濮陽市戶外廣告設施設置管理辦法

1、濮陽市戶外廣告設施設置管理辦法(試行第一條 (目的和依據(jù)為了規(guī)范本市戶外廣告的設臵規(guī)劃和管理 ,維護市容市貌整潔和公共安全 ,促進宜居環(huán)境建設 ,依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、中華人民共和國廣告法、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例、城市戶外廣告設施技術規(guī)范等相關法規(guī)、規(guī)定、規(guī)范 ,結合本市的實際情況 ,制定本辦法。第二條 (適用范圍本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內設臵戶外廣告設施及其相關的管理活動。第三條 (戶外廣告分類戶外廣告分為落地式廣告設施和附著式廣告設施。落地式廣告設施 :指從地面起以單個或多個柱體以及用鋼結構等材料支撐的廣告看板、燈箱、顯示屏 (牌、霓虹燈或其它造型廣告 ;附著式廣告設施 :指

2、附著于建筑物、構筑物及公共設施設臵的廣告看板、燈箱、霓虹燈或其它造型廣告。第四條 (設臵原則一、設臵戶外廣告要依據(jù)城市戶外廣告設施技術規(guī)范及相關規(guī)定。二、設臵戶外廣告要以人為本 ,符合生態(tài)環(huán)保的要求 ,有益于人民身心健康、財產安全、公共利益和良好社會風尚。三、設臵戶外廣告要與保護歷史文化名城風貌相適應,要符合城市景觀美學要求 ,與周邊人文景觀、自然環(huán)境相協(xié)調。四、設臵戶外廣告要體現(xiàn)繼承傳統(tǒng)和創(chuàng)新發(fā)展相結合 ,鼓勵使用新媒體、新形式、新技術及新材料 ,運用先進的設計理念和靈活多樣的藝術創(chuàng)作 ,體現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的時代感。五、設臵戶外廣告應注重晝夜景觀的協(xié)調 ,達到白天美化城市景觀與夜間妝點城市夜

3、景的和諧統(tǒng)一。第五條 (管理部門市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責本市大型戶外廣告設施 (6 平方米以上含的規(guī)劃編制、審批及其監(jiān)督管理。市市政園林局負責本市群體戶外廣告和中小型戶外廣告設施 (6 平方米以下的設臵審批、市容審核以及監(jiān)督管理。市工商行政管理局負責受理本市戶外廣告發(fā)布的申請登記、內容審核及其監(jiān)督管理。市城建監(jiān)察部門負責本市戶外廣告設施違法建設的監(jiān)督管理和查處工作。第六條 (區(qū)域劃分和管理按照本市不同地區(qū)的功能要求 ,設臵戶外廣告劃分為嚴禁設臵區(qū)、開放設臵區(qū)、限制設臵區(qū)。一、嚴禁設臵區(qū)范圍和管理(一嚴禁設臵區(qū)范圍 :1、市委、市政府、綜合辦公區(qū)等國家機關、軍事機關、學校、文物保護單位、風貌建筑保護區(qū)、

4、標志性建筑、各類博物館、紀念館、圖書館、文化宮及名勝風景點的建筑控制地帶。2、交通信號設施、交通指路牌、交通標志牌、交通執(zhí)勤崗、道路隔離欄等設施。3、違規(guī)違章建 (構筑物、危房以及可能危及建(構筑物和設施安全的位臵。4、其他妨礙生產和人民生活以及影響消防通道的區(qū)域。(二設臵管理 :嚴禁設臵區(qū)禁止設臵戶外廣告。二、開放設臵區(qū)范圍和管理(一開放設臵區(qū)范圍 :繁華商業(yè)街區(qū)。1、聯(lián)華商圈 :勝利路兩側 (華都大廈至勝利大廈路段;京開大道兩側 (飛龍車站至人民路。2、中心商務區(qū)商圈 :黃河路兩側 (馬頰河至長慶路 ;長慶路兩側 (丹尼斯至江漢路 ; 中心商務區(qū)內 (環(huán)中路兩側和任丘路兩側。3、華龍大廈商

5、圈 :中原路兩側 (百姓量販總店至商貿城 ;大慶路兩側 (中原路至任丘路。今后隨著城市發(fā)展需調整或新增的 ,報市土地規(guī)劃建設項目審批聯(lián)席會議研究批準。(二設臵管理 :1、設臵戶外廣告應當體現(xiàn)繁榮、靚麗、協(xié)調的風格。2、可以在不影響建筑造型及整體環(huán)境景觀的前提下,利用建筑物、構筑物及其它戶外空間設臵戶外廣告,并適當體現(xiàn)靈活性和多樣性。3、可以運用豐富多樣的廣告設臵形式和設計手法,使用科技含量高的現(xiàn)代化廣告設施 ,兼顧白天與夜晚的效果 ,烘托商業(yè)區(qū)繁華、熱鬧的氛圍。三、限制設臵區(qū)范圍和管理(一限制設臵區(qū)范圍除嚴禁設臵區(qū)、開放設臵區(qū)以外的其它區(qū)域。(二設臵管理該區(qū)域內可適當設臵部分公益性廣告 ,原則

6、上不允許設臵戶外商業(yè)廣告。若確需設臵商業(yè)廣告的 ,必須經(jīng)市土地規(guī)劃建設項目審批聯(lián)席會議批準。第七條 (設施設臵期限戶外廣告設施的設臵期限一般不超過 2 年。期滿需延長設臵的 ,應當于到期之日前 30 日內向原審批機關辦理延期手續(xù)。戶外廣告設施應當自審核批準之日起 1 個月內設臵 ;逾期未設臵的 ,其審批即行失效。第八條 (申請時應當提供的材料申請設臵戶外廣告 ,應當根據(jù)第五條的規(guī)定向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局或市政園林局提供下列材料 :(一設臵申請 ;(二營業(yè)執(zhí)照 ;(三具有戶外廣告設施設臵載體使用權的證明;(四經(jīng)審查的效果圖 ;(五經(jīng)圖紙審查機構審查合格的戶外廣告設施施工圖。利用本單位注冊地址、合法經(jīng)營場

7、所空臵地帶對本單位名稱、標識、經(jīng)營范圍等進行自我宣傳的 ,也應當提供上述材料 ,按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。申請延期的 ,還應當提供由具有相應資質的檢測單位出具的確保該設施安全使用的檢測報告。第九條 (設施安全與維護一、大型戶外廣告設施應由具有相應資質的單位進行設計、施工、監(jiān)理。施工安裝完畢后 ,廣告設臵者應組織設計、施工、監(jiān)理、質檢等單位驗收 ,驗收合格后方可投入使用。二、經(jīng)批準設臵的廣告設施必須在其顯著位臵標出設臵單位、批準文號、排列序號和使用期限 (霓虹燈廣告設施除外。三、廣告設施設臵單位負責廣告設施的日常管理、維護和用電安全等 ,對戶外廣告設施負有安全管理責任 ,應經(jīng)常維護、更新、保養(yǎng)

8、,保證其牢固安全。因設臵單位未及時維護、更新戶外廣告設施 ,致使戶外廣告設施發(fā)生墜落、倒塌、用電安全事故 ,造成他人人身傷害或財產損失的 ,廣告設臵單位應承擔民事責任。第十條 (設施拆除戶外廣告設施設臵期滿后,設臵單位應當及時自行拆除。未經(jīng)審批而擅自設臵的 ,設臵單位應當及時自行拆除。由于上述規(guī)定的原因 ,經(jīng)書面通知拆除而戶外廣告設施設臵單位拒不拆除的，由市城建綜合執(zhí)法支隊代為拆除，所需費用由戶外廣告設施設置單位承擔。 第十一條 （戶外廣告設施設置要求）一、戶外廣告設施設置的基本要求： （一）在道路兩側設置的戶外廣告應避免使用眩目材料，不可將照明光源指向來車方向，不能影響行人、車輛的視線和通行

9、安全；（二）戶外廣告的設置不得遮擋居民日照、采光或造成居民的視覺污染；夜間照明不得影響居民生活等；二、落地式廣告設施設置要求：（一）道路路口范圍設置的立柱式等落地式廣告設施，要保證車輛、行人通行及交通參與者的安全視距，不得對道路使用者的通行產 生影響； （二）在人行便道上設置落地式廣告設施需確保不少于3 米的便 道寬度，設置柱式（及懸掛式）廣告設施的牌面下端距地面高度不少于 2.4 米；（三）同方向距離交通標志 20 米范圍內、人行過街天橋（地下 通道）出入口 30 米范圍內不得設置落地式廣告； （四） 設置落地式廣告設施不得損毀城市園林綠化設施以及影響城市 園林綠化主體景觀； （五）在同一條

10、道路原則上只準設置一至兩種類型的落地式廣告，且 必須按照規(guī)定間距設置。 三、附著式廣告設施設置要求：（一）在不影響建筑物風格的前提下，允許利用相應建筑物設置附著式廣告，但不允許覆蓋建筑物的玻璃幕墻和窗戶；不得妨礙相鄰方通風采光及安全；（二）垂直附著于建筑物或構筑物墻體設置附著式廣告，其外沿距離墻體不超過1.5 米； 平行附著于建筑物或構筑物墻體設置附著式廣告，其外沿距離墻體不超過0.3 米，并與建筑物或構筑物協(xié)調；（三）設置附著式廣告應保護建筑物有特色的線條或裝飾，其構架必須隱蔽處理，避免外露和影響觀瞻；（四）不得附著于樹木和影響樹木生長設置戶外廣告； （五）不得附著于路燈桿、電線桿、電力桿、

11、電訊桿等道路附屬設施 設置戶外廣告； （六）附著式廣告與建（構）筑物主體同步設計、同步施工建設 的應與其建（構）筑物設計方案施工圖等同時上報。 第十二條 （監(jiān)督管理和處罰） 市城建監(jiān)察部門負責戶外廣告設施違法建設的監(jiān)督管理和查處工作。 確保戶外廣告設施設置單位按照審批的內容進行建設。 對未取得規(guī)劃許可或者未按照規(guī)劃許可的規(guī)定進行建設的， 由市城建 監(jiān)察部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響 的， 限期改正， 處違法建設工程造價百分之五以上百分之十以下罰款； 無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的， 限期拆除， 不能拆除的， 沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰 款。第十三條 （法律責任）城鄉(xiāng)規(guī)劃及其他相關行政主管部門有下列行為之一的， 由本級人民政 府、監(jiān)察機關、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和相關主管部門依據(jù) 職權責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分： 一、超越職權或者對不