廣州市殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車車輛管理辦法

1、廣州市殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車車輛管理辦法（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為保障殘疾人合法權(quán)益，加強(qiáng)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車管理，根據(jù)廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理規(guī)定等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車，推行統(tǒng)一車型制度，性能符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法規(guī)規(guī)章相關(guān)要求。第三條 市、區(qū)人民政府統(tǒng)籌建立殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車綜合管理和服務(wù)工作機(jī)制。公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的登記和通行管理。工商行政管理部門負(fù)責(zé)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理工作。專利行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車進(jìn)行專利行政保護(hù)，依法查處假冒專利行為和處理專利侵權(quán)糾紛。殘疾人聯(lián)合會(huì)為殘疾

2、人提供殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車購買、駕駛技能和道路交通安全法律、法規(guī)培訓(xùn)等方面的服務(wù)，市殘疾人輔助器具服務(wù)中心負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施。其他有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的管理工作。第二章 申購與登記第四條 申購殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車，應(yīng)向戶籍所在街（鎮(zhèn)）殘疾人聯(lián)合會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)指定醫(yī)院殘疾復(fù)評(píng)和體檢合格，參加駕駛技能培訓(xùn)后，依次報(bào)區(qū)、市殘疾人聯(lián)合會(huì)核實(shí)。第五條 市殘疾人聯(lián)合會(huì)、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)共同下文指定全市具備殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車駕駛?cè)藛T體檢資質(zhì)的醫(yī)院或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，成立專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車駕駛?cè)藛T體檢醫(yī)生培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等相應(yīng)業(yè)務(wù)。第六條 殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車駕駛?cè)藛T體檢標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）

3、下肢殘疾人應(yīng)具有下列殘疾體征之一：1.單、雙下肢或單、雙足截肢；2.單股或雙股骨頭置換、壞死；3.雙足趾完全缺失或失去功能；4.單足跗跖關(guān)節(jié)以上缺失；5.小兒麻痹后遺癥或其它原因造成單、雙腿變形，肌肉萎縮明顯；6.下肢癱瘓（單腿或雙腿）；7.兩腿不等長、相差5厘米以上；8.單側(cè)髖關(guān)節(jié)、單側(cè)膝關(guān)節(jié)、踝關(guān)節(jié)僵直；9.脊柱后突或側(cè)彎、侏儒、坐骨神經(jīng)病變、糖尿病、血管栓塞、外傷骨折等合并下肢變形，致一下肢中度功能障礙或兩下肢輕度功能障礙，造成永久性下肢行走困難。 （二）下肢殘疾人身體條件還應(yīng)符合以下條件：1.上肢：雙手拇指健全，每只手其他手指必須有三指健全，肢體和手指運(yùn)動(dòng)功能正常，雙側(cè)肩關(guān)節(jié)內(nèi)收均達(dá)到

4、130，雙手操作力達(dá)到10公斤以上；2.視力：兩眼裸視力或者矯正視力達(dá)到對(duì)數(shù)視力表4.9以上；單眼視力障礙，優(yōu)眼裸視力或者矯正視力達(dá)到對(duì)數(shù)視力表5.0以上，且水平視野達(dá)到150度；3.辨色力：無紅綠色盲；4.聽力：兩耳分別距音叉50厘米能辨別聲源方向，或佩戴助聽設(shè)備能夠正確辨別；5.軀干、頸部：二者活動(dòng)度之和，左/右旋轉(zhuǎn)減少不小于45；6.坐位平衡：應(yīng)達(dá)到坐位平衡三級(jí)分法的三級(jí)水平，或在一定輔助器具幫扶下達(dá)到三級(jí)水平； 7.無合并精神、智力類別殘疾；8.三年內(nèi)無吸食、注射毒品行為或者解除強(qiáng)制隔離戒毒措施超過三年，或者長期服用依賴性精神藥品成癮已被證明戒除； 9.未患有妨礙安全駕駛的生理缺陷或其

5、它疾病。第七條 市殘疾人聯(lián)合會(huì)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門編制培訓(xùn)大綱和教材，做好培訓(xùn)的組織實(shí)施工作。第八條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)經(jīng)殘疾人聯(lián)合會(huì)核實(shí)符合申購條件的申請(qǐng)人，依法予以辦理殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的登記業(yè)務(wù)。符合規(guī)定的，發(fā)放號(hào)牌、行駛證。第三章 統(tǒng)一車型第九條 本市注冊(cè)登記的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車應(yīng)當(dāng)為下肢殘疾人代步使用的正三輪車輛，并符合以下條件：（一）國家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)輪椅車；（二）GB14622-2016和GB18176 -2016規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；（三）安裝定位系統(tǒng)，具備遠(yuǎn)程服務(wù)功能；（四）廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理規(guī)定等相關(guān)規(guī)定。第十條 本市統(tǒng)一車型的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車應(yīng)具有外觀專利。市殘疾人聯(lián)

6、合會(huì)在組織公開招標(biāo)時(shí)應(yīng)在標(biāo)書中明確外觀專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓。市殘疾人聯(lián)合會(huì)作為外觀專利權(quán)的受讓人，對(duì)生產(chǎn)、銷售過程中發(fā)現(xiàn)的侵權(quán)行為，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專利維權(quán)。第四章 置換與更新第十一條 本辦法實(shí)施之前登記在冊(cè)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車，按照“統(tǒng)一置換、集中實(shí)施、落實(shí)部署、安全有序”的原則，以調(diào)存量、核增量的辦法實(shí)施置換更新。鼓勵(lì)殘疾人自行選購符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)輪椅。具體工作方案另行制定。第十二條 新增符合條件的殘疾人申請(qǐng)購置殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車，生活困難且符合相關(guān)社會(huì)救助條件的，按本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車置換、更新和號(hào)牌管理等管理需要，可以對(duì)已注冊(cè)登記的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅

7、車統(tǒng)一更換號(hào)牌。殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車所有人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)交驗(yàn)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車，提交身份證明、行駛證等證件、資料，交回原號(hào)牌。對(duì)符合規(guī)定的，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門換發(fā)新的號(hào)牌和行駛證，收回原號(hào)牌和行駛證。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車所有人未辦理更換新號(hào)牌的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法依規(guī)處理。第十四條 殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車置換、更新、更換號(hào)牌的，身體體檢標(biāo)準(zhǔn)符合第六條規(guī)定，給予置換、更新和更換號(hào)牌。第五章 保險(xiǎn)與補(bǔ)貼第十五條 鼓勵(lì)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車所有人投保第三者責(zé)任保險(xiǎn)、人身傷害保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)，在殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車置換更新和檢審時(shí)統(tǒng)一購買，保險(xiǎn)周期為2年。第三者責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)由政府資助80%，車輛

8、所有人承擔(dān)20%；人身傷害保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)由政府資助20%，車輛所有人承擔(dān)80%。第十六條 殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的保險(xiǎn)由市殘疾人聯(lián)合會(huì)組織公開招標(biāo)、統(tǒng)一采購，保費(fèi)的政府資助款由市財(cái)政承擔(dān)。第十七條 市殘疾人輔助器具服務(wù)中心協(xié)助中標(biāo)保險(xiǎn)公司做好保費(fèi)收取服務(wù)。第六章 回收與報(bào)廢第十八條 在實(shí)施已登記在冊(cè)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車統(tǒng)一置換車輛或統(tǒng)一更新號(hào)牌時(shí)，對(duì)原款車輛可采用折價(jià)辦法進(jìn)行回收。第十九條 已登記在冊(cè)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車存在以下情況，其所有人或其直系親屬可向街（鎮(zhèn)）、區(qū)、市殘疾人聯(lián)合會(huì)提出報(bào)廢補(bǔ)償申請(qǐng)，經(jīng)市殘疾人輔助器具服務(wù)中心查驗(yàn)車架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)一致后，交付市內(nèi)具備資質(zhì)的金屬回收企業(yè)依法辦理相關(guān)手續(xù)

9、。（一） 車輛所有人死亡的；（二）車輛所有人年滿70周歲的；（三）車輛所有人殘疾程度加重或減輕，不符合第六條規(guī)定的；（四）車輛所有人放棄殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車作為出行方式，并書面承諾今后不再申購的；（五）因被盜竊、搶劫、搶奪等原因而注銷號(hào)牌后經(jīng)公安部門破案發(fā)還的；（六）其它依法應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的。報(bào)廢補(bǔ)償按補(bǔ)償基數(shù)和使用年份進(jìn)行核計(jì)，公式為：報(bào)廢補(bǔ)償=補(bǔ)償基數(shù)補(bǔ)償基數(shù)10%使用年份。補(bǔ)償基數(shù)為購車發(fā)票價(jià)格的80%；使用年份超過十年（含十年）的均統(tǒng)一按補(bǔ)償基數(shù)5%計(jì)算。報(bào)廢補(bǔ)償所需資金按市對(duì)區(qū)財(cái)政管理體制規(guī)定的分擔(dān)比例，由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)，按規(guī)定和程序列入年度財(cái)政部門預(yù)算。第二十條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌

10、握殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車所有人的殘疾狀況變化情況。發(fā)現(xiàn)不符合申領(lǐng)牌證條件等情形的，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)其及時(shí)向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門交回號(hào)牌、行駛證，辦理注銷登記手續(xù)。應(yīng)當(dāng)注銷并收回的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車號(hào)牌、行駛證未能收回的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門公告作廢。號(hào)牌被公告作廢的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車不得上道路行駛。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法查處的已注銷或公告作廢的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車，按第十九條規(guī)定辦理。第二十一條 號(hào)牌、行駛證已注銷或公告作廢的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車存在違法情形的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處理。第七章 服務(wù)與管理第二十二條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)定期更新殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車行駛證件、車牌，完善注冊(cè)登記系統(tǒng)。市殘

11、疾人輔助器具服務(wù)中心建立健全殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車定位系統(tǒng)，加強(qiáng)和優(yōu)化日常服務(wù)。 第二十三條 殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車每兩年檢審一次。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)制定完善檢審辦法，市殘疾人輔助器具服務(wù)中心應(yīng)積極配合做好各項(xiàng)服務(wù)工作。第二十四條文化、體育、娛樂、交通、購物、飲食、醫(yī)院等各類公共場所的停車場應(yīng)當(dāng)設(shè)置殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車專用停車位。前款規(guī)定的停車場屬于政府舉辦的，應(yīng)當(dāng)減半收取機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)。第二十五條 因違法違規(guī)行為被職能部門扣留殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的，扣留期間，被扣車輛所有人需到戶籍所在地的街(鎮(zhèn))、區(qū)、市殘疾人聯(lián)合會(huì)接受法規(guī)學(xué)習(xí)和教育，并做好維權(quán)、服務(wù)工作。第二十六條 市、區(qū)肢殘人協(xié)會(huì)在市、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)的指導(dǎo)下，積極聯(lián)系廣大殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車所有人，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，引導(dǎo)殘疾人發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自強(qiáng)、自立精神，遵守法律、法規(guī)，配合、促進(jìn)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的各項(xiàng)工作開展。第八章 法律責(zé)任 第二十七條 駕駛懸掛公告作廢號(hào)牌的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車上道路行駛的，按未懸掛號(hào)牌處理。 第二十八條 工作人員在辦理殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車