東北大學(xué)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、東北大學(xué)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全事故應(yīng)急預(yù)案第一章 總 則第一條 【編制目的】為建立和健全防范、指揮、處置實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全事故工作機(jī)制，做到分工明確、職責(zé)清晰、責(zé)任到人，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性，保證迅速、有序、有效開展應(yīng)急救援活動，最大限度減少事故損失，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)性發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國務(wù)院辦公廳）、危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例、中華人民共和國消防法、東北大學(xué)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全管理辦法（東大校字2015105號）制定本應(yīng)急預(yù)案。第二條 【適用場所】本預(yù)案所稱的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全事故是指全校各類教學(xué)

2、、科研實(shí)驗(yàn)室或?qū)嶒?yàn)場所，造成或者可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害的事故或事件。第三條 【類型】實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全事故類別：1、危險(xiǎn)化學(xué)品事故：危險(xiǎn)化學(xué)品遺失、被盜、泄漏、毒害、燃燒爆炸、廢棄物污染；2、同位素及放射裝置事故：同位素遺失、被盜、泄漏，放射裝置突發(fā)事故；3、疾病傳染事故：指生物實(shí)驗(yàn)室防護(hù)不當(dāng)造成人與人、動物與人、動物與動物之間疾病傳染或病原微生物遺失、泄漏、污染周圍環(huán)境的事故；4、實(shí)驗(yàn)室燃燒、爆炸事故：各種原因引起的實(shí)驗(yàn)室燃燒、爆炸事故；5、觸電事故：各種原因?qū)е掠|電造成的人員傷亡事故；6、機(jī)械損失事故：指設(shè)備故障或操作不當(dāng)造成的人員傷亡事故；7、其它事故：其它原因

3、導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞事故。第四條 預(yù)案制定原則制定應(yīng)急預(yù)案工作原則1、以人為本、生命至上的原則。應(yīng)急救援的第一要務(wù)是確保師生生命安全，當(dāng)挽救人的生命和挽救財(cái)產(chǎn)發(fā)生沖突時，要把搶救人的生命放在第一位；要保證救護(hù)人員的安全，防止發(fā)生二次事故。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同配合和積極應(yīng)對的原則。建立學(xué)校實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)職能部門協(xié)作配合，事故部門積極應(yīng)對的救援機(jī)制。確保事故發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置工作緊密銜接，做到快速反應(yīng)，果斷處置。事故發(fā)生后事故單位積極組織救援；相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕到事故現(xiàn)場，掌握情況，控制局面，開展救援工作；較大事故上報(bào)學(xué)校統(tǒng)一指揮救援工作。3、誰主

4、管、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)分級責(zé)任。實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全工作重心在實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室平時要加強(qiáng)檢查和隱患整改，針對可能發(fā)生的事故編制各類應(yīng)急預(yù)案。4、居安思危、預(yù)防為主的原則。貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，普及安全知識，提高安全意識，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，防重于消，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估，信息、物資、資金、隊(duì)伍保障等工作。5、臨危不亂、安全有序原則。事故發(fā)生首先啟動應(yīng)急預(yù)案，在最短時間內(nèi)疏散事故現(xiàn)場人員，依據(jù)情況撥打110、120、119報(bào)警電話，在規(guī)定時間向教育行政報(bào)告事故情況，依據(jù)一般救護(hù)原則實(shí)施緊急救護(hù)。第二章 組織體系和職責(zé)分工第五條 組織體系學(xué)校建立學(xué)校、學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室三級

5、實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全事故應(yīng)急救援體系。1、東北大學(xué)事故應(yīng)急組織體系由東北大學(xué)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組（學(xué)校相關(guān)職能部門、應(yīng)急救援專家小組）、學(xué)院應(yīng)急處置小組和實(shí)驗(yàn)室救援小組組成。2、東北大學(xué)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由法定代表人校長擔(dān)任，副組長由相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由黨委辦公室、校長辦公室、紀(jì)委辦公室、公安處、資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、后勤管理處、人事處、計(jì)劃財(cái)經(jīng)處、科學(xué)技術(shù)處、研究生院、學(xué)生工作處、醫(yī)院、渾南校區(qū)管委會、沈河校區(qū)管委會的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處，負(fù)責(zé)日常管理工作。3、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)制定責(zé)任范圍內(nèi)的應(yīng)急議案，并組織實(shí)施，如發(fā)生突發(fā)事故，第一時間啟動應(yīng)

6、急預(yù)案。4、學(xué)校建立事故應(yīng)急救援專家組，主要由安全、化學(xué)、生物、放射等領(lǐng)域的專家組成。負(fù)責(zé)對現(xiàn)場緊急處置、救援救治、事故評估、事后恢復(fù)、事故調(diào)查等問題指導(dǎo)等。5、學(xué)院成立實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全事故處置工作小組，由發(fā)生事故的學(xué)院院長負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)，具體規(guī)程由學(xué)院制定。6、應(yīng)急隊(duì)員包括醫(yī)療救護(hù)組、各相關(guān)單位的應(yīng)急救援小組、學(xué)院應(yīng)急救援隊(duì)伍。第六條 職責(zé)分工學(xué)校實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置指揮部職責(zé)：總指揮：東北大學(xué)校長副總指揮：東北大學(xué)主管安全工作的副校長事故協(xié)調(diào)責(zé)任部門：黨委辦公室、校長辦公室安全保衛(wèi)責(zé)任部門：公安處、事故部門。重大事故要保護(hù)現(xiàn)場，等待政府有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查和事故處理技術(shù)保障責(zé)任

7、部門：資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、應(yīng)急救援專家組醫(yī)護(hù)救援責(zé)任部門：校醫(yī)院經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任部門：計(jì)劃財(cái)經(jīng)處事故調(diào)查小組：校紀(jì)委、校工會、人事處、公安處、資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、事故單位和專家組事故信息報(bào)送組：由黨委辦公室第一時間向上級教育行政部門和當(dāng)?shù)卣蠄?bào)事故信息。事故初期階段，由實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人實(shí)驗(yàn)室主任組織現(xiàn)場教師和學(xué)生處理突發(fā)事件；實(shí)驗(yàn)室主任無法有效處置的突發(fā)事故須立即上報(bào)學(xué)院應(yīng)急處置小組，由學(xué)院院長負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)；學(xué)院無法單獨(dú)處置的安全事件，已造成人員傷亡，或不及時處置會導(dǎo)致重大財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)事故，學(xué)院必須第一時間上報(bào)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校事故領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)處理。第三

8、章 事故預(yù)防預(yù)警、級別及響應(yīng)第七條 安全事故的預(yù)防和預(yù)警1、落實(shí)學(xué)校、學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室三級管理責(zé)任制，落實(shí)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、層層負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全責(zé)任制。2、做好應(yīng)對安全事故的人力、物力、財(cái)力儲備，確保安全設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)落實(shí)。3、各部門要根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)室類型，針對可能發(fā)生的安全事故，監(jiān)督和協(xié)助實(shí)驗(yàn)室建立科學(xué)合理的應(yīng)急處理預(yù)案，并在實(shí)踐中不斷完善，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。4、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)。由實(shí)驗(yàn)室主任組織配備必要的安全設(shè)施和安全防護(hù)品、落實(shí)實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度、進(jìn)行安全培訓(xùn)、制定安全制度、落實(shí)事故應(yīng)急演練、組織編制設(shè)備操作規(guī)程等安全工作。5、各部門要建立有效的預(yù)警機(jī)制，對劇毒、易制

9、毒、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、放射源、病原微生物和實(shí)驗(yàn)動物、特種設(shè)備等建立健全檔案管理、建立臺賬、妥善保管、建立出入庫記錄和使用記錄等。6、各部門對從事有害工種實(shí)驗(yàn)人員建立健康檔案，定期體檢，發(fā)現(xiàn)人員傷害或感染立即報(bào)告。7、各部門建立實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全定期檢查和日查制度，及時排查各類安全隱患，做到安全隱患早防范、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時發(fā)出預(yù)警通報(bào)，限期整改隱患。第八條 實(shí)驗(yàn)室安全事故級別學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全事故分為重大事故、較重大事故和一般事故重大事故造成1人以上死亡人數(shù)或5人（含）以上重傷者或直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上；較重大事故沒有人員死亡， 受傷人數(shù)5人以下，直接經(jīng)濟(jì)損失2-5萬元；一般事故：沒有人員傷

10、亡，直接損失2萬元以下。第九條 安全事故響應(yīng)及報(bào)告1、當(dāng)發(fā)生一般安全事故時，事故部門立即啟動部門應(yīng)急預(yù)案，在積極組織現(xiàn)場救援同時，立即報(bào)本部門領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校相關(guān)部門。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人員第一時間趕赴事故現(xiàn)場并向?qū)嶒?yàn)室技術(shù)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2、對發(fā)生較大或重大安全事故時，學(xué)校啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要第一時間趕到事故現(xiàn)場，組織搶救，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故發(fā)生，果斷控制和切斷事故災(zāi)害鏈，避免事態(tài)升級和復(fù)雜化。在確認(rèn)事故后立即向教育部等相關(guān)部門報(bào)告事故信息及時采取控制措施。第四章 安全事故的善后處理第十條 善后處置1、一般事故由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處會同相關(guān)職能部門

11、，組織專家對事故起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、整改措施和恢復(fù)重建進(jìn)行評估和鑒定，形成調(diào)查報(bào)告上報(bào)學(xué)校。2、對較大以上安全事故由學(xué)校相關(guān)部門和專家配合上級相關(guān)部門調(diào)查工作，盡快恢復(fù)正常教學(xué)秩序，關(guān)注師生及家屬心理問題，調(diào)查事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出預(yù)防、預(yù)警和處置中的問題，及時修改應(yīng)急預(yù)案，對管理上的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有效整改。3、對事故責(zé)任人按東北大學(xué)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全責(zé)任追究辦法執(zhí)行責(zé)任追究；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第十一條 應(yīng)急聯(lián)系電話黨委辦公室電話：83687315校長辦公室電話：83687355公安處電話：23890992（處長室） 8368777（值班室） 83656119

12、（渾南校區(qū)） 24245777（沈河校區(qū)）資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處電話：83683399（處長室） 83687422（副處長室） 83689273（實(shí)驗(yàn)室管理科）人事處安全生產(chǎn)辦公室電話：83687384后勤管理處電話：83671511醫(yī)院電話：83687526（院長室） 83686200（副院長室） 83687333（值班室）渾南校區(qū)管委會電話：沈河校區(qū)管委會電話：緊急電話：報(bào)警110、火警、119、急救120 實(shí)驗(yàn)室常見應(yīng)急事故應(yīng)急措施1、火災(zāi)事故事故報(bào)告：一旦發(fā)生火災(zāi)，實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場人員應(yīng)根據(jù)火災(zāi)類型選用正確的方法滅火，并遵循先控制、后消滅、救人重于救火，先重點(diǎn)后一般的原則。如火勢失控，要指派人向

13、119、110報(bào)警，并同時向?qū)W院、公安處、校實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組求援到場指揮處理。應(yīng)急措施：在火險(xiǎn)無法撲滅且有失控趨勢時，立即撤離并以呼喊的方式向周圍的人報(bào)告火警。聽到火警后所有人員應(yīng)有序快速疏散，在確保安全的情況下派專人清場，確保人員全部撤出。校安全領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場在保證安全情況下組織一部分人用滅火器、消防栓進(jìn)行滅火；另一部分人搶救物資財(cái)產(chǎn)。當(dāng)火勢失控危及在場人員生命時，要果斷放棄自救，命令所有人撤離火場。指派專人迎候消防員，告知火災(zāi)位置、燃燒物種類、被困人員情況。指派專人切斷電源、氣源，關(guān)閉供油設(shè)備。如火災(zāi)發(fā)生在夜間，應(yīng)等人員全部撤離后再切斷電源為宜。由東大醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救，如傷

14、者較多馬上向急救中心求救。善后工作：由公安部門及事故部門負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場，依據(jù)事故情況，由事故單位、學(xué)校組織事故調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定整改方案，追查責(zé)任，對受傷人員進(jìn)行撫慰，對損毀房間、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)正常教學(xué)秩序。2、實(shí)驗(yàn)室爆炸事故報(bào)警與報(bào)告：實(shí)驗(yàn)室發(fā)生爆炸事故后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須第一時間趕到事故現(xiàn)場，組織搶救，由黨委辦公室負(fù)責(zé)向教育部和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，如有人員傷亡，應(yīng)立即求助校醫(yī)院、急救中心救援。應(yīng)對措施：學(xué)校在爆炸現(xiàn)場及時設(shè)置隔離帶，封鎖保護(hù)現(xiàn)場，疏散人員，控制好現(xiàn)場秩序，檢查并消除繼發(fā)危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)師生安全。學(xué)校采取有效措施對肇事者或直接責(zé)

15、任人進(jìn)行控制，由公安處負(fù)責(zé)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，按東北大學(xué)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全責(zé)任追究辦法（暫行）進(jìn)行追究。由校醫(yī)院組織醫(yī)護(hù)人員對傷者進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，傷者較多較重?fù)艽?20或以最快速度送往醫(yī)院進(jìn)行救治。善后工作：學(xué)校組織專家組、公安部門做好搜尋物證、排查險(xiǎn)情，防止繼發(fā)性爆炸。盡快恢復(fù)建筑物、設(shè)備設(shè)施功能，恢復(fù)正常教學(xué)秩序。安撫受傷師生，協(xié)助做好治療、康復(fù)和醫(yī)療費(fèi)等敏感問題的處理工作。查找事故原因，追究責(zé)任，完善制度，補(bǔ)充安全防護(hù)設(shè)施，增強(qiáng)安全意識，防止事故再次發(fā)生。3、危險(xiǎn)物品泄漏污染事故事故報(bào)告：實(shí)驗(yàn)室因各種原因引起危險(xiǎn)品泄漏（包括有毒化學(xué)品泄漏、危險(xiǎn)氣體泄漏、放射源泄漏等），或因違反規(guī)定排放造成環(huán)境污染災(zāi)難事故時，應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，并由黨委辦公室向教育部和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，同時設(shè)置污染區(qū)。應(yīng)急措施：對明確污染源的事故，應(yīng)立即控制污染物的排放；對化學(xué)危險(xiǎn)品污染事故，程度輕的按學(xué)?；瘜W(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理，情況嚴(yán)重的，要立即向沈陽市和教育部報(bào)告，由沈陽市啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。對不明污染源的事故，應(yīng)邀請專家、技術(shù)人員赴現(xiàn)場調(diào)查檢驗(yàn)，查明危險(xiǎn)源類型，確定主要污染物及產(chǎn)生的危害程度或可能造成