優(yōu)化高師教育資源

1、優(yōu)化高師教育資源    【原文出處】中國高等教育 【原刊地名】京 【原刊期號】200107 【原刊頁號】2627,45 【分 類 號】G4 【分 類 名】高等教育 【復(fù)印期號】200106 【 標 題】優(yōu)化高師教育資源 強化師范教育功能 【 作 者】楊德廣 【作者簡介】楊德廣 上海師           【原文出處】中國高等教育【原刊地名】京【原刊期號】200107【原刊頁號】2627,45【分 類 號】G4【分 類 名】高等教育【復(fù)印期號】200106【 標 題】優(yōu)化高師教

2、育資源 強化師范教育功能【 作 者】楊德廣【作者簡介】楊德廣 上海師范大學校長、教授【 正 文】科學文化的發(fā)展使得社會對教師的要求越來越高，完全由師范院校來培養(yǎng)教師的做法已經(jīng)不能滿足社會的需要。因此，綜合大學辦教育學院培養(yǎng)師資應(yīng)運而生。以美國為例，1893年美國紐約州誕生了第一所師范學校，到1948年達到最高峰，全國共有250所師范院校。但到了八十年代，卻下降到30所。培養(yǎng)中小學教師的任務(wù)主要地由綜合性大學承擔，原有的師范院校，有的改為多科性大學，有的合并到綜合性大學，也有的被淘汰。七十年代以來，日本、英國、德國等都對師范教育進行了重大變革，從過去單一的、封閉式的師范教育轉(zhuǎn)向完全開放的師范教育

3、。我國的師范教育現(xiàn)在同樣處在這樣一種大變革時期。特別是近年來人們議論頗多的是我國師范教育應(yīng)向何處去？有人主張我國師范教育應(yīng)走發(fā)達國家的道路，即大量削減師范院校，由綜合性大學來培養(yǎng)師資；也有人認為，我國基礎(chǔ)教育任務(wù)量大，師范院校不但不能削弱，反而應(yīng)該加強。我個人認為，對于師范教育的發(fā)展應(yīng)從我國的實際情況出發(fā)。我國現(xiàn)在的情況是：(1)人口多，學校多，僅中小學校就有80多萬所，在校學生2.4億人，假如按每校每年增加1名教師計算，每年就需要增加80萬人。所以，現(xiàn)在我國中小學教師不是多了。而是不能滿足實際需求。(2)我國大部分綜合性、多科性大學無論是師資，還是設(shè)備、教材等都難以完全承擔起培養(yǎng)中小學教師的

4、任務(wù)，因此，他不可能取代師范院校的職能，成為培養(yǎng)師資的主體。只能逐步發(fā)展，不能一蹴而就。(3)現(xiàn)在我國教師的地位雖然有所提高，但從整體而言，教師這一職業(yè)的吸引力并不很大，絕大多數(shù)非師范院校的畢業(yè)生不愿當教師，教師隊伍的補充主要還是靠師范院校。這種以師范院校為主體培養(yǎng)教師的格局仍會維持相當長的一段時間。因此，我們不要把著眼點放在要不要取消師范院校上，而應(yīng)放在如何充分挖掘師范院校的有效資源、發(fā)揮其最大的作用上。如何才能優(yōu)化高師教育資源、發(fā)揮師范院校的作用呢？我們應(yīng)該清醒地看到，現(xiàn)在我國的師范教育、中小學教師的培養(yǎng)、培訓工作尚存在較為嚴重的與社會需求、與中小學發(fā)展不相適應(yīng)的狀況。這種不適應(yīng)表現(xiàn)在：一

5、是師范院校的布局結(jié)構(gòu)不夠合理，沿海大城市師范院校較多，甚至要限制招收師范類學生，而中西部地區(qū)師范院校較少，畢業(yè)生不能滿足中小學校的需求。從全國來說，中小學教師供不應(yīng)求。如1998年，我國有高師本科院校76所，在校生34.9萬人，畢業(yè)生8.7萬人；師范專科學校147所，在校生25萬人，畢業(yè)生8.3萬人。而2000年全國本、專科學歷的中小學教師需補充39.1萬人，缺額22萬人。從2001年到2005年，中小學教師的缺額將會更大。二是沒有充分利用現(xiàn)有的師范教育資源?，F(xiàn)在大量的現(xiàn)任中小學教師亟待更新知識結(jié)構(gòu)、提高學歷層次。現(xiàn)在全國高中專任教師有60多萬人，學歷合格率是60.73%，職業(yè)高中專任教師有2

6、9萬人，學歷合格率僅為33.86%，小學教師假如按大專學歷要求，絕大多數(shù)是不合格的。這些教師的學歷提高現(xiàn)在主要依靠各地的教育學院和教師進修學院，而實力較強的師范院校主要承擔的是職前培養(yǎng)任務(wù)，沒有將職后培訓、學歷教育工作擔當起來，這不能說不是一種資源浪費。三是一些重點師范大學沒有把主要精力放在中小學教師的培養(yǎng)上，而是向非師范、向綜合性大學發(fā)展。我國現(xiàn)有7所師范大學是進入國家“211工程”的重點大學，各?。ㄊ?、區(qū)）還有一所重點師范大學，師范教育的資源相當豐富，但沒有被充分利用到教師培養(yǎng)上。一方面是中小學教師嚴重不足；一方面是重點師范院校沒有充分發(fā)揮作用。其根源是思想觀念上存在誤導(dǎo)，即如何評價一流大

7、學、高水平大學。長期來，尤其是近幾年來，很多人認為一流大學就是每年有多少重大的科研課題、發(fā)表了多少科研論文、有多少科研經(jīng)費，在“SCI”上有多少文章，以及有多少博士點、碩士點等。于是，一些重點師范大學，為了成為一流大學、高水平大學，竭力在學術(shù)性上下功夫，把主要精力放在科研上，放在攻博士點上。我國有10多所師范院校有博士點，共計110個，占全國博士點的5.2%，但沒有一個是培養(yǎng)中小學教師的；有30多所師范院校有碩士點，共計600多個，占全國碩士點的8%，大多數(shù)也是非師范專業(yè)。全國兩所教育部直屬的重點師范大學在教學、科研水平上都有相當?shù)膶嵙?，但近幾年來在“排行榜”名次的壓力下使他們?yōu)榛A(chǔ)教育服務(wù)的

8、積極性大受影響，唯恐科研上不去，“SCI”文章減少，在重點大學排名中進一步“落后”，從而把主要精力放在了抓科研、抓創(chuàng)名牌上。何謂重點大學、名牌大學？其實并沒有、也不可能有統(tǒng)一的標準，因為各類不同的大學的培養(yǎng)目標和承擔的任務(wù)是不盡相同的，研究型大學主要培養(yǎng)科學家人才、從事科研工作的人才；工科大學，主要培養(yǎng)工程技術(shù)人才；師范大學主要培養(yǎng)中小學教師人才。因此不能用一把尺子、一個標準來衡量所有的大學。一所師范大學辦得好不好，主要應(yīng)體現(xiàn)在能否培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的中小學教師，他的科研成果主要應(yīng)體現(xiàn)在對基礎(chǔ)教育規(guī)律、對中小學教師培養(yǎng)規(guī)律的研究上，為基礎(chǔ)教育的發(fā)展、為中小學教師隊伍建設(shè)服務(wù)上。然而，現(xiàn)在從政府

9、主管部門到社會有關(guān)方面，對師范院校的評價標準并非如此，而是用綜合性大學的標準來衡量師范大學。比如在下達科研經(jīng)費時，以為高科技、為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)為標準；在評優(yōu)秀教材時，以為高科技、為經(jīng)濟發(fā)展貢獻大小為標準；在評211重點大學時，是以博士點、重點學科、科研經(jīng)費為標準。這種導(dǎo)向，把重點師范院校引至綜合性大學辦學方向。導(dǎo)致不少師范大學為了增加幾個博士點，竭盡全力、不惜代價，有的學校費了九牛二虎之力把博士點攻下來了，學校聲望也提高了，但是對中小學教師的培養(yǎng)、培訓工作有多大作用呢？可以說，正效應(yīng)并不大，相反，還會帶來負效應(yīng)，即削弱了師范性的功能。我這里決不是說重點師范大學不要發(fā)展博士點、碩士點，不要發(fā)展非師

10、范專業(yè)。相反，重點師范大學應(yīng)從本校、本地實際情況出發(fā)，必須適當建立一些非師范專業(yè)，建立一些博士點和碩士點，一方面能為社會、經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)多方面人才，一方面有助于改變單一的師范專業(yè)性質(zhì)，可為全校開設(shè)各類選修課，擴大學生的知識面，提高師范教育的質(zhì)量。但從我國現(xiàn)狀出發(fā)，重點師范院校的主要任務(wù)，應(yīng)定位在為培養(yǎng)和培訓師資服務(wù)。師范院校的主要精力、主要資源應(yīng)用于培養(yǎng)、培訓大、中、小學教師上?，F(xiàn)在，綜合性大學不可能承擔起師資培養(yǎng)、培訓的主體工作，而師范院校的資源又沒有充分利用，這勢必嚴重影響基礎(chǔ)教育的師資力量。解決好這一問題，不僅是學校的責任，更主要是政府主管部門的責任。除了上面講的重點大學評價標準外，還有師

11、資培養(yǎng)的本土化問題，即本地教師依賴本地師范院校培養(yǎng)。有些地區(qū)師范院校不夠，便新建學校，或者將中師升格為師專，將師專升格為本科。這種做法花費很大，收益卻很小，尤其是教育質(zhì)量難保。同樣受本土化的影響，京津滬等大城市的重點師范大學，由于本地對師資需求量減少，于是在不斷壓縮師范教育規(guī)模，二分之一以上的專業(yè)是非師范專業(yè)。在校生中大多數(shù)是非師范生，如上海一所師范大學，非師范專業(yè)占一半以上，非師范專業(yè)的在校生占三分之二左右。2000年秋季，該校招收新生5300多人，其中師范專業(yè)僅招收1200人，占招生總數(shù)的23%。并非該校不愿意多招收師范專業(yè)學生，而是受政府主管部門招生計劃的限制。由于上海人口下降，45年以

12、后中、小學教師需求量將減少，假如不適當削減師范專業(yè)招生人數(shù)，學生畢業(yè)后就業(yè)將會發(fā)生困難。但高校又要擴招，以滿足更多的高中畢業(yè)生上大學的愿望，于是不得不大量發(fā)展非師范專業(yè)。本可以承擔培養(yǎng)和培訓更多教師的資源，卻流向非師范專業(yè)人才培養(yǎng)。另一方面，由于教育經(jīng)費來源于本地政府，因此必須在本地招生，不得到外地招生。所以，優(yōu)化我國高等師范教育的資源，為培養(yǎng)和培訓全國中小學教師服務(wù)是一項十分重要和緊迫的任務(wù)。為此，提出以下幾點建議：1.建立正確、公平的評價大學的標準，把師范院校與綜合性大學的評價標準區(qū)分開來。師范大學質(zhì)量的高低應(yīng)體現(xiàn)在為基礎(chǔ)教育服務(wù)上，體現(xiàn)在培養(yǎng)、培訓教師的質(zhì)量上，引導(dǎo)和激勵他們努力辦好師范

13、教育專業(yè)，為中小學培養(yǎng)優(yōu)秀教師。2.淡化區(qū)域化、本土化培育教師的觀點，將全國高師資源統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一使用，沿海大城市的重點師范院校應(yīng)積極為我國中西部地區(qū)培養(yǎng)和培訓教師服務(wù)。建議進入“211工程”的師范大學和有博士點的師范大學，應(yīng)承擔為全國培養(yǎng)和培訓高中教師的任務(wù)。重點師范大學的師范類教育專業(yè)及在校生應(yīng)占全校專業(yè)及學生總數(shù)的2/3，體現(xiàn)師范教育的主體性。3.師范院校應(yīng)擔負起教師職前、職后培養(yǎng)培訓一體化的任務(wù)，而不能僅成為職前教師培養(yǎng)的學校。承擔職后教師培訓任務(wù)，一方面是在職教師需要不斷更新知識結(jié)構(gòu)，必須依靠實力雄厚的師范院校，一方面可以從職后培訓中了解中小學教育和教師的現(xiàn)狀，有助于改進師范教育工作。4.重點師范大學在培養(yǎng)模式上，可實行4+2學制，即從高中畢業(yè)生中招收優(yōu)秀學生，到大學讀4年本科、再讀2年研究生，合格者獲碩士學位，并到中學任教。近年來，報考師范教育專業(yè)的考生明顯增加，但優(yōu)秀的高中畢業(yè)生報名者不多，舉辦本、碩連讀制，有