《中華環(huán)境獎評選與獎勵辦法》

1、中華環(huán)境獎評選與獎勵辦法（2020年修訂稿）第一章 總則第一條 中華環(huán)境獎由中華環(huán)境保護基金會設(shè)立，是中國生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域最高的社會性獎勵。第二條 為做好中華環(huán)境獎評選與獎勵工作，保障中華環(huán)境獎評選過程公平、公正、規(guī)范、有序，評選出的先進典型具有示范作用，根據(jù)中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)的評比達標表彰活動管理辦法中華環(huán)境保護基金會章程，制定本評選與獎勵辦法。第三條 中華環(huán)境獎旨在表彰和獎勵在我國城鎮(zhèn)環(huán)境保護、環(huán)境管理、企業(yè)環(huán)保、生態(tài)保護、環(huán)保宣教等領(lǐng)域做出重大貢獻和取得優(yōu)異成績的集體和個人，或在上述領(lǐng)域，為中國與國際間合作交流做出重大貢獻并取得優(yōu)異成績的集體和個人。第四條 中華環(huán)境獎堅持精

2、神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，評選實行公開、公平和公正的原則，鼓勵社會和公眾廣泛參與。第五條 中華環(huán)境獎每兩年評選頒發(fā)一次。第六條 中華環(huán)境獎評選與表彰工作，在全國人大環(huán)境與資源保護委員會、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會、生態(tài)環(huán)境部等部委和單位組成的組織委員會指導下開展，中華環(huán)境獎的評選與表彰工作接受生態(tài)環(huán)境部的業(yè)務(wù)管理。第二章 獎項、獎勵金額與評選標準第七條 中華環(huán)境獎設(shè)“城鎮(zhèn)環(huán)境”“環(huán)境管理”“企業(yè)環(huán)保”“生態(tài)保護”“環(huán)保宣教”五類獎。每類獎評選不超過五位獲獎?wù)?，其中設(shè)不超過一個中華環(huán)境獎，獎金50萬元人民幣；其余為中華環(huán)境優(yōu)秀獎，獎金10萬元人民幣。中華環(huán)境獎實行分類申報、分類授獎。中華環(huán)境獎對于

3、獲得表彰獎勵的集體，不發(fā)放獎金，可頒發(fā)獎牌。第八條 申報中華環(huán)境獎應(yīng)當同時符合下列條件：所開展的工作具有典型示范作用；所開展的工作符合我國生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展戰(zhàn)略；所開展的工作能夠使經(jīng)濟增長與環(huán)境改善相結(jié)合，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；在中國境內(nèi)開展的項目與活動，或?qū)χ袊硟?nèi)的生態(tài)環(huán)境保護工作具有顯著推動或深遠影響的工作；申報者應(yīng)是具有法人資格的單位或自然人?！爸腥A環(huán)境獎”評選表彰面向基層和工作一線，一般不評選副司局級或者相當于副司局級以上干部，且縣處級干部原則上不超過評選總數(shù)的20%。各獎項評選標準如下：一、城鎮(zhèn)環(huán)境城鎮(zhèn)環(huán)境類獎項，主要獎勵在城鎮(zhèn)（區(qū)、縣、鄉(xiāng)）的建設(shè)中，高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，貫徹落

4、實生態(tài)文明建設(shè)，積極落實地方政府生態(tài)環(huán)境保護責任，其環(huán)境質(zhì)量一直在全國（或全省、自治區(qū)、直轄市）名列前茅，或其環(huán)境改善成果特別顯著，落實生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟增長協(xié)調(diào)發(fā)展工作具有典型示范意義的城鎮(zhèn)（區(qū)、縣、鄉(xiāng)）。（一）城市方面1、在環(huán)境綜合治理、資源節(jié)約、生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色發(fā)展等方面付出艱辛努力，做出重大貢獻且成績顯著，其城市環(huán)境質(zhì)量達到國內(nèi)優(yōu)良水平或其環(huán)境質(zhì)量有明顯改善的城市；2、取得的生態(tài)環(huán)境保護成就，得到上級政府及有關(guān)部門和廣大市民的認可；3、取得的生態(tài)環(huán)境保護成就，對其他城市環(huán)境質(zhì)量的改善及生態(tài)文明建設(shè)具有典型示范作用。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面1、在面源污染治理、生態(tài)保護、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生改善

5、、農(nóng)村人居環(huán)境改善及發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)脫貧等方面付出艱辛努力，做出重大貢獻且成績顯著，其鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境狀況達到國內(nèi)優(yōu)良水平或其環(huán)境質(zhì)量及經(jīng)濟水平有明顯改善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；2、取得的生態(tài)環(huán)境保護成就，得到上級政府及有關(guān)部門和廣大公眾的認可；3、取得的生態(tài)環(huán)境保護成就，對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的改善及生態(tài)文明建設(shè)具有典型示范作用。二、環(huán)境管理環(huán)境管理類獎項，主要獎勵在所管理的區(qū)域或領(lǐng)域內(nèi)，經(jīng)濟建設(shè)取得顯著成就，生態(tài)文明穩(wěn)步推進，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護同步，開展的工作在全國具有典型示范作用的組織或帶頭人。（一）模范地執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)，對所管理的區(qū)域或領(lǐng)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量改善做出重大貢獻且成績顯著（環(huán)境質(zhì)量得

6、到明顯改善），為推動生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)的制定與出臺，以及在環(huán)保生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展中做出重大貢獻的帶頭人。（二）取得的生態(tài)環(huán)境保護成就，得到政府和廣大公眾的認可并卓有成效；（三）取得的生態(tài)環(huán)境保護成就，對其它地區(qū)或領(lǐng)域的環(huán)境治理和管理具有典型示范作用。三、企業(yè)環(huán)保企業(yè)環(huán)保類獎項，主要獎勵在企業(yè)發(fā)展中遵循生態(tài)文明理念、嚴格遵守生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)，努力實現(xiàn)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方式，積極組織開展生態(tài)環(huán)境保護公益活動和踐行企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護社會責任等方面做出突出貢獻的企業(yè)或負責人。（一）模范遵守國家生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)，在企業(yè)環(huán)境治理，資源節(jié)約、綠色生產(chǎn)方式、綠色科技等領(lǐng)域付出艱辛努

7、力，實現(xiàn)為社會提供清潔、綠色產(chǎn)品的同時，與自然友好的企業(yè)；（二）在開展清潔生產(chǎn)、實施節(jié)能減排、加快污染治理等方面取得的成就，得到政府有關(guān)部門和廣大公眾的認可；（三）生態(tài)環(huán)境保護工作及各項環(huán)境指標達到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平，在生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域采取的舉措，對同行業(yè)其他企業(yè)具有典型示范作用；（四）能夠積極參與生態(tài)環(huán)境保護公益活動，承擔生態(tài)環(huán)境保護方面的社會責任。四、生態(tài)保護生態(tài)保護類獎項，主要獎勵在生物多樣性保護、生態(tài)修復、應(yīng)對氣候變化、國家公園等自然保護地保護與管理、生態(tài)保護紅線劃定與保護、植樹造林、防沙治沙、水土保持、草原保護、核與輻射安全、地質(zhì)災(zāi)害防治等方面做出重大貢獻的集體或個人。（一）積極響應(yīng)

8、生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明制度體系建設(shè)，在保護和修復自然生態(tài)系統(tǒng)，建立科學合理的生態(tài)補償機制，生態(tài)修復、防災(zāi)減災(zāi)等方面付出艱辛努力，取得顯著成績；（二）取得的生態(tài)保護成就，得到政府有關(guān)部門和廣大公眾的認可；（三）取得的生態(tài)保護成就，對國內(nèi)外其他地區(qū)生態(tài)保護工作具有典型示范作用。五、環(huán)保宣教環(huán)保宣教類獎項，主要獎勵在環(huán)境宣傳、輿論監(jiān)督、環(huán)境教育、環(huán)境科普、傳播生態(tài)環(huán)境保護正能量、激發(fā)公眾生態(tài)環(huán)境保護熱情等方面做出重大貢獻的集體或個人。（一）傳媒方面1、所做的環(huán)境報道，對政府解決重大環(huán)境問題，起到了積極推動作用；2、所做的環(huán)境報道，引起全社會的廣泛關(guān)注，得到政府部門的高度重視；3、所做的

9、環(huán)境報道，對提高全社會的環(huán)境意識，起到有效引導和促進作用。（二）宣傳教育科普方面1、長期從事環(huán)境教育、環(huán)境科學普及與宣傳工作，在普及生態(tài)環(huán)境保護知識、提高公民環(huán)境意識、引領(lǐng)公眾樹立科學正確的生態(tài)環(huán)境保護觀念等方面取得了重大成績；2、在環(huán)境教育、環(huán)境科學普及與宣傳工作中取得的成就，在該領(lǐng)域具有較廣泛的影響力；3、在環(huán)境教育、環(huán)境科學普及與宣傳工作中取得的成就，對其他相關(guān)從業(yè)人員具有典型示范作用。第三章 評選與獎勵機構(gòu)第九條 中華環(huán)境獎組織委員會（以下簡稱組委會）負責該獎項評選與管理的指導工作。中華環(huán)境獎組委會由全國人大環(huán)境與資源保護委員會、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會、生態(tài)環(huán)境部、教育部、自然資源

10、部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家廣播電視總局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中華環(huán)境保護基金會十一家單位的有關(guān)領(lǐng)導組成。組委會設(shè)主任1名，副主任2名，主任和副主任由組委會委員選舉產(chǎn)生。組委會的任務(wù)是：（一）指導中華環(huán)境獎的評選工作；（二）負責確定評委會主任委員、副主任委員；（三）審定中華環(huán)境獎的有關(guān)規(guī)定；（四）審核中華環(huán)境獎最終候選人名單；（五）批準或?qū)彾ㄖ腥A環(huán)境獎評獎工作中其他重大事項。第十條 組委會在中華環(huán)境保護基金會設(shè)立中華環(huán)境獎秘書處（以下簡稱秘書處），負責中華環(huán)境獎的日常組織協(xié)調(diào)工作。秘書處的責任與任務(wù)是：（一）負責中華環(huán)境獎評選活動的日常工作；（二）負責向組委會提出中華環(huán)境獎的有關(guān)規(guī)定和計

11、劃草案，經(jīng)批準后組織實施；（三）負責向組委會提名增補或更換評委會成員；（四）負責建立評委專家?guī)?，負責組織從專家?guī)祀S機抽取每屆的評委；（五）負責組織安排中華環(huán)境獎評選委員會的評審工作；（六）負責組織評選活動中有關(guān)候選者資格審核、成果考察、公示、新聞發(fā)布會、頒獎典禮及整體宣傳推廣等活動；（七）接受與辦理社會各界對評獎活動的各類咨詢和投訴；（八）負責建立中華環(huán)境獎項目檔案，并對申報及評選過程中所涉及的相關(guān)材料進行保管；（九）負責處理中華環(huán)境獎評審工作中的其他事項。第十一條 根據(jù)評選工作需要，秘書處負責組織初審組對所有申報材料進行初審，并將初審結(jié)果報評委會。初審主要是對候選人的資格和申報材料是否符合本

12、辦法的相關(guān)規(guī)定進行審查，并對申報單位或個人進行初選。第十二條 初審組由3-5人組成，設(shè)組長1人。初審組成員由秘書處聘任，并報組委會主任批準，原則上初審組成員不擔任評委委員。第十三條 組委會設(shè)立中華環(huán)境獎評選委員會（以下簡稱評委會），負責該獎項的具體評選工作。評委會由生態(tài)環(huán)境保護及其相關(guān)方面的專家、學者、管理人員和社會知名人士組成。評委會委員由組委會成員單位推薦。秘書處根據(jù)推薦的名單建立評委專家?guī)?。評委會由25人組成。評委會設(shè)主任委員1名，副主任委員2名。主任委員和副主任委員由組委會確定。其他委員由秘書處按獎勵對象類型從評委專家?guī)鞓I(yè)務(wù)相近的專家中隨機抽取產(chǎn)生。評委會的責任及任務(wù)是：（一）在組委會

13、指導下開展評選工作；（二）審核候選人的事跡材料并對部分候選者進行實地考察，提出各類獎項獲獎候選人名單； （三）選出中華環(huán)境獎各類獎項獲獎?wù)呙麊危?（四）在組委會秘書處未對外公布獎項評選結(jié)果前，不得泄露獎項評選過程中的任何流程及評選結(jié)果；（五）協(xié)調(diào)處理評選工作中的其他事項。第四章 申報、推薦與候選者資格的審定 第十四條 中華環(huán)境獎參評者的產(chǎn)生實行政府及相關(guān)部門推薦與社會推薦相結(jié)合的原則。 第十五條 國務(wù)院各組成單位、地市級以上人民政府及其相關(guān)部門、企事業(yè)單位及3A級以上社會團體（以下簡稱推薦單位）可以直接向組委會推薦各獎項的候選人。中華環(huán)境獎不接受個人自行直接申請。 推薦單位負責對申報中華環(huán)境獎

14、的申報單位和個人進行審核，提出推薦意見，加蓋公章后，于申報截止日期之前報秘書處。 第十六條 每屆中華環(huán)境獎推薦申報活動的起止時間為奇數(shù)年的九月至十二月。秘書處向有關(guān)單位和社會各界發(fā)送開展中華環(huán)境獎評選活動的通知。同時在生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站和中華環(huán)境保護基金會網(wǎng)站上公布該通知和推薦及申報表 第十七條 具有下列情況之一的，不得被推薦為中華環(huán)境獎候選者： （一）曾經(jīng)獲得中華環(huán)境獎及優(yōu)秀獎?wù)撸?（二）曾經(jīng)因為申報資料信息不實而被提出異議并證實者； （三）申報之日起前五年以內(nèi)，申報人或申報單位因錯誤決策或者違法行為等受到有關(guān)政府及其主管部門處罰或者問責的，在生態(tài)環(huán)境保護督察中涉及申報瞞報、虛報的，以及其行為受

15、到社會各界非議、指責而產(chǎn)生不良影響的； （四）境外申報組織或個人，其在中國境內(nèi)開展的活動未依法設(shè)立代表機構(gòu)或依法備案的； （五）申報人或申報單位開展公開募捐活動，未依法進行備案的； （六）不符合本辦法規(guī)定的獎勵范圍和條件的； （七）申報表推薦表及其附件填寫不完整或不符合要求的。第五章 評選 第十八條 資格審查 秘書處在申報截止后30日內(nèi)首先對候選者的推薦申報材料進行資格審查。資格審查的內(nèi)容包括: （一）推薦及申報材料的格式、內(nèi)容是否符合申報須知要求； （二）申報者有否違反國家法律法規(guī)行為； 第十九條 預審對資格審查合格的推薦申報材料，由秘書處提交初審組，初審專家依據(jù)每屆評選中的評選主題和評選標

16、準，對申報材料進行初審。 第二十條 第一次評審（一）秘書處將初審組初審結(jié)果交評委會。評委會委員按照“城鎮(zhèn)環(huán)境”“環(huán)境管理”“企業(yè)環(huán)?！薄吧鷳B(tài)保護”“環(huán)保宣傳”五類獎分成五個評審組，依據(jù)每屆評選中的評選主題和評選標準，在認真評議的基礎(chǔ)上，各評審組提出各單項獎項第一輪不多于10名候選者名單。第一輪候選者總數(shù)不多于五十名。參會評委人數(shù)必須達到評委委員總?cè)藬?shù)的2/3以上。（二）評委會舉行全體會議，對各小組提出的初選候選者名單進行復議，評選在討論的基礎(chǔ)上以無記名投票方式進行。經(jīng)投票產(chǎn)生第二輪候選者必須得到到會評委會委員1/2以上的贊成票，每一類獎項第二輪候選者名單不得多于5個。參會評委人數(shù)必須達到評委委

17、員總?cè)藬?shù)的2/3以上。 第二十一條 公示、考察、疑義及其處理（一）秘書處將評委會評選產(chǎn)生的第二輪各單項獎候選者名單及申報事跡，通過中華環(huán)境保護基金會網(wǎng)站等媒體向社會公示，公示時限為30日。同時，來自政府機關(guān)及其直屬單位、國有企事業(yè)單位、新聞媒體的個人候選者需推薦單位將其事跡在其所在單位或組織及上級主管部門內(nèi)部公示，其余候選者需將其事跡在當?shù)厝請蠹熬W(wǎng)站上刊登。（二）公示期間秘書處將組織本屆部分評選專家組成調(diào)研考察組，抽取第二輪候選單位進行實地考察。（三）任何單位和個人可以在公示期限內(nèi)對中華環(huán)境獎候選者向秘書處提出疑義。提出疑義的單位和個人應(yīng)當就疑義事項做出說明并提出理由。個人提出疑義的，須在疑義

18、材料上簽署真實姓名；以單位名義提出疑義的，須在疑義材料上加蓋本單位公章。（四）秘書處在接到疑義和投訴后，責成推薦單位調(diào)查核實有關(guān)材料，寫出書面調(diào)查報告報秘書處（必要時秘書處將組成調(diào)查組實地考察），由秘書處提交評委會。評委會依照本章程和相關(guān)規(guī)定提出處理意見。并將處理結(jié)果向組委會備案并通知提出疑義的單位和個人。 （五）為維護疑義者的合法權(quán)益，秘書處、推薦單位及其工作人員，以及其他參與異議調(diào)查、處理的有關(guān)人員應(yīng)當對提出疑義者的身份予以保密；確實需要公開的，應(yīng)當事前征求提出疑義者的意見。（六）公示期間，公眾可以對候選者通過中華環(huán)境保護基金會網(wǎng)站及其授權(quán)的網(wǎng)站進行網(wǎng)絡(luò)投票，投票結(jié)果作為專家評委會的參考依據(jù)。第二十二條 最終評審 （一）評委會對公示后無疑義的獲獎候選者或按第二十一條規(guī)定確認保留資格的獲獎候選者進行最終評定，評選出中華環(huán)境獎和中華環(huán)境優(yōu)秀獎的獲獎?wù)?。評選在討論的基礎(chǔ)上以無記名投票方式進行，到會評委人數(shù)必須達到評委委員總?cè)藬?shù)的2/3，獲獎?wù)弑仨毜玫降綍u委會委員1/2以上的贊成票方可獲獎。若某一獎項的中華環(huán)境獎候選人得票不足半數(shù)，該獎項可空缺。（二）秘書處將評選最終結(jié)果向組委會報告，并由組委會最終確認獲獎?wù)呙麊巍?#160;第六章 授獎與獎勵 第二十三條 組委會舉行中華環(huán)境獎頒獎儀式，并向獲獎?wù)哳C發(fā)榮譽證書、獎杯和獎金。 第二十四條 中華環(huán)境獎授獎時間為