富春街道自然災害救助應急預案

1、富春街道自然災害救助應急預案目錄1、總則1.1、編制目的1.2、編制依據(jù)1.3、適用原則1.4、使用范圍2、基本情況3、啟動條件4、組織指揮體系及職責5、應急反映6、轉(zhuǎn)移安置及生活救助7、災害救助及恢復重建1、總則1.1 編制目的 為了進一步提高自然災害應急反應能力，建立健全救災體 系和運行機制，明確救災職責，最大程度地減少人民群眾的生 命和財產(chǎn)損失，維護災區(qū)社會穩(wěn)定，結(jié)合本街道實際，制定本 預案。1.2編制依據(jù)浙江省特大自然災害救助應急預案 ，富陽市重特大自 然災害救助應急預案（試行） 。1.3編制原則 實行街道統(tǒng)一領(lǐng)導，各部門分工綜合協(xié)調(diào)、重點突出、因 地制宜，具有實用性和可操作性的原則。

2、1.4 適用范圍 本預案用于本街道范圍內(nèi)的暴雨、洪水、臺風（包括亞熱 帶風暴）、潮汛、干旱、風雹（包括龍卷風） 、地質(zhì)災害、低溫 冷凍、雪災、地震災害、低溫冷凍、雪災等異常自然現(xiàn)象造成 的自然災害。2、基本情況富春街道轄區(qū)面積 103.95 平方千米，有 33 個行政村， 19 個社區(qū)，總?cè)丝?116186人，其中，非農(nóng)業(yè)人口 83867 人。境內(nèi) 有大青南溪、三橋溪，和皇天畈排灌水渠系統(tǒng)，每年 4-5 月及 6-7 月為雨量集中期與臺風影響期，易發(fā)生地質(zhì)災害。3、啟動條件 一次自然災害造成以下一種或幾種后果的：受災人口超過 本單位人口的 3%左右；農(nóng)作物受災面積超過本單位當季播種面 積的 3

3、5%左右；轉(zhuǎn)移安置人口占本單位總?cè)丝诘?1.5%以上；造 成人員傷亡的。4、組織指揮體系及職責4.1 建立街道自然災害救助應急（避災中心）領(lǐng)導小組，并 設(shè)立應急（避災）辦公室，負責應急救助工作。4.1.1 街道領(lǐng)導小組組長由街道主要負責人擔任，副組長由 分管負責人或武裝部長擔任，成員主要由人武部、黨政辦、經(jīng) 濟發(fā)展科、社會事務科、城管科、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務站、綜治科、 教育科、派出所、以及團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等科室、站和群團負 責人擔任。領(lǐng)導小組主要職責（1）研究和分析街道災害動態(tài)情況；（2）研究決定是否啟動應急預案；（3）向災區(qū)派出救災工作小組，現(xiàn)場指揮；（4）檢查督促救災、抗災落實情況；（5）制定危

4、險地段群眾轉(zhuǎn)移路線及安置措施；（6）及時解決救災工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。各成員單位職責（1）人武部：負責組織民兵小分隊和專業(yè)搶險隊參與抗救 災和緊急轉(zhuǎn)移安置工作。（2）黨政辦：負責協(xié)調(diào)聯(lián)絡接待和其他重要工作事宜。（3）社會事務科：負責全街道抗災救災綜合協(xié)調(diào)工作，依 據(jù)水利、氣象預報的雨情、水情綜合分析研究，及時掌握災情 和發(fā)展趨勢，并按規(guī)定程序向上一級報告災情，做好救災款、 物的籌集和儲備，加強使用和管理；及時制定救災款物分配分 案，開展救災法律法規(guī)和業(yè)務知識方面的宣傳，提高全社會的 防災、抗災、救災和減災的能力意識。（4）經(jīng)濟發(fā)展科、城管科：負責災區(qū)房屋規(guī)劃，重建和組 織實施等工作，負責地質(zhì)

5、災害防治規(guī)劃，組織開展地質(zhì)災害調(diào) 查，建立監(jiān)測體系。（5）農(nóng)業(yè)技術(shù)服務站：協(xié)助社會事務科做好農(nóng)業(yè)查災核災 工作；負責各水庫、溪壩等防災設(shè)施的防控。（6）衛(wèi)生院：負責做好災民的醫(yī)藥衛(wèi)生和防疫防病工作， 確保醫(yī)務人員和藥品及時到位，做好災區(qū)飲用水的檢查和水源 保護工作。（7）派出所：負責疏導救災車輛，確保交通安全，加強治 安防范和維護社會秩序穩(wěn)定工作。（8）教育科、學校：負責協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受災學校師生，安排好 災后學校教學工作，確保受災學校及時復課，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共 同做好災后校舍重建修復工作。（9）團委：號召團員青年投身于救災工作中去，積極參與 災害民房重建及改水改廁工作（10）婦聯(lián)：協(xié)助做好婦女的安撫

6、、調(diào)解工作。 以上內(nèi)容可根據(jù)各自實際情況重新分配相關(guān)責任。4.2 領(lǐng)導小組辦事機構(gòu)及職責領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，地點設(shè)在社會事務科，為日常辦事 機構(gòu)，負責日常性救災救濟工作，辦公室主任由分管民政工作的黨政班子成員擔任。5、應急措施（1）啟動本預案后領(lǐng)導小組及時向上級人民政府、防汛指 揮部、民政等部門報告情況；（2）迅速向災區(qū)派出救災工作小組； 聯(lián)絡協(xié)調(diào)組：由黨政辦牽頭，抽調(diào)人員集中辦公，負責 全街道救災情況的收集、上下聯(lián)絡、組織協(xié)調(diào)、有關(guān)材料及各 類文電的起草和發(fā)送工作，編印救災工作簡報，搞好后勤服務 等工作。 搶險救災組：由武裝部牽頭，便民服務中心、國土、供 電、電信、衛(wèi)生、移動、聯(lián)通，負責災區(qū)

7、水、電、路、通訊等 基礎(chǔ)設(shè)施的搶修恢復工作，對自身無力搶修的，應第一時間上 報上級單位。 安置及生活救濟組：由社會事務科牽頭，派出所、經(jīng)濟 發(fā)展科、團委、婦聯(lián)，負責組織制定轉(zhuǎn)移安置受災群眾的生活 救濟方案，幫助災區(qū)安排受災群眾的吃、穿、住等基本生活。 查災核實組：由社會事務科牽頭，農(nóng)辦、便民服務中心、 經(jīng)濟發(fā)展科、教育科，負責災情的查核、統(tǒng)計報表的編制和上 報工作。6、轉(zhuǎn)移安置及生活救助6.1領(lǐng)導小組對災區(qū)可能因災需轉(zhuǎn)移安置的人口進行預測， 對人民群眾居住和生活造成威脅時必須進行轉(zhuǎn)移。（1）撤離信號由領(lǐng)導小組辦公室以會議、電話、廣播、人 力等多種方式進行通知，使之家喻戶曉，人人皆知。（2）成立駐村干部、村支二委成員組成的轉(zhuǎn)移安置小組， 負責需轉(zhuǎn)移村災民的轉(zhuǎn)移和安置工作。（3）保證撤離群眾及時安置， 24 小時內(nèi)派出醫(yī)療救助分隊， 并緊急調(diào)撥衣服等救災物資到位。6.2 安置方式：采取投親靠友、安置到避災中心，必要時搭 建臨時帳篷等。7、災后救助及恢復重建7.1災情穩(wěn)定后，