粘膠纖維行業(yè)準(zhǔn)入條件

1、中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告工消費2020第94號為加速粘膠纖維行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，標(biāo)準(zhǔn)粘膠纖維建設(shè)項目準(zhǔn)入，推動粘膠纖維行業(yè)節(jié)能減排和淘汰掉隊，增進粘膠纖維行業(yè)的可持續(xù)進展，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，我部會同有關(guān)部門制定了粘膠纖維行業(yè)準(zhǔn)入條件，現(xiàn)予以公告。各部門、各相關(guān)企業(yè)在粘膠纖維項目建設(shè)、投資備案、環(huán)評審批、土地供給、信貸投放、質(zhì)量、平安監(jiān)管等工作中要以本準(zhǔn)入條件為依據(jù)。附件：粘膠纖維行業(yè)準(zhǔn)入條件二0一0年四月十一日粘膠纖維行業(yè)準(zhǔn)入條件為增進粘膠纖維產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，避免低水平重復(fù)建設(shè)，減少資源浪費,實現(xiàn)可持續(xù)健康進展，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，依照調(diào)整結(jié)構(gòu)、有序競爭、節(jié)

2、約資源、降低消耗、愛惜環(huán)境和平安生產(chǎn)的原那么，特制定粘膠纖維行業(yè)準(zhǔn)入條件。一、生產(chǎn)企業(yè)布局（-）各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門要依照本地環(huán)境、資源、能源和市場需求情形，科學(xué)合理計劃本地域粘膠纖維行業(yè)的進展。新建和改擴建粘膠纖維項目要符合國家產(chǎn)業(yè)計劃和產(chǎn)業(yè)政策，符合本地域生態(tài)環(huán)境和土地利用整體計劃要求。（二）在國務(wù)院、國家有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的生態(tài)愛惜區(qū)、自然愛惜區(qū)、風(fēng)光旅行區(qū)、文化遺產(chǎn)愛惜區(qū)、飲用水水源愛惜區(qū)，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)工業(yè)企業(yè)的區(qū)域內(nèi)，食物、藥品、周密制造等嚴(yán)防污染的企業(yè)周邊及居民聚集區(qū)不得新建粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)。已在上述區(qū)域內(nèi)的粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)要依照區(qū)域計劃

3、和生態(tài)環(huán)境愛惜要求，依法通過關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式限期慢慢退出。對缺少環(huán)境容量的地域，要限制粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)進展。（三）嚴(yán)禁新建粘膠長絲項目。嚴(yán)格操縱新建粘膠短纖維項目，新建項目必需具有通過自主開發(fā)替代傳統(tǒng)棉漿、木漿等新型原料，并實現(xiàn)漿粕、纖維一體化，或擁有與新建生產(chǎn)能力相配套的原料基地等條件。鼓舞和支持現(xiàn)有粘膠短纖維生產(chǎn)企業(yè)整體搬遷進入工業(yè)園區(qū)。（四）改擴建粘膠纖維項目，要充分利用資源和能源，實施清潔生產(chǎn)和循環(huán)利用。鼓舞和支持現(xiàn)有粘膠纖維企業(yè)通過技術(shù)改造淘汰掉隊產(chǎn)能，優(yōu)勢企業(yè)并購重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度和整體競爭能力。（五）為推動行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)品開發(fā)，許諾粘膠纖維企業(yè)、科研機構(gòu)等單位建設(shè)一條用

4、于小試或中試的生產(chǎn)能力不大于5000噸、產(chǎn)品不同化率高于90%的生產(chǎn)線，重點用于技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)等。二、工藝和裝備要求（一）新建和改擴建粘膠纖維項目要符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄的要求,采納產(chǎn)污強度小、節(jié)能環(huán)保的工藝和設(shè)備，鼓舞生產(chǎn)不同化、功能化、高性能、綠色環(huán)保型產(chǎn)品。（二）改擴建粘膠纖維項目總生產(chǎn)能力要達到：持續(xù)紡粘膠長絲為年產(chǎn)10000噸及以上；粘膠短纖維為年產(chǎn)80000噸及以上，產(chǎn)品不同化率高于30%。（三）新建和改擴建粘膠纖維生產(chǎn)裝置要嚴(yán)格依照信息化與工業(yè)化相融合的要求，采納自動化程度高、運行穩(wěn)固性好、生產(chǎn)本錢低、勞動強度小、生產(chǎn)進程平安環(huán)保清潔的先進工藝技術(shù)和裝備。要緊工藝裝備和大體

5、要求如下：一、采納先進的持續(xù)浸漬壓榨粉碎聯(lián)合機，保證堿纖維素的合格組成和粉碎度。二、采納先進的老成機，保證堿纖維素老成的溫度和時刻穩(wěn)固。3、采納自動配料、加料系統(tǒng)，黃化進程采納程序自動操縱，黃化機應(yīng)有泄壓設(shè)施（泄壓閥門或泄壓膜）等平安裝置。4、采納先進的粘膠溶解工藝及粉碎、研磨設(shè)備，提高粘膠的溶解及過濾性能。五、采納持續(xù)自動過濾裝置和廢粘膠處置裝置，必要時應(yīng)增加先進的板框過濾裝置，保證粘膠的紡絲可紡性。六、粘膠長絲紡絲機優(yōu)先采納密閉性好的管中成型持續(xù)紡設(shè)備。7、粘膠短纖維紡練裝備按不同品種的要求進行選擇，原那么上采納密閉性好、變頻調(diào)速的設(shè)備。八、酸站的酸浴循環(huán)系統(tǒng)要采納酸浴脫氣裝置和廢酸液回收

6、處置裝置；回收系統(tǒng)要采納多級閃蒸裝置和芒硝結(jié)晶、焙燒制元明粉裝置。九、粘膠纖維生產(chǎn)要采納有效的“三廢”治理或回收裝置。10、為嚴(yán)格生產(chǎn)的工藝操縱，應(yīng)全線采納DCS集散式自動操縱系統(tǒng)。（四）對現(xiàn)有年產(chǎn)2萬噸及以下粘膠短纖維生產(chǎn)線實施限期慢慢淘汰或技術(shù)改造，鼓舞有條件的企業(yè)通過技術(shù)改造后，形成不同化、功能性、高性能的粘膠纖維生產(chǎn)線，不同化、功能性產(chǎn)品占全數(shù)產(chǎn)品的比重高于50%。三、質(zhì)量與治理（-）鼓舞和支持粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)采納ERP、DCS、DMS等信息技術(shù)系統(tǒng)，提升信息化水平，增強企業(yè)治理，降低生產(chǎn)本錢，保障產(chǎn)品質(zhì)量。（二）粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)要成立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，踴躍開發(fā)低消耗、低污染、高附

7、加值的產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量要符合相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，粘膠長絲產(chǎn)品一等品率達到98%以上，粘膠短纖維產(chǎn)品一等品率達到95%以上。（三）粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)實行三級能源、用水計量治理，并設(shè)置專門機構(gòu)或人員對能源、取水、排污情形進行監(jiān)督，成立治理考核制度和數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)。四、新建和改擴建項目資源消耗指標(biāo)（一）水耗：持續(xù)紡粘膠長絲噸產(chǎn)品耗水量W260噸；半持續(xù)紡粘膠長絲噸產(chǎn)品耗水量W280噸：生產(chǎn)用水重復(fù)利用率力95機新建或改擴建粘膠短纖維生產(chǎn)裝置，噸產(chǎn)品耗水量W65噸；生產(chǎn)用水重復(fù)利用率290%。（二）能耗：持續(xù)紡粘膠長絲噸產(chǎn)品綜合能耗4400千克標(biāo)煤，半持續(xù)紡粘膠長絲噸產(chǎn)品綜合能耗W5000千克標(biāo)煤。

8、新建或改擴建粘膠短纖維生產(chǎn)裝置,噸產(chǎn)品綜合能耗W1200千克標(biāo)煤?，F(xiàn)有粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)要通過增強技術(shù)改造，在三年內(nèi)慢慢達到上述指標(biāo)。五、環(huán)境愛惜（-）粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)要大力推行清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，用消耗少、效率高、無污染或少污染的工藝設(shè)備替代消耗高、效率低、污染重的工藝設(shè)備。依法按期實施清潔生產(chǎn)審核，并依照有關(guān)規(guī)定開展能源審計，不斷提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。（二）新建和改擴建粘膠纖維項目的廢水原那么上應(yīng)自行處置或接入集中工業(yè)廢水處置設(shè)施處置后達標(biāo)排放，不得接入城鎮(zhèn)污水處置系統(tǒng)，確需接入城鎮(zhèn)污水處置系統(tǒng)的，必需報經(jīng)城鎮(zhèn)污水處置行業(yè)主管部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取城市排水許可證后方可接入。粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)廢水排放必

9、需達到國家和地址相關(guān)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的操縱要求，采納高效節(jié)能環(huán)保的污泥處置工藝，實現(xiàn)污泥無害化處置。（三）粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)廢氣排放必需達到國家和地址相關(guān)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的操縱要求。（四）粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)廠界噪聲要符合國家工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-2020）,具體標(biāo)準(zhǔn)要依照本地人民政府劃定的區(qū)域類別執(zhí)行。（五）擴建粘膠長絲生產(chǎn)裝置，紡絲機機臺密封要周密靠得住，在保證紡絲車間有害氣體含量不超標(biāo)的前提下，最大限度減少換氣次數(shù)，從而有效降低能源消耗。新建和改擴建粘膠短纖維生產(chǎn)裝置要采納先進靠得住的CS2回收裝置，全硫量回收達到85%以上。（六）新建和改擴建粘膠纖維生產(chǎn)裝置，對原液浸漬產(chǎn)生

10、的壓液回流堿和過濾產(chǎn)生的廢粘膠必需確保全數(shù)回收利用，不得排放。六、職業(yè)平安衛(wèi)生與社會責(zé)任（-）新建和改擴建粘膠纖維項目的平安設(shè)施要依照國家有關(guān)規(guī)定和要求，進行平安預(yù)評判和平安設(shè)施完工驗收，確保平安設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和利用。成立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守職業(yè)衛(wèi)生和平安生產(chǎn)的各項規(guī)定。（二）鼓舞粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)依照紡織企業(yè)社會責(zé)任治理體系（CSC9000-T）要求，履行社會責(zé)任。鼓舞粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)進行環(huán)境治理體系認(rèn)證和職業(yè)健康平安治理體系認(rèn)證。七、監(jiān)督與治理（-）新建和改擴建粘膠纖維生產(chǎn)項目要在省級投資或工業(yè)治理部門備案,項目建設(shè)必需符合本準(zhǔn)入條件。粘膠纖維生產(chǎn)企

11、業(yè)建設(shè)項目的投資治理、土地供給、環(huán)評審批、信貸融資等必需依據(jù)本準(zhǔn)入條件辦理有關(guān)手續(xù)。環(huán)境阻礙評判報告要由省級工業(yè)治理部門提出預(yù)審意見后，報省級環(huán)境愛惜行政治理部門審批。（二）投資、工業(yè)、國土資源、環(huán)境愛惜、城鄉(xiāng)建設(shè)、平安監(jiān)管等部門，要依法增強對粘膠纖維企業(yè)的監(jiān)督檢查，凡不符合準(zhǔn)入條件的，不得辦理相關(guān)許可手續(xù)。新建和改擴建粘膠纖維項目達到準(zhǔn)入條件并辦理相關(guān)許可手續(xù)后，方可投入生產(chǎn)運營。關(guān)于違背規(guī)定的，有關(guān)部門要責(zé)令其限期整改，并依法嚴(yán)肅處置。（三）各級工業(yè)治理部門要增強對粘膠纖維行業(yè)的治理，催促現(xiàn)有企業(yè)依照本準(zhǔn)入條件要求，加速技術(shù)改造，加速淘汰掉隊產(chǎn)能，標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)各項治理。依照企業(yè)志愿申請并經(jīng)省級工業(yè)治理部門核實，國家工業(yè)治理部門對符合準(zhǔn)入條件的粘膠纖維企業(yè)名單按期進行公告。（四）有關(guān)行業(yè)協(xié)會要宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策，增強行業(yè)自律，推動粘膠纖維行業(yè)的技術(shù)進步，協(xié)助政府部門做好監(jiān)督治理工作。八、附那么（