建設(shè)工程索賠的對(duì)策分析_工程管理

1、建設(shè)工程索賠的對(duì)策分析近年來，我國(guó)在國(guó)際建筑市場(chǎng)上承包建設(shè)工程的步伐明顯加快，工程項(xiàng)目管理與國(guó)際慣例接軌，工程索賠工作日益引起承包商的高度重視。在國(guó)際承包市場(chǎng)上，工程索賠是承包人與發(fā)包人愛護(hù)自身正值權(quán)益，彌補(bǔ)工程損失的極其重要并且非常有效的手段。索賠是一種正值的權(quán)利要求，它是合同當(dāng)事人之間一項(xiàng)正常而且普遍存在的合同管理業(yè)務(wù)，是一種以法律和合同為依據(jù)的合情合理行為。索賠是雙向的，業(yè)主和承包商都可以向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求，任何一方都可以向?qū)Ψ教岢龅乃髻r要求進(jìn)行反對(duì)，這種反對(duì)就是反索賠。無論索賠工作還是反索賠工作，任何一方都要有劇烈的索賠意識(shí)，建立和完善索賠管理部門，培育和引進(jìn)懂法律法規(guī)、懂合同分析和合

2、同管理、懂工程概預(yù)算和有豐富工程索賠閱歷的特地人才和復(fù)合式人才，使索賠工作貫穿于工程建設(shè)的全過程中，并建立一套完整的索賠工作程序來保證承包商有方案地開展索賠工作?，F(xiàn)著重對(duì)承包商向業(yè)主索賠進(jìn)行具體分析，并就下列五項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)闡述，僅供參考。1、承包商的索賠工作人員應(yīng)嫻熟和把握索賠的基本程序。方能有序開展索賠工作。1.1依據(jù)合同的商定準(zhǔn)時(shí)、精確、客觀向業(yè)主遞交索賠報(bào)告，向業(yè)主表明索賠要求和聲明保留索賠權(quán)利。1.2做好索賠資料的預(yù)備工作1)把握索賠大事的具體過程。2)分析索賠大事產(chǎn)生的緣由，明確索賠的依據(jù)。3)確定工期和費(fèi)用索賠值。4)收集真實(shí)證據(jù)。5)起草索賠文件。1.3在合同商定的時(shí)限內(nèi)，提交

3、正式的索賠文件。索賠文件的的內(nèi)容應(yīng)包括總述部分，論證部分，工期和費(fèi)用索賠的計(jì)算部分，證據(jù)部分。其中論證部分是關(guān)鍵，其目的是說明自己擁有索賠權(quán)。1.4索賠文件的審核和審查。承包商應(yīng)懂得業(yè)主對(duì)索賠報(bào)告的反對(duì)點(diǎn)，做到知己知彼，使自己處于主動(dòng)和有利的地位。因此，承包商在索賠報(bào)告的時(shí)限上，肯定要在合同商定的時(shí)限內(nèi)提交報(bào)告，否則無效。索賠大事應(yīng)真實(shí)牢靠，不要無中生有。對(duì)索賠大事的緣由，責(zé)任分析要實(shí)事求是，重點(diǎn)在于非承包緣由造成承包商的工期、費(fèi)用損失。承包商供應(yīng)的索賠證據(jù)應(yīng)真實(shí)合法，工期、費(fèi)用索賠值的計(jì)算應(yīng)合情合理，不要漫天要價(jià)，只有這樣才能有效避開業(yè)主抓住自己的失誤提出反索賠，并避開不必要的時(shí)間鋪張。2、

4、承包商的索賠工作人員應(yīng)熟識(shí)和把握索賠的依據(jù)。索賠的依據(jù)不外乎適用的國(guó)家法律、行為法規(guī)、合同文件及工程慣例，其中合同文件主要包括：1)合同協(xié)議書，2)中標(biāo)通知書，3)投標(biāo)書及附件，4)專用合同條款，5)通用合同條款，6)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，7)設(shè)計(jì)圖紙，8)工程量清單，9)工程報(bào)價(jià)單。3、承包商的索賠工作人員應(yīng)仔細(xì)做好索賠證據(jù)的搜集工作。日常搜集的各種證據(jù)應(yīng)真實(shí)、有效、準(zhǔn)時(shí)。在工程建設(shè)過程中會(huì)產(chǎn)生大量的資料，應(yīng)自始自終做好各種資料積累工作，這些資料都是開展索賠工作不行或缺的有力證據(jù)。重點(diǎn)是工程的會(huì)議紀(jì)要、各種往來函件、氣象資料、工程照片和錄像、市場(chǎng)行情資料、材料和設(shè)備選購(gòu)、使用方面的憑證、業(yè)主的工程簽證單

5、、施工變更指令、工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和技術(shù)鑒定書等。4、承包商的索賠工作人員應(yīng)把握常見的各類索賠大事。1)業(yè)主違反合同給承包商造成工期和費(fèi)用損失。2)因工程變更造成工期、費(fèi)用的損失。3)由于工程師對(duì)合同文件的歧義解釋，技術(shù)資料不準(zhǔn)確，或由于不行抗力導(dǎo)致施工條件的轉(zhuǎn)變?cè)斐晒て?、費(fèi)用的增加，以及不行預(yù)見的外部條件導(dǎo)致承包商損失和特別風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致承包商損失。4)業(yè)主提出提前完工或縮短工期而造成承包商的費(fèi)用增加。5)業(yè)主延誤支付期限造成承包商的損失。6)非承包商的緣由辱致工程缺陷的修復(fù)所發(fā)生的損失或費(fèi)用。7)非承包緣由導(dǎo)致工程暫停施工。8)物價(jià)上漲、法規(guī)變化、貨幣貶值、匯率變化等。業(yè)主提出提前完工或縮短工期造成承

6、包商的費(fèi)用增加事例：大連旅順龍王塘水庫加固工程二標(biāo)段(2022年)，業(yè)主為響應(yīng)大連市政府“搶工期、樹形象”的號(hào)召，要求施工單位加快施工進(jìn)度，為此，施工單位在原投標(biāo)文件采納二臺(tái)汽車起重機(jī)(吊運(yùn)鋼筋砼板及瀝青砼)的基礎(chǔ)上，又配置四臺(tái)汽車超重機(jī)以增加施工強(qiáng)度，全部壩段分成四個(gè)施工段同時(shí)施工。施工單位提出索賠意向通知及索賠申請(qǐng)，要求業(yè)主就增加的機(jī)械費(fèi)用予以賠償。地質(zhì)等技術(shù) 資料不準(zhǔn)確造成承包商的費(fèi)用增加事例：大連瓦房店市松木島大化引水工程四標(biāo)段六包過九龍水庫段(共200延長(zhǎng)米)，開挖斷面圖如下圖：由于地質(zhì)資料中沒有淤泥層，但是施工單位在開挖過程中發(fā)覺有大量淤泥存在，因此施工單位提出以下索賠事項(xiàng)工程量：

7、按投標(biāo)文件的相應(yīng)價(jià)格計(jì)算此部分費(fèi)用。本人在施工現(xiàn)場(chǎng)工作多年，如此事例不勝枚舉，在此不再贅述。其有把握常見的各類索賠大事才能抓住索賠工作的重點(diǎn)，進(jìn)而有效地獵取應(yīng)得利益。5、承包商的索賠工作人員應(yīng)熟識(shí)并把握索賠值的基本計(jì)算。5.1工期索賠的計(jì)算方法常用的有以下三種：1)直接法，是指索賠大事直接發(fā)生在關(guān)鍵線路上，造成總工期延誤，可將延誤時(shí)間作為工期索賠值。2)比例分析法，是指按工程量的比例分析和按合同價(jià)的比例分析這兩種方法。3)網(wǎng)絡(luò)分析法，是指通過索賠大事發(fā)生前和發(fā)生后網(wǎng)絡(luò)方案的計(jì)算工期之差來計(jì)算工期索賠值。5.2費(fèi)用索賠的計(jì)算方法參考下列內(nèi)容?？伤髻r的費(fèi)用包括直接費(fèi)問接費(fèi)、分包費(fèi)、總部管理費(fèi)、利潤(rùn)

8、。直接費(fèi)包括人工費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、材料費(fèi)。間接費(fèi)包括現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、保函手續(xù)費(fèi)，保險(xiǎn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、詢問費(fèi)、交通設(shè)施費(fèi)、代理費(fèi)、利息、稅金、其他?？偛抗芾碣M(fèi)包括管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、通訊費(fèi)、職工福利費(fèi)等。對(duì)常用費(fèi)用計(jì)算簡(jiǎn)潔介紹一下，僅供參考。1)人工費(fèi)是指合同之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用。非承包商緣由的工效降低所增加的人工費(fèi)用，及非承包商責(zé)任工程延期導(dǎo)致的人員窩工費(fèi)和工資上漲費(fèi)等。2)材料費(fèi)是指由于索賠事項(xiàng)材料實(shí)際用量超過方案用量而增加的材料費(fèi)，由于非承包商責(zé)任工程延期導(dǎo)致的材料價(jià)格上漲及由于客觀緣由導(dǎo)致材料價(jià)格的大幅度上漲等。3)施工機(jī)械費(fèi)用是指由于完成額外工作增加的機(jī)械使用費(fèi)，非承包責(zé)任工效降低增加的機(jī)械使用費(fèi)，由于業(yè)主緣由導(dǎo)致機(jī)械停工的窩工費(fèi)等。4)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)是指承包商完成額外工程，索賠事項(xiàng)工作以及工期延長(zhǎng)期間的費(fèi)用。5)利息是指拖期付款的利息、錯(cuò)誤扣款的利息，詳細(xì)利率按下述規(guī)定執(zhí)行。A、按當(dāng)時(shí)的銀行貸款利率，B、按合同雙方協(xié)