一分部防汛抗旱預(yù)案

1、中國中鐵鄭州航空港基礎(chǔ)設(shè)施四標(biāo)一分部 防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案編制:審核:批準(zhǔn):中國中鐵股份有限公司鄭州航空港基礎(chǔ)設(shè)施四標(biāo)一分部 二一六年六月一、適應(yīng)范圍 . - 1 -二、應(yīng)急響應(yīng) . - 1 -三、實施原則 . - 2 -四、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé) . - 2 -五、項目應(yīng)急指揮部的主要職責(zé) . - 5 -六、應(yīng)急指揮部人員主要職責(zé) . - 5 -七、應(yīng)急報警機(jī)制 . - 7 -八、險情水毀應(yīng)急與救援 . - 8 -九、旱情應(yīng)急處理 . - 8 -十、災(zāi)情報告 . - 9 -十一、防汛抗旱重點檢查監(jiān)控內(nèi)容 . - 9 -1、臨建設(shè)施 . - 10 -2、基坑設(shè)施 . - 10 -3、起重運(yùn)輸機(jī)械 .

2、 - 10 -4、臨時用電 . - 11 -5、臨時用水 . - 11 -十二、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作 . - 11 -十三、交底 . . - 12 -1、項目應(yīng)急指揮部組織交底。 . - 12 -2、交底的內(nèi)容 . - 12 -3、交底目的 . - 13 -中國中鐵股份有限公司鄭州航空港基礎(chǔ)設(shè)施工程 施工防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案為做好鄭州航空港基礎(chǔ)設(shè)施工防汛抗旱搶險救災(zāi)應(yīng)急救援處理 工作,最大限度地減少水災(zāi)、水毀、旱災(zāi)造成的生命財產(chǎn)損失,確保 路基、溝槽、基坑等基礎(chǔ)設(shè)施和施工工地、駐地等工作的安全渡汛渡 旱,根據(jù)國家安全生產(chǎn)法 、 突發(fā)事件應(yīng)對法 、 國家突發(fā)公共事 件總體應(yīng)急預(yù)案 、 建設(shè)工

3、程安全生產(chǎn)管理條例的有關(guān)規(guī)定, 現(xiàn)結(jié) 合我一分部施工實際情況,特制定本預(yù)案。一、適應(yīng)范圍本預(yù)案適用于鄭州航空港基礎(chǔ)設(shè)施四標(biāo)項目部一分部施工工程 在發(fā)生水、旱災(zāi)害的應(yīng)急處置。二、應(yīng)急響應(yīng)以下水毀險情、旱情時應(yīng)急預(yù)案開始啟用。1、路基、路面及溝槽、基坑等施工部位發(fā)生水災(zāi)造成的重大險 情事故。2、施工工地、駐地、預(yù)制場等發(fā)生水害及泥石流等造成的重大 險情事故。3、當(dāng)旱情等級達(dá)到縣政府防指規(guī)定的輕度干旱時。三、實施原則1、救人高于一切;2、搶險施救與報告同時進(jìn)行,逐級報告,就近施救;3、最大限度的減少損失,防止和減輕次生損失;4、局部服從全局,下級服從上級;5、道路分段管理,分級負(fù)責(zé),密切配合。6、抗

4、旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),實行先生活、后生產(chǎn), 先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,最大程度 地滿足工地生活、生產(chǎn)用水需求。四、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)中國中鐵股份有限公司鄭州航空港基礎(chǔ)設(shè)施四標(biāo)一分部是本應(yīng) 急預(yù)案的項目應(yīng)急指揮部, 各施工路段成立現(xiàn)場應(yīng)急救援點, 在應(yīng)急 指揮部的統(tǒng)一指揮下, 各現(xiàn)場應(yīng)急救援點全面負(fù)責(zé)搶險救援工作的落 實。應(yīng)急指揮部指派專人進(jìn)行氣象預(yù)報、通訊聯(lián)絡(luò)、物資保障、應(yīng)急 搶險、善后處理、原因調(diào)查等工作。防汛抗旱應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 防汛抗旱物資 五、項目應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)1、督促各現(xiàn)場應(yīng)急救援點開展檢查及救援工作。2、檢查督促各現(xiàn)場應(yīng)急救援點做好現(xiàn)場搶修施救

5、、通訊聯(lián)絡(luò)、 物質(zhì)保障、善后處理、原因調(diào)查等工作。3、險情事故發(fā)生接報后,立即向上級政府主管部門、業(yè)主(廟 銅公路建設(shè)指揮部 、監(jiān)理處、設(shè)計單位匯報,并將上級部門的指示 及時傳達(dá)至各現(xiàn)場應(yīng)急救援點,保持與現(xiàn)場應(yīng)急救援點的緊密聯(lián)系, 隨時掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況,保障整個應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行。 4、 組織指揮各現(xiàn)場應(yīng)急救援點進(jìn)行搶險救災(zāi), 統(tǒng)一指揮對水災(zāi)、 旱災(zāi)現(xiàn)場的應(yīng)急救援處置,控制險情蔓延和擴(kuò)大。5、指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急救援處理工作,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援處理工作中 的重大問題。6、組織召開災(zāi)情現(xiàn)場會議。7、研究向上級報告險情事故應(yīng)急處理的訊息,按照事故報告程 序上報。六、應(yīng)急指揮部人員主要職責(zé)1、貫徹應(yīng)急處

6、理預(yù)案,組織應(yīng)急搶險救援。2、 接報險情迅速啟動應(yīng)急預(yù)案, 處理施工現(xiàn)場的搶險救援工作。3、災(zāi)情發(fā)生后,核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況,及時向應(yīng)急指 揮部匯報搶險救援工作及災(zāi)情應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。4、 及時落實應(yīng)急處理指揮部及上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)單位的要求、 指示。5、對于已經(jīng)報告的險情水毀搶修進(jìn)展情況,要隨時續(xù)報。險情 水毀搶修完成 24小時內(nèi),形成完整的書面材料報應(yīng)急指揮部,應(yīng)急 指揮部按實情斷續(xù)上報。6、密切關(guān)注氣象局預(yù)報的天氣及沿線河流的水文情況,結(jié)合本 地的實際情況,及時匯報。7、通訊聯(lián)絡(luò)工作人員應(yīng)當(dāng)堅持晝夜值班制度,作好值班記錄, 負(fù)責(zé)內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò), 要配備通訊聯(lián)絡(luò)工具, 隨時保持聯(lián)系暢通。

7、一 旦發(fā)生人員傷亡及重大安全隱患, 立即聯(lián)系有關(guān)部門實施搶救, 同時 向上級部門報告。8、應(yīng)急搶險工作人員要配備搶險裝備,在汛期要確保保持隨時 待命狀態(tài),各類搶險車輛保持油料充足、運(yùn)行良好。一旦汛情到來, 確保人員、設(shè)備及時到位,本著“救人高于一切”的原則,積極救治 受傷人員,解救水困人員。最大限度地減少死傷人數(shù)的損失, 千方百計地做好防止和減輕次 生損失工作。9、物資保障工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援處理工作需要,負(fù)責(zé)搶 險防汛物資的保管、 發(fā)放及抗旱設(shè)施的修筑、 檢查。 配足雨衣、 雨鞋、 水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索、沙石等搶險用品;預(yù)先設(shè)置緊急疏 散的安全通道和安全場所, 確保一旦發(fā)生險情,

8、 現(xiàn)場人員能得到及時 疏散和安置。10、 善后處理工作人員應(yīng)當(dāng)做好思想穩(wěn)定工作, 必要時采取統(tǒng)一管理、 分散接待的方法,做好死傷者家屬的食宿安排等接待工作,并 做好思想工作。11、原因調(diào)查工作人員應(yīng)察勘水、旱災(zāi)害現(xiàn)場,收集相關(guān)證據(jù), 分析險情水毀原因,為險情水毀公正、公平處理提供依據(jù)。七、應(yīng)急報警機(jī)制應(yīng)急報警機(jī)制由應(yīng)急上報機(jī)制、 內(nèi)部應(yīng)急報警機(jī)制、 外部應(yīng)急報 警機(jī)制和匯報四部份組成。 它的形式為從下而上,由內(nèi)到外,形成有 序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報警機(jī)制(見下圖 。應(yīng)急報警機(jī)制應(yīng)急報警機(jī)制(一 、應(yīng)急上報機(jī)制第一時間報告現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人,現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人 (施工段應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部匯報,并迅速啟

9、動應(yīng)急預(yù)案。(二 、內(nèi)部應(yīng)急報警機(jī)制 應(yīng)急預(yù)案啟動后, 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)通過電話、 手機(jī)通知相關(guān)人 員以及事故現(xiàn)場的全體人員進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài), 項目應(yīng)急指揮部應(yīng)立 即按應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入應(yīng)急實施狀態(tài)。(三 、外部應(yīng)急報警機(jī)制內(nèi)部報警機(jī)制啟動的同時, 立即啟動外部應(yīng)急報警機(jī)制, 向鄰近 施工項目部、 周邊已建立外部應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作體系、 社會公共救援機(jī)構(gòu) 報警。八、險情水毀應(yīng)急與救援1、當(dāng)?shù)弥l(fā)生險情水毀或收到水災(zāi)險情水毀呼救后,應(yīng)急處理 指揮部按照應(yīng)急處理險情水毀的基本程序, 迅速組織應(yīng)急搶險救援工 作。2、險情水毀發(fā)生后,應(yīng)急指揮部組長或副組長帶隊親赴現(xiàn)場組 織搶險救援工作。3、到達(dá)現(xiàn)場后,各險情水毀

10、應(yīng)急救援處理工作人員在現(xiàn)場指揮 部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職能立即開展工作。九、旱情應(yīng)急處理1、針對干旱災(zāi)害的成因、特點,因地制宜采取預(yù)警防范措施。2、根據(jù)不同干旱等級,提出相應(yīng)對策,為抗旱指揮提供科學(xué)依 據(jù),以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。3、按防大旱、抗長旱的原則,在水資源利用上,先用地表水后用地下水,先用活水后用庫水,即先用江河水后用水庫山塘水。4、在供水調(diào)度上,先保證生活用水,后保證施工用水。5、修建必要的抗旱設(shè)施,保證施工順利有序進(jìn)行。6、主動幫助周邊群眾解決旱災(zāi)所至的一些困難。十、災(zāi)情報告災(zāi)情報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:1、災(zāi)情發(fā)生的時間、地點和路段。2、發(fā)生災(zāi)情的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、水毀情況、

11、直接經(jīng)濟(jì)損失 的初步估計。3、災(zāi)情原因、性質(zhì)和初步判斷。4、災(zāi)情情況和采取的措施。5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助災(zāi)情應(yīng)對的有關(guān)事宜。6、災(zāi)情報告單位、簽發(fā)人和報告時間。十一、防汛抗旱重點檢查監(jiān)控內(nèi)容各現(xiàn)場應(yīng)急救援點要實行嚴(yán)格的汛前檢查、 汛期監(jiān)控、 汛后復(fù)查、 旱情監(jiān)控、旱情應(yīng)對的監(jiān)控制度。安排專人分工負(fù)責(zé), 對現(xiàn)場的臨建 設(shè)施、 基坑設(shè)施、 起重運(yùn)輸機(jī)械、施工用電等項目進(jìn)行重點檢查和監(jiān) 控。1、臨建設(shè)施臨建設(shè)施包括:職工駐地、辦公用房、加工場地、庫房等。 監(jiān)控人的責(zé)任:全面檢查臨建設(shè)施的安全狀況, 如有裂縫、 傾斜、 變形現(xiàn)象,及時采取加固、翻修,達(dá)不到要求的必須拆除重建;暴雨 天氣必須安排專人

12、進(jìn)行不間斷巡查; 隨時觀察風(fēng)雨對臨建設(shè)施的影響、 損害情況,及其基坑、起重設(shè)備等可能對臨建造成的破壞,如有危險 立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。2、基坑設(shè)施基坑設(shè)施包括:管道溝槽工程、土石方開挖等。監(jiān)控人的責(zé)任:隨時觀察基坑邊坡有無出現(xiàn)裂縫、滾石、 坍塌等 現(xiàn)象, 基坑支護(hù)有無變型, 沿線路基邊坡毗臨建筑物、 結(jié)構(gòu)物的變化 情況;對毗鄰街道、建筑物、山體、臨建設(shè)施的基坑設(shè)施要重點檢查 監(jiān)護(hù); 如若出現(xiàn)重大安全隱患立即對危險區(qū)域進(jìn)行封閉, 撤離人員停 止施工, 設(shè)置安全警示標(biāo)志,派專人值班,嚴(yán)禁無關(guān)人員接近危險區(qū) 域, 并立即上報; 汛期過后對基坑設(shè)施進(jìn)行全面檢查, 無安全隱患后, 方可施工。3

13、、起重運(yùn)輸機(jī)械起重運(yùn)輸機(jī)械包括:起重吊車、材料運(yùn)輸車輛等。監(jiān)控人的責(zé)任:六級以上大風(fēng)天氣起重吊車應(yīng)立即停止作業(yè); 重 點監(jiān)控起重運(yùn)輸機(jī)械基礎(chǔ)的穩(wěn)定情況、 排水情況、 基坑對起重運(yùn)輸機(jī)械的影響情況。 現(xiàn)場局部路段路基的穩(wěn)定情況, 路基坍陷對通行車輛 構(gòu)成安全隱患的, 應(yīng)立即封閉該路段,并組織搶修,保證道路通行需 要。4、臨時用電臨時用電包括:施工用電、生活用電等。監(jiān)控人的責(zé)任:全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時用電設(shè)施、 配電線 路,嚴(yán)格實行 三相五線制 ,確保做到三級配電、兩級保護(hù),各類配 電設(shè)施的防雨設(shè)施防護(hù)完好; 暴雨天氣應(yīng)立即切斷總電源, 并準(zhǔn)備好 應(yīng)急照明器材。汛情過后, 對配電系統(tǒng)進(jìn)行全面的

14、檢查驗收,符合安 全要求后,方可送電施工。5、臨時用水臨時用水包括:施工用水、生活用水。監(jiān)控人的責(zé)任:全面檢查施工現(xiàn)場的施工用水和生活用水情況, 以保證施工用水和施工人員生活用水為前提, 提出相應(yīng)供水方案并及 時參與落實。十二、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作應(yīng)急預(yù)案實施終止后, 應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大, 保護(hù)事故 現(xiàn)場, 需要移動現(xiàn)場物品時,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有 關(guān)物證,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門進(jìn)行事故報告。對災(zāi)害事故過程中造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計、 歸納, 形成文件,為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實施的全過程, 認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié), 完 善預(yù)案中的不足和缺陷, 為今后的預(yù)案建立、 制訂提供經(jīng)驗和完善的 依據(jù)。對事故過程中的功過人員進(jìn)行獎罰, 妥善處理好在事故中傷亡人 員的善后工作。盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。十三、交底1、 項目應(yīng)急指揮部組織交底。項目應(yīng)急指揮部組向參與防汛抗旱人員、 部門及協(xié)作隊