第一章競爭性磋商邀請

1、第一章 競爭性磋商邀請南京市建鄴區(qū)委研究室、南京市建鄴區(qū)信息中心根據(jù)政府采購規(guī)定，就建鄴區(qū)“中新智慧城市示范區(qū)”課題研究服務(wù)項目進行競爭性磋商采購，茲邀請符合資格條件的供應(yīng)商提交響應(yīng)文件和磋商。1、項目編號：JYZC-20190222、項目內(nèi)容：建鄴區(qū)“中新智慧城市示范區(qū)”課題研究服務(wù)，預(yù)算金額：9.8萬元人民幣（大寫：玖萬捌仟元整）。3、供應(yīng)商應(yīng)具備下列資格條件,并提供證明材料(包括但不限于):3.1 中華人民共和國政府采購法規(guī)定的條件:（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力（提供法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照，自然人的身份證明）；（2）擁有相關(guān)大型活動項目的策劃執(zhí)行經(jīng)驗及與器材及專業(yè)技能的專業(yè)隊伍；

2、（3）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供參加本次采購活動前半年內(nèi)（至少一個月）依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料）；（4）參加采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（提供參加本次采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明）（格式見附件）。3.2 采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定的特定條件：（1）無。4、響應(yīng)文件份數(shù)：一式叁份（壹份正本、兩份副本），每份響應(yīng)文件須清楚標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。5、提交響應(yīng)文件地點：南京市江東中路269號建鄴大廈4樓402會議室，時間：2019年8月30日9：00至9：30。提交響應(yīng)文件截止時間過后，南京市建鄴區(qū)區(qū)委研究室、南京市

3、建鄴區(qū)信息中心組織專家與供應(yīng)商進行磋商，請供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)委托代表出席。6、采購單位聯(lián)系方式區(qū)委研究室聯(lián)系人：龐濤，聯(lián)系電話信息中心聯(lián)系人：米蘇，聯(lián)系電話7、其他供應(yīng)商可以在“中國南京建鄴”政府門戶網(wǎng)站（）“公告公示”欄目下載競爭性磋商邀請文件。第二章競爭性磋商須知一、總則1、適用法律1.1 中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國政府采購法實施條例、政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法等有關(guān)法律、規(guī)章和規(guī)定等。2、定義2.1 “供應(yīng)商”是指參加磋商競爭，并符合采購文件規(guī)定資格條件的法人、其他組織或者自然人。2.2 “服務(wù)”指本

4、采購文件中所述產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)。2.3 “用戶或使用單位”是指使用服務(wù)的單位。3、政策功能無。4、磋商費用4.1 供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加磋商有關(guān)的費用，無論采購結(jié)果如何，采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。二、響應(yīng)文件編制5、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的要求編制響應(yīng)文件，并對其提交的響應(yīng)文件真實性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。6、響應(yīng)文件的語言、計量單位、貨幣和編制6.1 提交的響應(yīng)文件、技術(shù)文件和資料，包括圖紙中的說明，以及供應(yīng)商與采購人就有關(guān)磋商的所有來往函電均應(yīng)使用中文。響應(yīng)文件中若有英文或其他語言文字的資料，應(yīng)提供相應(yīng)的中文翻譯資料。對不同文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)

5、。6.2 供應(yīng)商所使用的計量單位應(yīng)為國家法定計量單位。6.3 供應(yīng)商應(yīng)用人民幣報價。6.4 響應(yīng)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改。如有修改，修改處須有供應(yīng)商公章或法定代表人或其授權(quán)磋商代表簽字。6.5 響應(yīng)文件應(yīng)按照磋商文件規(guī)定的順序，統(tǒng)一用A4規(guī)格幅面打印、裝訂成冊并編制目錄，由于編排混亂導(dǎo)致響應(yīng)文件被誤讀或查找不到，責(zé)任由供應(yīng)商承擔(dān)。6.6 供應(yīng)商應(yīng)在響應(yīng)文件中寫清相應(yīng)的項目編號、項目名稱、供應(yīng)商名稱、地址、電話、傳真等。7、響應(yīng)文件的組成7.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)磋商文件要求編制響應(yīng)文件，并根據(jù)自己的商務(wù)能力、技術(shù)水平對磋商文件提出的要求和條件逐條標(biāo)明是否響應(yīng)。響應(yīng)文件由商務(wù)部分、技術(shù)部分、

6、價格部分，以及其他部分組成。7.2 響應(yīng)文件的商務(wù)部分。商務(wù)部分是證明供應(yīng)商有資格參加磋商和成交后有能力履行合同的文件，這些文件應(yīng)能滿足競爭性磋商采購文件的要求，包括但不限于下列文件，其中加項目不得有缺失或無效：（1）磋商申請及聲明；（2）法定代表人授權(quán)委托書及委托代理人的身份證復(fù)印件； （3）第一章磋商邀請中3.1中華人民共和國政府采購法規(guī)定的資格條件證明文件；（4）第一章磋商邀請中 3.2 采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定的特定條件證明文件；（5）供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他資格證明文件和商務(wù)資料。7.3 響應(yīng)文件的技術(shù)部分。技術(shù)部分是證明供應(yīng)商提供的服務(wù)是合格的，并符合磋商文件要求的證明文件

7、，以及對服務(wù)的詳細說明，這些文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)等。提供的服務(wù)如與磋商文件要求有不符之處，應(yīng)說明其差別之所在。包括但不限于下列文件，其中加“”項目不得有缺失或無效：（1）總體創(chuàng)意說明；（2）服務(wù)承諾；（3）供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他技術(shù)資料。7.4 響應(yīng)文件的價格部分（1）價格部分是對服務(wù)價格構(gòu)成的說明，磋商文件如沒有特別說明的話，對每一項服務(wù)僅接受一個價格。（2）報價應(yīng)包含完成本服務(wù)項目發(fā)生的所有含稅費用、支付給員工的工資和國家強制繳納的各種社會保障資金，以及供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他費用等。（3）供應(yīng)商應(yīng)充分考慮到市場價格變動，以及項目實施過程中的不可預(yù)見因素，一旦成交，總價格不變。如果

8、有漏項，視同讓利。（4）經(jīng)磋商后，如果成交價高于或低于供應(yīng)商在響應(yīng)文件首次報價的，分項報價同比例調(diào)整。7.5 響應(yīng)文件的其他部分。其他部分由供應(yīng)商根據(jù)編制響應(yīng)文件需要提供的其他相關(guān)文件。8、磋商保證金無。三、響應(yīng)文件簽署與提交9、響應(yīng)文件簽署9.1 響應(yīng)文件應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代表簽字，并加蓋公章。9.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求提交響應(yīng)文件的截止時間前，將響應(yīng)文件密封送達指定地點。9.3 有下列情形之一的響應(yīng)文件將拒收：（1）在磋商文件要求提交響應(yīng)文件的截止時間之后送達的。（2）磋商文件沒有密封的。四、磋商10、聯(lián)合體不接受聯(lián)合體投標(biāo)。11、磋商組織11.1 在提交響應(yīng)文件時間截止后，采

9、購人在規(guī)定的時間和地點組織磋商小組分別與供應(yīng)商進行磋商。11.2 磋商工作由采購人負責(zé)組織，具體磋商事務(wù)由依法組建的磋商小組負責(zé)。12、磋商程序12.1 磋商小組評審供應(yīng)商所遞交的響應(yīng)性文件，并根據(jù)磋商文件規(guī)定的程序、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項與實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的供應(yīng)商進行磋商。未實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效處理，磋商小組應(yīng)將告知有關(guān)供應(yīng)商。12.2 磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行磋商，所有參加磋商的供應(yīng)商均有同等的磋商機會。12.3 磋商過程中，磋商小組根據(jù)磋商文件和磋商情況可能實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款。實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組

10、將以書面形式通知所有參加磋商的供應(yīng)商。用“”加注或特別說明的內(nèi)容為實質(zhì)性要求。12.4 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。12.5 磋商結(jié)束后，磋商小組將要求所有繼續(xù)參加磋商的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。最后報價由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章，最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。12.6已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。12.7 出現(xiàn)下列情形之一的響應(yīng)文件按照無效處理：（1）不具備磋商文件中規(guī)定資格條件的；（2）未實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的；（3）報價低于完成本項目發(fā)

11、生的所有含稅費用、支付給員工的工資（不得低于供應(yīng)商所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)）和國家強制繳納的各種社會保障資金、公積金，以及供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他費用等。（4）不符合法律、法規(guī)和磋商文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。12.8 出現(xiàn)下列情形之一的，磋商終止：（1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；（2）所有供應(yīng)商的響應(yīng)文件被磋商小組認(rèn)定為無效的；（3）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（4）供應(yīng)商的最終報價超過采購預(yù)算的；（5）因重大變故，采購任務(wù)取消的；（6）采購人需求發(fā)生重大變化暫時不能確定或供應(yīng)商提供的服務(wù)不能滿足需求等。13、評定成交方法和標(biāo)準(zhǔn)13.1采用綜合評分法。即在最大限度

12、地滿足競爭性磋商文件實質(zhì)性要求前提下，按照磋商文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評審總得分最高的供應(yīng)商作為成交候選供應(yīng)商或者成交供應(yīng)商的評審方法。13.2 綜合評審的主要因素是：價格、技術(shù)、能力等。13.3評審標(biāo)準(zhǔn)詳見文件第三章。14、確定成交供應(yīng)商14.1在綜合比較與評價后按照得分高低順序?qū)?yīng)商進行排列。得分相同的，按報價由低到高順序排列。得分且報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。磋商小組將綜合排名第一的供應(yīng)商確定為成交供應(yīng)商。14.2 成交供應(yīng)商確定后，將在“中國南京建鄴”政府門戶網(wǎng)站上公告。14.3采購人對未成交的供應(yīng)商不作未成交原因的解釋。14.4 所有響應(yīng)文件都將作為檔案保存，

13、不論成交與否，均不退回。15、編寫評審報告15.1 磋商小組根據(jù)磋商過程和結(jié)果編寫評審報告。16、簽訂合同16.1 成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自公告發(fā)出之日起三十日內(nèi)，與采購人簽訂合同，所簽訂的合同不得對磋商文件和響應(yīng)文件作實質(zhì)性修改。16.2 采購人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。16.3 除不可抗力等因素外，成交公告發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。16.4 成交供應(yīng)商除發(fā)生法律規(guī)定的不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況外不得放棄或拒絕簽訂合同的。16.5 成交供應(yīng)商拒絕

14、簽訂政府采購合同的，或因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以視情與排位在成交供應(yīng)商之后第一位的成交候選供應(yīng)商簽訂政府采購合同，也可以重新開展采購活動。16.6合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。六、詢問、質(zhì)疑、投訴和誠實信用17、詢問17.1 供應(yīng)商對采購活動事項有疑問的，可以向采購人提出詢問，采購人將在兩個工作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。18、質(zhì)疑18.1 供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道

15、或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，將質(zhì)疑文件原件送達采購人。18.2 質(zhì)疑文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容，并按照“誰主張、誰舉證”的原則，附上相關(guān)證明材料。否則，不予受理：（1）質(zhì)疑項目名稱、項目編號、包號、采購公告發(fā)布時間、磋商時間；（2）提起質(zhì)疑的日期、具體的質(zhì)疑事項及事實根據(jù)（具體條款）；（3）認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料。（4）質(zhì)疑供應(yīng)商名稱、地址、郵編、聯(lián)系人、聯(lián)系電話（包括座機、手機、傳真號碼等）；（5）質(zhì)疑文件應(yīng)當(dāng)署名，質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明；質(zhì)疑人為法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽字并加蓋單位公章。（6）供應(yīng)商委托代理質(zhì)

16、疑的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書，并載明委托代理的具體權(quán)限和事項。18.3 質(zhì)疑供應(yīng)商是指直接參加本項目采購活動的供應(yīng)商；對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)自供應(yīng)商獲得采購文件之日起計算，且應(yīng)當(dāng)在提交響應(yīng)截止之日前提出；對采購過程提出質(zhì)疑的，自采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算；對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，自采購結(jié)果公告之日起計算。18.4 采購人在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后將及時組織調(diào)查核實，在七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。交易中心遵循“誰過錯誰負擔(dān)”的原則，有過錯的一方承擔(dān)調(diào)查論證費用。19、投訴19.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人的答復(fù)不滿意，或采購人未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)

17、的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向采購項目同級財政部門投訴。20、誠實信用20.1 供應(yīng)商之間不得相互串通報價，不得妨礙其他供應(yīng)商的公平競爭，不得損害采購人和其他供應(yīng)商的合法權(quán)益。20.2 供應(yīng)商不得以向采購人、磋商小組成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取成交。經(jīng)查實供應(yīng)商有此行為的，政府采購管理部門將供應(yīng)商列入不良行為記錄名單，按照政府采購法有關(guān)規(guī)定處理。20.3 供應(yīng)商不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔(dān)責(zé)任。供應(yīng)商或者其他利害關(guān)系人通過捏造事實、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙政府采購活動正常進行的，屬于嚴(yán)重不良行為，采購人將提請財政部門將其列入不良行為記錄名單，并依法

18、予以處罰。20.4 供應(yīng)商不得虛假承諾，否則，按照提供虛假材料謀取成交處理。20.5 供應(yīng)商應(yīng)自覺遵守磋商、評審紀(jì)律，擾亂磋商、評審現(xiàn)場秩序的，屬于失信行為，根據(jù)江蘇省政府采購供應(yīng)商監(jiān)督管理暫行辦法，失信行為將被記入供應(yīng)商誠信檔案。第三章 成交標(biāo)準(zhǔn)序號評分因素評審標(biāo)準(zhǔn)分值1價格采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算:投標(biāo)報價得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價)20（小數(shù)點保留兩位）202概要內(nèi)容工作方案根據(jù)投標(biāo)供應(yīng)商提交的研究報告高水平建設(shè)智慧城市示范區(qū)增強高質(zhì)量發(fā)展動能支撐的思考的概要內(nèi)容和工作方案進行評分

19、，優(yōu)秀的得50-60分，較好的得40-50分，一般的得20-40分，較差的得0-20分。（提供現(xiàn)場PPT講解，時間不超過15分鐘，沒有的不得分）603項目經(jīng)驗根據(jù)投標(biāo)供應(yīng)商2017年1月1日以來承擔(dān)過的類似服務(wù)的成功案例進行評分，有一個成功案例得5分，沒有的不得分，本項最多10分。（須提供項目合同復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章，否則不得分）；104人員配備根據(jù)團隊人員的咨詢服務(wù)經(jīng)驗進行評分，有類似咨詢服務(wù)經(jīng)驗，并得到用戶認(rèn)可的，有一個得2分，沒有的不得分，本項最多10分。（提供加蓋用戶公章的證明文件，文件中需要明確項目名稱、參加的人員和用戶評價）10說明：所有認(rèn)證、證明和業(yè)績均以有效的證明文件的復(fù)印件為

20、依據(jù)。第四章 項目需求一、課題題目及選題背景課題題目：高水平建設(shè)智慧城市示范區(qū)增強高質(zhì)量發(fā)展動能支撐的思考。選題背景：智慧城市是未來城市發(fā)展的必然階段，也是推進城市高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。隨著5G等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，智慧城市建設(shè)也將步入一個嶄新階段。建鄴是省、市重點打造的河西新城的主體，是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的現(xiàn)代化國際性城市中心。市委十四屆七次全會明確重點支持各板塊集中力量辦好一件大事，建鄴緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，把建設(shè)“中新智慧城市示范區(qū)”作為全區(qū)重中之重的工作來抓，充分運用市場思維，通過應(yīng)用場景的分批開放促進國內(nèi)外創(chuàng)新資源在建鄴不斷積聚，有效推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強創(chuàng)新能力，促進治理能

21、力提升，構(gòu)建萬物互聯(lián)、萬物生長的智慧生態(tài)空間，為提升南京城市創(chuàng)新首位度提供有力支撐。二、項目內(nèi)容圍繞“中新智慧城市示范區(qū)”建設(shè)，就智慧城市建設(shè)的現(xiàn)實條件和意義、智慧城市建設(shè)的策略選擇、智慧城市建設(shè)的建鄴探索與實踐、建設(shè)支撐區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的新引擎等方面開展課題研究，形成高質(zhì)量的研究報告。三、服務(wù)時間、地點 1. 服務(wù)時間：2019年10月30日前完成課題研究報告初稿；11月30日前課題研究報告通過采購方組織的驗收。2. 服務(wù)地點：采購人指定。四、項目成果1. 研究報告：高水平建設(shè)智慧城市示范區(qū)增強高質(zhì)量發(fā)展動能支撐的思考。2. 研究報告匯報PPT。五、驗收要求研究報告須在江蘇調(diào)研、南京調(diào)研等省、

22、市相關(guān)刊物上發(fā)表。 六、付款條件：1、合同簽訂之日起10個工作日內(nèi)，采購人支付合同總金額的30%；2、項目完成并通過驗收之日起10個工作日內(nèi)，采購人支付合同剩余款項。每次付款之前，供應(yīng)商應(yīng)開具對應(yīng)金額的正規(guī)稅務(wù)發(fā)票。第五章 附 件附件一、磋商申請及聲明磋商申請及聲明致：南京市建鄴區(qū)委研究室、南京市建鄴區(qū)信息中心根據(jù)貴方（項目名稱） （項目編號：）磋商邀請，正式授權(quán)下述簽字人(姓名和職務(wù))代表（供應(yīng)商名稱），提交響應(yīng)文件并參加磋商。據(jù)此函，簽字人茲宣布同意如下：1、我們的資格條件完全符合政府采購法和本次采購要求，我們同意并向貴方提供了與本次采購活動有關(guān)的所有證據(jù)和資料。2、貨物、服務(wù)和工程名稱：。3、我們的總報價為（大寫） 元人民幣。4、我們已詳細審核全部磋商文件及其有效補充文件，我們放棄對磋商文件任何誤解的權(quán)利，提交響應(yīng)文件后，不對磋商文件本身提出質(zhì)疑。否則，屬于不誠信和故意擾亂政府采購活動行為，我們將無條件接受處罰。5、一旦我方成交，我方將根據(jù)磋商文件的規(guī)定，嚴(yán)格履行合同，保證于承諾的時間內(nèi)完成本項目規(guī)定的貨物、服務(wù)和工程內(nèi)容。6、我方?jīng)Q不提供虛假材料