天津市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用評價管理辦法

1、天津市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用評價管理辦法（征求意見稿） 第一條  為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場秩序，推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)市場誠信體系建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見（國發(fā)201633號）、天津市建筑市場管理?xiàng)l例、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場信用管理暫行辦法（建市2017241號）、天津市行業(yè)信用監(jiān)管責(zé)任體系構(gòu)建工作方案（津誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組20202號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。注釋：為推進(jìn)我市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范勘察設(shè)計(jì)行業(yè)市場秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、管理規(guī)定以及國務(wù)院和市政府提出的社會信用

2、體系建設(shè)要求，建立健全社會信用體系，加快構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管體制。第二條  本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察、設(shè)計(jì)活動的企業(yè)（以下統(tǒng)稱“勘察設(shè)計(jì)企業(yè)”）及注冊建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊工程師（以下簡稱“從業(yè)人員”）信用狀況的評價、管理工作。參考建筑市場信用管理暫行辦法（建市2017241號）第二條 本辦法所稱建筑市場各方主體是指工程項(xiàng)目的建設(shè)單位和從事工程建設(shè)活動的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)，以及注冊建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊工程師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員。第三條  本辦法所稱信用管理是指在房屋建筑和市政基

3、礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動中，對勘察設(shè)計(jì)企業(yè)及其從業(yè)人員信用信息的認(rèn)定、采集、交換、公開、評價、使用及監(jiān)督管理。參考建筑市場信用管理暫行辦法（建市2017241號）第二條 本辦法所稱建筑市場信用管理是指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動中，對建筑市場各方主體信用信息的認(rèn)定、采集、交換、公開、評價、使用及監(jiān)督管理。第四條  天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市住建委）是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)及其從業(yè)人員信用管理的主管部門，負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)及其從業(yè)人員信用的綜合管理工作，天津市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會負(fù)責(zé)建立信用檔案及發(fā)布信用等級信息的日常工作。參考建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑市場誠信行為信息管理辦法的通知 建市

4、20079號第六條行業(yè)協(xié)會要協(xié)助政府部門做好誠信行為記錄、信息發(fā)布和信用評價等工作，推進(jìn)建筑市場動態(tài)監(jiān)管；要完善行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制，建立以會員單位為基礎(chǔ)的自律維權(quán)信息平臺，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高企業(yè)及其從業(yè)人員的誠信意識。第五條  勘察設(shè)計(jì)企業(yè)其從業(yè)人員信用評價由天津市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用評價系統(tǒng)對歸集周期內(nèi)的信用信息自動評價，評價結(jié)果在天津市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會官網(wǎng)公布。參考建筑市場信用管理暫行辦法（建市2017241號）第三章第九條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)完善信用信息公開制度，通過省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺和全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，及時公開建筑市場各方主體的信用信息

5、。第六條  信用評價指標(biāo)分為良好信用信息和不良信用信息兩大類。良好信用信息是指勘察設(shè)計(jì)企業(yè)及其從業(yè)人員嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和行為規(guī)范，誠信經(jīng)營，自覺維護(hù)建筑市場秩序，受到建設(shè)行政主管部門和相關(guān)行業(yè)主管部門的獎勵和表彰，所形成的良好信用信息。不良信用信息是指勘察設(shè)計(jì)企業(yè)及其從業(yè)人員違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，受到國家和本市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政處罰和行政處理的信息，以及天津市市場監(jiān)管委、信用中國（天津）平臺推送的涉及建筑市場行為的其它不良信用信息。參考建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑市場誠信行為信息管理辦法的通知 建市20079號第三條 本辦法

6、所稱誠信行為信息包括良好行為記錄和不良行為記錄。良好行為記錄指建筑市場各方主體在工程建設(shè)過程中嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范，誠信經(jīng)營，自覺維護(hù)建筑市場秩序，受到各級建設(shè)行政主管部門和相關(guān)專業(yè)部門的獎勵和表彰，所形成的良好行為記錄。不良行為記錄是指建筑市場各方主體在工程建設(shè)過程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)縣級以上建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)和行政處罰，形成的不良行為記錄。良好信用信息歸集周期為證書的有效期，自表彰、獎勵、認(rèn)定之日起計(jì)算；證書無有效期的，自發(fā)布之日3年內(nèi)計(jì)算。良好信用信息由勘察設(shè)計(jì)企業(yè)及其從業(yè)人員自

7、主申報(bào)，經(jīng)在信用平臺公示5個工作日無異議的正式采用，作為信用評價依據(jù)。參考天津市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工企業(yè)信用評價實(shí)施辦法20205號）第九條 良好信用信息歸集周期為證書的有效期，自表彰、獎勵、認(rèn)定之日起計(jì)算；證書無有效期的，歸集周期按三年計(jì)算。良好信用信息由施工企業(yè)自主申報(bào)，經(jīng)在信用平臺公示5個工作日無異議的正式發(fā)布，并作為信用評價的依據(jù)。不良信用信息由作出行政處罰、行政處理的本市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在處罰、處理決定作出后5個工作日內(nèi)提供給天津市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會。天津市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會在收到處罰、處理決定書2個工作日內(nèi)錄入信用信息平臺并發(fā)布；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部作出的行政處罰，由天津市勘察設(shè)計(jì)

8、協(xié)會收到處罰決定書2個工作日內(nèi)錄入信用平臺并發(fā)布；信用中國（天津）平臺推送的涉及勘察設(shè)計(jì)市場行為的不良信用信息，在發(fā)布后自動錄入信用平臺。不良信用信息歸集周期一般為一年，自發(fā)布之日起計(jì)算，相關(guān)行政處罰、處理期限大于1年的，歸集周期為該項(xiàng)行政處罰、處理的期限。參考天津市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工企業(yè)信用評價實(shí)施辦法20205號）第十條 按照“誰產(chǎn)生、誰提供，誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則，不良信用信息一般由作出行政處罰、行政處理的本市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在處罰、處理決定作出后5個工作日內(nèi)提供給市建筑市場服務(wù)中心。市建筑市場服務(wù)中心在收到處罰、處理決定書2個工作日內(nèi)錄入信用平臺并正式發(fā)布。住房城鄉(xiāng)建設(shè)

9、部作出的行政處罰，由市建筑市場服務(wù)中心在收到處罰決定書后2個工作日內(nèi)錄入信用平臺；信用中國（天津）平臺推送的涉及建筑市場行為的不良信用信息，在發(fā)布后自動錄入信用平臺。不良信用信息歸集周期一般為一年，自發(fā)布之日起計(jì)算，相關(guān)行政處罰、行政處理期限大于一年的，歸集周期為該項(xiàng)行政處罰、行政處理的期限。第九條  勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用評價采用千分制，根據(jù)量化評價得分，確定信用等級?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)信用評價劃分為五個等級，從高到低依次為：（一） A級為信用優(yōu)秀，綜合評價分900分（含）以上；（二）B級為信用良好，綜合評價分800分（含）以上900以下；（三）C級為信用中等，綜合評價分700（含）

10、分以上800以下；（四）D級為信用較差，綜合評價分600（含）分以上700以下；（五）E級為信用差，綜合評價600分以下。信用評價系統(tǒng)根據(jù)采集到的各種信用信息和各相關(guān)管理部門提交的信用行為信息，按照天津市勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用評價指標(biāo)體系和評分標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)進(jìn)行信用評價。參考天津市行業(yè)信用監(jiān)管責(zé)任體系構(gòu)建工作方案（津誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組20202號）二、主要任務(wù)2、統(tǒng)評價分級標(biāo)準(zhǔn)。原則上，各行業(yè)(領(lǐng)域)信用監(jiān)管評價模型按照總分1000分、評價結(jié)果劃分為A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(中等)、D(較差)、E(差)五檔設(shè)計(jì)，為實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管、形成監(jiān)管合力打下基礎(chǔ)。對于已構(gòu)建行業(yè)(領(lǐng)域)信用監(jiān)管模型并實(shí)施的，或評價分級

11、標(biāo)準(zhǔn)有國家規(guī)定的，可以根據(jù)實(shí)際情況或國家規(guī)定執(zhí)行。第十條 按照天津市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)從業(yè)人員信用檔案指標(biāo)建立從業(yè)人員信用檔案，及時歸集良好信用信息和不良信用信息，并向社會公開。參考建筑市場信用管理暫行辦法（建市2017241號）第二條 本辦法所稱建筑市場信用管理是指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動中，對建筑市場各方主體信用信息的認(rèn)定、采集、交換、公開、評價、使用及監(jiān)督管理。第十一條 外省勘察設(shè)計(jì)企業(yè)首次進(jìn)入天津市市場經(jīng)營，應(yīng)按本辦法參加評價，并應(yīng)填報(bào)在外省市受處罰、處理的信息，并做出承諾。參考國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見第（九）款 要加強(qiáng)告知承諾信用管

12、理制度建設(shè)，依法科學(xué)界定告知承諾失信行為。建立告知承諾信用信息記錄、歸集、推送工作機(jī)制，將承諾人履行承諾情況全面納入信用記錄，依托各級信用信息共享平臺和行業(yè)信用信息系統(tǒng)，加強(qiáng)信用信息互聯(lián)互通和共享。第十二條  表彰獎勵、行政處罰、行政處理經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤銷的，負(fù)責(zé)歸集、錄入的主管部門應(yīng)及時變更或刪除相關(guān)信用信息，并在信用平臺公布。參考天津市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工企業(yè)信用評價實(shí)施辦法20205號）第十四條 表彰獎勵、行政處罰、行政處理經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤銷的，負(fù)責(zé)歸集、錄入的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時變更或刪

13、除相關(guān)信用信息，并在信用平臺公布。第十三條 勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用評價等級將直接和招投標(biāo)活動中的資信得分相對應(yīng)，分值不超過3分，A級對應(yīng)3分；B級對應(yīng)1分；C級、D級、E級對應(yīng)0分。信用評價等級也可以作為招標(biāo)資格預(yù)審或者資格后審的評審條件，D級、E級的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)列入市場準(zhǔn)入限制范圍。參考天津市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工企業(yè)信用評價實(shí)施辦法20205號）第十五條 在本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)辦法中設(shè)立資信評分，分值不超過3分，由施工企業(yè)信用評價得分折算得出，也可以作為招標(biāo)資格預(yù)審或者資格后審的評審條件。第十四條 勘察設(shè)計(jì)市場各相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)將日常檢查記錄

14、、行政處罰記錄等及時錄入天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會執(zhí)法監(jiān)督平臺。根據(jù)工作需要制定此條第十五條 勘察設(shè)計(jì)企業(yè)及其從業(yè)人員在信用評價過程中，應(yīng)當(dāng)對提交材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)，不得隱瞞事實(shí)、弄虛作假。對提供虛假信息的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，予以通報(bào)，并將其納入不良信用信息。參考住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)推動建筑市場統(tǒng)一開放若干規(guī)定的通知第十條 對發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為或報(bào)送企業(yè)基本信息時弄虛作假的建筑企業(yè)，工程所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將其列入黑名單，采取市場禁入等措施，同時上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，在全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺上向社會公布。第十六條 市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部

15、門可以結(jié)合實(shí)際，依據(jù)我市社會信用有關(guān)規(guī)定，在行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、日常監(jiān)管、政策扶持、評優(yōu)表彰等工作中應(yīng)用信用評價結(jié)果。參考建筑市場信用管理暫行辦法（建市2017241號）第五章第二十二條 地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以結(jié)合本地實(shí)際，在行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、日常監(jiān)管、政策扶持、評優(yōu)表彰等工作中應(yīng)用信用評價結(jié)果。第十七條 信用評價工作接受行業(yè)監(jiān)督，對評價結(jié)果有異議的，可在評價結(jié)果公布后向市住建委書面提出，市住建委應(yīng)及時調(diào)查、核實(shí)、反饋意見。參考建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑市場誠信行為信息管理辦法的通知 建市20079號第十一條對發(fā)布有誤的信息，由發(fā)布該信息的省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行修正，根據(jù)被曝光單位對不良行為的整改情況，調(diào)整其信息公布期限，保證信息的準(zhǔn)確和有效。第十八條 參與