粘膠纖維行業(yè)準入條件

1、中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告工消費2020第94號為加速粘膠纖維行業(yè)結構調整，標準粘膠纖維建設項目準入，推動粘膠纖維行業(yè)節(jié)能減排和淘汰掉隊，增進粘膠纖維行業(yè)的可持續(xù)進展，依照國家有關法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，我部會同有關部門制定了粘膠纖維行業(yè)準入條件，現(xiàn)予以公告。各部門、各相關企業(yè)在粘膠纖維項目建設、投資備案、環(huán)評審批、土地供給、信貸投放、質量、平安監(jiān)管等工作中要以本準入條件為依據(jù)。附件：粘膠纖維行業(yè)準入條件二0一0年四月十一日粘膠纖維行業(yè)準入條件為增進粘膠纖維產(chǎn)業(yè)結構調整和升級，避免低水平重復建設，減少資源浪費,實現(xiàn)可持續(xù)健康進展，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，依照調整結構、有序競爭、節(jié)

2、約資源、降低消耗、愛惜環(huán)境和平安生產(chǎn)的原那么，特制定粘膠纖維行業(yè)準入條件。一、生產(chǎn)企業(yè)布局（-）各省、自治區(qū)、直轄市有關部門要依照本地環(huán)境、資源、能源和市場需求情形，科學合理計劃本地域粘膠纖維行業(yè)的進展。新建和改擴建粘膠纖維項目要符合國家產(chǎn)業(yè)計劃和產(chǎn)業(yè)政策，符合本地域生態(tài)環(huán)境和土地利用整體計劃要求。（二）在國務院、國家有關部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的生態(tài)愛惜區(qū)、自然愛惜區(qū)、風光旅行區(qū)、文化遺產(chǎn)愛惜區(qū)、飲用水水源愛惜區(qū)，有關法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設工業(yè)企業(yè)的區(qū)域內(nèi)，食物、藥品、周密制造等嚴防污染的企業(yè)周邊及居民聚集區(qū)不得新建粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)。已在上述區(qū)域內(nèi)的粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)要依照區(qū)域計劃

3、和生態(tài)環(huán)境愛惜要求，依法通過關閉、搬遷、轉產(chǎn)等方式限期慢慢退出。對缺少環(huán)境容量的地域，要限制粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)進展。（三）嚴禁新建粘膠長絲項目。嚴格操縱新建粘膠短纖維項目，新建項目必需具有通過自主開發(fā)替代傳統(tǒng)棉漿、木漿等新型原料，并實現(xiàn)漿粕、纖維一體化，或擁有與新建生產(chǎn)能力相配套的原料基地等條件。鼓舞和支持現(xiàn)有粘膠短纖維生產(chǎn)企業(yè)整體搬遷進入工業(yè)園區(qū)。（四）改擴建粘膠纖維項目，要充分利用資源和能源，實施清潔生產(chǎn)和循環(huán)利用。鼓舞和支持現(xiàn)有粘膠纖維企業(yè)通過技術改造淘汰掉隊產(chǎn)能，優(yōu)勢企業(yè)并購重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度和整體競爭能力。（五）為推動行業(yè)技術進步和產(chǎn)品開發(fā)，許諾粘膠纖維企業(yè)、科研機構等單位建設一條用

4、于小試或中試的生產(chǎn)能力不大于5000噸、產(chǎn)品不同化率高于90%的生產(chǎn)線，重點用于技術研究、產(chǎn)品開發(fā)等。二、工藝和裝備要求（一）新建和改擴建粘膠纖維項目要符合產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄的要求,采納產(chǎn)污強度小、節(jié)能環(huán)保的工藝和設備，鼓舞生產(chǎn)不同化、功能化、高性能、綠色環(huán)保型產(chǎn)品。（二）改擴建粘膠纖維項目總生產(chǎn)能力要達到：持續(xù)紡粘膠長絲為年產(chǎn)10000噸及以上；粘膠短纖維為年產(chǎn)80000噸及以上，產(chǎn)品不同化率高于30%。（三）新建和改擴建粘膠纖維生產(chǎn)裝置要嚴格依照信息化與工業(yè)化相融合的要求，采納自動化程度高、運行穩(wěn)固性好、生產(chǎn)本錢低、勞動強度小、生產(chǎn)進程平安環(huán)保清潔的先進工藝技術和裝備。要緊工藝裝備和大體

5、要求如下：一、采納先進的持續(xù)浸漬壓榨粉碎聯(lián)合機，保證堿纖維素的合格組成和粉碎度。二、采納先進的老成機，保證堿纖維素老成的溫度和時刻穩(wěn)固。3、采納自動配料、加料系統(tǒng)，黃化進程采納程序自動操縱，黃化機應有泄壓設施（泄壓閥門或泄壓膜）等平安裝置。4、采納先進的粘膠溶解工藝及粉碎、研磨設備，提高粘膠的溶解及過濾性能。五、采納持續(xù)自動過濾裝置和廢粘膠處置裝置，必要時應增加先進的板框過濾裝置，保證粘膠的紡絲可紡性。六、粘膠長絲紡絲機優(yōu)先采納密閉性好的管中成型持續(xù)紡設備。7、粘膠短纖維紡練裝備按不同品種的要求進行選擇，原那么上采納密閉性好、變頻調速的設備。八、酸站的酸浴循環(huán)系統(tǒng)要采納酸浴脫氣裝置和廢酸液回收

6、處置裝置；回收系統(tǒng)要采納多級閃蒸裝置和芒硝結晶、焙燒制元明粉裝置。九、粘膠纖維生產(chǎn)要采納有效的“三廢”治理或回收裝置。10、為嚴格生產(chǎn)的工藝操縱，應全線采納DCS集散式自動操縱系統(tǒng)。（四）對現(xiàn)有年產(chǎn)2萬噸及以下粘膠短纖維生產(chǎn)線實施限期慢慢淘汰或技術改造，鼓舞有條件的企業(yè)通過技術改造后，形成不同化、功能性、高性能的粘膠纖維生產(chǎn)線，不同化、功能性產(chǎn)品占全數(shù)產(chǎn)品的比重高于50%。三、質量與治理（-）鼓舞和支持粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)采納ERP、DCS、DMS等信息技術系統(tǒng)，提升信息化水平，增強企業(yè)治理，降低生產(chǎn)本錢，保障產(chǎn)品質量。（二）粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)要成立健全產(chǎn)品質量保證體系，踴躍開發(fā)低消耗、低污染、高附

7、加值的產(chǎn)品。產(chǎn)品質量要符合相關的國家標準和行業(yè)標準，粘膠長絲產(chǎn)品一等品率達到98%以上，粘膠短纖維產(chǎn)品一等品率達到95%以上。（三）粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)應實行三級能源、用水計量治理，并設置專門機構或人員對能源、取水、排污情形進行監(jiān)督，成立治理考核制度和數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)。四、新建和改擴建項目資源消耗指標（一）水耗：持續(xù)紡粘膠長絲噸產(chǎn)品耗水量W260噸；半持續(xù)紡粘膠長絲噸產(chǎn)品耗水量W280噸：生產(chǎn)用水重復利用率力95機新建或改擴建粘膠短纖維生產(chǎn)裝置，噸產(chǎn)品耗水量W65噸；生產(chǎn)用水重復利用率290%。（二）能耗：持續(xù)紡粘膠長絲噸產(chǎn)品綜合能耗4400千克標煤，半持續(xù)紡粘膠長絲噸產(chǎn)品綜合能耗W5000千克標煤。

8、新建或改擴建粘膠短纖維生產(chǎn)裝置,噸產(chǎn)品綜合能耗W1200千克標煤?，F(xiàn)有粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)要通過增強技術改造，在三年內(nèi)慢慢達到上述指標。五、環(huán)境愛惜（-）粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)要大力推行清潔生產(chǎn)技術和工藝，用消耗少、效率高、無污染或少污染的工藝設備替代消耗高、效率低、污染重的工藝設備。依法按期實施清潔生產(chǎn)審核，并依照有關規(guī)定開展能源審計，不斷提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。（二）新建和改擴建粘膠纖維項目的廢水原那么上應自行處置或接入集中工業(yè)廢水處置設施處置后達標排放，不得接入城鎮(zhèn)污水處置系統(tǒng)，確需接入城鎮(zhèn)污水處置系統(tǒng)的，必需報經(jīng)城鎮(zhèn)污水處置行業(yè)主管部門批準，領取城市排水許可證后方可接入。粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)廢水排放必

9、需達到國家和地址相關水污染物排放標準的操縱要求，采納高效節(jié)能環(huán)保的污泥處置工藝，實現(xiàn)污泥無害化處置。（三）粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)廢氣排放必需達到國家和地址相關大氣污染物排放標準的操縱要求。（四）粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)廠界噪聲要符合國家工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準（GB12348-2020）,具體標準要依照本地人民政府劃定的區(qū)域類別執(zhí)行。（五）擴建粘膠長絲生產(chǎn)裝置，紡絲機機臺密封要周密靠得住，在保證紡絲車間有害氣體含量不超標的前提下，最大限度減少換氣次數(shù)，從而有效降低能源消耗。新建和改擴建粘膠短纖維生產(chǎn)裝置要采納先進靠得住的CS2回收裝置，全硫量回收達到85%以上。（六）新建和改擴建粘膠纖維生產(chǎn)裝置，對原液浸漬產(chǎn)生

10、的壓液回流堿和過濾產(chǎn)生的廢粘膠必需確保全數(shù)回收利用，不得排放。六、職業(yè)平安衛(wèi)生與社會責任（-）新建和改擴建粘膠纖維項目的平安設施要依照國家有關規(guī)定和要求，進行平安預評判和平安設施完工驗收，確保平安設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和利用。成立、健全平安生產(chǎn)責任制，嚴格遵守職業(yè)衛(wèi)生和平安生產(chǎn)的各項規(guī)定。（二）鼓舞粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)依照紡織企業(yè)社會責任治理體系（CSC9000-T）要求，履行社會責任。鼓舞粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)進行環(huán)境治理體系認證和職業(yè)健康平安治理體系認證。七、監(jiān)督與治理（-）新建和改擴建粘膠纖維生產(chǎn)項目要在省級投資或工業(yè)治理部門備案,項目建設必需符合本準入條件。粘膠纖維生產(chǎn)企

11、業(yè)建設項目的投資治理、土地供給、環(huán)評審批、信貸融資等必需依據(jù)本準入條件辦理有關手續(xù)。環(huán)境阻礙評判報告要由省級工業(yè)治理部門提出預審意見后，報省級環(huán)境愛惜行政治理部門審批。（二）投資、工業(yè)、國土資源、環(huán)境愛惜、城鄉(xiāng)建設、平安監(jiān)管等部門，要依法增強對粘膠纖維企業(yè)的監(jiān)督檢查，凡不符合準入條件的，不得辦理相關許可手續(xù)。新建和改擴建粘膠纖維項目達到準入條件并辦理相關許可手續(xù)后，方可投入生產(chǎn)運營。關于違背規(guī)定的，有關部門要責令其限期整改，并依法嚴肅處置。（三）各級工業(yè)治理部門要增強對粘膠纖維行業(yè)的治理，催促現(xiàn)有企業(yè)依照本準入條件要求，加速技術改造，加速淘汰掉隊產(chǎn)能，標準企業(yè)各項治理。依照企業(yè)志愿申請并經(jīng)省級工業(yè)治理部門核實，國家工業(yè)治理部門對符合準入條件的粘膠纖維企業(yè)名單按期進行公告。（四）有關行業(yè)協(xié)會要宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策，增強行業(yè)自律，推動粘膠纖維行業(yè)的技術進步，協(xié)助政府部門做好監(jiān)督治理工作。八、附那么（