四川省城鎮(zhèn)二次供水管理辦法

1、四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳四 川 省 衛(wèi) 生 廳四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)四川省城市二次供水管理方法的通知川建發(fā)201215號各市州、擴權(quán)試點縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、水務(wù)局、衛(wèi)生局、發(fā)展改革委員會：    根據(jù)四川省城市供水條例第二十六條、第二十七條關(guān)于城市二次供水設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)、使用、管理以及運行維護的有關(guān)規(guī)定，為標(biāo)準(zhǔn)和加強城市二次供水管理工作，滿足用戶用水需要，保障人民生活飲用水安全，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳、省發(fā)展改革委制定了四川省城鎮(zhèn)二次供水管理方法，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳   四川省衛(wèi)生

2、廳   四川省發(fā)展和改革委員會                                    二O一二年四月一日四川省城市二次供水管理方法第一章 總 則第一條 為標(biāo)準(zhǔn)和加強城市二次供水管理工作，確保二次供水水質(zhì)、水量，保障公眾生活飲

3、用水安全，滿足用戶用水需要，根據(jù)中華人民共和國物權(quán)法、中華人民共和國合同法、中華人民共和國價格法、四川省城市供水條例、四川省物業(yè)管理條例、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部二次供水工程技術(shù)規(guī)程、二次供水設(shè)施衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和四川省城市建筑二次供水工程技術(shù)規(guī)程等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合四川實際，制定本方法。第二條  本方法所稱二次供水，是指城市新建、改建、擴建的民用和工業(yè)建筑物對水壓要求超過城市供水水壓標(biāo)準(zhǔn)，通過建設(shè)儲存、加壓等設(shè)施經(jīng)管道供應(yīng)用戶或自用的供水方式。本方法所稱二次供水設(shè)施是指從城市供水管道取水點至二次供水計量水表之間設(shè)施的總稱。包括泵房、供水管道、水池水箱、壓力水容器、水泵、閥門、電控裝置、消毒設(shè)備、住戶

4、計量水表等。  第三條 本方法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的城市二次供水設(shè)施的新建、改建、擴建、運行維護和使用管理。第四條   省建設(shè)行政主管部門負責(zé)全省城市二次供水監(jiān)督管理。省衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)全省城市二次供水衛(wèi)生監(jiān)督管理。省城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會負責(zé)全省城市二次供行業(yè)管理，加強對城市供水企業(yè)在二次供水設(shè)計審核、建設(shè)、運行管理工作中的指導(dǎo)和督查。市州、縣市、區(qū)人民政府確定的城市供水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市二次供水監(jiān)督管理。市州、縣市、區(qū)人民政府衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督管理。縣級以上人民政府價格行政主管部門按城市供水價格審批權(quán)限負責(zé)

5、制定本行政區(qū)域內(nèi)的城市二次供水收費方法、標(biāo)準(zhǔn)。第五條 任何單位和個人有維護城市供水安全、保護二次供水設(shè)施的義務(wù)；任何單位和個人不得損壞、侵占或擅自停用、改動、拆除二次供水設(shè)施。第六條 為保障城市供水管網(wǎng)正常運行，二次供水設(shè)施運行應(yīng)滿足城市供水調(diào)度要求，避開高峰期蓄水，對影響城市供水管網(wǎng)正常供水的，由當(dāng)?shù)毓┧姓鞴懿块T責(zé)令建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)人限期整改。第二章 建設(shè)管理第七條 新建、擴建、改建的建筑物對水壓要求超過城市供水水壓標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。 配套建設(shè)的二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收交付使用。二次供水設(shè)施必須獨立設(shè)置，不得與消防、非飲用

6、水等設(shè)施混用；二次供水設(shè)施應(yīng)有防倒流污染措施及其它安全供水措施。第八條 二次供水設(shè)施的設(shè)計和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和二次供水工程技術(shù)規(guī)程、四川省城市建筑二次供水工程技術(shù)規(guī)程的規(guī)定以及“一戶一表、水表出戶、計量到戶”的要求。二次供水工程設(shè)計應(yīng)采用節(jié)能型供水方式和供水設(shè)備，滿足安全使用的規(guī)定，符合環(huán)境保護、施工安裝、操作管理、維修檢測的要求。二次供水系統(tǒng)的選擇應(yīng)進行經(jīng)濟技術(shù)比較，根據(jù)使用特點，可選擇程序配量供水、變頻調(diào)速供水、疊壓供水、氣壓供水等方式。第九條 為推進二次供水節(jié)能型技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的應(yīng)用，省城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會應(yīng)當(dāng)收集、掌握全省二次供水節(jié)能型技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的應(yīng)用情況和售后服務(wù)情

7、況，并依法建立全省二次供水節(jié)能型技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品推薦名錄庫。名錄庫實行年度公布制，由省建設(shè)行政主管部門公告。納入名錄庫的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入招標(biāo)范圍；取得特定專利和專有技術(shù)的，可依法實行邀請招標(biāo)；未選用名錄庫節(jié)能型技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的各供水行政主管部門不得通過其設(shè)計方案，各供水企業(yè)不得下達確認(rèn)書。第十條 設(shè)計單位進行的二次供水設(shè)施初步設(shè)計、施工圖設(shè)計應(yīng)當(dāng)執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因設(shè)計質(zhì)量缺陷導(dǎo)致二次供水工程不能運行的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。任何單位和個人不得擅自變更按四川省城市供水條例第二十六條規(guī)定，已審查通過的二次供水工程設(shè)計方案。第十一條 二次供水設(shè)施的設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具

8、備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。第十二條 新建工程項目必須配套的二次供水設(shè)施建設(shè)所需投資應(yīng)當(dāng)納入工程項目總概算，由建設(shè)單位承擔(dān)。產(chǎn)權(quán)人需改建、擴建二次供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行設(shè)計、施工有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。其建設(shè)費用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。第十三條 二次供水工程竣工后，建設(shè)單位產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)參加驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用，城市供水企業(yè)不予供水。第十四條 二次供水工程驗收合格后，建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)人應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的二次供水工程清洗消毒單位，對二次供水系統(tǒng)進行清洗、消毒，并經(jīng)依法設(shè)立的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢測合格后，方可投入使用。第十五條 新建住宅小區(qū)的二次供水設(shè)施建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)委托城

9、市供水企業(yè)依法由其組織具有資質(zhì)的施工單位進行施工。建設(shè)單位應(yīng)與城市供水企業(yè)簽訂委托專業(yè)施工安裝合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。法律法規(guī)對城市供水及二次供水設(shè)施施工招標(biāo)有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。第十六條 不符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的二次供水設(shè)施，建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法、依標(biāo)準(zhǔn)改造、補建。第三章 二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)管理第十七條 新建二次供水設(shè)施完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)城市供水企業(yè)按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行驗收。驗收合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將二次供水設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線的所有權(quán)移交給組織安裝施工的城市供水企業(yè)。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)接收并負責(zé)維修、養(yǎng)護、更新和管理。改擴建二次供水設(shè)施完工后，建設(shè)單位或產(chǎn)

10、權(quán)人應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)城市供水企業(yè)按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行驗收，驗收合格后，由業(yè)主大會決定是否將設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線的所有權(quán)移交給城市供水企業(yè)；業(yè)主大會決定移交的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)接收并負責(zé)維修、養(yǎng)護、更新和管理。建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)人未移交二次供水所有權(quán)的，應(yīng)與城市供水企業(yè)簽訂二次供水設(shè)施的委托運行、維護管理協(xié)議。第十八條 對已建成交付使用的二次供水設(shè)施，不管采用移交所有權(quán)或委托運行、維護管理的，產(chǎn)權(quán)人都應(yīng)向城市供水企業(yè)提出申請，由城市供水企業(yè)進行二次供水設(shè)施驗收。經(jīng)驗收合格的按照本方法第十七條執(zhí)行，不合格的由產(chǎn)權(quán)人自費整改至驗收合格。 第四章 運行管理第十九條 為保證二次供水設(shè)施正常、安全運行

11、，業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、供水企業(yè)等應(yīng)明確各自責(zé)任,同時相互配合及時通報信息,共同做好二次供水工作。第二十條 運行管理單位應(yīng)建立、健全各項管理制度和操作規(guī)程，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，保證二次供水水質(zhì)、水壓、水量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第二十一條 運行管理單位應(yīng)當(dāng)對二次供水設(shè)施進行日常保養(yǎng)和維護。第二十二條 二次供水設(shè)施發(fā)生故障后，運行管理單位應(yīng)組織連續(xù)搶修，及時恢復(fù)供水。第二十三條 運行管理單位應(yīng)當(dāng)保證二次供水設(shè)施不間斷供水。因計劃中的工程施工、設(shè)備維修等情況需要停水或降壓供水的，運行管理單位應(yīng)當(dāng)提前24小時告知用戶做好儲水準(zhǔn)備；因設(shè)備故障或緊急搶修不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修同時通知用戶。 因水

12、質(zhì)污染或水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)需要停水時，運行管理單位應(yīng)當(dāng)及時告知用戶，并向城市供水和衛(wèi)生行政主管部門報告。停水時間超出24小時的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施供水。第二十四條 運行管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能，熟悉二次供水設(shè)施、設(shè)備的技術(shù)性能和運行要求，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。 第二十五條 二次供水設(shè)施的管理內(nèi)容包括：一負責(zé)對水泵、管線等設(shè)施進行維修、保養(yǎng)，對水池、水箱定期進行清洗、消毒； 二負責(zé)二次供水設(shè)施的安全正常運行； 三確保供水水壓、水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；四負責(zé)按相關(guān)規(guī)定，對住戶計量水表進行周期檢定；五負責(zé)處理二次供水設(shè)施管理與服務(wù)的投訴；六負責(zé)對用戶實行計量、抄表和收費到戶。第二十六條 二

13、次供水設(shè)施的日常運行、維護管理費用，由運行管理單位按提供服務(wù)內(nèi)容的收費標(biāo)準(zhǔn)或合同約定向使用二次供水的用戶收取。第二十七條 未移交二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)的，其大修和更新改造費用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。第五章 水質(zhì)管理第二十八條 二次供水設(shè)施采用的設(shè)備、材料必須符合生活飲用水輸配水設(shè)備及防護材料的安全性評價標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，嚴(yán)禁使用國家、省明令禁止、淘汰的設(shè)備和材料。第二十九條 二次供水設(shè)施運行管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)和健康檢查，取得衛(wèi)生知識合格證書和體檢合格證后方可上崗，發(fā)現(xiàn)傳染性疾病人員應(yīng)立即調(diào)離崗位。第三十條 運行管理單位應(yīng)建立二次供水設(shè)施、水質(zhì)管理制度,并按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求定期進行水質(zhì)常規(guī)檢測，每月不得少于

14、1次。運行管理單位不具備檢測能力的，應(yīng)委托依法設(shè)立的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行檢測。檢測費用由運行管理單位承擔(dān)。第三十一條 二次供水設(shè)施應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的清洗消毒單位定期進行清洗消毒。對有水箱、水池的二次供水設(shè)施每半年不少于1次。清洗消毒結(jié)束，經(jīng)依法設(shè)立的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢測合格后，方可投入使用。第三十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)二次供水水質(zhì)有異常變化，應(yīng)及時向運行管理單位和衛(wèi)生行政主管部門報告。運行管理單位和衛(wèi)生行政主管部門接到報告后應(yīng)及時查明原因，采取措施，確保二次供水水質(zhì)安全。 第三十三條 運行管理單位應(yīng)建立、健全二次供水設(shè)施清洗消毒、水質(zhì)檢測檔案。第三十四條 各級供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對二次供水的監(jiān)督

15、管理，保證水質(zhì)、水壓符合國家或省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第三十五條 各級衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督檢查、抽查，保證其水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。第六章 成本價格第三十六條 城市供水企業(yè)運行管理單位在接收住宅小區(qū)的二次供水設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)與二次供水用戶簽訂供用水合同。供用水合同中應(yīng)當(dāng)載明二次供水設(shè)施運行、維護和管理等方面的內(nèi)容，明確供水人和用水人雙方的權(quán)力和義務(wù)。第三十七條 二次供水價格實行政府定價，其價格由經(jīng)授權(quán)的市、縣區(qū)人民政府制定。具體工作由其所屬價格主管部門負責(zé)。二次供水價格制定和調(diào)整方案報送同級價格主管部門前應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上供水行政主管部門審核。第三十八條 二次供水價格的制定和調(diào)整應(yīng)滿足以下目標(biāo)：1、收回二次供水設(shè)備成本；2、收回資本支出和經(jīng)營包括更新、改造、維護和利息、稅金費用；3、獲得合理的回報；4、促進二次供水運行管理單位加強經(jīng)營管理。第三十九條 二次供水價格在制定和調(diào)整前，價格主管部門應(yīng)對其供水成本進行監(jiān)審和成本公開，并按規(guī)定召開聽證會。第四十條 在有條件的城市，價格行政主管部門和供水行政主管部門應(yīng)共同制定當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的二次供水設(shè)施運行維護管理的價格管理方法及標(biāo)準(zhǔn)。第七章 設(shè)備選型第四十一條 新建、改造、擴建的二次供水設(shè)施，其設(shè)備的選型應(yīng)以技術(shù)先進、環(huán)保節(jié)能、保證水質(zhì)和供水安全為優(yōu)先條件