 不同主體的工程工程合同管理內(nèi)容在工程實(shí)踐中會(huì)涉及各主體的合同管理工作，此處主要以業(yè)主、工程師和承包商的合同管理作為論述對(duì)象。1業(yè)主的合同管理。業(yè)主作為工程合同的主體之一，通過(guò)合同運(yùn)作工程，實(shí)現(xiàn)工程的總體目標(biāo)。業(yè)主的合同管理工作主要包括：對(duì)工程合同進(jìn)展總體籌劃，決定工程的承發(fā)包模式和管理模式，選擇合同類型等；聘請(qǐng)工程師進(jìn)展具體的工程工程合同管理工作；對(duì)合同的簽訂進(jìn)展決策，選擇工程管理單位承包商、供給商、設(shè)計(jì)單位，委托工程任務(wù)，并以.wd工程所有者的身份與他們簽訂合同；為合同實(shí)施提供必要的條件。做宏觀控制，如在工程實(shí)施過(guò)程中重大問(wèn)題

13、的決策、重大的技術(shù)和實(shí)施方案的選擇和批準(zhǔn)；設(shè)計(jì)和方案的重大修改的批準(zhǔn)；按照合同規(guī)定及時(shí)向承包商支付工程款和接收已完工程；等。2工程師的合同管理。工程師工程管理公司、監(jiān)理公司或業(yè)主的工程經(jīng)理受業(yè)主委托，代表業(yè)主具體地承當(dāng)整個(gè)工程的合同管理工作，主要是合同管理的事務(wù)性工作和決策咨詢工作等。如：起草合同文件和各種相關(guān)文件，進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視，具體行使合同管理的權(quán)利，協(xié)調(diào)業(yè)主、各承包商、供給商之間的合同關(guān)系，等。3承包商的合同管理。這里的承包商是廣義的，包括業(yè)主委托的設(shè)計(jì)單位、工程承包商、材料和設(shè)備供給商等。他們作為工程合同的實(shí)施者，在同一個(gè)組織層次上進(jìn)展合同管理。工程承包商的合同管理工作最細(xì)致、最復(fù)雜、最

14、困難，也最重要，對(duì)整個(gè)工程工程影響最大。承包商的合同管理，從參加相應(yīng)工程的投標(biāo)開(kāi)場(chǎng)，直到承包合同所確定的工程范圍完成，竣工交付，再到合同所規(guī)定的保修期完畢為止。承包商具體的做投標(biāo)報(bào)價(jià)，在相應(yīng)的工程承包合同范圍內(nèi)，完成規(guī)定的設(shè)計(jì)、施工、供給、竣工和保修任務(wù)，對(duì)相關(guān)的工程實(shí)施進(jìn)展方案、組織、協(xié)調(diào)和控制，圓滿地完成合同所規(guī)定的義務(wù)。1.2.2 不同階段的工程工程合同管理內(nèi)容1合同形成階段的管理。合同形成階段的管理包括合同訂立前的準(zhǔn)備階段和合同訂立過(guò)程中的管理，主要表達(dá)在招標(biāo)及簽約過(guò)程中雙方所進(jìn).wd展的一系列相關(guān)工作。如施工合同中招標(biāo)方對(duì)合同形式的選擇，條款內(nèi)容的擬訂，承包人資格的審查，開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、

15、定標(biāo)及簽約談判等方面的工作都涉及的合同管理的內(nèi)容。對(duì)承包方來(lái)說(shuō)，投標(biāo)工程的選定、投標(biāo)文件的編制、報(bào)價(jià)確實(shí)定以及參與簽約談判等工作都屬于合同形式階段的管理工作。2合同履行階段的管理。合同履行階段的管理主要包括雙方對(duì)合同內(nèi)容執(zhí)行的跟蹤、核查、監(jiān)視，以及合同糾紛的解決等方面的工作。就施工合同來(lái)說(shuō)，業(yè)主、承包商及監(jiān)理工程師三方都必須以合同條件為準(zhǔn)那么，同時(shí)遵守老實(shí)信用、公平合理的原那么，全面履行合同，最終取得各方都滿意的結(jié)果1。1.3 工程工程合同管理的特點(diǎn)1.3.1 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的多元性主要表現(xiàn)在合同簽訂和實(shí)施過(guò)程中會(huì)涉及多方面的關(guān)系，建立單位委托監(jiān)理單位進(jìn)展工程監(jiān)理，而承包單位那么涉及專業(yè)分包材料

16、供給和設(shè)備加工、以及銀行、保險(xiǎn)等眾多單位，因而產(chǎn)生錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，這些關(guān)系都要通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同來(lái)表達(dá)。1.3.2 內(nèi)容龐雜、條款多由于每個(gè)工程項(xiàng) 目的特殊性和建立項(xiàng) 目受多方面多因素的影響和制約，所以合同中除一般條款外，還包括特殊條款，并涉及保險(xiǎn)稅收、專利等多項(xiàng)內(nèi)容。因此在簽訂合同時(shí)，必須全面考慮各種因素，以免產(chǎn)生不良后果。 1.3.3 合同生命期長(zhǎng)這是由建立工程的特殊性決定的。工程合同不僅包括施工期，而且包括招標(biāo)投標(biāo).wd和合同談判以及保修期 ，所以一般至少兩年，長(zhǎng)的可達(dá) 5 年或更長(zhǎng)的時(shí)間。從領(lǐng)取標(biāo)書(shū)直到合同完成并失效 ，合同管理必須在這么長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)連續(xù)地、不連續(xù)地進(jìn)展2。1.4 工程工程合同管

17、理的主要任務(wù)1.4.1 開(kāi)展和完善建筑市場(chǎng)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成局部，建筑市場(chǎng)需要不斷開(kāi)展和完善。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與方案經(jīng)濟(jì)的最主要區(qū)別在于：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要依靠合同來(lái)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)事人的交易行為，而方案經(jīng)濟(jì)主要依靠行政手段來(lái)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系，因此，開(kāi)展和完善建筑市場(chǎng)，必須有嚴(yán)格的建立工程合同管理制度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，由于主要是依靠合同來(lái)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)事人的交易行為，合同的內(nèi)容將成為開(kāi)展建筑活動(dòng)的主要依據(jù)。依法加強(qiáng)建立工程合同管理，可以保障建筑市場(chǎng)的資金、材料、技術(shù)、信息、勞動(dòng)力的管理，開(kāi)展和完善建筑市場(chǎng)18。1.4.2 推進(jìn)建筑領(lǐng)域的改革我國(guó)建立領(lǐng)域在推行工程法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)責(zé)任制、工程監(jiān)理制和合同管理制。在這些

18、改革制度中，核心內(nèi)容是合同管理制度。因?yàn)楣こ谭ㄈ酥剖且⒛軌颡?dú)立承當(dāng)民事責(zé)任的主體制度，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的民事責(zé)任主要是基于合同義務(wù)的合同責(zé)任。招標(biāo)投標(biāo)制實(shí)際上是要確立一種公正、公平、公開(kāi)的合同訂立制度。工程監(jiān)理法律關(guān)系也是依靠合同來(lái)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位相互之間的關(guān)系，因此，建立領(lǐng)域的各項(xiàng)改革實(shí)際上是互相推進(jìn)，建立工程合同管理的健全完善無(wú)疑有助于推進(jìn)建筑領(lǐng)域的其他各項(xiàng)改革19。1.4.3 提高工程建立的管理水平.wd工程建立管理水平的提高表達(dá)在工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的三大控制目標(biāo)上，這三大控制目標(biāo)的水平主要表達(dá)在合同中。在合同中規(guī)定三大目標(biāo)后，要求合同當(dāng)事人在工程管理中細(xì)化這些內(nèi)容，在工程建

19、立過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定。同時(shí)，如果能夠嚴(yán)格按照合同的要求進(jìn)展管理，工程的質(zhì)量能夠有效地得到保障，進(jìn)度和投資的控制目標(biāo)也能夠?qū)崿F(xiàn)。因此，建立工程合同管理能夠有效地提高工程建立的管理水平20。1.4.4 防止和克制建筑領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)違法和犯罪建筑領(lǐng)域是我國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪的高發(fā)領(lǐng)域。出現(xiàn)這樣的情況主要是由于工程建立中的公開(kāi)、公正、公平做的不夠好。而加強(qiáng)建立工程合同管理能夠有效的做到公平、公開(kāi)、公正。特別是健全重要的建立工程合同的訂立方式招標(biāo)投標(biāo)，能夠?qū)⒔ㄖ袌?chǎng)的交易行為置于陽(yáng)光之下，約束權(quán)力濫用行為，有效地防止和克制建筑領(lǐng)域的受賄行賄行為。加強(qiáng)建立工程合同履行的管理也有助于政府行政管理部門(mén)對(duì)合同的監(jiān)視，防止

20、和克制建筑領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)違法和犯罪。1.5 工程工程合同管理的重要意義建筑工程工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建立目標(biāo)以及與工程建立 目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是訂立合同的當(dāng)事人在建筑工程項(xiàng) 目實(shí)施建立過(guò)程 當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)那么，是標(biāo)準(zhǔn)雙方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。 1.5.1 加強(qiáng)合同管理符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求使用合同來(lái)引導(dǎo)和管理建筑市場(chǎng) ，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能 ，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)的大趨勢(shì)。而各建筑市場(chǎng)主體也必須依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律要求，健全.wd各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項(xiàng)就是合同

21、管理。 1.5.2 加強(qiáng)合同管理是進(jìn)展有效工程管理的需要合同管理是建立工程管理的核心，任何建筑工程工程的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，無(wú)視了合同管理就意味著無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)展有效控制，更勿論談及對(duì)人力資源、工作溝通 、工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)展綜合管理。只有抓住合同管理這個(gè)核心，才可能調(diào)控整個(gè)建筑工程工程的運(yùn)行狀態(tài) 。 1.5.3 加強(qiáng)合同管理也是標(biāo)準(zhǔn)各建立主體行為的需要建筑工程工程合同界定 了建立主體各方的根本權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，是建立主體各方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律根底，同時(shí)也是正確處理建筑工程工程實(shí)施過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的各種爭(zhēng)執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)?？v觀目前我國(guó)建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易

22、行為，所出現(xiàn)的誠(chéng)信危機(jī) 、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)多與建立主體法制觀念淡薄及合同管理意識(shí)薄弱有關(guān)。加強(qiáng)合同管理，促使建立主體各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭(zhēng)執(zhí)與糾紛，能夠起到標(biāo)準(zhǔn)建立主體行為的積極作用 ，對(duì)整頓我國(guó)的建筑市場(chǎng)起促進(jìn)作用 。 1.5.4 加強(qiáng)合同管理是我國(guó)迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要至今 ，我國(guó)建筑市場(chǎng)已全面開(kāi)放，面對(duì)接來(lái)自國(guó)外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)那么、遵循國(guó)際慣例。只有加強(qiáng)合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國(guó)外建筑企業(yè)一爭(zhēng)高低，才能贏得自己生存與開(kāi)展的空間3。 2 工程工程合同管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題2.1 我國(guó)目前工程工程合同管理的現(xiàn)狀分析.wd工程工程管理的核心是合同管理。合同是業(yè)

23、主和承包商之間關(guān)系存在的法律依據(jù)，在工程實(shí)施過(guò)程中是雙方的最高行為準(zhǔn)那么，也是對(duì)雙方爭(zhēng)執(zhí)判定的法律依據(jù)?，F(xiàn)代的工程工程越來(lái)越大，所涉及的方面和關(guān)系也越來(lái)越多，越來(lái)越復(fù)雜。這就使合同的作用越來(lái)越重要，因?yàn)橹挥泻贤拍馨压こ谈鞣綇?fù)雜的關(guān)系明確下來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)各方的行為，保證工程的成功隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，企業(yè)將會(huì)更多的接觸到國(guó)際工程。國(guó)際工程是要按國(guó)際慣例辦事的。國(guó)際慣例很重要的一點(diǎn)就是嚴(yán)格的合同管理。然而，就我國(guó)日前情況來(lái)看，合同管理的重要作用還遠(yuǎn)未受到普遍的重視，管理水平與國(guó)際慣例要求相比更是差的很遠(yuǎn)。雖然我們國(guó)家也出臺(tái)了一系列的法規(guī)來(lái)強(qiáng)調(diào)要按合同來(lái)管理工程、來(lái)標(biāo)準(zhǔn)合同的管理，但實(shí)際情況仍差強(qiáng)

24、人意，主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面： (1)發(fā)包人、工程師(我國(guó)稱監(jiān)理工程師)或承包人往往不能按工程合同規(guī)定處理合同問(wèn)題,仍然按方案經(jīng)濟(jì)體制下的慣例和依靠上級(jí)行政命令解決合同問(wèn)題,造成合同管理失控,工程合同的總體經(jīng)濟(jì)效益不高。(2)招標(biāo)人在招標(biāo)時(shí)沒(méi)有選擇通用的、有權(quán)威性的標(biāo)準(zhǔn)合同條件,使合同雙方的權(quán)利和義務(wù)不平衡,風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任分配的不合理,合同雙方簽訂的合同成了不平等條約。這樣的合同是搞不好工程合同管理的。(3)我國(guó)的建立工程工程招標(biāo)是由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)展的,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一般不參與工程合同管理,而招標(biāo)人或工程師只參與工程合同管理,一般不參與建立工程工程的招標(biāo)。因此,我國(guó)把建立工程工程實(shí)施階段的工程合同管

25、理人為的分割為招標(biāo)投標(biāo)和合同管理。.wd(4)某些發(fā)包人只授予工程師檢驗(yàn)質(zhì)量的權(quán)力,不進(jìn)展合同管理。由于沒(méi)有經(jīng)濟(jì)制約手段,是不能對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)展有效控制的48。2.2 工程工程合同管理中存在的問(wèn)題2.2.1 與合同管理相關(guān)的法律法規(guī)不配套建筑業(yè)安康開(kāi)展的市場(chǎng)機(jī)制有待完善，有些法律法規(guī)條文不嚴(yán)謹(jǐn)比方在承發(fā)包過(guò)程中的 “ 雙合同 、 “ 陰陽(yáng)合同 。業(yè)主在公開(kāi)的招投標(biāo)過(guò)程中與承包商簽訂一份合同，此合同是合法的，但卻是僅供有關(guān)部門(mén)備案用的。在承包商中標(biāo)后，業(yè)主會(huì)要求再簽訂一份合同，這份合同才是供實(shí)際執(zhí)行用的。供實(shí)際執(zhí)行用的合同大局部是業(yè)主在不合法的情況下迫使承包商承受一些不公平要求。這兩份合同，一份滿

26、足?合同法?要求，一份滿足?招投標(biāo)法?要求，但同時(shí)一份違反了?合同法?要求，一份違反了?招投標(biāo)法?要求。再比方，我們只要求承包商向業(yè)主提供履約保函，卻沒(méi)有要求業(yè)主提供預(yù)付款保證。雖然要求建立工程立項(xiàng)時(shí)，建立資金必須到位，但資金到位并不等于業(yè)主會(huì)按時(shí)撥付工程款給承包商。這是有缺陷的，我國(guó)每年幾千億的工程款拖欠以及農(nóng)民工工資拖欠與此不無(wú)關(guān)系。1981 年公布?經(jīng)濟(jì)合同法?后，國(guó)務(wù)院制定發(fā)布了?建筑工程設(shè)計(jì)合同條例?、?建筑安裝工程承包合同條例?，建立部發(fā)布了?建立工程施工合同管理方法?，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)建立工程合同管理工作起了一定的作用。1999 年 10 月 1 日起履行?合同法?以后，?經(jīng)濟(jì)合同法?同時(shí)

27、廢止， 依托于?經(jīng)濟(jì)合同法?公布的相應(yīng)條例和方法也隨之廢止。由于?合同法? 是程序法，無(wú)法依據(jù)其對(duì)建立工程合同的大量違法行為進(jìn)展監(jiān)視和處理所以?合同法? 第一百二十七條規(guī)定 ：“工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部.wd門(mén)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)利用合同危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的違法行為，負(fù)責(zé)監(jiān)視處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。而現(xiàn)行的法律和行政法規(guī)，除?刑法?內(nèi)有涉及對(duì)利用合同進(jìn)展犯罪的處分規(guī)定外，對(duì)于由建立市場(chǎng)各方主體之間發(fā)生的合同違法行為，缺乏監(jiān)視、處理的依據(jù)9。2.2.2 對(duì)合同管理體系和制度建立不夠重視業(yè)主和承包商不能正視彼此的關(guān)系，造成對(duì)合同管理的錯(cuò)誤

28、認(rèn)識(shí)，一個(gè)工程的最終目標(biāo)是要把工程成功的做好業(yè)主和承包商應(yīng)該是為了這個(gè)目標(biāo)，通過(guò)合同的聯(lián)系而走到一塊的，雖然在實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的過(guò)程中，他們都還有著各自的利益考慮，但他們最終利益的實(shí)現(xiàn)都是以這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為條件的。所以雙方在制定和履行合同時(shí)，都應(yīng)該是抱著合作而不是敵對(duì)的態(tài)度?？赡壳昂枚鄻I(yè)主和承包商還做不到這 一點(diǎn)。業(yè)主仗著其在現(xiàn)時(shí)建筑市場(chǎng)上的相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，總是要求制定十分苛刻的合同條件，把承包商視作只是來(lái)賺他錢(qián)的敵對(duì)方，根本無(wú)視承包商的合理要求和利益。這樣一來(lái)諸如 “霸王合同之類的東西就出現(xiàn)了。殊不知，這樣做的結(jié)果將會(huì)阻礙工程的成功。因?yàn)?，不管業(yè)主怎樣苛刻承包商還是會(huì)想方法生存的。他要么利用一些不

29、合法的手段降低他的本錢(qián)，要么就把工程給拖下去，延誤時(shí)間或者干脆撂下不干。由此造成的結(jié)果要么是業(yè)主受損，要么是雙方俱傷。業(yè)主的目的應(yīng)該是以合理的花費(fèi)，成功地實(shí)現(xiàn)工程而不是求得花費(fèi)的最低。至于承包商方面，那么大局部是以敵對(duì)的態(tài)度順應(yīng)苛刻的合同，先以低價(jià)獲得合同，然后在項(xiàng) 目實(shí)施中，除了采取上面所說(shuō)的兩種生存手段外，通常還寄希望于索賠，希望用索賠來(lái)保住自己的利益。但是他們應(yīng)該明白索賠能否實(shí)現(xiàn)是非常不確定的，它的主動(dòng)權(quán)是掌握在業(yè)主手中的，能否索賠成功是很難說(shuō)的，特別是在我國(guó)目前這種不標(biāo)準(zhǔn)的情況下業(yè)主和承包商以.wd敵對(duì)的態(tài)度來(lái)對(duì)待合同，會(huì)在工程的實(shí)施中形成一種敵對(duì)的氣氛，這種氣氛將阻礙工程的成功實(shí)現(xiàn)1

30、1。2.2.3 合同文本存在一些缺陷合同管理意識(shí)不到位，造成合同作用難以發(fā)揮，最突出的表現(xiàn)是不按合同辦事。當(dāng)前好多承包商在工程實(shí)施中遇到利益糾紛問(wèn)題后，往往不是按照合同條款去依法尋求問(wèn)題的解決，而是希望借助各種私下關(guān)系，甚至委曲求全以求得問(wèn)題的解決。業(yè)主方面那么表現(xiàn)在：不按合同撥付款項(xiàng)；經(jīng)常提出超出合同之外的要求；隨意凌駕于合同之上、干預(yù)工程實(shí)施等等。承包商不依靠合同解決問(wèn)題，可能會(huì)帶來(lái)一時(shí)的便利，但也會(huì)使業(yè)主在以后更加置合同于不顧：業(yè)主對(duì)合同的不尊重將會(huì)造成工程管理的失控。另一點(diǎn)表現(xiàn)是不設(shè)立合同管理部門(mén)，這一點(diǎn)在中小型工程上特別突出。他們認(rèn)為專門(mén)設(shè)立合同管理部門(mén)是沒(méi)有必要的，合同執(zhí)行環(huán)境不理

31、想，設(shè)了也沒(méi)用。誠(chéng)然，現(xiàn)在的合同環(huán)境是有點(diǎn)混亂，但如果大家都能認(rèn)真嚴(yán)肅地對(duì)待合同，再加上政府各種法規(guī)體系的完善，這種混亂是會(huì)改變的。正是他們的那些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)在延續(xù)著合同管理的混亂局面。從目前施工合同文本來(lái)看，很多建筑企業(yè)簽署的合同文本存在很多問(wèn)題， 如合同責(zé)任劃分不清、缺乏對(duì)合同事件各參與方相應(yīng)權(quán)責(zé)、違約后果及處理方式方法的全面定義和具體明確的描述。同時(shí)，有一局部施工合同文件對(duì)履約雙方約定的權(quán)利、義務(wù)存在不公平的情況，如過(guò)多地強(qiáng)調(diào)了承包方的權(quán)利義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款相對(duì)較少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體、不明確， 也缺少行之有效的處分方法。此外，還有一局部施工合同文本缺少對(duì)工程保險(xiǎn)責(zé)

32、任、索賠計(jì)算原那.wd么的具體約定。由于我國(guó)長(zhǎng)期受傳統(tǒng)方案經(jīng)濟(jì)的影響，索賠工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，索賠問(wèn)題也是中小型施工企業(yè)的通病，企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化索賠意識(shí)， 在簽訂合同時(shí)要增加索賠條款的內(nèi)容，為后續(xù)的索賠管理提供有力的依據(jù)。2.2.4 缺乏專業(yè)人才以及合同管理的相關(guān)培訓(xùn)合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性要求很高的工作，需要有高素質(zhì)、能把握全局的人。具體地說(shuō)就是不僅要通曉法律知識(shí)，還要熟知工程工程的運(yùn)作規(guī)律。我國(guó)已經(jīng)參加了 WTO，建筑業(yè)將面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，要按國(guó)際慣例辦事，合同管理者除了要知道國(guó)內(nèi)的相關(guān)規(guī)定外，還要掌握國(guó)際上一些通行的法規(guī)制度、項(xiàng)日運(yùn)作原那么等。然而，目前我國(guó)這種人才是非常缺乏的。在興旺國(guó)家

33、和地區(qū)， 對(duì)工程合同的具體管理任務(wù)一般由工程師等專業(yè)人士完成。合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性要求很高的工作，需要有高素質(zhì)、能把握全局的人，他們不僅要通曉法律知識(shí)，還要熟知工程項(xiàng) 目的運(yùn)作規(guī)律?，F(xiàn)階段，我國(guó)很多建立項(xiàng) 目管理機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)技術(shù)人員，就算有合同管理人員也缺乏系統(tǒng)的法律、合同管理方面的培訓(xùn)，甚至涉及到合同方面的工作直接由一般人員代辦。因此一旦發(fā)生合同糾紛，往往缺少必要的法律支援。我國(guó)已經(jīng)參加 WT O， 建筑業(yè)將面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，要按國(guó)際慣例辦事，合同管理者除了要知道國(guó)內(nèi)的相關(guān)規(guī)定外，還要掌握國(guó)際上一些通行的法規(guī)制度，工程運(yùn)作原那么等。2.2.5 管理信息化程度不高，合同管理手段落后在工程中

34、相關(guān)的合同有幾十份、幾百份，甚至幾千份，它們之間有復(fù)雜的關(guān)系;合同的文件多，包括合同條件、協(xié)議書(shū)，投標(biāo)書(shū)，圖紙、標(biāo)準(zhǔn)、工程量表等;合同條.wd款越來(lái)越復(fù)雜;然而一些建沒(méi)工程合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同管理信息的采集、存儲(chǔ)加工和維護(hù)手段落后，合同管理應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)和使用相對(duì)滯后，沒(méi)有充分利用好計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)資源，既增加了本錢(qián)，也降低了工作效率17。2.2.6 合同的履約情況差，索賠難度大有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同，合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而建筑市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、不平等合同條件等問(wèn)題，給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄，導(dǎo)致合同的效用沒(méi)有

35、得到很好的發(fā)揮、索賠難以進(jìn)展10。3 工程合同管理中問(wèn)題的應(yīng)對(duì)對(duì)策3.1 進(jìn)一步完善和健全建立工程合同法律法規(guī)完善和健全法律法規(guī)是確保建筑市場(chǎng)正常運(yùn)行的首要前提，是工程工程合同管理的根底依據(jù)。制定從工程可行性研究至工程交工驗(yàn)收全過(guò)程的一系列法律法規(guī)，將工程建立整個(gè)過(guò)程納入法制軌道進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)和管理，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)建筑市場(chǎng)主體行為、維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序、增強(qiáng)各方主體的法制觀念具有重要意義。針對(duì)建筑市場(chǎng)中的信用缺失、合同履約率等問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)展研究和探索制度創(chuàng)新，制定新的更標(biāo)準(zhǔn)的法律法規(guī)矯正市場(chǎng)運(yùn)行中的種種偏差，遏制消極因素，標(biāo)準(zhǔn)各方行為同時(shí)對(duì)不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題要制定相應(yīng)的更具操作性的法律法規(guī)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的安康和

36、可持續(xù)開(kāi)展，為建立工程工程合同管理創(chuàng)造更好的宏觀環(huán)境。3.2 建立健全合同管理制度并善加利用工程工程合同管理制度：一是建立定期工作報(bào)送制度。這要求各職能部門(mén)必須將本部門(mén)的工作情況及未來(lái)一周的工作方案報(bào)送到合同管理處，.wd使合同管理人員及時(shí)掌握合同履行的動(dòng)態(tài)，對(duì)發(fā)生的各種狀況作出決策。二是建立合同交底制度。這要求合同管理人員必須對(duì)其他各級(jí)工程管理人員及工作小組負(fù)責(zé)人進(jìn)展合同交底，說(shuō)明合同主要內(nèi)容。此外，還應(yīng)該將相關(guān)事件的責(zé)任分工到組，使他們明確自身工作范圍和責(zé)任，盡心盡職地履行職責(zé)，積極配合其他方面，共同實(shí)施合同管理。三是建立補(bǔ)充合同制度。與工程重大變更相關(guān)的事件，如工程的任務(wù)范圍、合同價(jià)款、

37、標(biāo)準(zhǔn)范圍，必須估算該重大變更對(duì)工程本錢(qián)、進(jìn)度的影響，及時(shí)通過(guò)雙方談判協(xié)調(diào)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬 、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底 、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解 、履行跟蹤 、變更、中止 、解除、終止等，建立單位要標(biāo)準(zhǔn)本單位的合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。我認(rèn)為合同交底制度、補(bǔ)充合同制度、定期工作報(bào)送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個(gè)建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對(duì)各級(jí)工程管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)展合同交底，對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說(shuō)明，形成合同交底制度。即合同管理人員將各種

38、合同時(shí)問(wèn)的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組，明確其工作范圍和責(zé)任，通過(guò)合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人。而定期工作報(bào)送制度要求各職能部門(mén)將本部門(mén)的工作情 況及未來(lái)一周的工作方案報(bào)送到合同管理處，確保合同管理人員及時(shí)掌握工程信息，對(duì)各種問(wèn)題做出正確決策。鑒于當(dāng)前本錢(qián)核算人員因?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)合同情況熟悉而不能將費(fèi)用索賠的項(xiàng)月及時(shí)納入當(dāng)月付.wd款要求中的現(xiàn)狀，建立進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度有利于合同管理部門(mén)從合同角度對(duì)進(jìn)度款進(jìn)展審核。作為一名合同管理人員，應(yīng)該能夠熟練運(yùn)用建筑單位所設(shè)立的各項(xiàng)合同管理制度 ，將各項(xiàng)制度落到實(shí)處，將其作為實(shí)現(xiàn)合同管理工作的有力武器 。3.3 標(biāo)準(zhǔn)建筑施工合同文本目前大局部施工合同條款是針對(duì)發(fā)

39、包方制定的，著重強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約性條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴囊?guī)定不夠詳盡，也缺少標(biāo)準(zhǔn)有效的懲辦措施。同時(shí)，由于目前建筑市場(chǎng)的劇烈競(jìng)爭(zhēng)和不標(biāo)準(zhǔn)管理，工程建立隊(duì)伍與建立規(guī)模不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致在建立工程承包活動(dòng)中業(yè)主方居于主導(dǎo)地位，未躲避風(fēng)險(xiǎn)，向承包商提出的條件苛刻并且略顯不平等的特質(zhì)。為了標(biāo)準(zhǔn)建筑市場(chǎng)的合同管理，國(guó)家相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了?建筑工程施工合同示范文本?，以反映甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管力度。在合同文本的形式上應(yīng)該盡量采用合同示范文本。在實(shí)際工作中，因?yàn)槭褂貌煌袷降暮贤a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見(jiàn) 。因此，應(yīng)該盡最使刖合同樣本?建

40、立工程施工合同(示范文本)?。非特殊情況，勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及不平等條款。同時(shí)，也有利于行政管理機(jī)關(guān)對(duì)合同實(shí)施進(jìn)展監(jiān)視，有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院及時(shí)裁判糾紛，維護(hù)雙方的合法利益。 另外，在擬定合同文本的內(nèi)容時(shí)，合同管理人員必須對(duì)工程現(xiàn)狀進(jìn)展.wd深入調(diào)研 ，使擬定合同具有預(yù)見(jiàn)性 ，且要對(duì)合 同進(jìn)展細(xì)致分析，防止所擬定的條款出現(xiàn)歧義 。擬定合同文本要把握以下要點(diǎn)：明確合同訂立時(shí)間及優(yōu)先順序；約定價(jià)款中核定工程量清單的時(shí)間期限；專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序：重視索賠條款的擬定。應(yīng)該對(duì)所擬定的合同初稿進(jìn)展合法性分析及完備性分

41、析 。確認(rèn)發(fā)包人和承包人雙方是否具備相應(yīng)資格；工程工程是否具備簽訂與實(shí)施合同的條件 ；招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程是否符合法定程序；合同是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。同時(shí)要確保構(gòu)成合同的各種文件齊全 、合同條款齊全 、合同用詞準(zhǔn)確、對(duì)工程可能出現(xiàn)的不理情況有足夠預(yù)見(jiàn)性 。3.4 提高合同管理人員素質(zhì)提高合同管理人員的綜合素質(zhì)是加強(qiáng)企業(yè)合同管理的核心工作，主要有以下幾個(gè)方面的做法：一是選擇高素質(zhì)的合同管理人員。可以通過(guò)公開(kāi)考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔人員，在使用過(guò)程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原那么，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。二是組織好在職培訓(xùn)?？筛鶕?jù)企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)，擴(kuò)大專業(yè)知識(shí)，研討當(dāng)前業(yè)務(wù)熱點(diǎn)問(wèn)題。

42、三是定期選派人員到有關(guān)院校深造。企業(yè)應(yīng)該加大人員培養(yǎng)力度，建立專項(xiàng)資金培育相關(guān)技術(shù)及管理人員，定期選擇工作出色、有開(kāi)展前途的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)有關(guān)院校深造，研習(xí)最新前沿理論，使之更高與實(shí)際工作相結(jié)合。3.5 建立合同管理信息系統(tǒng)隨著現(xiàn)代工程建立項(xiàng) 目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工程信息量也不斷擴(kuò)大，信息交流的頻率與速度也在增加，相應(yīng)的工程管理對(duì)信息管的要求也越來(lái)越高。信息化管理給.wd工程工程管理提供了一種先進(jìn)的管理手段。合同在簽訂、履行乃至終結(jié)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的信息資源，這些信息資源既是現(xiàn)有合同的總結(jié)，又為今后的合同管理提供珍貴的經(jīng)歷資料。加強(qiáng)合同實(shí)施過(guò)程的信息管理，必須從兩方面著手：一是建立工程計(jì)算機(jī)信息管理

43、系統(tǒng)，對(duì)有關(guān)信息進(jìn)展鏈接，做到資源共享，加快信息的流速，降低工程管理費(fèi)用，二是加強(qiáng)對(duì)工程參與方的信息管理，信息發(fā)出的內(nèi)容和時(shí)間應(yīng)有對(duì)方的簽字，要及時(shí)處理對(duì)方信息的流入。3.6 加強(qiáng)施工合同索賠管理施工合同索賠管理工作是培育和開(kāi)展建立市場(chǎng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國(guó)工程承包雙方在合同履行中對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)缺乏。缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠那么是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個(gè)履行過(guò)程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)展分析研究。合理履行合同，不僅有

44、利于保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國(guó)際工程建立標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)未來(lái)的生存能力。 3.7 對(duì)建筑工程工程合同進(jìn)展動(dòng)態(tài)管理合同變更在建筑工程項(xiàng)日實(shí)踐中是比擬頻繁的，而合同變更往往會(huì)導(dǎo)致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對(duì)建立工程工程合同進(jìn)展動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)重點(diǎn)把握以下四個(gè)方面。 (1)重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。在按照合同條款支付時(shí)應(yīng)該防止過(guò)早、過(guò)量簽證，特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽認(rèn)須格外慎重，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計(jì)變更與施工圖錯(cuò)誤，此類簽.wd證只需簽變更或修正的項(xiàng)日，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證。已經(jīng)下料和購(gòu)料的，務(wù)必簽寫(xiě)清楚材料名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)

45、量、變更日期、運(yùn)輸情況、到場(chǎng)情況、成品情況、有無(wú)回收或代用等詳細(xì)情況。 (2)及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文什( 如圖紙、方案、技術(shù)說(shuō)明、標(biāo)準(zhǔn)、變更指令等)，對(duì)合同變更局部進(jìn)展審核與分析。在實(shí)際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)展，須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)展合同變 。 (3) 及時(shí)處理停工損失( 包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失)，雙辦按合同約定的時(shí)間以書(shū)面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容 。 (4)嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定，對(duì)于末對(duì)定額進(jìn)展規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者參考一樣類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。3.8 實(shí)行合同實(shí)施監(jiān)視工程實(shí)施監(jiān)視是施工合同管理的日常事務(wù)性工作，

46、施工合同監(jiān)視可以保證施工合同實(shí)施，按合同和合同分析的結(jié)果進(jìn)展。首先要協(xié)調(diào)業(yè)主、工程師、項(xiàng) 目管理各職能人員、所屬的各工程小組和分包商之間的工作關(guān)系，對(duì)各工程小組和分包商進(jìn)展工作指導(dǎo)或做經(jīng)常性的合同解釋。使工程小組都有全局觀念。合同工程管理的有關(guān)人員每天檢查、監(jiān)視各工程小組和分包商的合同實(shí)施情況，在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后對(duì)工程變更進(jìn)展有效管理。其次是實(shí)行合同評(píng)審制度，每份合同簽訂 前就進(jìn)展嚴(yán)格、細(xì)致的合同評(píng)審，找出其中存在的缺陷和潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施最大限度地減少和防止法律風(fēng)險(xiǎn)。還要跟蹤合同實(shí)施情況。在工程實(shí)施過(guò)程中，由于實(shí)際情況的.wd復(fù)雜性，可能導(dǎo)致合同實(shí)施與預(yù)定目標(biāo)偏離。這就需要合同實(shí)施情況跟蹤

47、，以便盡早發(fā)現(xiàn)并糾正偏離 。 3.9 認(rèn)真開(kāi)展建筑工程工程合同履行情況評(píng)價(jià)工作建筑工程工程合同內(nèi)容豐富，真實(shí)地反映了整個(gè)建立工程工程建立的全過(guò)程。認(rèn)真開(kāi)展建筑工程項(xiàng) 目合同履行情況評(píng)價(jià)能夠總結(jié)和歸納再建立過(guò)程中的經(jīng)歷和教訓(xùn)。在合同終止之后，合同管理人員應(yīng)該做好建筑工程工程合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號(hào)、裝訂、歸檔備案工作。實(shí)現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，對(duì)建筑工程合同履行情況與具體的工程實(shí)旌方案進(jìn)展分析比擬，對(duì)合同履行情況做出客觀評(píng)價(jià)，從中找出差異和干擾因素并分析其原因。通過(guò)開(kāi)展建筑工程項(xiàng) 目合同履行情況評(píng)價(jià)工作，總結(jié)合同履行與管理的經(jīng)歷與教訓(xùn)，用于指導(dǎo)今后的合同管理工作，實(shí)現(xiàn)提高建筑工程合同談判的成交率和合同現(xiàn)代化管理水平的目標(biāo)。在工程工程的建立管理中，合同管理發(fā)揮著重大作用 ，許多行業(yè)專家和企業(yè)管理者已將它作為一項(xiàng)根本制度納入工程工程管理中。我們只有努力提高合同管理水平，在合同管理上走國(guó)際化的道路，才能使合同管理更加標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和法制化，才能進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)行為，推動(dòng)我國(guó)工程建立市場(chǎng)安康有序地開(kāi)展，提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力1215 。完畢語(yǔ)總之，合同管理是建筑工程工程管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個(gè)核心來(lái)開(kāi)展，建筑工程工程的合同管理已經(jīng)成