土地開發(fā)整理項目可行性實施報告

1、X省土地開發(fā)整理項目立項申請表編號:項目名稱X市X鎮(zhèn)X村、魚洞村、洛榜村魚洞知青 X土地開發(fā)項目申請單位X市X鎮(zhèn)人民政府項目地點X市X鎮(zhèn)魚洞村、X村、洛榜村境內(nèi)土地開發(fā)整理類型開發(fā)：39.1180公頃整理：復(fù)墾：綜合：項目區(qū)土地現(xiàn)狀面積項目區(qū)總面積 46.3983公頃，其中旱地3.4933公頃，水田0.2454公頃，農(nóng)村道路0.1812 公頃，灌木林地2.3820公頃，水域及水利設(shè)施 用0.1355公頃，殯葬用地0.1820公頃，裸地0.3001公頃，其它草地39.1180公頃。46.3983 公頃項目區(qū)土地權(quán)屬國有國有土地：集體村集體組織：46.3983公頃村民：項目規(guī)劃土地用途耕地：42.

2、8567公頃其他農(nóng)用地：0.6709公頃建設(shè)用地：未利用地：2.8775公頃項目主要工程土地平整工程：包括土地平整、修筑田土埂等。水利灌溉設(shè)施 工程：包括路邊溝、蓄水池、沉砂池、涵洞等。道路工程：包 括田間道、生產(chǎn)道及會車道。項目投資規(guī)模資金總投資2142929.69元資金來源X市財政資金縣（市、區(qū)、特區(qū)）國土部門意見：年月日地（州、市）國土部門意見：年月日項目可行性研究報告摘要書項目名稱X市X鎮(zhèn)X村、魚洞村、洛榜村魚洞知青 X土地開發(fā)項目可行性研究報告編制單位X省第一測繪院項目所在地區(qū)、市（縣）X市項目所涉及行政 村、鎮(zhèn)項目區(qū)涉及到X鎮(zhèn)魚洞村、X村、洛榜村三個村。項目區(qū)的經(jīng)緯度坐標范圍項目區(qū)

3、位于X鎮(zhèn)魚洞村，介于東經(jīng)107° 55' 08107° 55'52，北緯 26° 40' 4826° 41' 36 之間。項目申報類型市財政投資土地開發(fā)項目項目性質(zhì)土地開發(fā)項目區(qū)地貌丘陵地貌，地勢大部分較為平緩，局部較陡。項目區(qū)土地 利用現(xiàn)狀項目區(qū)現(xiàn)狀為：項目區(qū)總面積 46.3983公頃，其中旱地3.4933 公頃，水田0.2454公頃，農(nóng)村道路0.1812公頃，灌木林地2.3820 公頃，水域及水利設(shè)施用0.1355公頃，殯葬用地0.1820公頃，裸 地0.3001公頃，其它草地39.1180公頃。土地權(quán)屬情況項目區(qū)土地

4、均屬X鎮(zhèn)魚洞村集體所有，土地權(quán)屬明確，界址清楚。項目建設(shè)規(guī)模項目區(qū)建設(shè)規(guī)模為39.1180公頃。預(yù)計新增耕地面積經(jīng)過項目實施后，預(yù)計新增耕地38.3383公頃，項目新增耕地率為98.01%。項目建設(shè)期工期為六個月。項目投資估算該項目概算總投資2142929.69元。為實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡目標，堅持建設(shè)占用耕地必須實行 “占補平衡”的政策要求，認真執(zhí)行中華人民共和國土地管理法 “十分珍惜，合理利用土地”的基本國策，為實現(xiàn) X市耕地總量保 持動態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展，按照X市土地利用總體規(guī)劃和X 市土地開發(fā)整理專項規(guī)劃，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，踏踏實實地為 農(nóng)民辦好事、辦實事，進一步落實和體現(xiàn)“三個代表”

5、為人民服務(wù) 的宗旨，提高人民生活水平，保證區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，順應(yīng)轄區(qū)內(nèi) 人民群眾的要求和致富奔小康的愿望，X市X鎮(zhèn)人民政府擬對X鎮(zhèn)魚洞村的部分其它草地進行開發(fā)， 按照土地開發(fā)整理政策，資金來 源為市財政投資土地開發(fā)項目專項資金。項目背景X市X鎮(zhèn)X村、魚洞村、洛榜村魚洞知青 X土地開發(fā)項目的實 施是一項符合民心、順應(yīng)民意的項目。充分體現(xiàn)了“三個代表”的 精髓，既貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的 基本國策，又給當?shù)厝罕妿韺嵒荨Ｔ擁椖繛槭胸斦顿Y土地開發(fā) 項目專項資金。，進行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)一整治，增加了耕 地面積，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)耕地總量動態(tài)平衡，從根本上改善了生態(tài)環(huán)境， 實現(xiàn)

6、田、路、渠、林、村的綜合治理，既增加了農(nóng)民經(jīng)濟收入，又 改善當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件，對促進社會經(jīng)濟、資源、環(huán)境的 可持續(xù)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定都具有深遠的現(xiàn)實意義。 該項目建設(shè)的 必要性和意義如下：本項目的建設(shè)，是實施X市土地利用總體規(guī)劃和X市土 地開發(fā)整理專項規(guī)劃的具體體現(xiàn)。只有對項目實施建設(shè)，才能更 好地改善當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)條件，提高土地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，實 現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)產(chǎn)、高產(chǎn)、高效的目標，才能創(chuàng)造牢固的物資基礎(chǔ)，從根 本上治理貧窮；才能促進貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整， 使自然優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為 經(jīng)濟優(yōu)勢，加快致富步伐，使長期封閉的自然經(jīng)濟，步入市場經(jīng)濟 和外向型經(jīng)濟，加快和跟上發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展進程。項目目

7、標任務(wù)該項目計劃用6個月時間完成項目建設(shè)任務(wù)，完成新增耕地38.3383公頃，新增耕地率 98.01%,改建邊溝田間道337m規(guī)劃 新建帶邊溝田間道1250m規(guī)劃新建帶邊溝生產(chǎn)道1089m會車道 2處，畜水池及沉砂池12座，涵洞4座，對開發(fā)后的耕地實施土 壤培肥。項目投資規(guī)模及資金籌措項目總投資2142929.69元，其中：工程施工費1826257.38元， 占總投資85.22%;其他費用203730.29元，占總投資的10.31%; 不可預(yù)見費40943.96元，占總投資的1.91%;工作經(jīng)費54787.72 元，占總投資的2.56%。資金來源：X市財政投資土地開發(fā)項目專項資金。經(jīng)濟、社會及

8、生態(tài)效益分析一、社會效益(1) 通過土地開發(fā)，可新增耕地 38.3383公頃，新增耕地率 98.01%,可以為X市實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡做出貢獻， 為區(qū)域經(jīng)濟 可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，促使農(nóng)民增產(chǎn)增收。(2) 通過配套農(nóng)田水利及道路工程設(shè)施，將形成較完善的田間道路系統(tǒng)和農(nóng)田排灌系統(tǒng)，項目區(qū)的現(xiàn)狀得到進一步改善； 通過 土地平整工程，提高了耕地的保水保肥能力，增加了耕地面積。(3) 本項目實施后，將明顯改善勞動條件，降低勞動強度， 提咼農(nóng)民經(jīng)濟收益。一、生態(tài)效益(1) 項目建設(shè)改善了農(nóng)業(yè)灌溉條件，提高了耕地質(zhì)量，增加 了抗御自然災(zāi)害的能力，達到了旱澇保收，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和 生態(tài)環(huán)境。(2)

9、項目的實施，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)。(3) 凈化了空氣，優(yōu)化了環(huán)境，增加了耕地，造福于子孫后 代。項目的完成，可使項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田增強了抗御災(zāi)害的能力，環(huán)境得到改善，土地利用趨向良性循環(huán)，增強了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后勁。三、經(jīng)濟效益通過對本項目進行建設(shè)，將完善項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善生 產(chǎn)生活條件；為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)， 農(nóng)用地的經(jīng)濟效 益必將明顯地提高。經(jīng)測算，年可新增純收入 23.85萬元。結(jié)論及建議（1）項目自然條件較好，陽光充足，氣候溫和，土層深厚， 地勢平坦，土地適宜性強，利用率低，新增耕地潛力大，有利于土 地開發(fā)。（2）項目建成后，完善排灌系統(tǒng)，可滿足項目區(qū)用水要求。（3）項目區(qū)交通

10、、通訊方便，能源充足，農(nóng)網(wǎng)改造已經(jīng)完成， 為該項目的土地開發(fā)提供了良好條件。（4）社會效益顯著：項目完成新增耕地 38.3383公頃，不僅 完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、提高土地質(zhì)量、提高土地生產(chǎn)率、緩解人地矛 盾；還提高了農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)率、 改善當?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)生活 條件，有效地促進農(nóng)民脫貧致富奔小康的道路。（5）土地開發(fā)技術(shù)方案可行。該項目既符合 X市土地利用 總體規(guī)劃和X市土地開發(fā)整理專項規(guī)劃的要求，又符合國家 法律法規(guī)政策和國土資源部有關(guān)技術(shù)規(guī)程， 還付合其他行業(yè)技術(shù)規(guī) 范。該項目開發(fā)方式、經(jīng)營模式本著實事求是的原則，符合 X市區(qū) 情，順應(yīng)X市民心。（6）由于全部為市財政投資土地開發(fā)項目專項資

11、金，資金投 入有保障，可保證資金足額到位。（7）在上級的關(guān)心支持、地方政府充滿信心和決心的前提下， X市X鎮(zhèn)人民政府、市國土資源局將一馬當先，有關(guān)方面通力合作， 將保質(zhì)、保量完成本項目的開發(fā)任務(wù)。綜上所述，項目的綜合效益好，技術(shù)和經(jīng)濟可行，為使項目 成功和達到預(yù)期效果，懇請上級部門批準立項。目錄第一章綜合說明 11.1項目名稱 11.2項目類型 11.3項目性質(zhì) 11.4項目區(qū)位置和范圍 11.5項目區(qū)所在地及項目區(qū)地貌類型 1項目區(qū)所在地地貌類型 1項目區(qū)地貌類型 11.6 土地權(quán)屬狀況 21.7項目區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容 21.7.1 土地平整工程 2農(nóng)田水利工程 2道路工程 3其他工程 41.8

12、項目區(qū)現(xiàn)狀及開發(fā)后耕地質(zhì)量變化 4第二章項目背景 52.1X鎮(zhèn)簡況 52.2項目提出的理由 62.3可行性研究報告編制依據(jù) 6法律、法規(guī) 6相關(guān)政策 7相關(guān)規(guī)劃 7技術(shù)標準 7第三章 項目區(qū)概況 93.1自然條件 9地形地貌 9氣候條件 93.1.3 土壤 9水文地質(zhì) 103.2自然資源條件 10光熱資源 10水資源 10生物資源 103.3社會經(jīng)濟狀況 103.4自然災(zāi)害 113.5項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀 113.6項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件 12交通條件 12排灌設(shè)施 13電力設(shè)施 13364農(nóng)田防護設(shè)施 13第四章項目分析 144.1項目合法性分析 14法律法規(guī) 144.1.2 土地利用總體規(guī)劃和土

13、地開發(fā)整理規(guī)劃 14其他規(guī)劃 154.2 土地利用限制因素分析 154.3新增耕地分析 16新增耕地來源分析 16新增耕地數(shù)量分析 17預(yù)計新增耕地質(zhì)量分析 174.4水土資源平衡分析 17需水量分析 17水資源供需平衡分析 204.5 土地適宜性評價 204.6公眾參與分析 22第五章 項目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容 245.1規(guī)劃原則 245.2建設(shè)標準 245.2.1 土地利用布局 25工程平面布置 265.3建設(shè)內(nèi)容 28第六章 土地權(quán)屬調(diào)整方案 316.1項目區(qū)土地權(quán)屬現(xiàn)狀 31第七章 項目實施措施與工程管理 327.1實施措施 32組織機構(gòu)的建立 32建立科學(xué)的管理制度 33實施控制措施

14、347.2工程管理 36管理機構(gòu)的建立 36管理措施 36經(jīng)費籌措 37第八章施工組織設(shè)計 388.1施工條件 388.2天然建筑材料 388.3施工布置 388.4主要工程施工 398.4.1 土地平整工程 39道路工程 39843農(nóng)田水利工程 39844其他工程 408.5施工進度 40第九章投資估算 419.1編制說明 41預(yù)算編制依據(jù) 41取費標準和計算方法的說明 419.2估算費用構(gòu)成 469.3資金籌措 47第十章效益分析 4810.1社會效益分析 4810.1.1 項目建設(shè)期對社會的影響 48對社會穩(wěn)定和耕地動態(tài)平衡的作用 48促進社會新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展 49對社會效益產(chǎn)生影響的幾

15、個技術(shù)指標 4910.2生態(tài)效益和環(huán)境影響分析 5010.3經(jīng)濟效益分析 5010.3.1 費用計算 50收益計算 5110.3.3 靜態(tài)評價指標 5110.4耕地質(zhì)量評價 52第十一章可行性研究結(jié)論與建議 5311.1可行性研究結(jié)論 5311.2 建議 54第一章綜合說明1.1項目名稱X市X鎮(zhèn)X村、魚洞村、洛榜村魚洞知青X土地開發(fā)項目。1.2項目類型X市財政投資金項目。1.3項目性質(zhì)土地開發(fā)項目。1.4項目區(qū)位置和范圍項目區(qū)位于X鎮(zhèn)X鎮(zhèn)X村、魚洞村、洛榜村，介于東經(jīng)107° 5508 107° 55 52，北緯 26° 40 48 26° 41 36

16、之間。1.5項目區(qū)所在地及項目區(qū)地貌類型項目區(qū)所在地地貌類型X市地處云貴高原東側(cè)的梯級狀大斜坡帶，橫跨黔中山原和黔東 中低山丘陵兩個地貌區(qū)。最高海拔1447m最低海拔529m山地和丘 陵占總面積的97.20 %。有林業(yè)用地、牧地和宜林宜牧地 337萬畝， 占總面積的78.96%,發(fā)展林牧業(yè)潛力較大。有耕地 20.22萬畝，人 均耕地0.53畝，低于全州、全省人均水平。項目區(qū)地貌類型項目區(qū)為丘陵地貌，海拔在 825m965m之間，丘陵地貌，地勢 大部分較為平緩，局部較陡。1.6 土地權(quán)屬狀況項目區(qū)土地為X市X鎮(zhèn)魚洞、X、洛榜三個村集體所有。1.7項目區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容1.7.1 土地平整工程項目區(qū)總

17、面積46.3983公頃（即695.97畝），39.1180公頃（即 586.77畝），不動面積為2.8775公頃，（其中林地2.7420公頃，坑 塘0.1355公頃，故對該部分進行保留，不給予動工）。根據(jù)土地適宜 性評價分析，通過開發(fā)增加耕地 38.3383公頃（即575.07畝）。根據(jù) 規(guī)劃設(shè)計標準，為了減少土方運量，節(jié)約投資，同時為了滿足土地平 整的要求，經(jīng)過分析比較，土地平整工程采取坡改梯治理坡地技術(shù)。 將該項目區(qū)的坡地按“等高不等寬，大彎隨彎，小彎取直”的原則布 設(shè)梯土，為滿足項目區(qū)開發(fā)后土地的各種用途，20。以下的坡地設(shè)計 為梯土。農(nóng)田水利工程新建蓄水池和沉砂池12座，蓄水池主體結(jié)構(gòu)

18、為C20混凝土澆灌， M10水泥砂漿抹面厚2cm每座蓄水池蓄水量30斥，確定蓄水池為圓 形，池內(nèi)半徑2.0m,深2.5m。池底板厚30cm分兩層，最低一層為 20cm碎石墊層，表層為厚10cm的C20砼底板。蓄水池前建有沉沙池， 沉沙池長1.0m,寬1.0m,深1.0m,為M7.5漿砌塊石結(jié)構(gòu)，M10抹面 厚2cm中間設(shè)沉沙隔墩。路邊溝的設(shè)計見道路工程。道路工程改建田間道（含邊溝）1條，總長337m寬均為3.5m。改建田間道設(shè)計標準：0.10m厚碎石墊層，0.10m厚泥結(jié)碎石路 面。邊溝設(shè)計標準：寬0.30m,深0.40m,溝壁厚0.30m,采用M7.5漿砌塊石砌筑，底部設(shè)計0.10m厚碎石墊

19、層，C15砼澆注溝底厚0.03m, M10水泥砂漿抹面。新建田間道（含邊溝）1條，總長1250m寬均為3.5m。新建田間道設(shè)計標準：0.15m厚碎石墊層，0.10m厚泥結(jié)碎石路 面。邊溝設(shè)計標準：寬0.30m,深0.30m，溝壁厚0.30m,采用M7.5漿砌塊石砌筑，底部設(shè)計0.10m厚碎石墊層，C15砼澆注溝底厚0.03m, M10水泥砂漿抹面。新建生產(chǎn)道2條，總長1089m,路面寬為2.0m,均帶有邊溝，邊 溝斷面均為0.3*0.3。生產(chǎn)道設(shè)計標準：0.1m厚礫石路基，10cm厚C10砼路面；邊溝設(shè)計標準：寬0.3m,深0.3m,溝壁厚0.15m,采用C15砼 澆注邊溝。會車道：結(jié)合田間道

20、的走勢及地塊地形特征規(guī)劃新建會車道共2處。涵洞：根據(jù)項目區(qū)排灌需要，在路邊溝與田間道路相交處設(shè)置涵 洞。涵洞長度和洞寬尺寸依所在田間道路寬度和溝的設(shè)計流量而定， 在在路邊溝穿過田間道時設(shè)置涵洞， 涵洞凈寬0.3m,凈深0.4m,長度 3.5m,墻厚0.3m,砼底厚0.1m,共設(shè)計涵洞2座；在路邊溝穿過生 產(chǎn)道時設(shè)置涵洞，涵洞凈寬0.3m,凈深0.3m,長度2.0m，墻厚0.3m， 砼底厚0.1m，共設(shè)計涵洞1座。涵洞上部均為鋼筋混凝土蓋板式，下部結(jié)構(gòu)為漿砌石墩臺。涵洞的分布、結(jié)構(gòu)尺寸、布置形式、耗材、 斷面形式其他工程由于項目區(qū)通過其它草地的開發(fā)來增加耕地面積， 對項目區(qū)新開 發(fā)耕地面積進行培

21、肥，培肥措施主要是種植綠肥，以改善新增耕地的 質(zhì)量，培肥面積為38.3383公頃（即575.07畝）,逐漸提高土壤肥力。1.8項目區(qū)現(xiàn)狀及開發(fā)后耕地質(zhì)量變化項目區(qū)現(xiàn)有其它草地39.1180公頃（即888.32畝），土層厚度達 到50cm左右，土壤類型主要為黃壤，通過對項目區(qū)小于 20°其它草 地的土地開發(fā)，可新增旱地38.3383公頃（即575.07畝），開發(fā)后通 過配套基礎(chǔ)設(shè)施、對新增耕地進行培肥，有效改善項目區(qū)的耕地質(zhì)量。第二章項目背景2.1X鎮(zhèn)簡況X鎮(zhèn)位于黔東南首府X市的西北，集鎮(zhèn)距X市城20公里，東鄰 市城區(qū)，南靠萬潮鎮(zhèn)，西接爐山鎮(zhèn)，北界灣水鎮(zhèn)，總土地面積96.7平方公里，轄

22、16個行政村，1個居委，人口 23826人，苗族、革家、 西家等少數(shù)民族占86%全鎮(zhèn)共有18所中小學(xué)，教職工194人，2000 年被列為黔東南州重點發(fā)展的25個經(jīng)濟強鎮(zhèn)建設(shè)鎮(zhèn)之一，凱虎公路、 凱重公路縱貫全境，我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)蓬勃發(fā)展，拓寬了集鎮(zhèn)大道， 修建了擁有600多個攤位的集貿(mào)市場，程控電話連通國內(nèi)外，移動、 聯(lián)通、小靈通工程都相繼開通，老街、新街均已實現(xiàn)“四化”，小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模。X鎮(zhèn)境內(nèi)平均海拔800米，地形地貌主要由石灰?guī)r組成的巖溶低 山，屬中低近陵山脈起伏，重巒疊峰，山重縱橫，溶洞分布較廣，魚 洞溶洞現(xiàn)已開發(fā)，開發(fā)商已簽訂了合同，預(yù)計投資200萬元。X鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源豐富，有煤、鐵、

23、鋁釩土等，其中煤儲量尤為豐富，達5848萬噸，占黔東南州煤儲量的57% X煤儲量的80%素有“X煤都”的 美譽，X鎮(zhèn)具有得天獨厚的旅游資源，境內(nèi)有“黔陽第一山”美譽的 香爐山其地勢險要，景致奇特，位于東南面，距鎮(zhèn)中心 2公里的麻塘 是X市最大的革家寨。革家至今仍是結(jié)識別民族，其服飾、生產(chǎn)生活 習(xí)俗、圖騰等別具一格，麻塘是國內(nèi)外友人來X后探訪革家的最徑直 處之一，州、市擬建的大山河民族生態(tài)旅游度假區(qū)的主要部分在 X鎮(zhèn)， 這里與黃平、施秉旅游連成一條黃金旅游線，是X省東部旅游的一個 亮點。2.2項目提出的理由（1）提高土地利用率，增加有效耕地面積。（2）加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)田配套工程，改善

24、農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 條件。（3）加強農(nóng)田防護，治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。（4）調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和改善土地利用方式，促進農(nóng)用增效、農(nóng) 民增收。（5）促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。2.3可行性研究報告編制依據(jù)法律、法規(guī)（1）中華人民共和國土地管理法（2）中華人民共和國土地管理法實施條例（3）中華人民共和國農(nóng)業(yè)法（4）中華人民共和國水土保持法（5）中華人民共和國環(huán)境保護法（6）中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例（7）中華人民共和國森林法（8）中華人民共和國森林法實施條例（9）財政部、國土資源部文件土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標準 財建2005169號（10）新增建設(shè)用地土地有償使用費收繳使用管理辦法（11）新增建設(shè)用地土

25、地有償使用費收繳使用財務(wù)管理暫行辦法（12）國家和地方制定的其他與土地開發(fā)整理相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章相關(guān)政策（1）關(guān)于進一步加強土地開發(fā)整理管理工作的通知國地資發(fā)1998166 號（2）關(guān)于切實做耕地占補平衡工作的通知國地資發(fā) 199939 號（3） 國家投資土地開發(fā)整理項目暫行辦法國土資發(fā)2000316 號（4）國土資發(fā)199950號關(guān)于設(shè)立土地整理項目區(qū)的通知 相關(guān)規(guī)劃（1）X市土地利用總體規(guī)劃（2005-2020年）（2）X市土地開發(fā)整理復(fù)墾專項規(guī)劃（2005-2020年）（3）X市“十一五”生態(tài)建設(shè)規(guī)劃（4）X市水利發(fā)展“ 一五”規(guī)劃技術(shù)標準（1）土地開發(fā)整理標準TD/T1011101

26、3 2000（2）灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范（GB/50288-99）（3） 水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范（GB/T16453.1 16453.6 1996)（4）水利工程水利計算規(guī)范（SL104- 95）（5）水利水電工程施工組織設(shè)計規(guī)范（試行）SDJ338-89編 制說明（6）水利水電工程制圖標準（SL73-95）（7）X省土地開發(fā)整理項目工程標準（暫行）（8）公路工程建設(shè)技術(shù)標準（2003）。第三章項目區(qū)概況3.1自然條件地形地貌項目區(qū)為丘陵地貌，海拔在 825mr965mm,平均海拔900m丘 陵地貌，地勢大部分較為平緩，局部較陡。氣候條件項目所地屬中亞熱帶溫和濕潤氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和，

27、降 水豐沛，多云寡照，冬無嚴寒，夏無酷暑，無霜期長，雨、熱同季。氣溫：年均氣溫16.4 C,最高氣溫37C ,最低氣溫零下-5C ,最 熱月份是7月，平均氣溫為24 C。最冷月份是1月份，平均氣溫為 3.5 C。無霜期295天。降水量：年降水量1150mnv 1200mn之間，年平均降雨量1175m 一年中以5月份降水最多，為209mm 1月份降水最少，為26mm水 稻生長期降水為941.6mm占全年降水量的76%。適宜水稻、小麥、 玉米等糧食作物耕作，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)烤煙、油菜、辣椒、葡萄、梨子、桃 子、楊梅等特產(chǎn)。但降雨不均，多集中在雨季，易造成澇災(zāi)，影響農(nóng) 作物生長的災(zāi)害性氣候主要為春暴雨，秋季

28、綿雨等。3.1.3 土壤項目區(qū)土壤類型為黃壤，該黃壤的粘粒（v 0.002mm含量高達30% 左右，土質(zhì)粘結(jié)，以壤質(zhì)粘土為主。土層厚度一般達到80cm左右，土壤質(zhì)量基本滿足農(nóng)作物種植要求。水文地質(zhì)項目區(qū)主要靠天然降雨，年平均降雨量為 1175mm出露的地層 以三疊系的純質(zhì)石灰?guī)r為主，為典型喀斯特丘陵地貌，地面崎嶇不平。 3.2自然資源條件光熱資源多年日照時數(shù)平均值為1289小時，僅占全年可照時數(shù)的29%, 全年中日照最多的是7月和8月，兩個月的日照時數(shù)占全年總?cè)照諘r 數(shù)的29%。最少是2月份，僅占全年日照數(shù)的4%。稻生長期（4月 至9月）日照時數(shù)共858.1小時，占全年總?cè)照諗?shù)的67%。水資源

29、項目區(qū)水資源豐富，年平均降水量1175mm雨量較充沛。項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在主要依靠天然降水、可以通過興修蓄水工程等，以補充 項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水量的需求。生物資源項目區(qū)所在的X鎮(zhèn)現(xiàn)有森林覆蓋率比較高，林木以馬尾松為主。3.3社會經(jīng)濟狀況項目區(qū)位于X鎮(zhèn)政府駐地西北3公里左右，涉及到魚洞、X、洛 榜三個村，335戶，1340人，耕地面積2585畝，其中田740.5畝， 糧食總產(chǎn)量668.8噸，水稻產(chǎn)量441.8噸，玉米產(chǎn)量227噸。轄境內(nèi) 煤、鐵、礦產(chǎn)豐富。轄境內(nèi)煤、鐵、礦產(chǎn)豐富，建有果園場，設(shè)X煤礦。區(qū)內(nèi)以種植、養(yǎng)殖為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村，農(nóng)民人均年純收入約2000 元左右，屬于省級二類貧困村。3.4自然災(zāi)

30、害項目區(qū)自然災(zāi)害主要是暴雨和澇災(zāi)，易造成水土流失。由于項目區(qū)屬于荒草山地，在水土流失的作用下，土層易遭到剝蝕，導(dǎo)致土壤 肥力逐年下降，使土地生產(chǎn)能力降低，糧食產(chǎn)量減少。因此，應(yīng)加強 防范和治理措施，通過興修水利，增強灌排能力，提高土壤含水量， 防止水土流失，減少水旱災(zāi)害的發(fā)生。3.5項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀項目區(qū)總面積46.3983公頃，其中旱地3.6095公頃，水田0.1292 公頃，農(nóng)村道路0.1821公頃，有林地0.3600公頃，灌木林地2.3820 公頃，坑塘0.1355公頃，殯葬用地0.1820公頃，裸地0.3001公頃, 其它草地39.1180公頃。項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀詳見表 3.5-1:

31、表 3.5-1項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀統(tǒng)計表單位：公頃一級 地類二級地類現(xiàn)有面積小計比例（%魚洞村X村洛榜村水田0.12920.00000.00000.12920.80耕地旱地0.92242.57090.11623.60957.78小計1.0516:2.57090.11623.73878.58有林地0.1709P 0.18910.00000.36000.78林地灌木林地1.24750.53240.60212.38205.13小計1.4184:0.72150.60212.74205.91:交通運農(nóng)村道路0.0863P 0.04180.05400.18210.39輸用地小計0.08630.04180.0

32、5400.18210.39水域及水工建筑用地0.00000.00000.00000.00000.00水利設(shè)坑塘0.1355:0.00000.00000.13550.29施用地小計0.13550.00000.00000.13550.29特殊殯葬用地0.05820.06530.05850.18200.39用地小計0.0582:0.06530.05850.18200.39其它草地9.537514.287115.293339.118083.79草地小計9.537514.287115.293339.118083.79工礦倉米礦用地0.0000:0.00000.00000.00000.00 儲用地小計0.

33、00000.00000.00000.00000.00其它裸地0.00000.30010.00000.30010.65土地小計0.0000:0.30010.00000.30010.65合計12.2875r 17.986716.124146.3983100.00項目區(qū)面積46.3983100.003.6項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件361交通條件有農(nóng)村道路與項目區(qū)相連，路面寬約3.5m，均為碎石路面，是項 目區(qū)對外的主要交通要道。交通條件較優(yōu)越，便于項目區(qū)施工物資的 運輸以及開發(fā)后農(nóng)產(chǎn)品的對外輸出。結(jié)合項目區(qū)的地質(zhì)地形條件及綜合利用基礎(chǔ)交通設(shè)施為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的原則，通過本次合理規(guī)劃，以項目區(qū)已有農(nóng)村道路為骨架

34、，規(guī)劃新建田間道路穿越項目區(qū)地塊， 可促進農(nóng)機化生產(chǎn)的普及率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。362排灌設(shè)施通過現(xiàn)場踏勘的情況來看，項目區(qū)內(nèi)及周邊沒有可利用的排灌系 統(tǒng)骨干設(shè)施。項目區(qū)內(nèi)土地現(xiàn)狀為其它草地，未開發(fā)利用，無灌排渠系骨干設(shè) 施和田間灌排工程設(shè)施。電力設(shè)施項目所在地魚洞村農(nóng)村電網(wǎng)改造已完成， 項目區(qū)內(nèi)有民用照明線 路經(jīng)過，電力資源豐富，有利于項目區(qū)的正常施工；基本實現(xiàn)組組通 電話，中國移動、中國聯(lián)通兩大網(wǎng)絡(luò)覆蓋全村。364農(nóng)田防護設(shè)施項目區(qū)周邊林網(wǎng)建設(shè)有一定規(guī)模， 以灌木為主，林木植被覆蓋率 較高，但由于受地形地貌的影響，涵水、保水能力較差，生態(tài)環(huán)境相 對有些脆弱。第四章項目分析4.1項目合法性分

35、析法律法規(guī)本項目的開發(fā)符合：（1）中華人民共和國土地管理法（2）中華人民共和國土地管理法實施條例（3）中華人民共和國農(nóng)業(yè)法（4）中華人民共和國水土保持法（5）中華人民共和國環(huán)境保護法（6）中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例（7）中華人民共和國森林法（8）中華人民共和國森林法實施條例4.1.2 土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃本項目符合X市土地利用總體規(guī)劃，符合X市土地開發(fā)整理 專項規(guī)劃。根據(jù)X市土地利用總體規(guī)劃（2005-2020），“土地開發(fā)整理必 須堅持以整理復(fù)墾為主，適度開發(fā)為輔的土地開發(fā)整理原則， 加大土 地開發(fā)整理，實現(xiàn)耕地占補平衡，抓好土地開發(fā)整理項目，加大投入, 大力改良中低產(chǎn)田土

36、，提高耕地質(zhì)量。土地開發(fā)整理要在社會效益、 經(jīng)濟效益、生態(tài)效益上取得明顯成效。2005-2020規(guī)劃期間，通過土 地開發(fā)、復(fù)墾、整理，增加耕地”。因而X市X鎮(zhèn)X村、魚洞村、洛 榜村魚洞知青X土地開發(fā)項目發(fā)項目符合土地利用專項規(guī)劃規(guī)定。其他規(guī)劃本項目符合：農(nóng)業(yè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。4.2 土地利用限制因素分析從調(diào)查的情況看，項目區(qū)土地利用主要存在以下問題：旱災(zāi)：項目區(qū)農(nóng)作物的灌溉水源主要靠降雨，主要分布在49月，受時空和分布的影響較大，降水分布不均 ，蓄水設(shè)施缺乏，干旱 時有發(fā)生。在開發(fā)過程中應(yīng)合理配套農(nóng)田水利設(shè)施。 無農(nóng)田水利設(shè)施 是項目區(qū)土地利用最大的限制因素。水土流失：項目區(qū)主要為坡地，且沒

37、有相配套的截水、排水及蓄 水設(shè)施，遇降暴雨時地面徑流損失較大，容易造成水土流失。交通條件：由于項目區(qū)是以其它草地為主，除了鄉(xiāng)村公路到達項 目區(qū)邊界外，項目區(qū)內(nèi)只有田間土筑小路，其路面狀況較差，雜草叢 生，分布散亂，降雨后道路泥濘，不利于農(nóng)生產(chǎn)。缺乏最基本的道路交通設(shè)施和基本的路網(wǎng)系統(tǒng)， 生產(chǎn)活動極為不 便，種子、肥料、農(nóng)業(yè)機械很難運至項目區(qū)相應(yīng)位置，影響農(nóng)民種植 的積極性。地塊：項目區(qū)為自然坡地，未開發(fā)利用，無法進行農(nóng)耕作業(yè)，影 響土地利用。針對以上限制性因素提出以下對策:根據(jù)項目區(qū)土地利用限制性因素，應(yīng)加強農(nóng)田水利設(shè)施和道路工 程的建設(shè)，以及生態(tài)環(huán)境的保護措施。1 ）由于項目區(qū)主要的生產(chǎn)灌溉

38、用水靠降雨，可修建蓄水池進行 蓄水調(diào)節(jié)灌溉，減少旱災(zāi)帶來的損失。2 ）新建配套農(nóng)田水利工程：新建路邊溝、沉砂池等水利設(shè)施， 能有效的防止水土流失。3）合理布置田間道路工程：修建生產(chǎn)道和田間道等工程，可以 改善生產(chǎn)生活條件，降低生產(chǎn)成本，利于農(nóng)民生產(chǎn)生活，提高農(nóng)民的 生產(chǎn)積極性。4）通過土地平整工程從根本上提高耕地質(zhì)量，加大對土壤等自 然因素的有效利用，發(fā)揮自然因素的作用。加上配套的農(nóng)田水利工程、 田間道路工程，可以有效解決項目區(qū)內(nèi)土地作為農(nóng)耕地的限制性因素，提高土地墾殖率、土地利用率。4.3新增耕地分析新增耕地來源分析現(xiàn)階段土地開發(fā)開發(fā)的主要目的是以“土地開發(fā)整理與社會主義 新農(nóng)村建設(shè)”為主題

39、，通過開展以田、水、路、林、村為主要內(nèi)容的 綜合治理，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，增強耕地排灌能力， 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。通過項目的實施，完善田間配套設(shè)施， 提高灌溉保證率，提高耕地質(zhì)量，確保耕地總量動態(tài)平衡目標的實現(xiàn)。項目區(qū)新增耕地面積來源于坡度小于 20°的其它草地的開發(fā)。432新增耕地數(shù)量分析項目區(qū)建設(shè)規(guī)模面積39.1180公頃，項目區(qū)通過開發(fā)后預(yù)計新增 耕地（全為旱地）38.3383公頃，新增耕地率達到98.01%。預(yù)計新增耕地質(zhì)量分析項目規(guī)劃標準按X省土地開發(fā)整理項目工程標準（暫行）（黔 國土資發(fā)2005117號）進行規(guī)劃。同時結(jié)合項目區(qū)綜合條件考慮， 地形坡度

40、小于5°的規(guī)劃成旱地A等，58°規(guī)劃成旱地B等，8 15°規(guī)劃成旱地C等，1520°規(guī)劃成視耕園地D等。項目區(qū)開發(fā)后，新增耕地 38.3383公頃，其中有6.2465公頃的 耕地質(zhì)量到達旱地B等，16.7269公頃的耕地質(zhì)量到達旱地 C等，有 15.3622公頃的耕地質(zhì)量到達視耕園地 D等。4.4水土資源平衡分析需水量分析X鎮(zhèn)魚洞村中壩坡片區(qū)的耕地為旱地，農(nóng)作物一般為一年兩熟。 主要種植模式一玉米一油菜或小麥，大季種植玉米（種植面積為 100%）,小季種植油菜（種植面積為60%）。采取地面人工灌溉技術(shù)。 參考當?shù)丶Z食、蔬菜種植種植情況，擬確定需水量的大小

41、：1）旱作物灌水定額的確定作物灌水定額用下式計算。M o= 667H(犒-9o)n式中：m設(shè)計播前灌水定額，m/畝；h 計劃濕潤層深度mmax 一般為田間持水率，以占孔隙的百分數(shù)計，依據(jù)項目 區(qū)土壤物理特性取60%o 播前H土層內(nèi)的平均含水率，以占孔隙的百分率計； n相應(yīng)于H土層內(nèi)的土壤孔隙率，以占土壤體積的百分數(shù) 計；M ET P W (Wo W1)M 式中：M灌水定額，rt/畝；et作物需水量，m/畝；P 有效降雨，按設(shè)計年降雨量的 30%+；W地下水補給量；(W0-W)時段初和時段末土壤濕潤層內(nèi)儲水變化量。對于整個生育期而言，為播前土壤濕潤層中的原始儲水量，無播前灌水時，其值為667H

42、on,有播前灌水時，其值為667Hmaxn；為 作物收割時土壤濕潤層中土壤平均含水量。根據(jù)雨水積蓄利用工程技術(shù)規(guī)范SL267-2001，結(jié)合農(nóng)辦提供的資料擬確定各作物灌水定額 等如下表：表 4.4-1項目區(qū)灌水定額取值表(中等干旱年)項目油菜玉米灌水定額（m/公頃）4560灌水次數(shù)112）確定項目區(qū)開發(fā)后旱地灌溉面積項目區(qū)開發(fā)后的旱地灌溉面積（A）為:油菜：42.8567 X 60%=25.7140公頃；玉米：42.8567公頃；3）設(shè)計年內(nèi)旱地需水量計算項目區(qū)內(nèi)旱地水量統(tǒng)計表見表 4.4-2。表4.4-2項目區(qū)開發(fā)后旱地需水量統(tǒng)計表項目油菜玉米面積（公頃）25.714042.8567灌水定額

43、（m3/公頃）4560需水量（m3）1157.132571.40合計3728.53由上表可知：兩種農(nóng)作物在一年內(nèi)種植時的需水量為3728.53 m3供水量預(yù)測根據(jù)前面灌溉水源的分析，項目區(qū)可以利用天然降水，由于相關(guān) 部門無法提供相關(guān)的水文資料，在分析時只能根據(jù)在實地的了解來進 行，項目區(qū)可供水量主要從降水量進行分析。項目區(qū)多年平均降水量為1175mm據(jù)有關(guān)調(diào)查分析，西南地區(qū)有 效降水利用系數(shù)平均達38%本項目有效降水利用系數(shù)按 40%+算， 作為生育期內(nèi)有效降水量按年平均降水量的 80%+算，則有效降水量 二降水量X有效降水系數(shù)X承雨面積。項目區(qū)面積為 46.3983公頃， 可以推算出枯水年可

44、利用降水約 174457.61mLW= 0.001 X 1175X 0.40 X 0.80 X 46.3983 X 10000= 174457.61m5由上可知可供水總量為174457.61 m3。443水資源供需平衡分析經(jīng)過以上計算得知，項目區(qū)農(nóng)作物需水量為3728.53用，而項目 區(qū)供水量可達174457.61m3?？梢姡椖繀^(qū)水資源供給量遠大于需水 量，能滿足項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。但水資源利用量取決于水資源開發(fā) 利用條件、技術(shù)、投入水平以及環(huán)境的要求。由于項目區(qū)水利設(shè)施不 完善，水資源開發(fā)利用程度低，故項目區(qū)需要配套微型水利設(shè)施，提高水資源的利用率，擴大利用量，解決季節(jié)性水量需求問題，同

45、時搞好水土保持。4.5 土地適宜性評價項目區(qū)雨量充沛、雨熱同期，氣候溫暖濕潤，光溫水條件適宜農(nóng) 作物栽培；區(qū)內(nèi)土壤以黃壤為主，土層較厚，質(zhì)地適中，理化性能良 好，但項目區(qū)缺少固定水源，作物用水主要靠天然降水。綜合考慮項目區(qū)土地自然坡度、土層厚度、土壤質(zhì)地、水源保障 程度、有機質(zhì)含量、侵蝕狀況等，采用指數(shù)和法進行土地適宜性評價， 即土地適宜性得分二刀指標分值x權(quán)重系數(shù)，然后根據(jù)其分值分等： 85100分為最適宜，6585分為適宜，4565分為較適宜，045 分為不適宜。通過實地踏勘，我們按開發(fā)條件和影響農(nóng)作物生長的因素作評價 因子對開發(fā)項目進行土地適宜性評價。 因本項目面積不大，土地利用 現(xiàn)狀為

46、其它草地，項目性質(zhì)為開發(fā)項目，故評價單元只劃分為一個單 元。具體評價如表4.5-1 :表4.5-1項目區(qū)土地適宜性評價表評價因子及滿分指標指數(shù)（分）項目區(qū)情況取 值 （分）權(quán)重得分（分）解決措施坡度100分<5°1000.16梯化58°805 15°6060> 15°0土層厚度（cm）100分> 801000.21680 5080平均60cm8050 3060V 3020土壤質(zhì)地100分壤土100黃壤1000.110輕粘或砂土80含礫量V 15%50含礫量 15%10水源保障 程度100分良1000.28修建蓄水設(shè)施一般80勉強40天然

47、降雨40無20平均 降雨量（mm）100分> 14001000.1612001400801000120060117560V 100040有機質(zhì)含量（g/kg）30 50(3.0% 5.0%)1000.216100分15 30(1.5% 3.0%)80約 2.5%80515(0.5% 1.5%)60V 5(0.5%)20年平均日照時數(shù)（小時）100分> 120010012891000.1101000120080800100060V 80040綜合得分72根據(jù)土地適宜性評價得分為72分，可認定本項目是適宜開發(fā)的, 因項目區(qū)水源保障程度較差，因此項目區(qū)規(guī)劃為旱地。綜上所述，項目區(qū)內(nèi)適宜規(guī)

48、劃為旱地，根據(jù)現(xiàn)有交通設(shè)施分布情 況，項目區(qū)內(nèi)布局田間道和相應(yīng)配置的生產(chǎn)路。蓄水池和渠道在布置 上充分考慮經(jīng)濟適用的原則，布置的溝渠一方面起到排水的作用，另 一方面也要兼顧水池蓄水。水池布置與路邊溝連接，同時考慮積雨面 和周邊的耕地面積來合理布置。經(jīng)過土壤改良和農(nóng)田水利、交通等基 礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，項目區(qū)土地適宜性進一步增加。4.6公眾參與分析項目在進行可行性研究階段，得到了當?shù)攸h委和政府及相關(guān)部門 的高度重視，并成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組，對本項目進行多次考查驗證， 采取各類座談會、訪談、辦信息欄公布項目信息等形式定期聽取群眾 意見。項目規(guī)劃制定之前，通過市、鎮(zhèn)、村各級行政和業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)多次研究

49、分析，以及國土、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)業(yè)務(wù)人員反復(fù)考察 論證，并對項目區(qū)人民群眾進行了各種形式的調(diào)查，當?shù)馗刹咳罕妼M行土地開發(fā)積極性高，并且提出了很多合理化建議，為項目的實施 提供了可靠的保障。當?shù)厝罕姺e極性高，項目的實施將增加農(nóng)民收入， 提高人民的生活水平，改善當?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境。第五章 項目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容5.1規(guī)劃原則(1) 貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國(2) 社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則；(3) 土地資源可持續(xù)利用的原則；(4) 統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、實事求是的原則；(5) 工程技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的原則；(6) 充分利用原有基礎(chǔ)設(shè)施，節(jié)約土地資源的原則；(

50、7) 合理利用新技術(shù)、新工藝、新材料的原則。5.2建設(shè)標準根據(jù)中華人民共和國國土資源部 土地開發(fā)整理標準(TD 1011 1013-2000)、參照X省坡改梯工程建設(shè)技術(shù)規(guī)程，結(jié)合土地開 發(fā)整理政策的要求，提出X市X鎮(zhèn)X村、魚洞村、洛榜村魚洞知青 X 土地開發(fā)項目發(fā)項目的規(guī)劃建設(shè)標準。(1) 土地平整：耕作面坡度不大于3°, 土坎采用人工夯實鋪筑 生物防護層，土坎外側(cè)坡度一般采用 45°70°,內(nèi)側(cè)采用45° 60°。耕作表層考慮10cm厚的表土取土及作適當回填。(2) 農(nóng)田水利：項目區(qū)農(nóng)田水利工程主要有道路邊溝、蓄水池，溝渠沿生產(chǎn)道和田間道邊

51、沿位置布置，起兩方面作用：其一，擋截因降雨引起的山上自流來水，以防止土壤別沖刷；其二，保蓄水源，補 充灌溉用水。（3）道路工程：項目區(qū)生產(chǎn)道和田間道按照有利生產(chǎn)，方便生活；工程最少， 投資最?。粷M足工程施工要求及路面技術(shù)要求。據(jù)此，項目區(qū)生產(chǎn) 道布置采用盡量沿山脊走向，局部溝路相間，規(guī)劃后項目區(qū)所有道路 相連相通，形成網(wǎng)絡(luò)，與規(guī)劃田塊直接連通，便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進行。（4）其他工程由于項目區(qū)通過其它草地的開發(fā)來增加耕地面積， 對項目區(qū)新開 發(fā)耕地面積進行培肥，培肥措施主要是施加農(nóng)家肥和生石灰， 以改善 新增耕地的質(zhì)量。521 土地利用布局根據(jù)土地利用現(xiàn)狀和土地利用問題分析，合理配置各類用地。項 目

52、區(qū)其它草地通過開發(fā)變?yōu)楹档?，并配套農(nóng)田水利設(shè)施，使項目區(qū)農(nóng) 田得到充分灌溉。項目區(qū)布設(shè)道路邊溝、蓄水池、田間道和生產(chǎn)道等 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。項目區(qū)新增耕地 38.3383公頃，項目區(qū)建設(shè)規(guī)模為 39.1180公頃，新增耕地率為98.01%，土地利用結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，土 地的利用結(jié)構(gòu)更趨于合理。結(jié)構(gòu)調(diào)整后，區(qū)內(nèi)耕地主要種植玉米、薯 類等農(nóng)作物。開發(fā)前后土地利用結(jié)構(gòu)變化詳見表5.2-1。表 5.2-1開發(fā)前后土地利用結(jié)構(gòu)變化表單位：公頃一級地類二級地類開發(fā)前開發(fā)后增減值魚洞村X村洛榜村魚洞村X村洛榜村魚洞村X村洛榜村耕地水田0.12920.00000.11620.12920.00000.11620.00000.00000.0000旱地0.92242.57090.000010.459916.858015.29339.537514.287115.2933小計1.05162.57090.116210.589116.858015.40959.537514.287115.2933林地有林地0.17090.18