東南亞國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的舉措_經(jīng)驗(yàn)與啟示

1、收稿日期:2009年8月5日作者簡(jiǎn)介:1. 王守貞, 人民銀行海口中心支行金融研究處, 管理學(xué)碩士。研究方向:東南亞經(jīng)濟(jì)與金融。海口, 570105。2. 盧孔標(biāo), 人民銀行海口中心支行金融研究處, 經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。研究方向:東南亞經(jīng)濟(jì)與金融。海口, 570105。3. 羅洋, 人民銀行?？谥行闹薪鹑谘芯刻? 經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。研究方向:東南亞經(jīng)濟(jì)與金融。?？? 570105。東南亞國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的舉措、經(jīng)驗(yàn)與啟示王守貞1盧孔標(biāo)2羅洋3內(nèi)容摘要¬面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)日益嚴(yán)重的沖擊, 東南亞各國(guó)先后出臺(tái)了不同內(nèi)容和規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激措施。盡管到目前為止東南亞國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的舉措已

2、經(jīng)取得較為良好的成效, 但這些經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃本身存在不足之處。和教訓(xùn)值得我們借鑒。關(guān)鍵詞¬東南亞國(guó)際金融危機(jī)政策舉措中圖分類(lèi)號(hào)¬F831159 ¬- -0013-04擊, , 各國(guó)政府宏觀調(diào)控面臨著巨大挑戰(zhàn)。東南亞各國(guó)先后出臺(tái)了不同內(nèi)容和規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激措施, 某些具體做法及經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。一、東南亞國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的政策舉措2008年, 東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融政策的取向經(jīng)歷了一個(gè)轉(zhuǎn)折的過(guò)程, 從抑制通貨膨脹為首要任務(wù)轉(zhuǎn)向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為政策重點(diǎn)1。2008年6月份以后, 隨著全球金融危機(jī)的愈演愈烈, 東南亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)所受。在這種情勢(shì)下, 各主要經(jīng)濟(jì)體相繼推行并維持了較

3、為寬松的貨幣政策、擴(kuò)張性的財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和以加大對(duì)貧困群體救助為重點(diǎn)的社會(huì)保障政策。其一, 貨幣政策方面, 東南亞各國(guó)中央銀行的主要目標(biāo)在于為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇營(yíng)造較為寬松的貨幣環(huán)境。各國(guó)貨幣刺激政策的主要內(nèi)容包括注入市場(chǎng)流動(dòng)性、下調(diào)貸款利率, 以及為居民和企業(yè)提供存款擔(dān)保等方面(見(jiàn)表1 。這些措施有力緩解了各國(guó)流動(dòng)性緊張的局面, 為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了良好的貨幣基礎(chǔ)。表12008年9月以來(lái)東南亞主要貨幣刺激政策國(guó)家/地區(qū)流動(dòng)性措施政策利率存款及債務(wù)擔(dān)保印尼流動(dòng)性注入:4185億美元; 降低固定存款MRR2個(gè)百分點(diǎn), 并允許使用央行票據(jù)和政府債權(quán)作為準(zhǔn)備金; 下調(diào)回購(gòu)利率100個(gè)基點(diǎn); 擴(kuò)大市場(chǎng)操作范

4、圍; 與中國(guó)人民銀行進(jìn)行150億美元的貨幣互換; 與日本銀行進(jìn)行120億美元的貨幣互換。4次下調(diào)基準(zhǔn)利率, 共計(jì)175個(gè)基點(diǎn)。提高存款擔(dān)保上限至20億盧比(約合20500美元 馬來(lái)西亞(1 下調(diào)MRR3個(gè)百分點(diǎn); (2 與中國(guó)人民銀行進(jìn)行120億美元的貨幣互換; (3 撥款50億林吉特(約合1413億美元 , 將護(hù)盤(pán)基金總額增加到150億林吉特。3次下調(diào)隔夜拆借利率, 共計(jì)150個(gè)基點(diǎn)。對(duì)所有的存款提供全額擔(dān)保, 直至2010年底。菲律賓下調(diào)MRR2個(gè)百分點(diǎn); 增加比索再貼現(xiàn)預(yù)算; 擴(kuò)大比索公開(kāi)市場(chǎng)操作; 開(kāi)設(shè)新美元存款以及美元回購(gòu)資本; 放松銀行對(duì)于政府債券的M TM 規(guī)則。2次下調(diào)隔夜拆借

5、利率,共計(jì)125個(gè)基點(diǎn)。-新加坡開(kāi)設(shè)伊斯蘭債券發(fā)行工具, 并允許以伊斯蘭債券作為申請(qǐng)央行流動(dòng)性的合格抵押品; 與美國(guó)進(jìn)行300億美元的貨幣互換。-對(duì)全部存款提供為期3年的全額擔(dān)保。泰國(guó)-3次下調(diào)1天期貸款貼現(xiàn)率, 共計(jì)225對(duì)所有的存款提供全額擔(dān)保, 直至2011年8月底。越南下調(diào)MRR8個(gè)百分點(diǎn); 降低貼現(xiàn)利率700個(gè)基點(diǎn); 降低再融資利率700個(gè)基點(diǎn); 增加儲(chǔ)備存款利率140個(gè)基點(diǎn); 擴(kuò)大回購(gòu)市場(chǎng)操作。6次下調(diào)基準(zhǔn)利率, 共計(jì)700個(gè)基點(diǎn)。-資料來(lái)源:National aut horities , Reuters and World Bank staff 1其二, 財(cái)政政策方面, 主要國(guó)家

6、先后推出了以減稅和擴(kuò)大政府開(kāi)支為主要內(nèi)容的一攬子刺激計(jì)劃。從財(cái)政刺激方案的具體內(nèi)容來(lái)看, 減稅和擴(kuò)大政府支出是財(cái)政刺激的最主要內(nèi)容, 另外還包括對(duì)中小企業(yè)的支持等其他一些內(nèi)容。一些國(guó)家如泰國(guó)、馬來(lái)西亞還先后推出了多份類(lèi)似的計(jì)劃(見(jiàn)表2 。其中泰國(guó)政府支出的增加主要集中在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域; 印度尼西亞和菲律賓的財(cái)政刺激方案則以減稅為主導(dǎo),31亞太經(jīng)濟(jì)2009年第6期并以公司所得稅削減為主, 輔之以削減個(gè)人所得稅率(印尼和泰國(guó) , 同時(shí)降低財(cái)產(chǎn)稅(印尼和泰國(guó) 以及印花稅(新加坡 等。表2東南亞國(guó)家主要財(cái)政刺激方案國(guó)家規(guī)模具體方案印尼63億美元(GDP 的113%3基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及授權(quán)項(xiàng)目(121

7、2萬(wàn)億IDR 3節(jié)能投資(418萬(wàn)億IDR (2IDR 馬來(lái)西亞第一份刺激計(jì)劃:20億美元(GDP 的019%3中低收入家庭補(bǔ)貼(3億美元 3宏觀信貸支持(5700萬(wàn)美元第二份刺激計(jì)劃:164億美元(GDP 的9%3減稅及其他刺激, 包括加速折舊等(30億M YR 3額外支出(150億MR Y , 包括學(xué)校設(shè)施(億 , ( , 以及Sabah 和Sara 2wak 地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(12億MR Y 3擔(dān)?；?250億MR Y , MR , (50億MR Y (3, (100億MR Y 3MR 菲律賓36億美元(GDP 的118%(400億P HP 3增加政府預(yù)算(1600億P HP 3國(guó)有

8、控股公司(GOCCs 、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)(GFIs 和私人部門(mén)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(1000億P HP 3對(duì)社保機(jī)構(gòu)成員臨時(shí)的福利(300億P HP 泰國(guó)36億美元(GDP 的111%400T HB 3對(duì)公務(wù)員和低收入社會(huì)保障受益人的匯款(190億T HB , 公共汽車(chē)及鐵路低收入乘客優(yōu)惠券(114億T HB , 以及商務(wù)部對(duì)低收入家庭的商品補(bǔ)貼(10億T HB 3灌溉工程(20億T HB 、農(nóng)村小水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目(8億T HB 以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(15億T HB 3食品工業(yè)及中小企業(yè)促進(jìn)計(jì)劃(5億T HB , 旅游促進(jìn)計(jì)劃(10億T HB 以及國(guó)家形象復(fù)原計(jì)劃(3億T HB 3自由教育(190億T H

9、B 3失業(yè)者培訓(xùn)(69億T HB 3地區(qū)發(fā)展基金(152億T HB 3年長(zhǎng)者退休金計(jì)劃(90億T HB 3健康志愿者招募(30億T HB 以及健康局改善(11億T HB 3年輕警官住房計(jì)劃(18億T HB 3緊急事件預(yù)算儲(chǔ)備(41億T HB 新加坡136億美元(GDP 的8%3工作信貸計(jì)劃、技能項(xiàng)目、工作福利補(bǔ)貼以及跨公共部門(mén)招募(51億SGD 3增強(qiáng)銀行貸款計(jì)劃、橋貸款項(xiàng)目以及貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)計(jì)劃(58億SGD 3稅收減免以及支持商業(yè)流動(dòng)性并突出競(jìng)爭(zhēng)力措施(26億SGD 3對(duì)家庭的直接援助, 對(duì)脆弱目標(biāo)群體的幫助以及支持慈善事業(yè)(26億SGD 越南10億美元(GDP 的1%3給予被MOL I

10、SA 劃分為窮人的困難者一次性現(xiàn)金補(bǔ)助, 20萬(wàn)VND 每人, 最高100萬(wàn)VND 每人3對(duì)于銀行營(yíng)運(yùn)資金貸款給予高達(dá)8個(gè)月的400個(gè)基點(diǎn)的利息補(bǔ)助32008年第四季度起至2009年底, 減免中小企業(yè)30%的所得稅3對(duì)于某些特定群體推遲新的個(gè)人所得稅的收取直至2009年中期3對(duì)中小企業(yè)的貸款提供擔(dān)保, 包括投資貸款3按比例增加對(duì)大型基礎(chǔ)設(shè)施的投資資料來(lái)源:National aut horities , Reuters and World Bank 1其三, 產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策方面, 主要是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策方面, 除了諸如制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的振興計(jì)劃之外, 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展被放

11、到了十分重要的位置。以馬來(lái)西亞為例, 2009年4月22日, 馬來(lái)西亞政府宣布, 即日起開(kāi)放8大領(lǐng)域27個(gè)服務(wù)行業(yè), 廢除上述行業(yè)土著必須占30%股權(quán)的限制。2009年5月15日, 馬來(lái)西亞政府更提出了“超越制造業(yè)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型模式。此舉意味著馬來(lái)西亞將邁入新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式, 即從傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型為“超越制造業(yè)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其四, 社會(huì)保障政策方面, 加大對(duì)貧困及弱勢(shì)群體的救助力度, 并對(duì)本國(guó)的社會(huì)保障體系投入更多資金。具體的措施主要有:針對(duì)具體群體的和非針對(duì)性的社會(huì)轉(zhuǎn)移(如印尼及菲律賓等 , 臨時(shí)消費(fèi)補(bǔ)貼(包括對(duì)城市低收入家庭及農(nóng)村家庭的購(gòu)物優(yōu)惠券、學(xué)校膳食補(bǔ)助及其他一些計(jì)劃 , 一些國(guó)家

12、持續(xù)的限價(jià)政策以及食品/燃油補(bǔ)貼, 以及支持住房計(jì)劃(比如在印尼和泰國(guó), 向低收入群體提供廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房計(jì)劃 。41亞太經(jīng)濟(jì)2009年第6期二、對(duì)東南亞國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)政策的簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)盡管到目前為止東南亞國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的舉措已經(jīng)開(kāi)始取得較為良好的成效, 但是, 從整體效果來(lái)看, 各國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的作用較為有限, 僅能部分緩解國(guó)際金融危機(jī)對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的沖擊。并且, 由于這些經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃本身存在一些不足之處, 因此經(jīng)濟(jì)刺激方案的副作用還可能對(duì)部分國(guó)家的政府財(cái)政產(chǎn)生長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。其一, 東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)刺激政策的整體作用有限。根據(jù)世界銀行的估計(jì)2, 2009-2010年?yáng)|南亞國(guó)家中馬來(lái)西亞

13、和泰國(guó)的產(chǎn)出缺口最大。除新加坡外, 各國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃所能推動(dòng)G DP 增長(zhǎng)的作用相當(dāng)有限(見(jiàn)表3 。作為一些小型且較為開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體, 表3G DP 的拉動(dòng)作用估算國(guó)家拉動(dòng)作用的范圍%下限上限印尼012018馬來(lái)西亞013113泰國(guó)015117新加坡018312資料來(lái)源:World Bank staff estimates 1其二, 部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃在短期措施與長(zhǎng)期規(guī)劃方面有失平衡。在經(jīng)濟(jì)刺激方案的安排中, 那些一方面可以較好的處理當(dāng)前所面對(duì)的挑戰(zhàn), 另一方面能夠優(yōu)先做好長(zhǎng)期規(guī)劃布置的國(guó)家將在經(jīng)濟(jì)危機(jī)后處于優(yōu)越的競(jìng)爭(zhēng)位置。這些既具有短期效應(yīng)又符合長(zhǎng)期規(guī)劃的措施包括:消除基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)瓶頸的費(fèi)

14、用、對(duì)于環(huán)境可持續(xù)性和人力資源發(fā)展的投資以及使社會(huì)保障項(xiàng)目現(xiàn)代化的努力等。部分東南亞國(guó)家把主要的資金投向了短期性的項(xiàng)目, 從而導(dǎo)致對(duì)長(zhǎng)期規(guī)劃的關(guān)注不足。顯, , , 。減稅是除擴(kuò)張政府支(見(jiàn)表4 。但我們認(rèn)為, 過(guò)度的減稅措施對(duì)于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用值得懷疑。首先, 經(jīng)濟(jì)不景氣情況下減稅對(duì)企業(yè)投資的拉動(dòng)效應(yīng)不大; 其次, 大部分國(guó)家的稅率下調(diào)只是暫時(shí)性措施, 減稅對(duì)于居民消費(fèi)水平和消費(fèi)意愿的提升作用有限。印尼和泰國(guó)的減稅措施集中在個(gè)人所得稅, 富人得到好處更多, 反而有可能加劇社會(huì)不公。表4東南亞國(guó)家財(cái)政刺激方案的規(guī)模及構(gòu)成國(guó)家規(guī)模20092013稅收支出占GDP 比重(%構(gòu)成(%(10億美元占GD

15、P 比重(% 20092010201120122013減稅政府支出其他41105415稅收/支出819415313112251945192813越南11011011033116510119資料來(lái)源:National aut horities , Bloomberg , Factiva andstaff estimates 1其四, 部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃面臨長(zhǎng)期的財(cái)政赤字壓力。在經(jīng)濟(jì)低迷期稅收收入已經(jīng)出現(xiàn)萎縮的情況下, 由于大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激的實(shí)施, 政府支出加大以及減稅導(dǎo)致的稅收減少, 使得東南亞各國(guó)政府本就較為困難的財(cái)政形勢(shì)更加嚴(yán)峻, 各國(guó)財(cái)政赤字也因此出現(xiàn)較大攀升(見(jiàn)表5 。財(cái)政疲軟、高財(cái)政赤

16、字及私人債務(wù)高企一直是主權(quán)國(guó)家最主要的信貸評(píng)級(jí)指標(biāo), 因此, 東南亞國(guó)家政府財(cái)政赤字的大幅增加, 將有可能導(dǎo)致部分國(guó)家的主權(quán)評(píng)級(jí)被下調(diào)。表5東南亞國(guó)家因經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃及收入減少導(dǎo)致的財(cái)政赤字上升國(guó)家20002006200720082009印尼-118-019-113-011-215馬來(lái)西亞-515-313-312-512-716菲律賓-114-117-115-217泰國(guó)-212111-117-111-511越南-218211-212-116-410資料來(lái)源:Asian C ountry authorities and W orld Bank staff estimates 1其五, 部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)

17、刺激計(jì)劃中摻雜的貿(mào)易保護(hù)主義因素不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。2008年7月份以來(lái), 東南亞部分國(guó)家相繼推出了形式多樣的貿(mào)易保護(hù)主義措施。包括馬來(lái)西亞大規(guī)模遣返外國(guó)勞工行動(dòng)、越南對(duì)來(lái)自東盟和中國(guó)鋼材進(jìn)口的限制、印尼的“國(guó)貨優(yōu)先”政策以及菲律賓購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨的倡議。從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看, 購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨的倡議盡管短期內(nèi)能夠起到扶持企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的作用, 但是從長(zhǎng)期來(lái)看則會(huì)阻礙國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng), 并有可能迫使其他國(guó)家和地區(qū)采取類(lèi)似的措施, 甚至導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng), 從而最終不利于世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其六, 東南亞應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的區(qū)域合力尚未形成。東盟作為東南亞區(qū)域性的合作組織, 在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)方面所發(fā)揮的組織和協(xié)調(diào)作用

18、相當(dāng)有限, 從而導(dǎo)致各國(guó)在制訂反危機(jī)措施時(shí)各行其是, 甚至是以鄰為壑。截至目前, 這種性質(zhì)的合作僅在東亞外匯51亞太經(jīng)濟(jì)2009年第6期儲(chǔ)備基金以及國(guó)家間的貨幣互換方面有所進(jìn)展。盡管2009年3月份的東盟峰會(huì)也發(fā)布了關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)與金融危機(jī)的媒體聲明, 然而, 這份有關(guān)全球經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的聲明僅停留在表面層次, 缺乏實(shí)質(zhì)性的、具有可操作意義的措施和協(xié)議。三、東南亞國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)舉措對(duì)中國(guó)的啟示東南亞國(guó)家作為中國(guó)的近鄰, 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面與中國(guó)存在不少類(lèi)似之處。盡管東南亞各國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施可能并不完全適合于中國(guó)的情況, 但他們的某些做法及經(jīng)驗(yàn)卻能夠?yàn)槲覈?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可資參考的

19、借鑒。其一, 改變以出口和政府投資為主要?jiǎng)恿Φ慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式, 增長(zhǎng)的基礎(chǔ)之上。, , 將經(jīng)上。另一方面應(yīng)通過(guò)大規(guī)模的減稅措施促進(jìn)私人消費(fèi)和私人投資的提升。根據(jù)當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境, 在投資收益率一定的前提下, 拉動(dòng)私人部門(mén)的投資僅僅依靠貨幣政策來(lái)降低融資的成本還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠, 還應(yīng)當(dāng)從降低企業(yè)和居民稅負(fù)的角度來(lái)降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本并提高居民的實(shí)際可支配收入。其二, 平衡經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中的短期措施與長(zhǎng)期規(guī)劃, 為經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展提供長(zhǎng)期、可持續(xù)的動(dòng)力。決策者們應(yīng)盡可能的排除政治利益因素的影響, 不能為迎合公眾的需要而把大部分資金投向那些僅具有短期效應(yīng)的基建支出項(xiàng)目3, 而應(yīng)放長(zhǎng)眼光, 使經(jīng)濟(jì)刺激方案的資金

20、投向那些對(duì)于中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要意義的項(xiàng)目, 比如, 高科技產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)以及人力資源發(fā)展項(xiàng)目等, 這些項(xiàng)目應(yīng)能夠保持并促進(jìn)國(guó)家未來(lái)長(zhǎng)期的繁榮和競(jìng)爭(zhēng)力。其三, 以金融危機(jī)為契機(jī), 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。在我國(guó)頒布的十大行業(yè)振興計(jì)劃中, 包括了汽車(chē)、鋼鐵、紡織、造船、裝備制造等行業(yè), 從這些行業(yè)的分布來(lái)看, 它們絕大部分都屬于制造業(yè), 唯一與服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)性比較多的是物流業(yè)。近幾年來(lái), 中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要依靠投資和出口拉動(dòng), 消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)減弱。目前, 主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給能力相對(duì)充裕, 規(guī)模擴(kuò)張受到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)容量的制約, 而服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分、水平不高, 增長(zhǎng)潛力很大, 尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)附加

21、價(jià)值較高, 拉動(dòng)能力較強(qiáng), 是未來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。其四, 爭(zhēng)取在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的區(qū)域合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用, 推進(jìn)我國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是爭(zhēng)取主導(dǎo)東亞外匯儲(chǔ)備基金的建設(shè)的主導(dǎo)權(quán), 增加在儲(chǔ)備基金運(yùn)作中的話語(yǔ)權(quán)。, 但對(duì)于儲(chǔ)備基金、; 爭(zhēng)取在東亞外匯儲(chǔ)備基金中用人民幣出資。二是以區(qū)域金融合作為契機(jī), 加快人民幣國(guó)際化。面對(duì)近期美元的疲弱走勢(shì), 東南亞各國(guó)將會(huì)尋求更多的使用區(qū)域貨幣以分散風(fēng)險(xiǎn)。在全球金融危機(jī)中, 中國(guó)經(jīng)濟(jì)和人民幣比其他大部分經(jīng)濟(jì)體和貨幣表現(xiàn)要好, 可以籍此機(jī)會(huì), 通過(guò)雙邊貨幣互換以及與東南亞國(guó)家的貿(mào)易人民幣結(jié)算推動(dòng)人民幣的區(qū)域化。三是加大對(duì)東南亞地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施援助的力度, 這一方面有助

22、于以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇, 從而擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng), 另一方面有助于提升中國(guó)在本區(qū)域的影響力。(責(zé)任編輯翁?hào)|玲注釋:1劉仁伍1東南亞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告(2009 M 1北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社, 2009110。2Battling the Forces of G lobal Recession , A WORLD BAN K ECONOMIC U PDA TE FOR T H E EAST ASIA AND PACIFIC REGION , East Asia and Pacific , Update April 2009:p2128。3Ronald D 1Utt , The Economic Stimulus Package and the Limits of Inf rastructure Jobs Creation , The Heritage Foun 2dation , February 5, 2009:p1722。Deali n g Wi t h t he I nt e r nat i o nal Fi na ncial Crisis :Meas u res a n d