全國人才工作會議主要觀點數(shù)字化完整

1、1全國人才工作會議主要觀點數(shù)字化全國人才工作會議主要觀點數(shù)字化人才工作決定內(nèi)容解讀人才工作決定內(nèi)容解讀 吳吳 德德 貴貴 國家人事部中國人事科學研究院國家人事部中國人事科學研究院 副院長副院長2 內(nèi)容提示內(nèi)容提示 主要任務(wù)主要任務(wù) 突出特點突出特點 重要觀點重要觀點 時代意義時代意義3 一、主要任務(wù)一、主要任務(wù)l科學分析了人才工作面臨的形勢和任務(wù)；科學分析了人才工作面臨的形勢和任務(wù)；l總結(jié)交流了人才工作取得的成績；總結(jié)交流了人才工作取得的成績；l討論通過了關(guān)于加強人才工作的決定；討論通過了關(guān)于加強人才工作的決定；l全面部署了當前和今后一個時期的人才工全面部署了當前和今后一個時期的人才工作。作。

2、4 二、突出特點二、突出特點 第一次召開如此高規(guī)格會議。第一次召開如此高規(guī)格會議。 第一次就人才工作作出決定。第一次就人才工作作出決定。 第一次提出人才工作的根本任務(wù)。第一次提出人才工作的根本任務(wù)。 第一次賦予黨管人才具體內(nèi)涵。第一次賦予黨管人才具體內(nèi)涵。 第一次提出科學的人才觀。第一次提出科學的人才觀。 第一次明確人才工作根本目的。第一次明確人才工作根本目的。5三、重要觀點三、重要觀點 全國人才工作會議內(nèi)容豐富，內(nèi)涵博全國人才工作會議內(nèi)容豐富，內(nèi)涵博大精深，本人通過初步學習領(lǐng)會，歸納出大精深，本人通過初步學習領(lǐng)會，歸納出十個方面十個方面55個重要觀點，大都體現(xiàn)在人個重要觀點，大都體現(xiàn)在人才工

3、作決定里，現(xiàn)略加闡釋，供大家參才工作決定里，現(xiàn)略加闡釋，供大家參考?？肌?第一個方面第一個方面 關(guān)于人才理念的關(guān)于人才理念的8個觀點個觀點7 第第1個重要觀點個重要觀點 三個三個新觀念新觀念 科學的發(fā)展觀；科學的發(fā)展觀； 正確的政績觀；正確的政績觀； 科學的人才觀?？茖W的人才觀。8科學的發(fā)展觀科學的發(fā)展觀v以人為本。以人為本。v全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。v5個統(tǒng)籌：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展；個統(tǒng)籌：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展；統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展；統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展；統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展；統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。展；統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。9正確的政績觀正確

4、的政績觀既要看經(jīng)濟建設(shè)成果，又要看社會進步；既要看經(jīng)濟建設(shè)成果，又要看社會進步；既要看城市變化，又要看農(nóng)村變化；既要看城市變化，又要看農(nóng)村變化；既要看硬環(huán)境的加強，又要看軟環(huán)境的改善；既要看硬環(huán)境的加強，又要看軟環(huán)境的改善；既要看當前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看當前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟增長的總量，又要看人民群眾得到既要看經(jīng)濟增長的總量，又要看人民群眾得到的實惠；的實惠；既要看經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，又要看黨的建設(shè)既要看經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，又要看黨的建設(shè)的成效。的成效。10科學的人才觀科學的人才觀 人才人才六性六性v存在的廣泛性；存在的廣泛性；v類型的多樣性；類型的多樣性

5、；v本質(zhì)的創(chuàng)造性；本質(zhì)的創(chuàng)造性；v標準的時代性；標準的時代性；v資源的稀缺性；資源的稀缺性；v層次的相對性。層次的相對性。 人才人才六觀六觀v發(fā)現(xiàn)的潛顯觀發(fā)現(xiàn)的潛顯觀v鑒別的實踐觀鑒別的實踐觀v使用的時空觀使用的時空觀v培訓的投資觀培訓的投資觀v評價的分類觀評價的分類觀v開發(fā)的多維觀開發(fā)的多維觀11 第第2個重要觀點個重要觀點 三個第一三個第一科學判斷科學判斷 科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力 人才資源是第一資源人才資源是第一資源 發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)12 第第3個重要觀點個重要觀點 人才界定人才界定三條標準三條標準 具有一定的知識和技能；具有一定的知識和技

6、能； 能夠進行創(chuàng)造性勞動；能夠進行創(chuàng)造性勞動； 為三個文明建設(shè)做出貢獻。為三個文明建設(shè)做出貢獻。13 第第4個重要觀點個重要觀點 人才內(nèi)涵人才內(nèi)涵四個要素四個要素 品品 德；德； 知知 識；識； 能能 力；力； 業(yè)業(yè) 績?？?。14第第5個重要觀點個重要觀點 人才開發(fā)人才開發(fā)三個觀念三個觀念 人才資源是第一資源；人才資源是第一資源； 人人都能成才；人人都能成才； 以人為本。以人為本。15 第第6個重要觀點個重要觀點 人才選拔使用人才選拔使用四個不唯四個不唯 不唯學歷；不唯學歷； 不唯資歷；不唯資歷； 不唯職稱；不唯職稱； 不唯身份。不唯身份。16 第第7個重要觀點個重要觀點 人才環(huán)境人才環(huán)境四個

7、尊重四個尊重尊重勞動尊重勞動尊重創(chuàng)造尊重創(chuàng)造 尊重知識尊重知識 尊重人才尊重人才17 第第8個重要觀點個重要觀點 凝聚人才凝聚人才四個既要又要四個既要又要l既要凝聚高層次人才，又要凝聚一般人才；既要凝聚高層次人才，又要凝聚一般人才；l既要凝聚體制內(nèi)人才，又要凝聚體制外人才；既要凝聚體制內(nèi)人才，又要凝聚體制外人才；l既要凝聚黨內(nèi)國內(nèi)人才，又要凝聚境外海外人既要凝聚黨內(nèi)國內(nèi)人才，又要凝聚境外海外人才；才；l既要凝聚存量人才，又要凝聚增量人才。既要凝聚存量人才，又要凝聚增量人才。18第二個方面第二個方面 關(guān)于人才評價的關(guān)于人才評價的2個觀點個觀點19第第9個重要觀點個重要觀點 人才評價人才評價三項改

8、革三項改革要建立人才評價指標體系要建立人才評價指標體系要改革人才評價方式要改革人才評價方式要開發(fā)現(xiàn)代人才測評技術(shù)要開發(fā)現(xiàn)代人才測評技術(shù)20 第第10個重要觀點個重要觀點 人才評價人才評價三類體系三類體系 黨政人才重在群眾認可黨政人才重在群眾認可 企業(yè)經(jīng)營管理人才重在市場和出資人認可企業(yè)經(jīng)營管理人才重在市場和出資人認可 專業(yè)技術(shù)人才重在社會和業(yè)內(nèi)認可專業(yè)技術(shù)人才重在社會和業(yè)內(nèi)認可21第三個方面第三個方面關(guān)于人才工作的關(guān)于人才工作的13個觀點個觀點22第第11個重要觀點個重要觀點抓好抓好三個環(huán)節(jié)三個環(huán)節(jié) 培養(yǎng)培養(yǎng) 吸引吸引 使用使用23第第12個重要觀點個重要觀點 建設(shè)好建設(shè)好三支隊伍三支隊伍 黨

9、政人才隊伍黨政人才隊伍 企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍 專業(yè)技術(shù)人才隊伍專業(yè)技術(shù)人才隊伍24第第13個重要觀點個重要觀點 提升提升三種能力三種能力 學習能力（知識獲?。粚W習能力（知識獲?。?； 實踐能力（知識轉(zhuǎn)化）；實踐能力（知識轉(zhuǎn)化）； 創(chuàng)新能力（知識創(chuàng)新）。創(chuàng)新能力（知識創(chuàng)新）。25第第14個重要觀點個重要觀點 堅持堅持三個面向三個面向面向現(xiàn)代化；面向現(xiàn)代化；面向世界；面向世界；面向未來。面向未來。26 第第15個重要觀點個重要觀點 牢記牢記四個根本四個根本l根本要求根本要求用用“三個代表三個代表”思想統(tǒng)思想統(tǒng)領(lǐng)領(lǐng)l根本任務(wù)根本任務(wù)實施人才強國戰(zhàn)略實施人才強國戰(zhàn)略l根本原則根本原

10、則黨管人才黨管人才l根本目的根本目的促進兩個發(fā)展相統(tǒng)一促進兩個發(fā)展相統(tǒng)一27 第第16個重要觀點個重要觀點 圍繞圍繞四大目標四大目標 盤活存量盤活存量 提高增量提高增量 提升素質(zhì)提升素質(zhì) 優(yōu)化結(jié)構(gòu)優(yōu)化結(jié)構(gòu)28 第第17個重要觀點個重要觀點 運用運用四種手段四種手段 用事業(yè)造就人才用事業(yè)造就人才 用環(huán)境凝聚人才用環(huán)境凝聚人才 用機制激勵人才用機制激勵人才 用法制保障人才用法制保障人才29第第18個重要觀點個重要觀點重要人才安全重要人才安全三項措施三項措施l科學界定重要人才范圍?？茖W界定重要人才范圍。l制定用好、留住、激勵重要人才的政策。制定用好、留住、激勵重要人才的政策。l改進重要人才管理和服務(wù)

11、方式。改進重要人才管理和服務(wù)方式。30第第19個重要觀點個重要觀點高技能人才隊伍建設(shè)高技能人才隊伍建設(shè)三項舉措三項舉措v納入人才范圍。納入人才范圍。v提高三個地位。提高三個地位。v加大培養(yǎng)力度。加大培養(yǎng)力度。31第第20個重要觀點個重要觀點實現(xiàn)實現(xiàn)四個協(xié)調(diào)發(fā)展四個協(xié)調(diào)發(fā)展人才發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。人才發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。各類人才開發(fā)相協(xié)調(diào)。各類人才開發(fā)相協(xié)調(diào)。市場配置與政策指導相協(xié)調(diào)。市場配置與政策指導相協(xié)調(diào)。經(jīng)濟社會規(guī)劃與人才規(guī)劃相協(xié)調(diào)。經(jīng)濟社會規(guī)劃與人才規(guī)劃相協(xié)調(diào)。32第第21個重要觀點個重要觀點人才法規(guī)人才法規(guī)三項內(nèi)容三項內(nèi)容o黨政人才法規(guī)體系黨政人才法規(guī)體系o企業(yè)經(jīng)營管理人才

12、法規(guī)企業(yè)經(jīng)營管理人才法規(guī)體系體系o專業(yè)技術(shù)人才法規(guī)體系專業(yè)技術(shù)人才法規(guī)體系人才法規(guī)人才法規(guī)六個方面六個方面人才培養(yǎng)人才培養(yǎng)人才評價人才評價人才使用人才使用人才引進人才引進人才激勵人才激勵人才保障人才保障33第第22個重要觀點個重要觀點 對各類人才做到對各類人才做到五個一視同仁五個一視同仁l在黨和政府的人才工作中，對各類人才一視同仁；在黨和政府的人才工作中，對各類人才一視同仁；l在政府獎勵、職稱評定中，對各類人才統(tǒng)一安排；在政府獎勵、職稱評定中，對各類人才統(tǒng)一安排；l在政府資助、基金、培訓項目、人才信息庫等公共資源在政府資助、基金、培訓項目、人才信息庫等公共資源運用上，對各類人才平等開放；運用上

13、，對各類人才平等開放；l在立法和執(zhí)法中，對各類人才合法權(quán)益同等保護；在立法和執(zhí)法中，對各類人才合法權(quán)益同等保護；l在輿論宣傳方面，對各類人才創(chuàng)業(yè)活動給予充分肯定和在輿論宣傳方面，對各類人才創(chuàng)業(yè)活動給予充分肯定和鼓勵。鼓勵。34 第第23個重要觀點個重要觀點 完善完善六大機制六大機制 人才培養(yǎng)機制人才培養(yǎng)機制 人才評價機制人才評價機制 選拔任用機制選拔任用機制 合理流動機制合理流動機制 分配激勵機制分配激勵機制 人才保障機制人才保障機制35第四個方面第四個方面 關(guān)于黨管人才的關(guān)于黨管人才的5個觀點個觀點36 第第24個重要觀點個重要觀點 體制：體制：四句話四句話 黨委統(tǒng)一領(lǐng)導黨委統(tǒng)一領(lǐng)導 組織部

14、門牽頭抓總組織部門牽頭抓總 有關(guān)部門各司其職、密切配合有關(guān)部門各司其職、密切配合 社會力量廣泛參與社會力量廣泛參與37 第第25個重要觀點個重要觀點 任務(wù)：任務(wù)：四項四項 管宏觀管宏觀 管政策管政策 管協(xié)調(diào)管協(xié)調(diào) 管服務(wù)管服務(wù)38 第第26個重要觀點個重要觀點 標準：標準：三個不是而是三個不是而是 不是要管死人才而是要用活人才不是要管死人才而是要用活人才 不是去限制人才而是去解放人才不是去限制人才而是去解放人才 不是為排斥人才而是為凝聚人才不是為排斥人才而是為凝聚人才39 第第27個重要觀點個重要觀點 重點：重點：處理好三個關(guān)系處理好三個關(guān)系 黨管人才與尊重人才成長規(guī)律的關(guān)系；黨管人才與尊重人

15、才成長規(guī)律的關(guān)系； 黨管人才與市場配置人才資源的關(guān)系；黨管人才與市場配置人才資源的關(guān)系； 黨管人才與依法管理人才的關(guān)系。黨管人才與依法管理人才的關(guān)系。40 第第28個重要觀點個重要觀點 意義：意義：四個有利于四個有利于 有利于統(tǒng)一人才工作的方針政策有利于統(tǒng)一人才工作的方針政策 有利于加強對人才工作的宏觀調(diào)控有利于加強對人才工作的宏觀調(diào)控 有利于促進各項人才工作協(xié)調(diào)發(fā)展有利于促進各項人才工作協(xié)調(diào)發(fā)展 有利于形成人才工作合力有利于形成人才工作合力41第五個方面第五個方面關(guān)于人才強國戰(zhàn)略的關(guān)于人才強國戰(zhàn)略的3個觀點個觀點42 第第29個重要觀點個重要觀點實施人才強國戰(zhàn)略是實施人才強國戰(zhàn)略是三個必然要

16、求三個必然要求l是抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，應(yīng)對日益激烈是抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，應(yīng)對日益激烈的國際競爭的必然要求；的國際競爭的必然要求；l是全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義是全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的必然要求；事業(yè)新局面的必然要求；l是增強黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必是增強黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。然要求。43 第第30個重要觀點個重要觀點 實施人才強國的實施人才強國的五項戰(zhàn)略任務(wù)五項戰(zhàn)略任務(wù)l造就：數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人造就：數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人 才和一大批拔尖創(chuàng)新人才；才和一大批拔尖創(chuàng)新人才；

17、l建設(shè)：規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊伍；建設(shè)：規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊伍；l開創(chuàng)：人才輩出、人盡其才的新局面；開創(chuàng)：人才輩出、人盡其才的新局面；l轉(zhuǎn)化：把人口大國轉(zhuǎn)化為人才資源強國；轉(zhuǎn)化：把人口大國轉(zhuǎn)化為人才資源強國；l提升：國家核心競爭力和綜合國力。提升：國家核心競爭力和綜合國力。44第第31個重要觀點個重要觀點五個五個戰(zhàn)略抓手戰(zhàn)略抓手v一抓人才資源能力建設(shè)；一抓人才資源能力建設(shè)；v二抓人才資源結(jié)構(gòu)調(diào)整；二抓人才資源結(jié)構(gòu)調(diào)整；v三抓高層次人才隊伍建設(shè)；三抓高層次人才隊伍建設(shè)；v四抓人才管理制度和機制創(chuàng)新；四抓人才管理制度和機制創(chuàng)新；v五抓優(yōu)化人才環(huán)境。五抓優(yōu)化人才環(huán)境。4

18、5第六個方面第六個方面 關(guān)于人事制度改革的關(guān)于人事制度改革的6個觀點個觀點46 第第32個重要觀點個重要觀點黨政人才選拔任用制度黨政人才選拔任用制度四項改革四項改革 完善選任制；完善選任制； 改進委任制；改進委任制； 規(guī)范考任制；規(guī)范考任制； 推行聘用制。推行聘用制。47第第33個重要觀點個重要觀點事業(yè)單位人事制度改革事業(yè)單位人事制度改革四項要求四項要求 政事職責分開政事職責分開 單位自主用人單位自主用人 個人自主擇業(yè)個人自主擇業(yè) 政府依法監(jiān)管政府依法監(jiān)管48 第第34個重要觀點個重要觀點 事業(yè)單位人事制度改革事業(yè)單位人事制度改革兩大重點兩大重點 推行聘用制度推行聘用制度 建立崗位管理制度。建

19、立崗位管理制度。49 第第35個重要觀點個重要觀點建立崗位管理制度建立崗位管理制度四個重要環(huán)節(jié)四個重要環(huán)節(jié) 按需設(shè)崗；按需設(shè)崗； 競聘上崗；競聘上崗； 以崗定酬；以崗定酬； 合同管理。合同管理。50 第第36個重要觀點個重要觀點 企業(yè)經(jīng)營者選拔企業(yè)經(jīng)營者選拔三個結(jié)合三個結(jié)合 市場配置市場配置 組織選拔組織選拔 依法管理依法管理 有機結(jié)合。有機結(jié)合。51第第37個重要觀點個重要觀點專業(yè)技術(shù)人才兼職專業(yè)技術(shù)人才兼職三項政策三項政策l鼓勵兼職鼓勵兼職l兼職兼薪兼職兼薪l加強管理加強管理52第七個方面第七個方面關(guān)于人才市場建設(shè)的關(guān)于人才市場建設(shè)的6個觀點個觀點53 第第38個重要觀點個重要觀點 人才市

20、場管理體制人才市場管理體制8字原則字原則 管辦分離管辦分離 政事分開政事分開54第第39個重要觀點個重要觀點人才市場發(fā)展人才市場發(fā)展兩項要求兩項要求 建設(shè)統(tǒng)一的人才市場建設(shè)統(tǒng)一的人才市場 實現(xiàn)人才市場與勞動力市場聯(lián)網(wǎng)貫通實現(xiàn)人才市場與勞動力市場聯(lián)網(wǎng)貫通55 第第40個重要觀點個重要觀點 人才市場建設(shè)人才市場建設(shè)18字目標字目標 機制健全機制健全 運行規(guī)范運行規(guī)范 服務(wù)周到服務(wù)周到 指導監(jiān)督有力指導監(jiān)督有力56第第41個重要觀點個重要觀點人才市場運行人才市場運行三大機制三大機制l供求機制供求機制l價格機制價格機制l競爭機制競爭機制57第第42個重要觀點個重要觀點 革除人才流動革除人才流動六個限制

21、六個限制 城鄉(xiāng)限制城鄉(xiāng)限制 區(qū)域限制區(qū)域限制 部門限制部門限制 行業(yè)限制行業(yè)限制 身份限制身份限制 所有制限制所有制限制58 第第43個重要觀點個重要觀點 疏通人才流動疏通人才流動三條通道三條通道 三支隊伍之間；三支隊伍之間； 不同所有制之間；不同所有制之間； 不同地區(qū)之間。不同地區(qū)之間。59第八個方面第八個方面關(guān)于人才引進的關(guān)于人才引進的4個觀點個觀點60 第第44個重要觀點個重要觀點 留學人員留學人員12字方針字方針 支持留學；支持留學； 鼓勵回國；鼓勵回國； 來去自由。來去自由。61第第45個重要觀點個重要觀點 吸引海外人才和智力吸引海外人才和智力16字方針字方針以我為主以我為主按需引進

22、按需引進突出重點突出重點講求實效講求實效62 第第46個重要觀點個重要觀點 人才引進人才引進三種方式三種方式 團隊引進；團隊引進； 核心人才帶動引進；核心人才帶動引進； 高新技術(shù)項目開發(fā)引進。高新技術(shù)項目開發(fā)引進。63 第第47個重要觀點個重要觀點 引進人才引進人才五個重點五個重點 高新技術(shù)人才；高新技術(shù)人才； 金融人才；金融人才； 法律人才；法律人才； 貿(mào)易人才；貿(mào)易人才； 管理人才。管理人才。64第九個方面第九個方面關(guān)于薪酬制度的關(guān)于薪酬制度的4個觀點個觀點65第第48個重要觀點個重要觀點 公務(wù)員工資公務(wù)員工資四個要素四個要素 職責職責 能力能力 業(yè)績業(yè)績 年功年功66 第第49個重要觀點

23、個重要觀點 事業(yè)單位薪酬制度事業(yè)單位薪酬制度三個特征三個特征 符合單位特點符合單位特點 體現(xiàn)崗位績效體現(xiàn)崗位績效 分級分類管理分級分類管理67 第第50個重要觀點個重要觀點 企業(yè)薪酬制度的企業(yè)薪酬制度的四個特征四個特征 市場機制調(diào)節(jié)市場機制調(diào)節(jié) 企業(yè)自主分配企業(yè)自主分配 職工民主管理職工民主管理 政府監(jiān)控指導政府監(jiān)控指導68第第51個重要觀點個重要觀點企業(yè)分配激勵企業(yè)分配激勵三個結(jié)合三個結(jié)合按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合短期激勵與長期激勵結(jié)合短期激勵與長期激勵結(jié)合激勵與約束結(jié)合激勵與約束結(jié)合69第十個方面第十個方面關(guān)于領(lǐng)導干部的關(guān)于領(lǐng)導干部的4個觀點個觀點70 第第52個重要觀點個重要觀點 領(lǐng)導干部政治標準領(lǐng)導干部政治標準16個字個字 理想信念；理想信念； 政治方向；政治方向； 政治紀律；政治紀律； 宗旨觀念。宗旨觀念。71 第第53個重要觀點個重要觀點 中高級干部中高級干部五種能力五種能力 科學判斷形勢的能力；科學判斷形勢的能力； 駕馭市場經(jīng)濟的能力；駕馭市場經(jīng)濟的能力； 應(yīng)對復(fù)雜局面的能力；應(yīng)對復(fù)雜局面的能力； 依法執(zhí)政的能力；依法執(zhí)政的能力； 總攬全局的能力?？倲埲?/p>