吉林省土地登記條例(2001年修正)

1、吉林省土地登記條例(2001年修正)(1995年12月17日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過根據(jù)1997年11月14日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議關(guān)于修改吉林省土地登記條例的決定修正根據(jù)2001年1月12日發(fā)布的吉林省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第56號進行修正)第一章總則第二章申請和受理第三章審核登記和頒發(fā)證書第四章法律責任第五章附則第一章總則第一條為了確認土地權(quán)屬，標準土地登記行為，維護土地市場秩序，保護土地所有者、使用者和相關(guān)權(quán)利者的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國土地管理法以及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條土地登記是指縣級以

2、上人民政府土地行政主管部門依照法定程序，對國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)和集體土地非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)，以及由此所產(chǎn)生的相關(guān)權(quán)利(以下簡稱土地權(quán)屬)，進行確認的行為。第三條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)和相關(guān)權(quán)利的登記。確認林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照中華人民共和國森林法、中華人民共和國草原法和中華人民共和國漁業(yè)法的有關(guān)規(guī)定辦理。相關(guān)權(quán)利是指土地的抵押權(quán)、出租權(quán)以及法律、法規(guī)規(guī)定需要由土地行政主管部門登記的其他權(quán)利。第四條土地權(quán)屬確實定、轉(zhuǎn)移、變更、終止，均須依照本條例進行登記。依法登記的土地所有權(quán)、使

3、用權(quán)和相關(guān)權(quán)利受法律保護。第五條省、市(州)、縣(市、區(qū))人民政府土地行政主管部門負責土地登記工作。上級土地行政主管部門對下級土地行政主管部門登記工作負有指導(dǎo)和監(jiān)督責任。第六條土地行政主管部門依法進行土地登記，任何單位和個人不得非法干預(yù)、阻撓。第七條土地登記應(yīng)當堅持公正、公開的原則。土地登記文件可以公開查閱。第二章 申請和受理第八條土地行政主管部門按以下規(guī)定權(quán)限辦理土地登記：(一)在本省的中直單位依法取得的國有土地使用權(quán)的具體登記方法由國務(wù)院確定。(二)省屬國家機關(guān)、省屬企業(yè)事業(yè)單位依法取得的國有土地使用權(quán)，以及其他單位依法取得的跨市、州行政區(qū)域的國有土地使用權(quán)，由省人民政府土地行政主管部門登

4、記。(三)市、州屬國家機關(guān)、市、州所屬企業(yè)事業(yè)單位依法取得的國有土地使用權(quán)，以及其他單位依法取得的跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域的國有土地使用權(quán)，由市、州人民政府土地行政主管部門登記。(四)本條第(一)項、第(二)項以外的單位和個人依法取得的國有土地使用權(quán)、集體土地的所有權(quán)和集體土地非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)，由縣(市、區(qū))人民政府土地行政主管部門登記。上級土地行政主管部門可以將其負責的土地登記工作委托下級土地行政主管部門辦理。第九條土地登記以宗地為基本單元進行登記。宗地是指被土地權(quán)屬界址線圍割的封閉地塊。宗地分獨立宗地和混合宗地。獨立宗地是指一個土地所有者或使用者土地權(quán)屬界址線圍割的封閉地塊?；旌献诘厥侵赣?/p>

5、相鄰宗地土地權(quán)屬界址線圍割的兩個或者兩個以上所有者或使用者的封閉地塊。第十條凡未經(jīng)土地行政主管部門確認的國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)和集體土地非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)，以及相關(guān)權(quán)利，無論該土地是以何種方式取得的，都應(yīng)當申請初始登記。初始登記應(yīng)當在土地行政主管部門通知其登記之日起30日內(nèi)或者在土地權(quán)屬確定事實發(fā)生之日起30日內(nèi)，向有管轄權(quán)的土地行政主管部門申請登記。第十一條已經(jīng)登記的土地權(quán)屬，遇有以下情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當申請變更登記：(一)依法改變土地所有權(quán)或者土地使用權(quán)的；(二)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、繼承、分割的；(三)地上建筑物、附著物拆遷、轉(zhuǎn)移引起土地權(quán)屬變更的；(四)以土地作價入股致

6、使土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移的；(五)企業(yè)合并、分立或者新設(shè)企業(yè)使土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移、合并或分割的；(六)土地所有權(quán)人、使用權(quán)人或者相關(guān)權(quán)利人更改名稱()、地址或改變土地用途、現(xiàn)狀、使用年限和其他條件的；(七)法律、法規(guī)規(guī)定需要變更登記的其他情形的。土地變更登記應(yīng)當在土地權(quán)屬變更事實發(fā)生之日起30日內(nèi)，向有管轄權(quán)的土地行政主管部門提出申請。第十二條使用國有土地有以下情形之一的，應(yīng)當辦理注銷登記：(一)無償取得劃撥國有土地的用地單位已經(jīng)撤銷、遷移或破產(chǎn)、解散的；(二)未經(jīng)原批準機關(guān)同意，連續(xù)二年未使用的；(三)不按批準的用途使用的；(四)土地使用權(quán)出讓期限屆滿不再續(xù)期的；土地注銷登記應(yīng)當在土地權(quán)屬終止之日起30日內(nèi)

7、，向土地行政主管部門申請注銷登記；逾期不申請注銷登記的，由土地行政主管部門公告收回土地使用權(quán)。第十三條土地行政主管部門對以下土地直接登記：(一)依法收回國有土地使用權(quán)的；(二)依法取得建設(shè)用地使用權(quán)并經(jīng)原批準機關(guān)驗收用地合格的；(三)因自然災(zāi)害造成土地使用權(quán)滅失的；(四)尚未開發(fā)、使用的國有土地；(五)土地使用期限屆滿，當事人既未辦理注銷登記又未提出續(xù)期申請的；(六)法律、法規(guī)規(guī)定直接登記的其他情形。第十四條以無地上附著物的土地使用權(quán)抵押，或者以城鎮(zhèn)房地產(chǎn)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，應(yīng)當?shù)胶税l(fā)土地使用權(quán)證書的土地行政主管部門辦理土地使用權(quán)抵押證明書。第十五條同一宗地設(shè)定假設(shè)干抵押

8、權(quán)時，應(yīng)當分別按申請和受理的先后順序辦理抵押權(quán)設(shè)定登記。抵押權(quán)的順序以核準登記的順序先后為準。第十六條土地登記申請由土地所有權(quán)人或者使用權(quán)人辦理。國有土地使用權(quán)由使用國有土地的單位或個人申請登記；集體土地所有權(quán)由村民委員會或村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織法定代表人申請登記；集體土地非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)由使用集體土地的單位或者個人申請登記。以土地使用權(quán)作為投資方式或者合格條件，與外商舉辦合資、合作企業(yè)的，由合資企業(yè)、合作企業(yè)的中方申請登記；外商獨資企業(yè)用地，由該企業(yè)申請登記。土地使用權(quán)為共有的，共有人應(yīng)當共同申請登記。公用設(shè)施和市政設(shè)施用地由其主管機關(guān)或者使用單位申請登記。相關(guān)權(quán)利需要單獨申請的，由有關(guān)權(quán)利人

9、申請登記。第十七條申請土地登記時，應(yīng)當向土地行政主管部門提交以下文件、資料：(一)土地登記申請書；(二)土地登記申請人的身份證明，包括個人身份證明、企業(yè)法人執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照以及其他依法批準的文件；(三)土地權(quán)屬來源證明；(四)地上建筑物、其他附著物的合法產(chǎn)權(quán)證明；(五)按有關(guān)規(guī)定必須提交的其他文件。前款文件、資料應(yīng)當提交原件。法律、法規(guī)規(guī)定以及當事人約定需經(jīng)公證機關(guān)公證的，應(yīng)當提交公證文件。第十八條土地登記申請書應(yīng)當載明以下基本領(lǐng)項，并由申請者簽名蓋章：(一)申請人、單位、地址；(二)土地座落、面積、用途；(三)土地所有權(quán)、使用權(quán)、相關(guān)權(quán)利權(quán)屬來源的證明；(四)需要載明的其他事項。第十九條土地行

10、政主管部門對以下申請土地登記的，不予受理：(一)申請登記的土地不在本行政區(qū)域或者不屬登記管轄權(quán)限的；(二)土地登記申請人沒有合法身份證明的；(三)土地權(quán)屬來源不清的；(四)未交或者拖欠土地稅、費的；(五)法律、法規(guī)規(guī)定不能登記的其他情形。第二十條土地行政主管部門受理土地登記后，土地登記申請人應(yīng)當向土地行政主管部門繳納土地登記費。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和國有農(nóng)場的農(nóng)用土地登記不收費。第三章審核登記和頒發(fā)證書第二十一條土地行政主管部門受理土地登記申請后，應(yīng)當對申請人提供的文件、材料進行全面審核，對申請登記的土地進行地籍調(diào)查，并將審核結(jié)果予以公告，公告期限為30日。第二十二條在公告期內(nèi)，土地登記申請人或者

11、其他土地權(quán)益相關(guān)人對公告有異議的，可以向土地行政主管部門申請復(fù)查，并提交復(fù)查申請書和有關(guān)證據(jù)材料。第二十三條土地行政主管部門對土地登記公告有異議人提出的復(fù)查申請書和有關(guān)證據(jù)材料，應(yīng)當在接到書面材料之日起15日內(nèi)，將書面材料的副本送達土地登記申請人。登記申請人應(yīng)當自接到書面材料副本之日起15日內(nèi)，向土地行政主管部門作出書面答復(fù)。逾期不答復(fù)的，按自行撤銷登記申請?zhí)幚?。土地行政主管部門對異議人提交的證據(jù)材料和登記申請人的答復(fù)應(yīng)當及時調(diào)查核實。調(diào)查核實除特殊情況外，應(yīng)當在接到土地登記申請人書面答復(fù)之日起30日內(nèi)作出決定，并書面通知當事人。當事人對決定不服的，按土地管理有關(guān)的法律、法規(guī)處理。第二十四條土

12、地行政主管部門對土地權(quán)屬合法、界址清楚、面積準確，應(yīng)當給予注冊登記，并報請本級人民政府核準后，頒發(fā)土地證書。第二十五條土地證書應(yīng)對權(quán)利人、權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬來源、取得時間、使用年限、變化情況和土地面積、位置、用途、界線、等級、價值(不需要估價的除外)等進行記載。第二十六條土地登記機關(guān)在審核登記申請時，遇有以下情形之一的，暫緩登記：(一)申請人未能按其申請項目、內(nèi)容提供完整合法證明的；(二)土地權(quán)屬有爭議未解決的；(三)非法轉(zhuǎn)讓、占用土地以及其他違法用地行為，尚未處理或處理尚未結(jié)案的；(四)其他按規(guī)定暫緩登記的。第二十七條國有土地使用證、集體土地所有證、集體土地建設(shè)用地使用證、土地使用權(quán)承租證明書、

13、土地使用權(quán)抵押證明書由縣級以上人民政府依照法律、法規(guī)頒發(fā)。土地證書遺失或損毀的，權(quán)利人應(yīng)及時公告聲明后，向原負責登記的土地行政主管部門備案，申請補發(fā)或者換發(fā)。土地證書不得涂改、偽造。第二十八條土地行政主管部門自受理登記之日起，一般應(yīng)當在以下時間內(nèi)辦結(jié)：(一)初始登記3個月；(二)變更登記、注銷登記各為兩個月。第二十九條土地登記申請人對土地行政主管部門不予受理登記、駁回登記申請、逾期不頒發(fā)土地證書的，可在接到土地行政主管部門作出的決定書之日起15日內(nèi)，向土地行政主管部門的本級人民政府或者上一級土地行政主管部門申請行政復(fù)議，或者向人民法院起訴。第四章法律責任第三十條取得國有土地使用權(quán)、集體土地所有

14、權(quán)和集體土地非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)的單位或者個人，土地行政主管部門通知其登記而拒不登記的，逾期處以每日每百平方米2元的罰款，不足百平方米的，按百平方米計算。第三十一條當事人利用欺騙手段獲取土地證書，或者假報土地證書遺失而獲得補發(fā)土地證書的，土地證書無效，土地行政主管部門收繳其土地證書，處以2000到20000元的罰款。第三十二條偽造、涂改土地證書的，土地證書無效，并處以3000至50000元罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。第三十三條未經(jīng)登記而擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的，土地使用權(quán)無效。責令限期改正，并處以非法所得一至二倍的罰款。第三十四條干擾或者阻礙土地行政主管部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照中華人民共和國治安管理處罰條例予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。第三十五條本條例規(guī)定的行政處罰由縣級以上土地行政主管部門決定。當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定通知書之日起15日內(nèi)，向本級人民政府或者上一級土地管理部門申請復(fù)議，或者直接向人民法院起