踐行低碳交通運(yùn)輸理念推進(jìn)節(jié)能減排

1、踐行低碳交通運(yùn)輸理念 推動(dòng)行業(yè)節(jié)能減排 近年來，榆林市交通運(yùn)輸局在省交通運(yùn)輸廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，以構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通行業(yè)為目標(biāo)，不斷加大工作力度，切實(shí)推進(jìn)行業(yè)節(jié)能管理，取得了較好的成績(jī)。 一、主要工作情況1、加大宣傳力度，營造良好氛圍。節(jié)能減排是一項(xiàng)全民運(yùn)動(dòng)，為切實(shí)加大宣傳力度，市局節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在榆林運(yùn)政信息網(wǎng)上設(shè)立“節(jié)能減排專欄”，不定期地宣傳國家的節(jié)能政策、法規(guī)及節(jié)能知識(shí)，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并在市中心廣場(chǎng)組織大型宣傳活動(dòng)4次，發(fā)放節(jié)能倡議書4萬余份，制作宣傳展板16塊。各縣（區(qū)）也充分利用政府網(wǎng)站、大眾傳媒、行業(yè)報(bào)刊等多種形式，對(duì)節(jié)能減排工作進(jìn)行

2、了全方位立體化宣傳。各運(yùn)輸企業(yè)、汽車站場(chǎng)也在顯著位置懸掛宣傳節(jié)能減排的橫幅和標(biāo)語，設(shè)置了節(jié)能宣傳臺(tái)和宣傳專欄，大力宣傳節(jié)能知識(shí)，讓每一個(gè)駕駛員都能了解和認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排的重要性和現(xiàn)實(shí)意義，努力營造節(jié)能光榮的良好氛圍。2、建立激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)節(jié)能考評(píng)。每年市局在與各縣（區(qū)）簽訂目標(biāo)責(zé)任書時(shí)，都要將節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核，對(duì)完不成節(jié)能減排任務(wù)的縣（區(qū)），在新建站場(chǎng)項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)資金的投入上予以制約，對(duì)節(jié)能減排搞得好的企業(yè)，在客運(yùn)線路的許可及客運(yùn)車輛的新增、更新和延續(xù)經(jīng)營時(shí)，予以優(yōu)先考慮安排。對(duì)節(jié)能減排工作不積極、不重視，目標(biāo)任務(wù)未完成的企業(yè)，下發(fā)整改通知，對(duì)整改后仍達(dá)不到節(jié)能減排要

3、求的，運(yùn)管機(jī)構(gòu)停辦其一切業(yè)務(wù)，直至驗(yàn)收合格。各運(yùn)輸企業(yè)也制定了詳細(xì)的車輛燃料消耗定額，定期對(duì)駕駛員的燃料消耗量進(jìn)行考核，對(duì)節(jié)約燃料的駕駛員，給予節(jié)約燃料資金一半的獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步鞭策和調(diào)動(dòng)了全行業(yè)節(jié)能減排的積極性。3、調(diào)整運(yùn)輸組織，優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)。一是推進(jìn)經(jīng)營主體調(diào)整。全市已組建二級(jí)客運(yùn)企業(yè)1家，三級(jí)客運(yùn)企業(yè)1家，四、五級(jí)客運(yùn)企業(yè)13家，所有營運(yùn)客車全部調(diào)整到有資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營。全市組建貨運(yùn)公司82家，同時(shí)，汽車消費(fèi)貸款拉動(dòng)了貨運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展，以東方公司、紅星公司、東洲公司等為龍頭的大型貨物運(yùn)輸企業(yè)正在健康的發(fā)展。二是推進(jìn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整?？瓦\(yùn)方面已由中、小型客車為主的普通車型發(fā)展到中級(jí)、高一、高二、中高一

4、級(jí)為主要運(yùn)力，占據(jù)了跨省、跨市、跨縣線路。一些能耗高、排放超標(biāo)的老舊車輛和經(jīng)綜合性能檢測(cè)，車輛技術(shù)狀況達(dá)不到二級(jí)的車輛，不再予以綜合年檢，強(qiáng)制其退出市場(chǎng)，共淘汰報(bào)廢830輛；鼓勵(lì)發(fā)展多軸、高效、低耗的罐式、箱式、8噸以上重型貨車和2噸以下輕型貨車，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，原先的老舊型車輛已經(jīng)逐步被淘汰，大噸位車輛明顯增加，技術(shù)性能顯著提高，全市現(xiàn)有貨運(yùn)車輛2.3萬輛,大部分為大噸位車輛，70%掛靠汽貿(mào)公司經(jīng)營，30%以個(gè)體運(yùn)輸戶形式經(jīng)營。三是客運(yùn)班線由十五末的832條壓縮為786條，對(duì)實(shí)載率低于70的線路不再新增運(yùn)力，所有新開通的高速公路和通村客運(yùn)班線全部實(shí)行公司化經(jīng)營，通過公司化改造加強(qiáng)對(duì)營運(yùn)車輛

5、燃料消耗的管理，控制和降低能源消耗和成本上升。4、提高車輛實(shí)載率，遏制超限運(yùn)輸?？瓦\(yùn)方面，通過規(guī)范客運(yùn)站操作流程，實(shí)行車站統(tǒng)一售票，合理優(yōu)化客運(yùn)班次，提高車輛出站實(shí)載率。以農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，開通城際公共交通，提高車輛通達(dá)率，為社會(huì)提供便捷的出行條件，有效減少單車外出。貨運(yùn)方面，嚴(yán)格執(zhí)行陜西省治理公路超限超載運(yùn)輸辦法，加強(qiáng)源頭監(jiān)管，加大路面超限查處力度，提高了道路通行率，減少了車輛油耗。目前，榆林已有專業(yè)物流企業(yè)74家，其中運(yùn)輸、貨運(yùn)、配送企業(yè)33家。榆陽城區(qū)物流業(yè)已成雛形，城北開發(fā)了占地300多畝的塞北物流中心，同時(shí)城南規(guī)劃有西部車城，城北規(guī)劃有航空物流中心。通過現(xiàn)代化的物流信息網(wǎng)絡(luò)和貨物配

6、載網(wǎng)絡(luò)，減少車輛空駛，提高車輛實(shí)載率。5、整治維修市場(chǎng)，強(qiáng)化二級(jí)維護(hù)監(jiān)管。嚴(yán)格二級(jí)維護(hù)，加強(qiáng)日常保養(yǎng)，使汽車處于良好的技術(shù)狀況，是在用車輛降低能耗、減少排放的有效途徑。全市現(xiàn)有維修企業(yè)1016戶。其中，一、二類維修企業(yè)由2005年的755戶發(fā)展到116戶。維修市場(chǎng)通過幾年的整頓和規(guī)范，科技含量、技術(shù)條件、管理水平、誠信服務(wù)有了很大提高。一些帶有現(xiàn)代化氣息的維修企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入市、縣（區(qū)）市場(chǎng)，成為維修行業(yè)新的亮點(diǎn)。為把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)和安全性能綜合檢測(cè)關(guān)，09年市運(yùn)管處投資700多萬元建成了一條汽車A級(jí)綜合性能檢測(cè)線，目前已檢測(cè)營運(yùn)車輛3萬余輛，對(duì)達(dá)不到技術(shù)等級(jí)要求的車輛要求其停止運(yùn)營，維修后達(dá)到要求

7、的方可參加營運(yùn)，從而保證了運(yùn)營車輛技術(shù)性能良好，降低了車輛能源消耗。6、開展節(jié)能競(jìng)賽，推廣節(jié)能減排技術(shù)。通過加強(qiáng)內(nèi)部能耗管理，完善和落實(shí)節(jié)油、節(jié)氣的管理制度及獎(jiǎng)罰措施，組織開展節(jié)能減排勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)駕駛員節(jié)油意識(shí)。06年前榆林市區(qū)有公交車121輛，均為柴油或汽油車，出租車464輛，雙燃料車占20%，目前市區(qū)有公交車196輛，90%為雙燃料車，出租車711輛，均為雙燃料車。為了增強(qiáng)駕駛員節(jié)約意識(shí)，提高節(jié)能駕駛技術(shù)，按照省上安排，2009年7月，該局組織開展了全市營運(yùn)車輛駕駛員節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)，各縣區(qū)共派出70名參賽選手參與競(jìng)賽，通過公平競(jìng)爭(zhēng)，選出4名選手代表我市參與了全省“十萬名”營運(yùn)車輛

8、駕駛員節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)，取得了客車組第三名和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)的稱號(hào)。這次活動(dòng)，激發(fā)了我市駕駛員學(xué)習(xí)推廣節(jié)油技巧的熱情，起到了積極的示范作用。二、存在的問題一是全行業(yè)對(duì)節(jié)能減排工作認(rèn)識(shí)不夠。企業(yè)是節(jié)能減排的主體，但部分企業(yè)尤其是規(guī)模較小的企業(yè)，偏重于經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)能減排意識(shí)淡薄，節(jié)能減排工作中責(zé)任不明確、任務(wù)不具體、措施不配套、投入不落實(shí)，節(jié)能減排尚未成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。二是節(jié)能減排基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)。目前，我市節(jié)能減排的基礎(chǔ)工作還未走上制度化、規(guī)范化，從省上到各市都設(shè)立了節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，但宣傳工作及輿論導(dǎo)向還有欠缺。特別是一些中小企業(yè)，客貨運(yùn)力結(jié)構(gòu)不合理，能耗高、排放超標(biāo)的老舊車輛淘汰緩慢，

9、還未建立起行之有效的工作制度、工作機(jī)制和統(tǒng)計(jì)計(jì)量方法，對(duì)節(jié)能項(xiàng)目和節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠和扶持政策沒有落實(shí)到位，影響了新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣和利用。三是物流業(yè)發(fā)展緩慢，站場(chǎng)設(shè)施設(shè)備落后。長(zhǎng)期以來由于對(duì)物流業(yè)缺乏認(rèn)識(shí)，使得我市物流企業(yè)多，但規(guī)模較小、發(fā)展水平低，導(dǎo)致貨運(yùn)站場(chǎng)數(shù)量少，缺乏現(xiàn)代化的裝卸設(shè)備和信息化的輔助設(shè)備，全市還沒有一處現(xiàn)代化的綜合貨運(yùn)站。三、下階段工作措施1、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快企業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。在貨運(yùn)行業(yè)大力推行公司化管理、規(guī)?；?jīng)營，有效整合小型貨運(yùn)企業(yè)和社會(huì)零散運(yùn)力，通過政策引導(dǎo)有條件的個(gè)體經(jīng)營業(yè)戶和掛靠車主組建規(guī)范化運(yùn)輸公司，鼓勵(lì)其不斷擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，走經(jīng)營組織化、管理集約化的路子

10、，通過高效的組織，保障零散運(yùn)力及時(shí)的貨源供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)整體貨運(yùn)發(fā)展的集約化、高效化、有序化。著力提高運(yùn)輸效率和加強(qiáng)物流各環(huán)節(jié)的銜接，擬在榆林市區(qū)東南西北和神木、綏德、靖邊規(guī)劃建設(shè)七個(gè)一級(jí)貨運(yùn)站，初步形成貨運(yùn)站場(chǎng)體系，以此帶動(dòng)貨運(yùn)市場(chǎng)集中度的提高，降低物流成本。2.推進(jìn)貨運(yùn)信息化建設(shè), 大幅度提升行業(yè)管理水平。積極引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)扶持資金雄厚技術(shù)先進(jìn)的物流企業(yè)在我市建立物流信息服務(wù)和GPS遠(yuǎn)程調(diào)度系統(tǒng)，使全市重點(diǎn)聯(lián)系物流企業(yè)90%使用物流信息管理系統(tǒng)處理物流業(yè)務(wù)，與重要物流及相關(guān)信息系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，通過信息平臺(tái)，減少貨運(yùn)車輛的裝卸次數(shù)、配載時(shí)間和空駛里程，提高運(yùn)輸效率；在公交站等交通節(jié)點(diǎn)，按照一定間距設(shè)置出租車?？奎c(diǎn)，建立電話呼車平臺(tái)，統(tǒng)一資源配置，出租車一旦卸完客，就在平臺(tái)系統(tǒng)的指導(dǎo)下，等待呼叫。 3.堅(jiān)持發(fā)展與節(jié)約并舉，提高能源綜合利用效率。加大宣傳，形成合力，把節(jié)能減排工作的各項(xiàng)措施真正落實(shí)到企業(yè)、車輛。加大推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，引導(dǎo)企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)