生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理培訓(xùn)課件

1、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制與管理編制與管理 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理培訓(xùn) 介紹主要內(nèi)容介紹主要內(nèi)容n應(yīng)急預(yù)案基本體系n部門(mén)應(yīng)急預(yù)案編制n企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制n應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾砩a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理培訓(xùn) 應(yīng)急預(yù)案分類(lèi)應(yīng)急預(yù)案分類(lèi)n1.按責(zé)任主體分按責(zé)任主體分n國(guó)家應(yīng)急預(yù)案、?。▍^(qū)、市）應(yīng)急預(yù)案、市（地）應(yīng)急預(yù)案、縣（市）應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案、n2. 按災(zāi)害類(lèi)別分按災(zāi)害類(lèi)別分n自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件n3. 按預(yù)案功能分按預(yù)案功能分n總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理培訓(xùn)全全國(guó)國(guó)應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案體

2、體系系框框架架?chē)?guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案國(guó)務(wù)院部門(mén)預(yù)案國(guó)務(wù)院部門(mén)預(yù)案省級(jí)及地方政府制定的應(yīng)急預(yù)案省級(jí)及地方政府制定的應(yīng)急預(yù)案企事業(yè)單位制定的應(yīng)急預(yù)案企事業(yè)單位制定的應(yīng)急預(yù)案舉辦大型會(huì)議、展覽和文體等重大舉辦大型會(huì)議、展覽和文體等重大活動(dòng)，主辦單位制定的應(yīng)急預(yù)案活動(dòng)，主辦單位制定的應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理培訓(xùn)什么叫應(yīng)急預(yù)案n針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)計(jì)劃。n應(yīng)急預(yù)案又稱(chēng)應(yīng)急計(jì)劃或應(yīng)急方案。針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)、有效控制事故發(fā)生或擴(kuò)大，降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，在事故

3、發(fā)生前，明確事前、事發(fā)、事中、事后各個(gè)過(guò)程中，我們要做的工作準(zhǔn)備，明確誰(shuí)來(lái)做，怎樣做，何時(shí)做以及相應(yīng)的應(yīng)急資源和策略準(zhǔn)備等。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案的目的和作用n1.通過(guò)危險(xiǎn)性分析，采取各種有效措施，消除事故隱患，預(yù)防事故發(fā)生。n2.提高事故風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，采取各種有效，完善預(yù)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。n3.針對(duì)可能發(fā)生的事故制訂應(yīng)對(duì)工作方案，明確各部門(mén)工作職責(zé)，有效控制事故擴(kuò)大。n4.完善應(yīng)急工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做好人力資源、應(yīng)急救援裝備、應(yīng)急救援技術(shù)等工作準(zhǔn)備，有效開(kāi)展應(yīng)急處置，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 第一部分 部門(mén)應(yīng)急預(yù)案編制n應(yīng)急預(yù)案框架指南n部門(mén)應(yīng)急預(yù)案介紹n部門(mén)

4、應(yīng)急預(yù)案編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理培訓(xùn) 應(yīng)急預(yù)案依據(jù)應(yīng)急預(yù)案依據(jù)n中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法n中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法n生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例n國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)急預(yù)案框架指南的通知國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)急預(yù)案框架指南的通知（安監(jiān)廳應(yīng)急【（安監(jiān)廳應(yīng)急【2011】222號(hào)）號(hào)）n危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例n生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國(guó)家安監(jiān)總局令第（國(guó)家安監(jiān)總局令第17號(hào)）號(hào)）n企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九

5、條規(guī)定企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定（國(guó)家安監(jiān)總局令第（國(guó)家安監(jiān)總局令第74號(hào)）號(hào)）n生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國(guó)家安監(jiān)總局令第（國(guó)家安監(jiān)總局令第88號(hào)）號(hào)）n生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T 29639-2013）n廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于實(shí)施細(xì)則實(shí)施細(xì)則（粵安監(jiān)（粵安監(jiān)201011號(hào)）號(hào)） n關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則細(xì)則的通知（穗安監(jiān)（的通知（穗安監(jiān)（2010）16

6、9號(hào)）號(hào)）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理培訓(xùn)1.總則n應(yīng)急預(yù)案編制目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍。n根據(jù)部門(mén)管理工作職責(zé)以及可能預(yù)見(jiàn)發(fā)生的突發(fā)公共事件制定預(yù)案，要明確應(yīng)急預(yù)案適用的事故類(lèi)型和級(jí)別，做到與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理培訓(xùn)2.組織指揮體系及職責(zé)組織指揮體系及職責(zé)n按事故災(zāi)難等級(jí)和分級(jí)響應(yīng)原則，應(yīng)明確部門(mén)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的工作職責(zé)，按照應(yīng)急程序開(kāi)展工作。n現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)由相應(yīng)的地方人民政府組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，總指揮由地方政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援由熟悉事故現(xiàn)場(chǎng)情況的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。n現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮所有參

7、與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故救援情況，需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)力量增援的，報(bào)請(qǐng)上一級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)，并說(shuō)明需要的救援力量、救援裝備等情況。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理培訓(xùn)3.監(jiān)測(cè)與預(yù)警監(jiān)測(cè)與預(yù)警n建立信息監(jiān)控與報(bào)告制度，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行即時(shí)監(jiān)控與分析，利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源和各類(lèi)自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的情況進(jìn)行跟蹤管理。n特別重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾捌浒踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀?bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)政府。n事故災(zāi)難發(fā)生地的省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到特別重大事

8、故報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，向國(guó)務(wù)院報(bào)告，同時(shí)抄送安全監(jiān)管總局。n地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)事故情況，并應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告至?。▍^(qū)、市）人民政府，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。n對(duì)于重大事故險(xiǎn)情應(yīng)急按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)警。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理培訓(xùn)4. 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)n響應(yīng)程序（做什么，誰(shuí)來(lái)做）；n指揮與協(xié)調(diào)（怎樣做）；n現(xiàn)場(chǎng)緊急處置（第一時(shí)間采取的措施）；n應(yīng)急救援結(jié)束。n各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案確定的范圍和應(yīng)急響應(yīng)程序開(kāi)展工作。事故等級(jí)超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力或按照要求需要上級(jí)部門(mén)應(yīng)急時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管

9、理培訓(xùn)響應(yīng)程序響應(yīng)程序n通知領(lǐng)導(dǎo)小組，收集事故有關(guān)信息；n及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況；n組織專(zhuān)家咨詢(xún)，提出事故搶救協(xié)調(diào)指揮方案，提供相關(guān)的預(yù)案、專(zhuān)家、隊(duì)伍、裝備、物資等信息；n派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理培訓(xùn)指揮與協(xié)調(diào)指揮與協(xié)調(diào)n根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶救工作需要，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備和物資，為事故救援提供支持；n組織有關(guān)專(zhuān)家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶救，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾鹿示仍头乐故鹿室l(fā)次生災(zāi)害的方案；n針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害，適時(shí)通知有關(guān)方面啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；n協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)緊急處置現(xiàn)場(chǎng)緊

10、急處置n發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在報(bào)告事故的同時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。作為地方人民政府，應(yīng)在第一時(shí)間成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，根據(jù)事故發(fā)展情況，在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照確定的處置方案，組織搶險(xiǎn)救援?？偩?0項(xiàng)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案分別根據(jù)不同事故類(lèi)別提出了具體現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)處置方案和要點(diǎn)。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理培訓(xùn)5.應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束n事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。事故災(zāi)難善后處置工作完成后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，并按照有關(guān)要求上報(bào)

11、有關(guān)部門(mén)，有有關(guān)部門(mén)宣布應(yīng)急救援結(jié)束。重大以上事故由?。▍^(qū)、市）人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置程序應(yīng)急響應(yīng)程序生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理培訓(xùn)6.后期處置n應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，地方人民政府及事故單位應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，深刻吸取事故教訓(xùn)，制定事故防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類(lèi)似事故發(fā)生。n收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專(zhuān)家對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，并將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)有關(guān)部門(mén)。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理培訓(xùn)7.應(yīng)急保障應(yīng)急保障n有關(guān)部門(mén)在按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好事故應(yīng)急處置的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，建立相

12、關(guān)應(yīng)急保障措施。n安全事故應(yīng)急預(yù)案結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)通信與信息、救援裝備、應(yīng)急隊(duì)伍、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安維護(hù)和應(yīng)急物資等提出了要求，建立了部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，建立了礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援國(guó)家基地和骨干隊(duì)伍。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理培訓(xùn)8.其他有關(guān)內(nèi)容其他有關(guān)內(nèi)容n培訓(xùn)和演練n預(yù)案管理和更新n預(yù)案的實(shí)施n領(lǐng)導(dǎo)小組人員聯(lián)系方式n專(zhuān)家聯(lián)系方式n相關(guān)單位聯(lián)系方式n技術(shù)裝備聯(lián)系方式 第二部分 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制n應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則n應(yīng)急預(yù)案編制介紹n應(yīng)急預(yù)案評(píng)審方法生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理培訓(xùn)1.編制目的編制目的n為了指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)

13、案要素不全、操作性不強(qiáng)、體系不完善、與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案不銜接等問(wèn)題，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制工作，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的編寫(xiě)質(zhì)量，根據(jù)安全生產(chǎn)法和國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，制定本標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理培訓(xùn)2.適用范圍適用范圍n適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。n生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)、生產(chǎn)規(guī)模等特點(diǎn)，可以對(duì)應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要素進(jìn)行調(diào)整。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理培訓(xùn) 3.應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)急預(yù)案的編制 編制準(zhǔn)備編制準(zhǔn)備 （1）全面分析本單位危險(xiǎn)因素，可能發(fā)生的事故類(lèi)型及事故的危害程度； （2）排查事故隱患的種類(lèi)、數(shù)量和分布

14、情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事故類(lèi)型及事故的危害程度； （3）確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估； （4）針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問(wèn)題，確定相應(yīng)的防范措施； （5）客觀評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急能力； （6）充分借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。 開(kāi)始開(kāi)始 成立編制小組成立編制小組危險(xiǎn)分析與應(yīng)急能力評(píng)估危險(xiǎn)分析與應(yīng)急能力評(píng)估應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和發(fā)布應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和發(fā)布資料收集資料收集應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急預(yù)案實(shí)施危險(xiǎn)分析危險(xiǎn)分析應(yīng)急能力評(píng)估應(yīng)急能力評(píng)估編制程序生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理培訓(xùn)綜合綜合預(yù)案預(yù)案火災(zāi)火災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案預(yù)案泄漏泄漏專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案預(yù)案爆炸爆炸專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案預(yù)案

15、現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)處置處置方案方案1現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)處置處置方案方案2現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)處置處置方案方案n綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案橫向到邊橫向到邊 縱向到底縱向到底預(yù)案體系編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、預(yù)案體系、工作原則生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)急組織體系、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)警行動(dòng)、信息報(bào)告與處理響應(yīng)分級(jí)、響應(yīng)程序、應(yīng)急結(jié)束針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)和事故危害程度進(jìn)行深入分析，提出具體防范措施。應(yīng)急組織體系、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)明確事故報(bào)告程序和內(nèi)容，報(bào)告方式和責(zé)任人等內(nèi)容。根據(jù)事故響應(yīng)級(jí)別，具體描述事故接警報(bào)告和記錄、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、資源調(diào)配、應(yīng)急救

16、援、擴(kuò)大應(yīng)急等應(yīng)急響應(yīng)程序。針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)和事故危害程度，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理培訓(xùn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理培訓(xùn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理培訓(xùn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理培訓(xùn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理培訓(xùn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理培訓(xùn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理培訓(xùn)二、應(yīng)急預(yù)案編制介紹二、應(yīng)急預(yù)案編制介紹 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋方方面面，編制過(guò)程需要投入一定的時(shí)間和精力，僅靠個(gè)別部門(mén)和人員很難完成好應(yīng)急預(yù)案的編制工作。 成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)部門(mén)熟悉生產(chǎn)單元情況、安全管理法規(guī)和危險(xiǎn)源管理和

17、控制的人員組成。 對(duì)本單位危險(xiǎn)源和可能發(fā)生事故的情況進(jìn)行分析。要對(duì)本單位人況、設(shè)備和管理等情況進(jìn)行全面分析，并借鑒同行業(yè)以及國(guó)內(nèi)外事故情況。 要對(duì)本單位應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估。要對(duì)單位應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、消防氣防和醫(yī)療機(jī)構(gòu)響應(yīng)能力進(jìn)行評(píng)估，對(duì)作業(yè)崗位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援處置能力進(jìn)行評(píng)估，對(duì)單位應(yīng)急救援物質(zhì)儲(chǔ)備和存放情況進(jìn)行分析。通過(guò)分析確定應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理培訓(xùn)1.綜合應(yīng)急預(yù)案編制：n綜合應(yīng)急預(yù)案從總體上闡述事故處置的方針、政策和應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、應(yīng)急措施和應(yīng)急保障等基本程序和要求，是應(yīng)對(duì)各類(lèi)事故的綜合性文件，應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則規(guī)定了11個(gè)一級(jí)要素和21個(gè)二級(jí)要素，在實(shí)際編寫(xiě)構(gòu)

18、成中可以進(jìn)行調(diào)整。2.專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制n專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類(lèi)別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，通常是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件?；鶎由a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由于組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)、生產(chǎn)規(guī)模等不同，其專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案也不相同。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單一，危險(xiǎn)種類(lèi)少的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以只編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理培訓(xùn)3.現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制n現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處理措施?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理培訓(xùn)三、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審方法n

19、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采取形式評(píng)審和要素評(píng)審兩種方法。形式評(píng)審主要用于應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí)的評(píng)審，要素評(píng)審用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審可以采用符合、基本符合、不符合三種意見(jiàn)進(jìn)行判定。對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)給出具體修改意見(jiàn)或建議。 評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求意見(jiàn)封 面應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)、應(yīng)急預(yù)案名稱(chēng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、發(fā)布日期等內(nèi)容。批準(zhǔn)頁(yè)1. 對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施提出具體要求。2. 發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人簽字或單位蓋章。目 錄1. 頁(yè)碼標(biāo)注準(zhǔn)確（預(yù)案簡(jiǎn)單時(shí)目錄可省略）。2. 層次清晰，編號(hào)和標(biāo)題編排合理。正 文 1. 文字通順、語(yǔ)言精煉、通俗易懂。 2. 結(jié)構(gòu)層次清晰，內(nèi)容格式規(guī)范。 3. 圖表

20、、文字清楚，編排合理（名稱(chēng)、順序、大小等）。 4. 無(wú)錯(cuò)別字，同類(lèi)文字的字體、字號(hào)統(tǒng)一。附 件 1. 附件項(xiàng)目齊全，編排有序合理。 2. 多個(gè)附件應(yīng)標(biāo)明附件的對(duì)應(yīng)序號(hào)。 3. 需要時(shí)，附件可以獨(dú)立裝訂。編制過(guò)程 1. 成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。 2. 全面分析本單位危險(xiǎn)因素，確定可能發(fā)生的事故類(lèi)型及危害程度。 3. 針對(duì)危險(xiǎn)源和事故危害程度，制定相應(yīng)的防范措施。 4. 客觀評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急能力，掌握可利用的社會(huì)應(yīng)急資源情況。 5. 制定相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，建立應(yīng)急預(yù)案體系。 6. 充分征求相關(guān)部門(mén)和單位意見(jiàn)，并對(duì)意見(jiàn)及采納情況進(jìn)行記錄。 7. 必要時(shí)與相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

21、 8. 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過(guò)評(píng)審或論證。 9. 重新修訂后評(píng)審的，一并注明。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審n要素評(píng)審。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、導(dǎo)則和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。為細(xì)化評(píng)審，采用列表方式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評(píng)審表中所列要素的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問(wèn)題及不足。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理培訓(xùn)關(guān)鍵要素和一般要素n關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案必須規(guī)范的內(nèi)容。這些要素涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包

22、括適用范圍、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)際和有關(guān)規(guī)定要求。n一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡(jiǎn)寫(xiě)或省略的內(nèi)容。具體包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、工作原則、單位概況等要素。評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)總總 則則編制目的編制目的目的明確，簡(jiǎn)明扼要。目的明確，簡(jiǎn)明扼要。編制依據(jù)編制依據(jù)1. 引用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)合法有效。引用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)合法有效。2. 明確相銜接的上級(jí)預(yù)案，不得越級(jí)引用應(yīng)急預(yù)案。明確相銜接的上級(jí)預(yù)案，不得越級(jí)引用應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案體系體系1. 能夠清晰表述本單位及所屬單

23、位應(yīng)急預(yù)案組成和銜接關(guān)系（推薦使用圖表）。能夠清晰表述本單位及所屬單位應(yīng)急預(yù)案組成和銜接關(guān)系（推薦使用圖表）。2. 能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類(lèi)型。能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類(lèi)型。應(yīng)急工作原則應(yīng)急工作原則1. 符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求。符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求。2. 結(jié)合本單位應(yīng)急工作實(shí)際。結(jié)合本單位應(yīng)急工作實(shí)際。適用范圍適用范圍范圍明確，適用的事故類(lèi)型和響應(yīng)級(jí)別合理。范圍明確，適用的事故類(lèi)型和響應(yīng)級(jí)別合理。危險(xiǎn)性危險(xiǎn)性分析分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況況1. 明確有關(guān)設(shè)施、裝置、設(shè)備以及重要目標(biāo)場(chǎng)所的布局等情況。明確有關(guān)設(shè)施、裝置、設(shè)備以及重要目標(biāo)場(chǎng)所的布局等情況。2

24、. 需要各方應(yīng)急力量（包括外部應(yīng)急力量）事先熟悉的有關(guān)基本情況和內(nèi)容。需要各方應(yīng)急力量（包括外部應(yīng)急力量）事先熟悉的有關(guān)基本情況和內(nèi)容。 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析險(xiǎn)分析1. 能夠客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。能夠客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。2. 能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。組織機(jī)構(gòu)及組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)職責(zé)應(yīng)急組織應(yīng)急組織體系體系1. 能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖表）。能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖表）。2. 明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。明確應(yīng)急組織成員日常及

25、應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1. 清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。2. 應(yīng)急指揮部門(mén)職責(zé)明確。應(yīng)急指揮部門(mén)職責(zé)明確。3. 各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源管理危險(xiǎn)源管理1. 明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。2. 明確相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。明確相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。預(yù)警行動(dòng)預(yù)警行動(dòng)1. 明確預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。明確預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。2. 預(yù)警級(jí)別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。預(yù)警級(jí)別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。信息報(bào)告信息報(bào)告與處置與處置1. 明

26、確本單位明確本單位24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)。小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)。2. 明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程。明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程。3. 明確事故信息上報(bào)的部門(mén)、通信方式和內(nèi)容時(shí)限。明確事故信息上報(bào)的部門(mén)、通信方式和內(nèi)容時(shí)限。4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方式和內(nèi)容。明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方式和內(nèi)容。5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請(qǐng)求支援的方式和內(nèi)容。明確向有關(guān)單位發(fā)出請(qǐng)求支援的方式和內(nèi)容。6. 明確與外界新聞?shì)浾撔畔贤ǖ呢?zé)任人以及具體方式。明確與外界新聞?shì)浾撔畔贤ǖ呢?zé)任人以及具體方式。評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)1. 分級(jí)清晰，且與上級(jí)應(yīng)

27、急預(yù)案響應(yīng)分級(jí)銜接。2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3. 明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。響應(yīng)程序1. 立足于控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失。2. 明確救援過(guò)程中各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序。3. 明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則。4. 能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。應(yīng)急結(jié)束1. 明確應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束的條件和相關(guān)后續(xù)事宜。2. 明確發(fā)布應(yīng)急終止命令的組織機(jī)構(gòu)和程序。3. 明確事故應(yīng)急救援結(jié)束后負(fù)責(zé)工作總結(jié)部門(mén)。后期處置1. 明確事故發(fā)生后，污染物處理、生產(chǎn)恢復(fù)、善后賠償?shù)葍?nèi)容。2. 明確應(yīng)急處置能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等要求。保障措施1. 明確相關(guān)單位或人員的通信方式，確保應(yīng)急期間信息通暢。2.

28、明確應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材及其存放位置清單，以及保證其有效性的措施。3. 明確各類(lèi)應(yīng)急資源，包括專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織機(jī)構(gòu)以及聯(lián)系方式。4. 明確應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)保障方案。培訓(xùn)與演練1. 明確本單位開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)的計(jì)劃和方式方法。2. 如果應(yīng)急預(yù)案涉及周邊社區(qū)和居民，應(yīng)明確相應(yīng)的應(yīng)急宣傳教育工作。3. 明確應(yīng)急演練的方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容。附 則應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?. 明確本預(yù)案應(yīng)報(bào)備的有關(guān)部門(mén)（上級(jí)主管部門(mén)及地方政府有關(guān)部門(mén)）和有關(guān)抄送單位。2. 符合國(guó)家關(guān)于預(yù)案?jìng)浒傅南嚓P(guān)要求。制定與修訂1. 明確負(fù)責(zé)制定與解釋?xiě)?yīng)急預(yù)案的部門(mén)。2. 明確應(yīng)急預(yù)案修訂的具體條件和時(shí)

29、限。評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)事故類(lèi)型和危險(xiǎn)程度分析事故類(lèi)型和危險(xiǎn)程度分析1. 能夠客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。能夠客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。2. 能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。3. 能夠提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。能夠提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。組織機(jī)構(gòu)及職組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)責(zé)應(yīng)急組織體系應(yīng)急組織體系1. 能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖表）。能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖表）。2. 明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急

30、狀態(tài)下的工作職責(zé)。指揮機(jī)構(gòu)及指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)職責(zé)1. 清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。2. 應(yīng)急指揮部門(mén)職責(zé)明確。應(yīng)急指揮部門(mén)職責(zé)明確。3. 各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。預(yù)防與預(yù)防與預(yù)警預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)控危險(xiǎn)源監(jiān)控1. 明確危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控方式、方法。明確危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控方式、方法。2. 明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。3. 明確采取的應(yīng)急處置措施。明確采取的應(yīng)急處置措施。預(yù)警行動(dòng)預(yù)警行動(dòng)1. 明確預(yù)警信息發(fā)布的方式及流程。明確預(yù)警信息發(fā)布的方式及流程。2. 預(yù)警級(jí)別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。預(yù)警級(jí)別與采取的

31、預(yù)警措施科學(xué)合理。信息報(bào)告程序信息報(bào)告程序1. 明確明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)。小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)。2. 明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程。明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程。3. 明確事故信息上報(bào)的部門(mén)、通信方式和內(nèi)容時(shí)限。明確事故信息上報(bào)的部門(mén)、通信方式和內(nèi)容時(shí)限。4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方式和內(nèi)容。明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方式和內(nèi)容。5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請(qǐng)求支援的方式和內(nèi)容。明確向有關(guān)單位發(fā)出請(qǐng)求支援的方式和內(nèi)容。應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)響應(yīng)分級(jí)1. 分級(jí)清晰合理，且與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級(jí)銜接。分級(jí)清晰合理，且與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級(jí)銜接。2. 能夠

32、體現(xiàn)事故緊急和危害程度。能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。 3. 明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。響應(yīng)程序響應(yīng)程序1. 明確具體的應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施。明確具體的應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施。2. 明確救援過(guò)程中各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序。明確救援過(guò)程中各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序。3. 明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則。明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則。4. 能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。處置措施處置措施1. 針對(duì)事故種類(lèi)制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。針對(duì)事故種類(lèi)制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。2. 符合實(shí)際，科學(xué)合理。符合實(shí)際，科學(xué)合理。3. 程序清晰，

33、簡(jiǎn)單易行。程序清晰，簡(jiǎn)單易行。應(yīng)急物資與裝備保障應(yīng)急物資與裝備保障1. 明確對(duì)應(yīng)急救援所需的物資和裝備的要求。明確對(duì)應(yīng)急救援所需的物資和裝備的要求。2. 應(yīng)急物資與裝備保障符合單位實(shí)際，滿(mǎn)足應(yīng)急要求。應(yīng)急物資與裝備保障符合單位實(shí)際，滿(mǎn)足應(yīng)急要求。評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)事故特征1. 明確可能發(fā)生事故的類(lèi)型和危險(xiǎn)程度，清晰描述作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。2. 明確事故判斷的基本征兆及條件。應(yīng)急組織及職責(zé)1. 明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織形式及人員。2. 應(yīng)急職責(zé)與工作職責(zé)緊密結(jié)合。應(yīng)急處置1. 明確第一發(fā)現(xiàn)者進(jìn)行事故初步判定的要點(diǎn)及報(bào)警時(shí)的必要信息。2. 明確報(bào)警、應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員引導(dǎo)、擴(kuò)大應(yīng)急等程序。3

34、. 針對(duì)操作程序、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、事故控制和人員救護(hù)等方面制定應(yīng)急處置措施。4. 明確報(bào)警方式、報(bào)告單位、基本內(nèi)容和有關(guān)要求。注意事項(xiàng)1. 佩帶個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)。2. 使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)。3. 有關(guān)救援措施實(shí)施方面的注意事項(xiàng)。4. 現(xiàn)場(chǎng)自救與互救方面的注意事項(xiàng)。5. 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)方面的注意事項(xiàng)。6. 應(yīng)急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事項(xiàng)。7. 其他需要特別警示方面的注意事項(xiàng)。注：“”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案落實(shí)到崗位每個(gè)人，可以只保留應(yīng)急處置。評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見(jiàn)有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式1. 列出應(yīng)急工作需要聯(lián)系的部門(mén)、機(jī)構(gòu)或人員至少

35、兩種以上聯(lián)系方式，并保證準(zhǔn)確有效。2. 列出所有參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)人員姓名、所在部門(mén)、職務(wù)和聯(lián)系電話(huà)，并保證準(zhǔn)確有效。重要物資裝備名錄或清單1. 以表格形式列出應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單，清單應(yīng)當(dāng)包括種類(lèi)、名稱(chēng)、數(shù)量以及存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。2. 定期檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，保證準(zhǔn)確有效。規(guī)范化格式文本給出信息接報(bào)、處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文本，要求規(guī)范、清晰、簡(jiǎn)潔。關(guān)鍵的路線(xiàn)、標(biāo)識(shí)和圖紙1. 警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍。2. 重要防護(hù)目標(biāo)一覽表、分布圖。3. 應(yīng)急救援指揮位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線(xiàn)。4. 疏散路線(xiàn)、重要地點(diǎn)等標(biāo)識(shí)。5. 相關(guān)平面布置圖紙、救援力量分布圖等。相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄、

36、協(xié)議或備忘錄列出與本應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的或相銜接的應(yīng)急預(yù)案名稱(chēng)、以及與相關(guān)應(yīng)急救援部門(mén)簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄。注：附件根據(jù)應(yīng)急工作需要而設(shè)置，部分項(xiàng)目可省略。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審基本要求n評(píng)審工作應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人或主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人主持，參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審人員應(yīng)符合生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法要求。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、人員少的單位，可以采取演練的方式對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證，必要時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)主管部門(mén)或安全管理人員參加。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組討論并提出會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)。n生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)認(rèn)真分析研究評(píng)審意見(jiàn)，按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。評(píng)審意見(jiàn)要求重新組織評(píng)審的，生產(chǎn)

37、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急預(yù)案重新進(jìn)行評(píng)審。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審要點(diǎn)n合法性。符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)部門(mén)和上級(jí)單位規(guī)范性文件要求。n完整性。具備導(dǎo)則所規(guī)定的各項(xiàng)要素。n針對(duì)性。緊密結(jié)合本單位危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析。n實(shí)用性。切合本單位工作實(shí)際，與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力相適應(yīng)。n科學(xué)性。組織體系、信息報(bào)送和處置方案等內(nèi)容科學(xué)合理。n操作性。應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實(shí)可行。n銜接性。綜合、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案形成體系，并與相關(guān)部門(mén)或單位應(yīng)急預(yù)案相互銜接。 第四部分 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾韓應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定n應(yīng)急預(yù)案管理辦法n部門(mén)預(yù)案評(píng)審備案生產(chǎn)安

38、全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理培訓(xùn)一、應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定n國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)明確規(guī)定：有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)基層應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒负托抻喒芾砉ぷ?。n國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見(jiàn)的通知中明確規(guī)定：企業(yè)應(yīng)急預(yù)案按照“分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則報(bào)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)和上級(jí)單位備案，并告知相關(guān)單位。備案管理單位要加強(qiáng)對(duì)預(yù)案內(nèi)容的審查，實(shí)現(xiàn)預(yù)案之間的有機(jī)銜接。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理培訓(xùn)二、 應(yīng)急預(yù)案管理辦法n生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福瑧?yīng)當(dāng)提交以下材料：應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表；應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn)；應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。n受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?；不符合要求的，不予備案并說(shuō)明理由。n對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀模谏暾?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?。n各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干?/p>