2022年---大力開展節(jié)能工作的實施方案

1、高品質(zhì)文檔2022年*大力開展節(jié)能工作的實施方案 *大力開展節(jié)能工作的實施方案 為全面貫徹落實全國節(jié)能工作會議和自治區(qū)人民政府關(guān)于大力開展節(jié)能工作的意見、市人民政府關(guān)于大力開展節(jié)能工作的實施意見精神，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大幅度降低能源消耗，有效提高能源利用率，確保市人民政府下達我縣“十一五”期間節(jié)能目標任務的圓滿完成，特制定本實施方案。 一、指導思想 以科學進展觀為指導，以掌握和削減能耗、建設節(jié)省型社會、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)進展為目標，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進步為突破口，以法治為保障，創(chuàng)新管理機制，完善工作措施，促進能源有效利用，推動經(jīng)濟社會又好又快進展。 二、目標任務 全

2、縣單位gdp能耗“十一五”期末比“十五”末降低 25 %，年平均節(jié)能率為5%。到2021年主要產(chǎn)品（工作量）單位能耗及主要耗能設備能效達到國家規(guī)定的指標要求。初步建立起比較完善的節(jié)能法規(guī)標準體系、政策支持體系、監(jiān)督管理體系和技術(shù)服務體系。 突出抓好重點領(lǐng)域節(jié)能工程 （一） 工業(yè)領(lǐng)域： 工業(yè)是我縣能源消耗的重點領(lǐng)域，抓好工業(yè)領(lǐng)域中重點耗能行業(yè)的節(jié)能工作是實現(xiàn)節(jié)能目標的關(guān)鍵所在。依法對電力、冶金、化工、生物發(fā)酵四大耗能行業(yè)和企業(yè)實行單位產(chǎn)品能耗限額管理。對國家、自治區(qū)、市確定的重點耗能企業(yè)根據(jù)下達的節(jié)能指標考核監(jiān)督。 電力行業(yè)：嚴禁新建單機5萬千瓦及以下常規(guī)火力發(fā)電機組，重點推動60萬千瓦以上超臨

3、界及雙超臨界火力發(fā)電機組的建設。到2021年單位綜合耗能達到國內(nèi)先進水平。重點推動50萬千伏輸變電項目建設，降低電網(wǎng)損耗，網(wǎng)損率下降到市政府下達的掌握指標之內(nèi)。 冶金行業(yè)：淘汰小煉鐵、小煉鋼等高耗能、低效率的落后冶金企業(yè)。推動高爐和轉(zhuǎn)爐大型化，大力推廣干法熄焦技術(shù)、高爐爐頂壓差發(fā)電技術(shù)、純燒高爐二煤氣鍋爐技術(shù)、蓄熱式軋鋼加熱爐技術(shù)，連鑄連軋技術(shù)及自動化掌握技術(shù)。到2021年，鋼鐵行業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗達到國內(nèi)先進水平。 化工行業(yè)：重點開發(fā)與建設煤化工項目，加大煤化工替代石油化工的力度，使煤基燃料（煤制油、二甲醚等）、煤制烯烴產(chǎn)品單位能耗達到世界先進水平。大力推廣尾氣回收項目、開發(fā)硅酸鹽系列產(chǎn)品，

4、切實提高尾氣和附產(chǎn)品的利用率。 生物發(fā)酵行業(yè)：大力推廣循環(huán)水高濃縮項目，削減循環(huán)水系統(tǒng)一次水的用量。降低超濾沖水比，削減超濾的開啟時間，加大壓濾機的處理量。實施蒸汽冷凝水回收，代替一次水項目，有效提高純化水的利用率。推廣發(fā)酵過程中增加放罐后不開罐批，在不進行沖洗及消毒操作的狀況下連續(xù)進罐技術(shù)，加大發(fā)酵罐空氣分布器的改造力度，提高空氣利用效率。樂觀引進和推廣丙酮及丁醇尾氣回收、廢丁醇回收工藝改進、6-apa母液回收、旋風分別器逃液收集、丙酮尾氣回收工作液循環(huán)套用等項目，全面提高資源利用水平，大幅度削減排污總量。 （二） 建筑領(lǐng)域： 大力推動新建住宅和公共建筑節(jié)能，嚴格執(zhí)行建筑設計標準，采納節(jié)能型

5、的建筑結(jié)構(gòu)、材料、設備，提高建筑物保溫隔熱性能，推廣應用新型墻體材料，全面禁止使用粘土實心磚、禁止現(xiàn)場砼攪拌。加大太陽能、地熱能等可再生能源的應用推廣力度。 （三） 交通領(lǐng)域： 加快強制淘汰高能耗、污染重的老舊車輛，特殊是要加大對報廢車輛的清理工作，嚴勵打擊拼裝機動車，鼓舞使用能耗低、性能好、排放少的節(jié)能環(huán)保清潔燃料車輛，加大推動工交車燃汽化和車用乙醇汽油、甲醇及二甲醚等新型燃料的推廣應用。重點推廣節(jié)油新技術(shù)、降低營運機動車能耗。加快大路建設、提高交通工具的能效。 （四） 商用和民用領(lǐng)域： 在公用設施、賓館商廈、民用住宅中推廣采納高效節(jié)能辦公設備、家用電器和照明產(chǎn)品。嚴格執(zhí)行產(chǎn)品能效標識制度，

6、推動蓄能空調(diào)系統(tǒng)、太陽能熱水器、太陽能光電互補系統(tǒng)在商業(yè)、公共建筑和民用住宅中的應用。 （五） 開發(fā)利用可再生能源： 加快生物能源利用技術(shù)的推廣應用。利用工業(yè)廢液和生活垃圾開發(fā)沼氣，最大限度地削減民用燃煤。 三、主要工作措施 （一）加強領(lǐng)導，強化管理。我縣是*地區(qū)耗能大戶之一，能源消耗能否實現(xiàn)掌握目標事關(guān)全市大局，為確保我縣“十一五”期間年節(jié)能指標不突破市政府下達目標值，縣人民政府打算成立特地領(lǐng)導小組，并確定縣經(jīng)貿(mào)局為節(jié)能執(zhí)法主體，負責全縣節(jié)能工作的組織協(xié)調(diào)?？h建設、交通、農(nóng)牧業(yè)、訓練、衛(wèi)生、機關(guān)事業(yè)管理等部門分別負責各系統(tǒng)節(jié)能降耗工作。縣進展方案局、財政、科技、統(tǒng)計、環(huán)保、質(zhì)檢等部門根據(jù)各自

7、職責，協(xié)調(diào)做好相關(guān)工作。各鎮(zhèn)也要建立健全節(jié)能工作領(lǐng)導和協(xié)調(diào)機制。各企業(yè)要組建由企業(yè)主要負責人為主的節(jié)能領(lǐng)導和管理機構(gòu)，設立節(jié)能管理崗位，明確職責，通力合作，為大力推動全社會節(jié)能工作供應完善的組織保障。 （二）切實加強節(jié)能基礎(chǔ)工作。要盡快建立健全節(jié)能統(tǒng)計制度，落實節(jié)能統(tǒng)計責任。統(tǒng)計部門進一步完善能源統(tǒng)計制度、依法行使節(jié)能統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計執(zhí)法和數(shù)據(jù)通報等工作。 （三）要把節(jié)能與環(huán)保結(jié)合起來。嚴格掌握新建高能耗項目，提高節(jié)能環(huán)保市場準入門檻。嚴格執(zhí)行新建項目節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價制度。堅決淘汰小煉鐵、小煉鋼等高能耗低效益的落后企業(yè)。努力做到經(jīng)濟建設與節(jié)能降耗、環(huán)境愛護相互促進、協(xié)調(diào)進展。 （四）把

8、節(jié)能與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。一是樂觀推動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要充分發(fā)揮我縣現(xiàn)有四大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。加快淘汰高能耗、高污染、低效益的工藝、技術(shù)和設備。抓好產(chǎn)品鏈條的延長，努力增加產(chǎn)品的附加值和加工深度，提高產(chǎn)品的經(jīng)濟效益。二是大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快進展能耗少、貢獻大的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。同時，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，樂觀進展利用風能、太陽能和生物質(zhì)能等可再生能源。 （五）依法落實節(jié)能降耗資金，加大政府對節(jié)能降耗工作的支持力度。我縣要根據(jù)有關(guān)法律和上級有關(guān)文件要求，加大公共財政對節(jié)能降耗管理和節(jié)能技術(shù)改造的投入

9、，縣人民政府每年從財政預算列支節(jié)能專項資金，主要用于支持重點節(jié)能技術(shù)改造項目和重大示范工程、宣揚、培訓。 （六）建立健全節(jié)能降耗目標責任制度。從XX年開頭gdp耗能指標納入年度干部實績考核體系。并在每年經(jīng)濟工作會上縣人民政府要與節(jié)能主管單位、相關(guān)部門、耗能重點企業(yè)簽訂節(jié)能降耗目標責任狀。 （七）加強能源統(tǒng)計工作?？h統(tǒng)計局、經(jīng)貿(mào)局要切實加強能源統(tǒng)計工作，強化能源統(tǒng)計精確性，完善統(tǒng)計制度，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計的真實性和牢靠性。 （八）完善獎懲制度，引進競爭激勵機制。每年對節(jié)能降耗成效顯著的單位（企業(yè)）和節(jié)能工作做出突出貢獻的個人賜予表彰嘉獎。凡獲獎企業(yè)符合規(guī)定條件的節(jié)能項目縣人民政府將上報上級主管部門，樂

10、觀關(guān)心爭取專項資金支持。對不按要求進行技術(shù)改造，造成能源鋪張的企業(yè)，依照有關(guān)規(guī)定予以嚴峻懲罰。 （九）經(jīng)貿(mào)局要切實加大對年耗能5000萬噸標準煤及以上企業(yè)節(jié)能監(jiān)控工作。依法對電力、冶金、化工、生物發(fā)酵四大耗能行業(yè)和企業(yè)實行單位產(chǎn)品能耗限額管理。要把深化企業(yè)進行調(diào)研作為常項工作來抓，準時了解把握企業(yè)節(jié)能動態(tài)，杜絕超標耗能生產(chǎn)，為淘汰、取締耗能嚴峻企業(yè)供應真實牢靠的決策依據(jù)。 （十）建設規(guī)劃局要大力提倡節(jié)能型新建住宅和公共建筑，樂觀推廣、應用新型墻體材料，全面禁止使用粘土實心磚，加大太陽能、地熱能等再生能源的應用推廣力度。 （十一）交通局要加快淘汰高能耗、污染重的老舊車輛，嚴峻打擊拼裝機動車輛。鼓舞使用節(jié)能環(huán)保清潔燃料車輛。加大推動新型燃料的推廣應用。 （十二）農(nóng)牧局、水利局要著實強化節(jié)水澆灌，盡可能削減水電投資。一是要強化合理方案用水；二是連續(xù)加大節(jié)水工程建設力度，力爭2021年節(jié)水澆灌面積達到63萬畝，年遞增20%；三是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，削減用水量，大力提倡節(jié)水保濕種植。大力推廣秸桿、糞便廢液開發(fā)沼氣項目，提高再生能源利用率。 （十三）切實加強重點能耗企業(yè)內(nèi)部節(jié)能管理和清潔生產(chǎn)，加快技術(shù)改造步伐，推廣節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新設備