李然-試論瑞麗市電子商務(wù)招商的發(fā)展趨勢(shì)

1、試論電子商務(wù)招商的發(fā)展趨勢(shì)李 然摘要 隨著中國(guó)加入WTO及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)外,國(guó)內(nèi)企業(yè)的國(guó)際直接投資,融資需求將進(jìn)一步擴(kuò)大.因此, 隨著信息全球化進(jìn)程的深入，以信息服務(wù)，電子商務(wù)為核心的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也被公認(rèn)為是二十一世紀(jì)的發(fā)展方向。電子商務(wù)指的是利用簡(jiǎn)單、快捷、低成本的電子通訊方式，買賣雙方不見面地進(jìn)行各種商貿(mào)活動(dòng)。 電子商務(wù)可以通過多種電子通訊方式來完成。簡(jiǎn)單的，比如你通過打電話或發(fā)傳真的方式來與客戶進(jìn)行商貿(mào)活動(dòng)，似乎也可以稱作為電子商務(wù)；但是，現(xiàn)在人們所探討的電子商務(wù)主要是以EDI（電子數(shù)據(jù)交換）和INTERNET來完成的。尤其是隨著INTERNET技術(shù)的日益成熟，電子商務(wù)真正的發(fā)展將是建立

2、在INTERNET技術(shù)上的。所以也有人把電子商務(wù)簡(jiǎn)稱為IC（INTERNET COMMERCE）。關(guān)鍵詞 電子商務(wù) 招商引資 發(fā)展趨勢(shì)電子商務(wù)源于英文ELECTRONIC COMMERCE，簡(jiǎn)寫為EC。其內(nèi)容包含兩個(gè)方面，一是電子方式，二是商貿(mào)活動(dòng)。 電子商務(wù)指的是利用簡(jiǎn)單、快捷、低成本的電子通訊方式，買賣雙方不見面地進(jìn)行各種商貿(mào)活動(dòng)。 電子商務(wù)可以通過多種電子通訊方式來完成。簡(jiǎn)單的，比如你通過打電話或發(fā)傳真的方式來與客戶進(jìn)行商貿(mào)活動(dòng)，似乎也可以稱作為電子商務(wù)；但是，現(xiàn)在人們所探討的電子商務(wù)主要是以EDI（電子數(shù)據(jù)交換）和INTERNET來完成的。尤其是隨著INTERNET技術(shù)的日益成熟，電子

3、商務(wù)真正的發(fā)展將是建立在INTERNET技術(shù)上的。所以也有人把電子商務(wù)簡(jiǎn)稱為IC（INTERNET COMMERCE）。 要實(shí)現(xiàn)完整的電子商務(wù)還會(huì)涉及到很多方面，除了買家、賣家外，還要有銀行或金融機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、配送中心等機(jī)構(gòu)的加入才行。由于參與電子商務(wù)中的各方在物理上是互不謀面的，因此整個(gè)電子商務(wù)過程并不是物理世界商務(wù)活動(dòng)的翻版，網(wǎng)上銀行、在線電子支付等條件和數(shù)據(jù)加密、電子簽名等技術(shù)在電子商務(wù)中發(fā)揮著重要的不可或缺的作用。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，企業(yè)與政府之間也開始進(jìn)行電子商務(wù)活動(dòng)。但還處于初期的試驗(yàn)階段。對(duì)政府而言，用信息技術(shù)改造原有的招商模式，采取融合了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的電子商務(wù)來推進(jìn)招商

4、引資工作，是謀求其自身生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必由之路。一、瑞麗市招商引資的現(xiàn)狀（一）2001年2005年對(duì)外招商引資項(xiàng)目情況1、2001年全市（不含瑞麗與畹町經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）共引進(jìn)內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目20項(xiàng)，項(xiàng)目總預(yù)計(jì)投資10240萬元人民幣（實(shí)際到位資金）10240萬元人民幣；2、2002年全市（不含瑞麗與畹町經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）共引進(jìn)內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目60項(xiàng)，項(xiàng)目總預(yù)計(jì)投資15119萬元人民幣（實(shí)際到位資金）15119萬元人民幣；3、2003年全市（不含瑞麗與畹町經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）共引進(jìn)內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目31項(xiàng)，項(xiàng)目總預(yù)計(jì)投資20095萬元人民幣（實(shí)際到位資金）7595萬元人民幣；4、2004年全市（不含瑞麗與畹町經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）共引進(jìn)內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目60

5、項(xiàng)，項(xiàng)目總預(yù)計(jì)投資13449.8萬元人民幣（實(shí)際到位資金）8498.8萬元人民幣；5、2005年全市（不含瑞麗與畹町經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）共引進(jìn)內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目49項(xiàng)，項(xiàng)目總預(yù)計(jì)投資17242萬元人民幣（實(shí)際到位資金）17242萬元人民幣；（二）對(duì)外招商引資的主要做法及經(jīng)驗(yàn)1、解放思想，拓展思路瑞麗市是一個(gè)集邊疆、民族、山區(qū)為一體的縣市，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，改革開放相對(duì)滯后，客觀上拉大了我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平處于全國(guó)全省的后進(jìn)地位。市委、市政府為加大對(duì)外招商引資的力度，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)了與發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系與合作，堅(jiān)持以優(yōu)化投資環(huán)境為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，企業(yè)為主體，“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”

6、并舉，國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合作并重，全面推進(jìn)省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，進(jìn)一步完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局，堅(jiān)持“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、共同繁榮”的原則，以“攀高親、聯(lián)大戶、交朋友、找靠山、求發(fā)展”為宗旨，把抓項(xiàng)目落實(shí)和瑞麗市的“以貿(mào)易立市、旅游活市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、工業(yè)強(qiáng)市、文明保市”這一建市宗旨緊密結(jié)合起來。2、明確目標(biāo)，搞好規(guī)劃 在制定了“十五”總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，又分別制定了各行業(yè)規(guī)劃。主要有：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃；城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（城市總體規(guī)劃、城市景觀規(guī)劃和姐告、弄島、姐相三個(gè)小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃）；旅游發(fā)展規(guī)劃；貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃；工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境為改

7、善瑞麗市投資環(huán)境，市委、市政府切實(shí)加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。今年完成了城市三線下地工程；進(jìn)行了城市美化、亮化、凈化、綠化及建筑物等工程；完成城市供、排水工程，投資4000余萬元對(duì)自來水廠進(jìn)行了改造擴(kuò)建。4、積極爭(zhēng)取國(guó)家的特殊要政策為吸引更多國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)、人才參與瑞麗市的開發(fā)建設(shè)，政府向國(guó)家要政策，2000年4月24日國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)，設(shè)立實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”特殊管理政策，結(jié)合國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)的有關(guān)政策精神，2001年先后多次制定出臺(tái)了人民政府關(guān)于發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作的優(yōu)惠政策、姐告邊境貿(mào)易區(qū)（境內(nèi)關(guān)外）優(yōu)惠政策、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)優(yōu)惠政策、畹町經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策，具體體現(xiàn)在邊貿(mào)進(jìn)出口稅收、新辦企業(yè)所

8、得稅、土地、落戶、子女入學(xué)等方面；同時(shí)把物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)有機(jī)結(jié)合起來，建立健全了一整套比較富有活力的引資機(jī)制。5、爭(zhēng)取項(xiàng)目，引進(jìn)資金到目前為止，在瑞麗市投資具有一定規(guī)模的項(xiàng)目有：1998年由昆明紅宇集團(tuán)投資的紅瑞檸檬廠，現(xiàn)已種植檸檬31000畝，投資9000多萬元，檸檬加工廠于2004年8月投入使用，實(shí)行產(chǎn)供銷一條龍，2000年由黑龍江商人投資的古龍珠寶一條街，項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資1.2億人民幣，一、二期工程投入資金4500萬元，已投入使用，三期工程準(zhǔn)備動(dòng)工，投入資金7500萬元。2000年由昆明商人投資的華豐綜合市場(chǎng)，總投資1.2億元人民幣，一期工程已投入使用，二期工程即將動(dòng)工。2001年由湖南

9、商人投資1.4億元建設(shè)的水上娛樂園，已投入使用，同時(shí)投資6000萬元建藥廠，已建成。2003年8月由保山、浙江商人合資建設(shè)的團(tuán)結(jié)建材市場(chǎng)，項(xiàng)目投資1200萬元，已投入使用。6、電子方式招商初步形成從2005年開始瑞麗市已開始利用電子郵件的方法來聯(lián)系外商招標(biāo)投資，信息化對(duì)招商開始重要起來。二、瑞麗市招商引資過程中存在的主要問題1、招商引資機(jī)構(gòu)不能形成合力為把瑞麗市的招商引資工作做好，瑞麗市市委、市政府于2004年3月23日下文成立了招商局，就該局目前的工作范圍和職責(zé)來講，工作合力不夠統(tǒng)一，內(nèi)外資工作分屬兩個(gè)部門，招商局負(fù)責(zé)內(nèi)資，商務(wù)局負(fù)責(zé)外資，工作上不能做到一個(gè)窗口對(duì)外，一條龍服務(wù)，此外，人員編

10、制較少，目前工作人員只有3人，難以開展工作。2、引資渠道不暢，方式不新，辦法不多近幾年來瑞麗市邊貿(mào)不景氣，外來投資人員減少，信息來源也減少，由于經(jīng)費(fèi)問題許多工作很難開展。等客上門的多，走出去請(qǐng)進(jìn)來的較少，推進(jìn)引資工作確有一定難度。3、瑞麗市水、電價(jià)格偏高，嚴(yán)重制約著工業(yè)、加工業(yè)的發(fā)展。瑞麗市的工業(yè)加工業(yè)項(xiàng)目多數(shù)規(guī)模小，周轉(zhuǎn)資金短缺，設(shè)備陳舊，技術(shù)落后，生產(chǎn)效率低，加之水、電價(jià)格偏高，致使成本增加，許多小企業(yè)起步艱難，要使瑞麗市的工業(yè)加工業(yè)做大做強(qiáng)，投資環(huán)境有待進(jìn)一步改善。4、雖然利用網(wǎng)絡(luò)招商已經(jīng)開始受到政府的重視，可是因?yàn)榈陌l(fā)展還跟不上步伐，網(wǎng)上更新速度較慢，導(dǎo)致招商工作進(jìn)度降低。不過，以信息

11、技術(shù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)新經(jīng)濟(jì)走出了低谷，進(jìn)入新一輪快速發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)融合的進(jìn)一步加快，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在傳統(tǒng)招商中的應(yīng)用越來越受到重視。三、網(wǎng)絡(luò)招商對(duì)招商引資的重要意義1、網(wǎng)絡(luò)招商網(wǎng)絡(luò)招商就是通過網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布招商信息和招商廣告，進(jìn)行招商引資的新方式。先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)是跨越時(shí)空距離，節(jié)省交易成本的最有效手段。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)正改變傳統(tǒng)的信息傳播模式，打破了打電話，走出去，請(qǐng)進(jìn)來的招商引資方式。通過互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)而創(chuàng)建一定規(guī)模的咨詢服務(wù)平臺(tái)，可以讓客戶了解各項(xiàng)政策法規(guī) 、代理服務(wù)、項(xiàng)目信息；讓足不出戶，就能夠充分交流互動(dòng)。對(duì)招商者來說， 大大節(jié)約了引資成本；對(duì)投資者而言，增

12、加了選擇機(jī)會(huì)，降低了風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)招商作為一種新的招商引資方法和手段，越來越受到人們的重視，逐漸被各地采用。在我們?nèi)嫣嵘猩桃Y水平的過程中，應(yīng)該切實(shí)重視網(wǎng)絡(luò)招商。 與傳統(tǒng)的招商方式、方法相比，網(wǎng)絡(luò)招商具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。一是宣傳詳細(xì)，覆蓋面大。通過網(wǎng)絡(luò)，可以把瑞麗市資源豐富、勞動(dòng)力充沛、市場(chǎng)潛力大、軟硬環(huán)境不斷改善等方面的優(yōu)勢(shì)圖文并茂地展現(xiàn)出來，讓全世界的投資者知曉。二是建站成本低，效益大。三是速度快，效率高。通過電子郵件，幾分鐘之內(nèi)就能夠完成信息咨詢與交流。四是交流簡(jiǎn)便，交互性強(qiáng)。通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，可以進(jìn)行雙方或多方的信息交流，開展國(guó)際、國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途電話、明碼傳真、網(wǎng)上會(huì)議以及異地談判等具體業(yè)務(wù)。

13、 2、踏出網(wǎng)絡(luò)招商的第一步首先是開展網(wǎng)上宣傳。要結(jié)合瑞麗市實(shí)際，借助和利用專門的招商引資網(wǎng)站或本地政府網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒介，設(shè)立專門的招商引資網(wǎng)頁，使用具有強(qiáng)烈視覺沖擊力和吸引力的圖片和文字，寬領(lǐng)域、分層次、全方位地介紹瑞麗市（含3鄉(xiāng)3鎮(zhèn)3個(gè)開發(fā)區(qū)）的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、人文、歷史、區(qū)位、城市、交通、資源、市場(chǎng)、政策、服務(wù)、投資程序等方面的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，還可以通過專門的版面詳細(xì)介紹經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)情況，生動(dòng)展示開發(fā)區(qū)的建設(shè)成果和發(fā)展前景。力爭(zhēng)通過宣傳和介紹，使客商看后產(chǎn)生來瑞麗市考察的愿望甚至是強(qiáng)烈的投資沖動(dòng)。 其次是進(jìn)行項(xiàng)目推介。要根據(jù)瑞麗市的資源優(yōu)勢(shì)等實(shí)際，有針對(duì)性地包裝項(xiàng)目，制作詳細(xì)、具體的項(xiàng)

14、目招商說明書和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，在網(wǎng)上進(jìn)行推介，還可以在網(wǎng)上發(fā)布開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)平面示意圖以及具體地塊的詳細(xì)情況，供客商選擇。再次是開展網(wǎng)上洽談。通過網(wǎng)絡(luò)連線、電子信息、網(wǎng)絡(luò)賬戶等形式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上洽談、網(wǎng)上論證、網(wǎng)上拍板、網(wǎng)上簽約和網(wǎng)上征地。對(duì)具有一定投資意向的客商，可以進(jìn)行“面對(duì)面”的網(wǎng)上洽談、論證，釋難解疑，在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)信息交換和項(xiàng)目拍板、簽約。項(xiàng)目拍板之后，客商可以在網(wǎng)上進(jìn)行地塊選擇，辦理征用土地手續(xù)直至通過銀行繳納征地保證金及征地款，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上供地。 3、網(wǎng)絡(luò)招商對(duì)招商引資工作的現(xiàn)實(shí)意義自從2003年4月份起，由于非典的影響，一些大型招商活動(dòng)、出國(guó)招商團(tuán)組等都相繼推遲或取消，給出招商工作帶

15、來很大難度。針對(duì)這一狀況，北京于2003年6月6日全力打造首屆“網(wǎng)交會(huì)”，決定采取網(wǎng)絡(luò)招商、可視頻進(jìn)行項(xiàng)目洽談等多種措施進(jìn)行了補(bǔ)救。非典雖然為我們帶來了不利，但在同時(shí)，也為我們的網(wǎng)絡(luò)招商快速啟動(dòng)提供了一個(gè)市場(chǎng)契機(jī)。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)招商還可以為我們減少大量日常工作資金的投入，節(jié)省開支。 四、瑞麗市招商引資的發(fā)展思路及工作目標(biāo)（一）工作思路按照瑞麗市市委九屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，要集中力量建設(shè)一批對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起決定作用的重大項(xiàng)目，靠項(xiàng)目整合資源，靠項(xiàng)目?jī)?yōu)化結(jié)構(gòu)，靠項(xiàng)目加快發(fā)展，靠項(xiàng)目增強(qiáng)后勁，全面提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力。一是要參與完善重大項(xiàng)目的策劃，實(shí)施和儲(chǔ)備機(jī)制，突出抓好工業(yè)、交能、能源

16、、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目。二是采取項(xiàng)目融資、股權(quán)投資、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)并購(gòu)等方式，吸引更多的境內(nèi)外客商來瑞麗市投資。三是真正樹立“親商、愛商、扶商、助商”理念，精心組織好各類招商引資活動(dòng)，積極與老板談心交朋友，努力營(yíng)造“親和經(jīng)濟(jì)”。采取以商招商、代理招商等現(xiàn)代招商方式，提高招商引資效率。除以上這些還可采取網(wǎng)絡(luò)招商，為引資者提供項(xiàng)目注冊(cè)入網(wǎng)，設(shè)立專門的招商引資網(wǎng)頁，使用具有強(qiáng)烈視覺沖擊力和吸引力的圖片和文字，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，出國(guó)推廣與招商，投資者資格認(rèn)證，投資者商業(yè)信用調(diào)查等服務(wù)以及投資前，投資中，投資后的全方位最新服務(wù)信息，并設(shè)有FAQ(常見問題列表)，若引資者還有疑難問題，可提供專家咨詢

17、服務(wù)。四是加強(qiáng)對(duì)外來投資項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，重點(diǎn)抓好已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)提高利用外資質(zhì)量。五是認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施，大膽支持非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁止的一切行業(yè)領(lǐng)域。六是引導(dǎo)非公有制企業(yè)走規(guī)模型、科技型、外向型發(fā)展道路。（二）工作目標(biāo)全面落實(shí)市委確定的“口岸貿(mào)易、旅游珠寶、農(nóng)業(yè)加工、城市經(jīng)濟(jì)、最佳環(huán)境”五大戰(zhàn)略，今后的工作目標(biāo)是：1、營(yíng)造最佳環(huán)境，創(chuàng)造良好氛圍，吸引投資商看重瑞麗這塊沃土，創(chuàng)建“洼地效應(yīng)”，切實(shí)做好招商、穩(wěn)商工作。要招商，必須提供給商家好的投資環(huán)境，要穩(wěn)商，必須提供給商家好的投資環(huán)境，使瑞麗市的軟硬投資環(huán)境真正起到筑巢引鳳，招商穩(wěn)定作用。要結(jié)合西部大開發(fā)，

18、協(xié)助政府制定出瑞麗市統(tǒng)一的招商穩(wěn)商投資政策。2、利用網(wǎng)絡(luò)招商方式對(duì)外發(fā)布招商信息、宣傳瑞麗市市情、在網(wǎng)上檢索有關(guān)國(guó)際大公司的投資動(dòng)向和國(guó)家最新投資政策法律法規(guī)信息、利用電子信函這種極為廉價(jià)、快捷的方式與外商建立熱線聯(lián)絡(luò)。3、抓好項(xiàng)目前期工作，為投資者提供投資指南。實(shí)現(xiàn)瑞麗經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，離不開項(xiàng)目支撐和投資拉動(dòng)，因此，要從國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，投資走向和市場(chǎng)變化，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，開闊思路，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)項(xiàng)目的篩選、論證工作，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)策劃工作，實(shí)行招商項(xiàng)目落實(shí)激勵(lì)機(jī)制，以過硬的條件，提高招商成功率。4、狠抓貿(mào)易旅游業(yè)，全面推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步確定“貿(mào)易立市”、“旅游活市”的基本戰(zhàn)略，用好用活現(xiàn)行外經(jīng)貿(mào)政策，培育品牌企業(yè)，加強(qiáng)與省內(nèi)外的聯(lián)系，進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù)，積極發(fā)展和引進(jìn)旅游和現(xiàn)代物流業(yè)。5、揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)展新型工業(yè)。走工業(yè)與貿(mào)易、農(nóng)業(yè)相結(jié)合的工業(yè)化發(fā)展路子，大力發(fā)展邊貿(mào)產(chǎn)品（特別是木材、珠寶、玉石）加工業(yè)，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。大力發(fā)展高科技產(chǎn)