鍋爐使用管理規(guī)則

1、精選文檔鍋爐使用管理規(guī)章中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒布2014年9月5日名目第一章總則1其次章使用平安管理2第三章使用登記和變更11第四章監(jiān)督管理17第五章附則18第一章 總則第一條 為了規(guī)范鍋爐使用管理、保障鍋爐平安經(jīng)濟運行，依據(jù)中華人民共和國特種設備平安法、特種設備平安監(jiān)察條例，制定本規(guī)章。第二條 本規(guī)章適用于中華人民共和國特種設備平安法范圍內鍋爐的使用管理。第三條 鍋爐使用單位（以下簡稱適用單位）應當依據(jù)本規(guī)章的規(guī)定進行平安和節(jié)能管理，并辦理鍋爐使用登記，領取特種設備使用登記證（以下簡稱使用登記證）。第四條 使用單位應當對鍋爐的使用平安、能效狀況負責。第五條 國家質量監(jiān)督檢驗

2、檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）負責全國鍋爐使用的平安監(jiān)察和節(jié)能監(jiān)管工作，縣級以上地方質量技術監(jiān)督部門負責本行政區(qū)域內鍋爐使用的平安監(jiān)察和節(jié)能監(jiān)管工作。直轄市或者社區(qū)的市的質量技術監(jiān)督部門負責本行政區(qū)域內鍋爐的使用登記工作。第二章 使用平安管理第六條 使用單位的主要職責如下：（一） 依據(jù)本規(guī)章的要求設置平安管理機構，配備專職、兼職平安管理人員；（二） 建立并且有效實施崗位責任、操作規(guī)程、隱患治理、節(jié)能管理、應急救援、人員培訓管理、選購驗收等平安管理制度；（三） 定期召開鍋爐使用平安管理睬議，督促、檢查鍋爐平安工作；（四） 保障必要的鍋爐平安與節(jié)能投入。第七條 平安管理人員應當持有相應的特種設備

3、平安管理人員證，其主要職責如下：（一） 貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和平安技術規(guī)范，組織編制并且適時更新鍋爐使用平安和節(jié)能管理制度；（二） 組織制定鍋爐平安操作規(guī)范；（三） 組織開展平安教育和平安技術培訓；（四） 組織鍋爐驗收、辦理鍋爐使用登記和變更手續(xù)；（五） 建立鍋爐平安和節(jié)能技術檔案；（六） 組織開展鍋爐定期自行檢查工作；（七） 組織制定鍋爐事故應急專項預案并且組織演練；（八） 依據(jù)鍋爐事故應急專項預案的規(guī)定，組織、參與鍋爐事故救援；（九） 編制鍋爐定期檢驗方案并且落實定期檢驗工作，組織對定期檢驗發(fā)覺的問題進行整改；（十） 進行經(jīng)常性檢查，發(fā)覺問題，應當馬上處理，狀況緊急時，可以打算停止使

4、用鍋爐，并且報告本單位有關負責人；（十一） 依據(jù)規(guī)定報告鍋爐事故，幫忙進行事故調查和善后處理；（十二） 訂正和制止鍋爐作業(yè)人員的違章行為；（十三） 協(xié)作質量技術監(jiān)督部門的平安監(jiān)察與節(jié)能檢查。第八條 鍋爐作業(yè)人員應當持有相應的特種設備作業(yè)人員證，其主要職責如下：（一） 嚴格執(zhí)行各項鍋爐使用平安與節(jié)能管理制度并且依據(jù)操作規(guī)程操作；（二） 依據(jù)規(guī)定填寫鍋爐運行、水（介）質化驗、交接班等使用管理記錄；（三） 參與平安教育和技術培訓；（四） 進行設備日常維護保養(yǎng)，對發(fā)覺的特別狀況準時處理并且記錄；（五） 在操作過程中發(fā)覺事故隱患或者其他擔憂全因素，應當馬上接受緊急措施，并且依據(jù)規(guī)定的報告程序，準時向單位

5、有關部門報告；（六） 參與應急演練，把握相應的基本救援技能，參與鍋爐事故救援。第九條 使用單位應當選購具有制造許可資質單位制造的鍋爐。鍋爐產(chǎn)品平安性能、能效指標、技術資料和文件應當符合有關平安技術規(guī)范及其相應標準的規(guī)定。使用單位不得選購國家明令淘汰、能效超標、報廢或者超過設計使用年限的鍋爐。第十條 使用單位應當選擇具有相應許可資質和力量的單位進行鍋爐安裝、改造和修理，并且督促施工單位履行鍋爐安裝安裝修理告知義務。第十一條 鍋爐的改造、修理應當符合有關平安技術規(guī)范的規(guī)定。禁止將熱水鍋爐改為蒸汽鍋爐。鍋爐改造時，不應當提高額定工作壓力或者額定工作溫度。第十二條 鍋爐安裝、改造、重大修理的施工和化學

6、清洗過程，應當由具有相應資質的特種設備檢驗機構進行監(jiān)督檢驗，未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不符合要求的鍋爐不得投入使用。第十三條 使用單位應當依據(jù)所使用鍋爐的具體特點，建立健全鍋爐使用平安與節(jié)能管理制度，所建制度至少包括以下方面：（一） 崗位責任制，包括鍋爐平安管理人員、班組長、運行操作人員、修理人員、水處理作業(yè)人員等職責范圍內的任務和要求；（二） 巡回檢查制度，明確定時檢查的內容、路線和記錄的項目；（三） 交接班制度，明確交接班要求、檢查內容和交接班手續(xù)；（四） 鍋爐及幫助設備的操作規(guī)程，包括設備投運前的檢查及預備工作、啟動和正常運行的操作方法、正常停運和緊急停運的操作方法；（五） 設備驗收、選購

7、、修理、保養(yǎng)、報廢等制度，包括設備驗收、選購、修理、報廢要求，規(guī)定鍋爐停（備）用防銹蝕內容和要求及鍋爐本體、平安附件、平安愛護裝置、自動儀表及燃燒和幫助設備的維護保養(yǎng)周期、內容 和要求；（六） 水（介）質管理制度，明確水（介）質定時檢測的項目和合格標志；（七） 平安管理制度，明確防火、防爆和防止非作業(yè)人員任憑進入鍋爐房的要求，保證通道暢通的措施以及事故應急專項預案和事故處理方法等；（八） 節(jié)能管理制度，明確符合鍋爐節(jié)能管理有關平安技術規(guī)范的規(guī)定。第十四條 使用單位一般應當由以下使用管理記錄（一） 巡回檢查記錄；（二） 鍋爐、燃燒設備及幫助設備運行、改造、修理及日常維護保養(yǎng)記錄；（三） 水處理設

8、備運行及汽水品質化驗記錄；（四） 定期自行檢查記錄；（五） 應急救援演練記錄；（六） 交接班記錄；（七） 鍋爐停爐保養(yǎng)記錄；（八） 能耗狀況記錄；（九） 鍋爐平安附件、平安愛護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器定期校驗、試驗記錄；（十） 鍋爐運行故障及事故記錄。第十五條 符合下列條件之一的單位，應當設置特地的平安管理機構，配備專職平安管理人員：（一） 使用電站鍋爐的；（二） 使用額定工作壓力大于或等于2.5MPa，且額定蒸發(fā)量大于或者登記20t/h鍋爐的；（三） 使用的鍋爐總額定蒸發(fā)量大于或等于80t/h的（注1）；（四） 使用額定熱功率大于等于1.4MW氣相有機熱載體鍋爐的；（五） 使用鍋爐的

9、總數(shù)量大于等于10臺的（不包括D級鍋爐）（注2）。前款以外的其他鍋爐使用單位應當依據(jù)本單位鍋爐設備級別、結構型式、燃燒方式、用途和數(shù)量等狀況，設置與之相適應的平安管理機構，配備專職或者兼職的平安管理人員。注1：熱水鍋爐、有機熱載體鍋爐依據(jù)0.7MW熱功率相當于1t/h蒸發(fā)量換算。注2：鍋爐級別依據(jù)鍋爐平安技術監(jiān)察規(guī)程（TSG G0001）”鍋爐設備級別”劃分。第十六條 公眾聚集場所（注3）使用鍋爐的單位應當制定事故應急專項預案，配備與之適應的救援設備，適時演練并且記錄。注3：公共場所是指為公眾供應工作、學習、商業(yè)、文化、社交、消遣、體育、參觀、醫(yī)療、衛(wèi)生、休息、旅游和滿足部分生活需求所使用的一

10、切公用建筑物、場所及其設施的總稱，如學校、幼兒園、賓館旅店、公共浴池及理發(fā)店、影劇院及舞廳、體育場館及公園、展覽館及圖書館、商場、候診（車、船、機）室等。第十七條 鍋爐產(chǎn)權單位或者共有人通過合同商定，由專業(yè)機構擔當鍋爐使用管理和運行操作（以下簡稱受托單位）的，合同中應當明確受托單位的鍋爐使用平安管理責任，受托單位履行使用單位的義務并且擔當鍋爐使用平安主體責任。合同中未明確責任的，由鍋爐產(chǎn)權單位或者共有人履行管理義務，擔當相應責任。第十八條 使用單位應當依據(jù)本單位鍋爐數(shù)量和特性，配備鍋爐作業(yè)人員，并且保證在崗操作人員持證上崗。B級以下（含B級）全自動鍋爐可以不設跟班鍋爐作業(yè)人員，但是應當建立定期

11、巡回檢查制度。第十九條 使用單位應當對鍋爐進行巡回檢查和日常維護保養(yǎng)，發(fā)覺特別狀況時，應當準時處理，當發(fā)生鍋爐平安技術監(jiān)察規(guī)程8.1.7、8.2.4、10.5.4等狀況時，應當做馬上停爐處理。對鍋爐平安附件、平安愛護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期檢驗、試驗、檢修，并且做出記錄。第二十條 使用單位對鍋爐至少每月進行一次自行檢查，并且做出記錄。自行檢查記錄至少包括以下內容，且有檢查人員和平安管理人員簽字：（一） 鍋爐使用平安和節(jié)能管理制度是否齊全、有效，是否按要求填寫使用管理記錄；（二） 作業(yè)人員證書是否在有效期內；（三） 鍋爐是否按規(guī)定進行定期檢驗，平安標志是否符合有關規(guī)定；（四）

12、 平安閥是否在校驗有效期內，是否定期進行手動排放試驗；（五） 壓力表是否在校驗有效期內，是否定期進行連接管吹洗；（六） 水位表是否進行沖洗；（七） 聯(lián)鎖愛護裝置是否進行牢靠性試驗；（八） 是否對水（介）質定期進行化驗分析；（九） 是否依據(jù)水汽品質變化進行排污調整；（十） 水封管是否堵塞；（十一） 鍋爐承壓部件在運行中是否消滅裂紋、過熱、變形、泄漏等影響平安的缺陷；（十二） 其他特別狀況。第二十一條 使用單位應當依據(jù)鍋爐（水）介質處理監(jiān)督管理規(guī)劃（TSG G5001）的規(guī)定，做好水處理工作，保證水汽質量。沒有牢靠的水處理措施，鍋爐不應當投入運行。 工業(yè)鍋爐的水質應當符合GB/T 1576工業(yè)鍋爐

13、水質的規(guī)定。電站鍋爐的水汽質量應當符合GB/T 12145火力發(fā)電機組及蒸汽動力設備水汽質量或者DL/T 912超臨界火力發(fā)電機組水汽質量標準的規(guī)定。 有機熱載體產(chǎn)品的選擇和使用應當符合GB 24747有機熱載體平安技術條件，有機熱載體產(chǎn)品質量應當符合GB 23971有機熱載體的規(guī)定。在用有機熱載體每年至少取樣檢驗一次。第二十二條 使用單位應當依據(jù)鍋爐化學清洗規(guī)章（TSG G5003）規(guī)定準時進行除垢或者除銹清洗。使用單位應當督促化學清洗單位接受化學清洗過程的監(jiān)督檢驗。第二十三條 使用單位應當逐臺建立鍋里技術檔案，技術檔案至少包括以下內容：（一）使用登記證、特種設備使用登記表（見附件B，以下簡

14、稱使用登記表）；（二）鍋里的出廠資料及制造監(jiān)督檢驗證書；（三）鍋里安裝、改造、修理、化學清洗技術資料及監(jiān)督檢驗證書；（四）水處理設備的安裝調試技術資料（適用時）；（五）鍋爐定期檢驗報告，定期自行檢查記錄；（六）第十四條規(guī)定的使用管理記錄;（七）能效測試報告及節(jié)能改造技術資料；（八）電站鍋爐安裝資料檔案中還應包括主蒸汽管道、主給水管道、再熱蒸汽管道及其支吊架和焊縫位置等技術資料，運行記錄中還應包括管道和閥門的有關運行、檢驗、改造、修理以及事故等內容。第二十四條 使用單位應當做好停（備）用鍋爐及水處理設備的防腐等停爐保養(yǎng)工作。第二十五條 使用單位應當依據(jù)有關平安技術規(guī)范的要求，在鍋爐下次檢驗日期前

15、1個月向特種設備檢驗機構提出定期檢驗申請，并且做好定期檢驗相關的預備工作。鍋爐定期檢驗結論為符合要求或基本符合要求時，使用單位應當將檢驗機構出具的檢驗標志黏貼在使用登記證上，并且依據(jù)檢驗結論確定的允許參數(shù)使用鍋爐。第二十六條 鍋爐定期檢驗時，使用單位應當依據(jù)有關平安技術規(guī)范的要求做好定期檢驗的協(xié)作工作以及平安監(jiān)護工作。第二十七條 鍋爐平安技術監(jiān)察規(guī)程13.5 條規(guī)定不實施鍋爐定期檢驗的鍋爐，使用單位應當進行定期自行檢查。定期自行檢查至少每年進行一次，定期自行檢查至少包括鍋爐平安管理狀況檢查、鍋爐本體及其運行狀況檢查和平安附件檢查等。定期自行檢查由鍋爐使用單位經(jīng)過專業(yè)培訓的人員進行，也可以托付有

16、資質的檢驗機構或者具有力量的其他單位和機構進行。使用單位應當做好定期檢查記錄，對發(fā)覺的問題使用單位應當準時整改并且做好記錄。第二十八條 使用單位應當建立能效考核、獎懲工作機制。第二十九條 使用單位發(fā)生鍋爐事故時，應當馬上實行應急救援措施，防止事故擴大，并且依據(jù)特種設備事故報告和調查處理規(guī)定的要求，向有關部門報告，同時協(xié)作事故調查，做好善后處理工作。第三章 使用登記和變更 第三十條 鍋爐平安技術監(jiān)察規(guī)程規(guī)定需要辦理使用登記的鍋爐在投入使用前或者投入使用后30內，使用單位應當向鍋爐所在地的直轄市或者設區(qū)的市的質量技術監(jiān)督部門（以下簡稱登記機關）申請辦理使用登記。租賃或者承包場所使用的鍋爐，可以由租

17、賃或者承包合同所確定的擔當主體平安責任的單位辦理使用登記。合同中未明確的由鍋爐產(chǎn)權單位辦理使用登記。第三十一條 使用登記程序包括申請、受理、審查和頒發(fā)使用登記證。第三十二條 使用單位申請辦理使用登記時，應當逐臺向登記機關提交以下資料：（一）使用登記表（一式兩份）；（二）使用單位組織機構代碼證或個人身份證；（三）鍋爐產(chǎn)品合格證（含鍋爐產(chǎn)品數(shù)據(jù)表）；（四）鍋爐產(chǎn)品制造監(jiān)督檢驗證書；（五）鍋爐安裝質量證明資料；（六）鍋爐安裝監(jiān)督檢驗證書；（七）鍋爐水質檢驗報告或者有機熱載體檢驗報告；（八）鍋爐能效證明文件。 符合鍋爐平安技術監(jiān)察規(guī)程中1.4.4條范圍內的D級汽水兩用鍋爐，僅需要供應前款（一）至（四）

18、項規(guī)定的資料。使用單位為承租方時，應當供應與出租方簽定的明確平安責任的租賃合同。 鍋爐房內的分汽（水）缸隨鍋爐一同辦理使用登記，登記時另提交其產(chǎn)品合格證（含產(chǎn)品數(shù)據(jù)表），但是不需要單獨領取使用登記證。使用單位辦理使用登記時所提交的資料，包括填寫的或復印的資料和文件都應當加蓋公章或者使用單位平安管理機構章（專用章），并且對其真實性負責。第三十三條 登記機關收到使用單位提交的申請資料后，依據(jù)以下規(guī)定辦理使用登記手續(xù)：（一）能夠當場受理的，應當當場作出受理或者不予受理打算，不能當場受理的，應當在5個工作日內作出受理或不予受理打算；對于不予受理的，應當一次性書面告知不予受理的理由；（二）對已經(jīng)受理的，

19、應當自受理之日起15個工作日內完成審核和發(fā)證；對于不予登記的，出具不予登記的打算，并且一次性書面告知不予登記的理由。第三十四條 對于準予登記的鍋爐，登記機關應當依據(jù)特種設備使用登記證編號編制方法（見附件C）編制使用登記證編號，并且將鍋爐基本信息錄入特種設備動態(tài)管理信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。登記工作完成后，登記機關應當將鍋爐產(chǎn)品合格證及其產(chǎn)品數(shù)據(jù)表【包括鍋爐房內汽（水）復印一份，同使用登記證一同存檔，同時將使用登記證和使用登記表、使用單位申請登記時條件的資料，一同交還使用單位。接受信息化網(wǎng)絡進行使用登記和能夠依據(jù)特種申報信息化工作的要求建立和完善特種設備相關數(shù)據(jù)庫的地區(qū)，可以不接受紙質的申報方式。

20、第三十五條 鍋爐改造、長期停用、移裝、變更使用單位、使用單位更名或者超期使用變更，相關單位應當向登記機關申請變更登記。登記機關依據(jù)第三十一條至第三十四條及第三十六至第四十三條辦理變更登記。辦理鍋爐變更登記時，假如鍋爐產(chǎn)品數(shù)據(jù)表中的有關數(shù)據(jù)發(fā)生變化，使用單位應當重新填寫產(chǎn)品數(shù)據(jù)表，并且在使用登記表設備變更狀況欄目中，填寫變更狀況。鍋爐的變更登記，原有的設備代碼保持不變。第三十六條 鍋爐改造完成后，使用單位應當在投入前或投入使用后30日內想登記機關提交原使用登記證、重新填寫的使用登記表（一式兩份）和改造質量證明書以及監(jiān)督檢驗證書，申請變更登記、領取新的使用登記證。第三十七條 鍋爐擬停用1年以上的，

21、使用單位應當做好停用鍋爐的停爐保養(yǎng)工作。在封存后30日內向登記機關辦理報停手續(xù)，并且將使用登記證交回登記機關。重新啟用時，應當參照定期檢驗的有關要求進行檢驗。檢驗結論為符合要求或者基本符合要求的，使用單位到登記機關辦理啟用手續(xù)，領取新的使用登記證。第三十八條 在登記機關行政區(qū)域內移裝的鍋爐，移裝時應當依據(jù)鍋爐監(jiān)督檢驗和定期檢驗的有關要求進行檢驗。檢驗合格后，使用單位應當在投入使用前或投入使用后30日內向登記機關提交原使用登記證、重新填寫的使用登記表（一式兩份）和移裝后的檢驗證書及報告，申請變更登記、領取新的使用登記證。第三十九條 跨登記機關行政區(qū)域移裝的鍋爐，使用單位應當持原使用登記證和使用登

22、記表向原登記機關申請辦理注銷。原登記機關應當注銷使用登記證，并在使用登記證上做注銷標記，向使用單位簽發(fā)特種設備使用登記證變更證明（見附件D）。移裝時應當依據(jù)鍋爐監(jiān)督檢驗和定期檢驗的有關規(guī)定進行檢驗，檢驗合格后，使用單位應當在投入使用前或投入使用后30日內持特種設備使用登記證變更證明、標有注銷標記的使用登記證、重新填寫的使用登記表（一式兩份）和移裝后的檢驗證書及報告，向移裝地登記機關申請變更登記，領取新的使用登記證。第四十條 鍋爐需要變更使用單位的，原使用單位應當持使用登記證、使用登記證和有效期內的定期檢驗報告到原登記機關辦理注銷手續(xù)。原登記機關應當注銷使用登記證，并且在使用登記證上做注銷標記，

23、向原使用單位簽發(fā)特種設備使用登記證變更證明。原使用單位應當將特種設備使用登記證變更證明、標有注銷標志的原使用登記表、歷次定期檢驗報告和有關資料全部移交變更后的新使用單位。第四十一條 鍋爐變更使用單位但是不移裝的，變更后的新使用單位應當在投入使用前或者投入使用后30日內持全部移交文件向原登記機關申請變更登記，重新填寫使用登記表（一式兩份）、領取新的使用登記證。 鍋爐變更使用單位并且在原登記機關行政區(qū)域內移裝的，變更后的新使用單位依據(jù)本規(guī)章第三十八條規(guī)定重新辦理使用登記。 鍋爐變更使用單位并且在跨登記機關行政區(qū)域移裝的，變更后的新使用單位依據(jù)本規(guī)章第三十九條規(guī)定重新辦理使用登記。第四十二條 使用單

24、位或者產(chǎn)權單位更名的，使用單位應當持原使用登記證、單位變更的證明材料、重新填寫使用登記表（一式兩份），到登記機關換領新的使用登記證。第四十三條 超過設計使用年限的鍋爐，假如需要連續(xù)使用的，使用單位應在鍋爐連續(xù)使用前，向登記機關提交原使用登記證以及按規(guī)定進行檢驗或者平安評估允許連續(xù)使用的報告，申請變更登記，重新填寫使用登記表（一式兩份），領取新的使用登記證。第四十四條 鍋爐有下列狀況之一的，不允許變更登記：（一）在原使用地未依據(jù)規(guī)定進行定期檢驗或定期檢驗結論為不符合要求的；（二）在原使用地已經(jīng)報廢的，國家明令淘汰的；（三）技術資料和文件不齊全的；（四）擅自變更使用條件進行過非法改造、修理的；（五）存在危及鍋爐平安使用隱患的。其中（五）項在通過改造、修理消退隱患后，可以申請變更登記。第四十五條 鍋爐報廢是，使用單位應當實行措施消退使用功能，并且將使用登記證交回原登記機關，予以注銷。鍋爐注銷時，使用單位為承租方的，需供應出租方的書面托付或者授權。第四十六條 使用單位應當將使用登記證懸掛或固定在鍋爐房或者集控室顯著位置。當無法懸掛