三抓一鞏固安全活動(dòng)方案

1、三抓一鞏固安全活動(dòng)方案為貫徹國家電網(wǎng)基建 2011227 號關(guān)于印發(fā) “三抓一鞏固 ”基建安全主是活動(dòng)指導(dǎo)意見的通知及 “三抓一鞏固 ”基建安全主題活動(dòng) 30 項(xiàng)重點(diǎn)措施文件精神，以防止發(fā)生施工安全事故為目標(biāo)，以現(xiàn)場安全管理工作為中心，落實(shí) “三抓一鞏固 ”（抓制度執(zhí)行、抓措施落實(shí)、抓監(jiān)護(hù)到位，鞏固安全基礎(chǔ)）基建安全主題活動(dòng)要求，落實(shí) “三個(gè)百分之百 ”工作要求為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn) “防止發(fā)生基建施工責(zé)任事故、不發(fā)生較大人身傷亡事故、 不發(fā)生基建原因?qū)е碌妮^大電網(wǎng)及設(shè)備損壞事故、不發(fā)生較大火災(zāi)事故、不發(fā)生因基建原因造成重大社會影響的不穩(wěn)定事件 ”為目標(biāo)，特制定 220kV 沈丘周營變電站關(guān)于開展 “

2、三抓一鞏固 ” 安全活動(dòng)實(shí)施方案。抓制度執(zhí)行，進(jìn)一步落實(shí)基建安全管理各項(xiàng)制度，強(qiáng)化施工現(xiàn)場制度的執(zhí)行力；抓措施落實(shí)，增強(qiáng)現(xiàn)場各項(xiàng)安全技術(shù)措施的科學(xué)性、針對性和指導(dǎo)性，規(guī)范措施編審批流程，加強(qiáng)對措施落實(shí)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查；抓監(jiān)護(hù)到位，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到崗到位履責(zé)，突出對關(guān)鍵作業(yè)現(xiàn)場和風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)過程的檢查和監(jiān)護(hù)；著力整治影響基建安全的突出問題，確?；ò踩ú?shù)量和內(nèi)容得到切實(shí)治理，違章行為有效減少，全面鞏固基建安全基礎(chǔ)。針對本項(xiàng)目工程特點(diǎn)，本次活動(dòng)將以下幾項(xiàng)作為實(shí)施重點(diǎn)：（一）加強(qiáng)安全管理責(zé)任落實(shí)加強(qiáng)施工管理制度的學(xué)習(xí)和落實(shí)，安全管理責(zé)任落實(shí)到人。切實(shí)完善安全管理體系，保證施工安全管理人員到崗履

3、責(zé)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理工作；施工項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員必須取得相應(yīng)資格證書，切實(shí)履行工程現(xiàn)場安全管理責(zé)任，確保安全費(fèi)用足額投入、安全設(shè)施滿足標(biāo)準(zhǔn)化要求；三要落實(shí)責(zé)任監(jiān)督考核機(jī)制。強(qiáng)化合同安全條款執(zhí)行，加強(qiáng)過程監(jiān)督考核，不斷完善考核機(jī)制，細(xì)化考核條款，增強(qiáng)可操作性。（二）抓好各項(xiàng)安全管理制度執(zhí)行一要抓好安全管理制度的宣貫培訓(xùn)。二要抓好安全管理制度的梳理和完善。梳理完善本單位層面安全管理制度，保證制度齊全完備有效；三要抓好工程項(xiàng)目安全管理制度的執(zhí)行考核。施工項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化制度要求，將各項(xiàng)制度責(zé)任分解到人，做到 “四個(gè)凡事”（凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督

4、） ，落實(shí)制度執(zhí)行與工程結(jié)算掛鉤機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)行過程的監(jiān)督、考核與評價(jià)，保證各項(xiàng)要求有效貫徹。（三）抓安全措施落實(shí)一要將安全技術(shù)措施完備情況與開工、工程轉(zhuǎn)序等環(huán)節(jié)掛鉤。 。二要提高施工安全方案的編制水平。提高安全文明施工實(shí)施細(xì)則、專項(xiàng)施工安全方案、作業(yè)指導(dǎo)書中的安全技術(shù)措施等各類施工安全方案的編制水平，根據(jù)識別、預(yù)判的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)內(nèi)容編制控制措施，強(qiáng)化安全技術(shù)措施的全面性、針對性和可操作性，重點(diǎn)提升安全技術(shù)措施編制的技術(shù)水平。三要加強(qiáng)安全技術(shù)措施的審批把關(guān)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施的審批制度，強(qiáng)化各級審批人員的責(zé)任，對安全技術(shù)措施嚴(yán)格審查把關(guān)，落實(shí)特殊和重大安全技術(shù)措施的會審要求。四要嚴(yán)格執(zhí)行安全技

5、術(shù)措施的交底制度。安全技術(shù)措施分層交底，保證全員參加，突出交底效果，確保施工人員掌握安全風(fēng)險(xiǎn)及防控措施，強(qiáng)化執(zhí)行與監(jiān)督。五要強(qiáng)化現(xiàn)場施工作業(yè)安全防護(hù)措施落實(shí)。督促工程現(xiàn)場各項(xiàng)目部保證安全投入，嚴(yán)格審批現(xiàn)場安全文明施工費(fèi)用，根據(jù)不同施工階段對費(fèi)用執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，落實(shí)輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)要求；（四）抓施工作業(yè)安全監(jiān)護(hù)到位建立長效溝通、通報(bào)機(jī)制，掌握作業(yè)內(nèi)容、時(shí)間和狀態(tài)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估等級，明確分級監(jiān)護(hù)責(zé)任，確保重要、風(fēng)險(xiǎn)較大的作業(yè)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)分級現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，一要強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到崗履責(zé)。建立完善各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到崗履責(zé)制度，按照制度要求落實(shí)到位人員、職責(zé)和工作內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)到崗、到位、履責(zé)。二

6、要加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)因素的監(jiān)控策劃和動(dòng)態(tài)調(diào)整。加強(qiáng)對環(huán)境、人員、機(jī)械等風(fēng)險(xiǎn)因素的監(jiān)控，認(rèn)真識別、預(yù)判可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，在策劃制定有效措施的前提下，對各項(xiàng)防控措施的落實(shí)情況進(jìn)行全面有效監(jiān)督，確保風(fēng)險(xiǎn)被全面消除。三要強(qiáng)化作業(yè)過程安全監(jiān)護(hù)。四要強(qiáng)化對監(jiān)護(hù)工作的監(jiān)督檢查和考核評價(jià)。施工項(xiàng)目部要切實(shí)做好現(xiàn)場監(jiān)護(hù)工作，明確各工程建設(shè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)護(hù)責(zé)任人，監(jiān)理項(xiàng)目部要通過巡視、旁站對監(jiān)護(hù)到位進(jìn)行檢查，業(yè)主項(xiàng)目部日常檢查中要切實(shí)履行對監(jiān)理旁站和施工監(jiān)護(hù)工作的監(jiān)督責(zé)任，定期對安全監(jiān)護(hù)到位情況進(jìn)行考核評價(jià)。（五）全面鞏固基建安全基礎(chǔ)一要不斷加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)。開展安全培訓(xùn)，提升安全管理人員業(yè)務(wù)水平，提高履職能力；二要

7、不斷鞏固提高基建安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。以執(zhí)行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，確保安全投入，確?，F(xiàn)場設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，要不斷提高各類基建安全檢查和問題治理效果。常態(tài)化開展基建安全巡檢、專項(xiàng)檢查、交叉互查、安全評價(jià)等工作，四要不斷加大安全信息管理力度。五要不斷加強(qiáng)安全管理與安全技術(shù)創(chuàng)新的推廣應(yīng)用。發(fā)掘安全管理創(chuàng)新做法，以靈活有效的管理創(chuàng)新和科學(xué)合理的技術(shù)創(chuàng)新，提高管理效能，提升安全管理水平。（六）主體活動(dòng)三十條重點(diǎn)措施施工項(xiàng)目部落實(shí)內(nèi)容細(xì)化分解表序號重點(diǎn)措施落實(shí)內(nèi)容1認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定1、制定施工項(xiàng)目部現(xiàn)場安全工作制度；2、每月至少召開一次安全例會；3、每月至少組織一次安全檢查。2強(qiáng)化基建安

8、全管理制度的宣貫培訓(xùn)工作1、有針對性地開展三級安全教育培訓(xùn)，做好培訓(xùn)記錄；3加強(qiáng)工程現(xiàn)場安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理制度的執(zhí)行1、按照規(guī)定使用安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)，?？顚Ｓ茫渲脻M足現(xiàn)場安全文明施工需要的設(shè)施；2、貫徹落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求，實(shí)行文明施工、綠色施工、環(huán)保施工4強(qiáng)化施工全過程管理1、開工前對人員資質(zhì)、施工機(jī)械、工器具等進(jìn)行入場檢查，并報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部驗(yàn)證；2、明確專門的管理人員，制定分包商名冊；3、組織人員進(jìn)行身體健康檢查；4、組織人員進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)和考試。5全面開展工程安全管理評價(jià)配合專家組，按階段開展安全管理評價(jià)工作。7嚴(yán)格執(zhí)行施工用電規(guī)范1、對照施工用電強(qiáng)制性條文要求，加

9、強(qiáng)臨時(shí)用電的設(shè)計(jì)策劃，確保電源布設(shè)合理；2、按照規(guī)范要求采取 “三級配電、兩級保護(hù) ”的原則，統(tǒng)一施工現(xiàn)場用電設(shè)施的形式，明確專人操作。9嚴(yán)格執(zhí)行特種（殊）人員持證上崗制度嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。10工程建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行消防法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行消防安全規(guī)定，制定專項(xiàng)消防措施，配備消防設(shè)施，確保施工用火安全；11加強(qiáng)安全措施費(fèi)用落實(shí)管理按照規(guī)定使用安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)，?？顚Ｓ?，配置滿足現(xiàn)場安全文明施工需要的設(shè)施。12強(qiáng)化有關(guān)安全文明施工措施的落實(shí)1、認(rèn)真編制安全文明施工實(shí)施細(xì)則，明確安全文明施工管理目標(biāo)，成立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)管理措施；2、實(shí)行總體規(guī)劃及責(zé)任區(qū)域劃分管理；3、實(shí)行材料設(shè)備定置化管理。

10、13強(qiáng)化施工安全方案的管理1、提高安全技術(shù)措施的編寫水平，重點(diǎn)強(qiáng)化方案的科學(xué)性、針對性和操作性；2、嚴(yán)格執(zhí)行安全策劃文件、專項(xiàng)安全方案、安全技術(shù)措施、作業(yè)指導(dǎo)書等施工安全管理文件的編制和報(bào)審管理程序。14強(qiáng)化施工安全方案交底工作1、履行施工安全方案交底人職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)施全員交底工作；2、采取安全培訓(xùn)、宣讀安全施工作業(yè)票、問答、全員簽字、在現(xiàn)場懸掛風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)牌等有效措施，確保被交底人真正掌握安全技術(shù)要求。15強(qiáng)化安全施工作業(yè)票管理1、按照國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定要求，需要辦理安全施工作業(yè)票的項(xiàng)目，由施工負(fù)責(zé)人填寫安全施工作業(yè)票，經(jīng)施工項(xiàng)目部技術(shù)員和安全員審查，施工項(xiàng)目經(jīng)理簽發(fā)，施工負(fù)責(zé)人向全體

11、作業(yè)人員交底后實(shí)施；16加強(qiáng)起重機(jī)械和施工機(jī)具管理1、對進(jìn)入施工現(xiàn)場的起重機(jī)械和施工機(jī)具的安全狀況進(jìn)行準(zhǔn)入檢查；2、對進(jìn)入施工現(xiàn)場起重機(jī)械作業(yè)人員資格進(jìn)行審查和核實(shí)； 3、組織項(xiàng)目起重機(jī)械月度安全檢查，對重要吊裝和關(guān)鍵工序進(jìn)行監(jiān)督；17強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要作業(yè)安全措施落實(shí)落實(shí)高處作業(yè)安全措施，高處作業(yè)人員必須培訓(xùn)合格且持證上崗，作業(yè)人員配備合格的安全用具和安全防護(hù)用品，定期進(jìn)行體格檢查，作業(yè)前接收體能測試；18加強(qiáng)應(yīng)急措施落實(shí)管理1、按規(guī)定規(guī)范編制有針對性的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；2、配備應(yīng)急救援所需的物資和器具，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍；3、在現(xiàn)場公示應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式；19有效發(fā)揮基建安全巡檢組作用1、配合安全質(zhì)量巡檢組完成巡檢工作；2、完成施工項(xiàng)目部問題整改閉環(huán)工作；21建立健全基建安全監(jiān)護(hù)制度1、施工項(xiàng)目部應(yīng)選派責(zé)任心強(qiáng)、安全經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)水平高的人員承擔(dān)監(jiān)護(hù)工作；2、加強(qiáng)專職安全員到位率、職責(zé)履行情況的考核力度。22落實(shí)日常施工的安全監(jiān)護(hù)1、強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人員到崗履職，嚴(yán)禁監(jiān)護(hù)人員參與作業(yè)；2、開展專項(xiàng)監(jiān)護(hù)工作策劃，加強(qiáng)對特殊天氣下施工、大型機(jī)械安裝拆卸、臨近電和高處作業(yè)的監(jiān)護(hù)，強(qiáng)化安全設(shè)施設(shè)置、使用、拆除過程的監(jiān)護(hù)管理；3、明確安全設(shè)施在工程各階段的監(jiān)護(hù)人，完善安全設(shè)施監(jiān)護(hù)管理的流程。25做好防止物體打擊措施執(zhí)行的監(jiān)護(hù)工作1