規(guī)劃文本主要內容

1、舟山市金塘島總體規(guī)劃（2008 - 2020年）文 本（簡縮）中國城市規(guī)劃設計研究院舟山市金塘開發(fā)建設管理委員會二九年六月第一章 總 則第1條 編制目的為加快推進國家建設上海國際金融中心和國際航運中心的總體戰(zhàn)略，落實浙江省委、省政府“兩創(chuàng)”區(qū)域戰(zhàn)略和建設“港航強省”、寧波舟山港一體化的決策部署，推動舟山現(xiàn)代化港口建設和臨港產業(yè)發(fā)展，將金塘建設成為現(xiàn)代化、國際化“集裝箱物流島、長三角地區(qū)重要的深水港口物流和臨港產業(yè)基地，依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法，受金塘開發(fā)建設管理委員會委托，特編制舟山市金塘島總體規(guī)劃（2008年2020年）。第2條 規(guī)劃依據(jù)（1） 法律、法規(guī)（2） 部門規(guī)章與技術標準（3）

2、 文件、相關成果第3條 規(guī)劃區(qū)范圍城市規(guī)劃區(qū)范圍為金塘鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍，即金塘本島、大鵬島2個住人島及10個無人島。總面積88.2平方公里，其中陸地面積80.87平方公里。第4條 規(guī)劃層次本次規(guī)劃范圍包括兩個層次。第一層次：島域，即金塘鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍，總面積88.2平方公里（含大鵬島），陸地面積80.87平方公里，全鎮(zhèn)島嶼12個。第二層次：城區(qū)，包括瀝港中心城區(qū)及大豐、山潭、柳行三個產業(yè)配套服務區(qū)，涉及大觀社區(qū)、瀝平社區(qū)、和建社區(qū)、山潭社區(qū)、大浦社區(qū)、河平社區(qū)6個社區(qū)中對未來城區(qū)建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域，總面積約5平方公里。第5條 規(guī)劃期限本次規(guī)劃期限：近期，2008-2012年；遠期，

3、2013-2020年；遠景，2020年以后。第6條 強制性內容第二章 目標定位與發(fā)展戰(zhàn)略第7條 總體發(fā)展目標牢固樹立科學發(fā)展觀，積極實施“以港興市、全面跨越”戰(zhàn)略，依托港口資源和區(qū)位優(yōu)勢，港口建設與城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展，按照國際現(xiàn)代化的港口發(fā)展理念，加快重大設施建設、港口物流業(yè)發(fā)展、中心城市建設、體制機制創(chuàng)新，到2020年，把金塘島全面建設成為特色鮮明、功能完善、布局合理、運作規(guī)范、生態(tài)良好、效益突出、國際接軌的長三角地區(qū)重要港口物流基地，帶動舟山市、浙江省乃至長三角地區(qū)的經濟社會健康發(fā)展。第8條 發(fā)展階段（1） 起步發(fā)展階段（2009年-2012年）（2） 規(guī)模擴張階段（2013年2020年）

4、第9條 城市發(fā)展目標2020年發(fā)展指標：城鎮(zhèn)化水平快速提高，2020年達到75%，瀝港城區(qū)人口規(guī)模3.1萬人；城鎮(zhèn)化質量不斷提升，2020年自來水普及率100%，燃氣普及率100%，污水處理率90%，生活垃圾無害化處理率100%，人均公共綠地10平方米。第10條 社會發(fā)展目標2020年發(fā)展指標：計劃生育政策嚴格執(zhí)行，人口自然增長率零增長；人口素質和健康水平全面提高，高中普及率大于95%；高等教育毛入學率大于30%，醫(yī)生數(shù)每千人達到3.5人；社會保障體系全面建立，社會保險參保率90%；城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，恩格爾系數(shù)小于30%。第11條 經濟發(fā)展目標2020年經濟發(fā)展指標：港口物流業(yè)保持快速

5、發(fā)展，集裝箱吞吐量達到700萬標箱，物流園區(qū)面積達到7平方公里，初步成為寧波舟山港重要集裝箱港區(qū)和長三角地區(qū)重要的國際物流基地。第12條 功能定位金塘島功能定位是國際化、現(xiàn)代化的集裝箱物流島。第13條 發(fā)展職能金塘島發(fā)展職能是：上海國際航運中心重要的國際物流區(qū)。寧波舟山港國際集裝箱運輸核心港區(qū)。舟山西南部地區(qū)對外開放門戶。第14條 功能體系構建以港口保稅物流為核心、商務服務為支撐與生活居住和休閑旅游為配套的“五大發(fā)展功能”，逐步成為區(qū)域開放、產業(yè)配套、要素融通、安居創(chuàng)業(yè)的集裝箱物流島。第15條 產業(yè)發(fā)展指引依托深水港口，實施保稅物流區(qū)和保稅港區(qū)政策，建立以國際物流為主導，商務服務和休閑旅游相配

6、套的現(xiàn)代港口綜合物流產業(yè)體系。第三章 島域空間發(fā)展戰(zhàn)略第16條 空間管制分區(qū)全島規(guī)劃范圍用地劃分為已建區(qū)、禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)四類。已建區(qū)：包括現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)及中心村建設區(qū)，面積約7.30平方公里。禁建區(qū)：面積約58.03平方公里。限建區(qū)：面積約8.63平方公里。適建區(qū)：面積約11.09平方公里。第17條 生態(tài)安全格局構建“四帶、四核、多走廊”的生態(tài)格局，強化島域生態(tài)格局安全性，發(fā)揮生態(tài)涵養(yǎng)價值。 第18條 產業(yè)空間發(fā)展戰(zhàn)略“南核心、北拓展、適當配套”，形成三大產業(yè)功能區(qū)。南部物流核心功能區(qū)：國際集裝箱物流主要拓展區(qū)，應充分發(fā)揮靠近干線港區(qū)的優(yōu)勢，承擔國際中轉、國際貿易等職能，主要面向國際市場，積

7、極申請相關保稅政策，以進一步挖掘和提升其發(fā)展?jié)摿Α１辈课锪魍卣构δ軈^(qū)：國內外物流集散的重要拓展區(qū)，面向國內外市場，承擔國際采購、國際配送、國際貿易等職能。規(guī)劃建議在北部圍墾區(qū)域增設萬噸級江海聯(lián)運碼頭，以帶動北部圍墾區(qū)域的物流和產業(yè)發(fā)展。東北部臨港配套產業(yè)區(qū)：中遠期承擔島內現(xiàn)有產業(yè)搬遷安置問題，遠景可根據(jù)實際情況改造升級，向物流配套產業(yè)、特色臨港產業(yè)和新興產業(yè)轉型。第19條 城鎮(zhèn)空間發(fā)展戰(zhàn)略遠景形成“一主兩副” 城鎮(zhèn)空間結構。瀝港以現(xiàn)狀城鎮(zhèn)為依托，向西南方向拓展，用地總規(guī)模約3.1平方公里。城區(qū)建設以大型港口生產服務和金塘行政、文化職能為核心，依托生活岸線，強化整體城市設計，形成具有鮮明特色的舟

8、山市“城市名片”。山潭中遠期內以控制為主，遠景可向東拓展，滿足本地居住生活需求，用地規(guī)模1.5平方公里左右。其西側物流區(qū)內布置口岸檢查管理職能，遠景推動物流空間向會展商貿轉型，化解生產、生活空間之間的斥力，實現(xiàn)一體化綜合城鎮(zhèn)區(qū)。大豐發(fā)展應優(yōu)先考慮物流園區(qū)拓展需要，中遠期內對現(xiàn)狀建設進行整合，形成港區(qū)生活配套服務中心。遠景總規(guī)?？刂圃?平方公里左右，配套生活服務區(qū)與物流園區(qū)間需設置不少于50米的綠化隔離帶。第20條 風景旅游區(qū)空間格局與生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)相結合，參考國家和省風景旅游區(qū)建設標準，嚴格保護、適度建設，形成四處風景旅游景區(qū)。第21條 集疏運系統(tǒng)構成集疏運系統(tǒng)包括公路、水路和鐵路三種轉運方式。在

9、遠景總吞吐量1430萬標箱的前提下，金塘集裝箱集疏運水陸中轉可承載能力約720萬標箱，占總吞吐能力的50%；大力發(fā)展水水中轉，力爭達到或接近國內先進水平，即中轉箱量達到570萬標箱，占總吞吐量的40%；水鐵中轉力爭突破，達到140萬標箱，占總吞吐量的10%。第22條 戰(zhàn)略轉型城市格局遠景城市發(fā)展以瀝港為主、大豐和山潭為兩副的城鎮(zhèn)空間為基本格局，在功能定位逐步轉化為集物流、展示、貿易、信息等職能為一體的綜合型國際海運樞紐節(jié)點戰(zhàn)略轉型條件下，空間布局進一步集中發(fā)展，逐步搬遷現(xiàn)狀大豐城區(qū)，將城市功能向瀝港-山潭城鎮(zhèn)帶集聚，形成連綿的帶狀城市。第四章 島域空間布局規(guī)劃第1節(jié). 人口發(fā)展與城鎮(zhèn)化水平第2

10、3條 島域人口規(guī)模和城市化水平2020年島域總人口達6萬人左右，2020年城鎮(zhèn)化水平達到75%以上。第2節(jié). 空間布局第24條 產業(yè)空間布局推動集裝箱物流的起步和發(fā)展、島內零散工業(yè)逐步集聚升級，啟動四個港區(qū)、八個產業(yè)子片區(qū)建設。第25條 城鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃城鎮(zhèn)空間布局為“一心三點”結構。重點培育瀝港城區(qū)的中心服務職能，形成全島行政、經濟、文化、生活服務中心；山潭、大豐、柳行作為產業(yè)生活配套服務區(qū)，嚴格控制用地規(guī)模。第3節(jié). 綜合交通規(guī)劃第26條 規(guī)劃目標與原則第27條 對外交通組織（1） 港口至2020年，啟動大浦口、木岙、上岙、小李岙四個港區(qū)的建設，集裝箱吞吐量達到700萬TEU。對北部圍墾區(qū)

11、域江海聯(lián)運碼頭建設進行專題論證，并啟動江海聯(lián)運碼頭建設。新建雙礁集卡車車渡碼頭，擴建瀝鵬交通碼頭，保留小李岙客運中心、瀝港車客渡碼頭，作為補充交通方式和特殊情況下的交通安全保障設施。（2） 公路舟山連島工程預計2009年建成通車，設計寬度雙向四車道。在港口吞吐量達到500萬TEU時，啟動金塘二橋建設，規(guī)劃橋位從大浦口港區(qū)北部接入，設計標準為雙向六車道高速公路橋，結合鐵路規(guī)劃，考慮公鐵橋可能性。（3） 鐵路在集裝箱吞吐量達到500萬TEU時，建設鐵路進島項目。舟山鐵路進島為盡端支線，接入寧波鐵路網(wǎng)絡，在鎮(zhèn)海甬江口西側預留舟山鐵路支線接口。鐵路進島選擇方案分別為北線、中線和南線三個方案。三個方案涉

12、及鐵路、港口、規(guī)劃以及區(qū)域周邊地區(qū)，綜合方案需進一步協(xié)調與論證。島內港口與鐵路站場間貨運交通，采用公路轉運的方式，站場設置對島域集疏運體系影響需專題論證，并與站場選址方案和島域集疏運交通規(guī)劃相銜接。第28條 島域道路交通組織規(guī)劃島域道路分為三級，即區(qū)域高速公路、島域集疏運快速路、組團聯(lián)系干路。第4節(jié). 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃第29條 產業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展金塘農林牧漁業(yè)的發(fā)展要突出產品種類的特色化、生產經營的規(guī)?；约芭c集裝箱物流功能的關聯(lián)化。第30條 鎮(zhèn)村等級規(guī)模結構金塘島域鎮(zhèn)村體系由四級構成，即中心城區(qū)、產業(yè)生活配套服務區(qū)、集中居民點和一般居民點。規(guī)劃鎮(zhèn)村等級規(guī)模結構表見附表1。第31條 農村居民點分類建設指

13、引農村居民點分為改造提升、適時遷移、嚴格控制、整合擴建四類。第32條 社會主義新農村建設（1） 發(fā)展目標（2） 建設重點改進農村基礎設施加強公共服務設施建設第33條 村莊建設標準村莊公共設施規(guī)劃配置標準見附表2。村莊基礎設施建設標準見附表3。第34條 城鄉(xiāng)建設用地標準2020年規(guī)劃人均城鎮(zhèn)建設用地87平方米（不含產業(yè)園區(qū)用地，產業(yè)園區(qū)作為獨立工礦用地，未參與城鎮(zhèn)用地平衡），人均鄉(xiāng)村建設用地120平方米，城鄉(xiāng)建設用地總量約為1800公頃。規(guī)劃城鄉(xiāng)建設用地平衡見附表4。第5節(jié). 重大市政設施規(guī)劃第35條 水資源利用規(guī)劃（1） 水資源利用對策與措施1）實施大陸引水工程，使金塘水源有可靠保障。2）興修

14、水利工程。擴建小東垢水庫、肚斗水庫，新建擂古岙水庫、木岙水庫和中弄水庫；建設抽水泵站，倒翻河水；開展雨水利用及海水淡化。3）推行節(jié)約用水，提高水資源的重復利用率，建設節(jié)水型社會。（2） 集中給水工程結合大陸引水工程，建成以龍王堂水庫、肚斗水庫為主水源地，以南石弄水庫、金崗川水庫為備用水源地的集中供水系統(tǒng)。劃定水源地保護區(qū)范圍為：四座水庫的正常水位線以上200米內的水域及陸域為一級保護區(qū)；一級保護區(qū)以外上游整個流域為二級保護區(qū)。第36條 排水工程規(guī)劃第37條 供電工程規(guī)劃第38條 通信工程規(guī)劃第39條 燃氣工程規(guī)劃第40條 環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃第41條 能源利用規(guī)劃第6節(jié). 生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃第42條 總

15、體目標第43條 資源環(huán)境指標與功能區(qū)劃（1） 地面水及海域環(huán)境質量規(guī)劃目標水環(huán)境質量控制目標見附表5。（2） 環(huán)境空氣質量目標（3） 聲環(huán)境質量目標第44條 環(huán)境保護策略與措施（1） 水環(huán)境綜合整治（2） 改善農村環(huán)境（3） 城鎮(zhèn)環(huán)境治理（4） 重點生態(tài)功能區(qū)保護第7節(jié). 綜合防災規(guī)劃第45條 防洪工程規(guī)劃第46條 消防設施規(guī)劃第47條 人防工程規(guī)劃第48條 抗震減災規(guī)劃第49條 地質災害防治第8節(jié). 岸線利用規(guī)劃第50條 岸線利用規(guī)劃岸線利用規(guī)劃首先滿足港口建設需要，保證港口規(guī)劃明確的港口岸線。除港口岸線以外，規(guī)劃設置五種其他岸線類型，分別為：生態(tài)自然岸線、休閑旅游岸線、城市生活岸線、漁港岸

16、線、臨港產業(yè)岸線。金塘岸線利用指引見附表6。第9節(jié). 遠景空間布局第51條 產業(yè)空間發(fā)展指引以遠景總吞吐量達到1430萬標箱為前提，實際運作中根據(jù)發(fā)展情況進行論證和調整。南部物流核心功能區(qū)：除規(guī)劃期五個子片區(qū)外，預留港口輔助作業(yè)區(qū)、出口加工區(qū)、危險品倉儲區(qū)三個子功能區(qū)的發(fā)展空間；北部物流拓展功能區(qū)：除規(guī)劃期內建設的江海聯(lián)運物流區(qū)外，預留自營物流區(qū)的發(fā)展空間。東北部配套臨港產業(yè)區(qū)：推動西堠臨港產業(yè)區(qū)、配套服務產業(yè)區(qū)的轉型和升級。全島遠景物流空間總面積14.6平方公里，臨港產業(yè)區(qū)總面積2.7平方公里，此外，港口作業(yè)區(qū)總面積930公頃。三項合計產業(yè)發(fā)展空間總面積26.6平方公里。第52條 遠景空間布

17、局遠景發(fā)展空間分為港口作業(yè)空間、物流空間、工業(yè)發(fā)展空間、生活居住空間、公共服務空間、綠地空間六類。遠景港口作業(yè)空間9.30平方公里，物流空間14.64平方公里，工業(yè)發(fā)展空間2.67平方公里，城鎮(zhèn)空間總計5.46平方公里，開發(fā)建設區(qū)域合計32.07平方公里，此外，休閑旅游空間4.53平方公里。第53條 交通支撐體系（1） 港口港口作業(yè)區(qū)分別為木岙作業(yè)區(qū)、大浦口作業(yè)區(qū)、上岙作業(yè)區(qū)、張家岙作業(yè)區(qū)、小李岙作業(yè)區(qū)和北岙作業(yè)區(qū)，其中北岙作業(yè)區(qū)為油品作業(yè)，其余作業(yè)區(qū)均為集裝箱碼頭作業(yè)區(qū)。作業(yè)區(qū)劃分、性質和規(guī)模見附表7。金塘港區(qū)分貨類吞吐量預測見附表8。規(guī)劃建議在北部圍墾增加江海聯(lián)運港區(qū)，一方面增大金塘港區(qū)水

18、水中轉比重，緩解陸域疏運壓力，另一方面引導北部圍墾空間的產業(yè)發(fā)展。（2） 公路規(guī)劃遠景島域公路體系分為三個層次，即區(qū)域高速公路、島域集疏運快速路、組團聯(lián)系干路。第五章 中心城區(qū)空間布局第1節(jié). 城市性質與規(guī)模第54條 城市性質與職能瀝港中心城區(qū)是舟山西南部門戶城市、現(xiàn)代臨港新城、金塘政治和文化中心。第55條 發(fā)展規(guī)模2020年瀝港中心城區(qū)人口約為3.1萬，規(guī)劃城市建設用地總量為250公頃左右。第2節(jié). 瀝港空間布局規(guī)劃第56條 規(guī)劃范圍及空間增長邊界規(guī)劃范圍包括瀝平、和建社區(qū)范圍?？臻g增長邊界西至海岸線，北、東、南至自然山體，總面積3.21平方公里。第57條 城區(qū)發(fā)展方向瀝港片區(qū)發(fā)展方向為現(xiàn)狀

19、城區(qū)向西南方向，優(yōu)先改造更新獨立工礦和灘涂濕地。第58條 布局結構瀝港城區(qū)建設用地呈南北帶狀分布。規(guī)劃結構為“一帶四軸、串聯(lián)組團”，即以欣港路為縱向功能聚集帶，以四條山海相通的橫向軸線為聚集軸，圍繞四個公共職能中心形成串聯(lián)的四個組團。第59條 用地布局規(guī)劃（1） 居住用地瀝港居住用地總面積119.07公頃，人均38.4平方米。居住用地中，城市住宅小區(qū)總面積74.62公頃，村莊住宅改造區(qū)總面積38.03公頃，配套中小學用地5.72公頃。（2） 公共設施用地1） 行政辦公用地行政中心位于和建中南部，用地4公頃。2） 商業(yè)金融用地金融商業(yè)用地集中在瀝欣路北段和現(xiàn)狀工業(yè)小區(qū)置換區(qū)。規(guī)劃商業(yè)金融用地總面

20、積26.11公頃，占總建設用地的10.41%，人均8.4平方米。3） 醫(yī)療衛(wèi)生用地保證瀝港城區(qū)千人床位數(shù)不低于1.5。4） 文物古跡用地瀝港城區(qū)的平倭港碑1979年被列為舟山地區(qū)重點文物保護單位。瀝港城區(qū)用地平衡見附表9。第3節(jié). 道路交通系統(tǒng)規(guī)劃第60條 道路等級中心城區(qū)道路劃分為四個等級： 高速公路，紅線寬30米，兩側各設置30米綠化隔離帶；島域公路，紅線寬40米；主干路，紅線寬28米；次干路，紅線寬18米；舊城區(qū)適當設置巷路，紅線寬49米，在詳細規(guī)劃中進一步劃定。第61條 路網(wǎng)結構舟山大陸連島工程從城區(qū)中部穿過，城區(qū)段采用架空形式，兩側綠化寬度不小于30米。主干路為兩縱兩橫結構。次干路以

21、300-400米間距設置。第62條 交通設施長途客運中心：規(guī)劃在瀝港設置至寧波方向的長途客運站，并在周邊設置島內常規(guī)公交首末站。客運碼頭：規(guī)劃保留瀝港車客渡碼頭，作為游艇旅游碼頭及大鵬島的輪渡碼頭，同時保障城區(qū)交通安全。漁港碼頭：瀝港漁港為國家二級漁港，規(guī)劃瀝港城區(qū)碼頭北部設置漁港碼頭，并保留部分陸域拓展空間。停車場規(guī)劃：城區(qū)內部按每人平方米的標準設置社會停車場，城區(qū)設置社會停車場用地3處。城市廣場：不低于人均0.2平方米，規(guī)劃在行政中心西南側、舊城區(qū)抗倭碑西側各設置1處城市廣場。加油加氣站：根據(jù)用地布局和加油站、加氣站服務要求，合理布置公共加油、加氣站。具體在分區(qū)規(guī)劃、控制性規(guī)劃中落實用地。

22、公共交通設施：結合島域常規(guī)公交線網(wǎng)布局城區(qū)線路和場站，具體線位在詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃中落實。第4節(jié). 綠化景觀系統(tǒng)規(guī)劃第63條 水系布局瀝港城區(qū)形成“一縱兩橫”水系干網(wǎng)：一縱為沿海堤的護塘河，河道寬度不低于20米，兩側防護綠化帶不少于10米；兩橫為將濱海護塘河引入城區(qū)的東西向河道，新舊城區(qū)各設置一處，河道寬度不低于10米，兩側防護綠化帶不少于5米。結合水系布局，在城市公園中設置部分水面。第64條 綠化布局瀝港城區(qū)公共綠地總面積34.92公頃，人均綠地面積11.3平方米。舟山連島工程兩側各設置30米綠化隔離帶。第65條 城市景觀框架明確“兩區(qū)、兩帶、多點”的景觀骨架。第5節(jié). 市政工程規(guī)劃第66條

23、 給水工程規(guī)劃（1） 用水量預測（2） 水源及水廠 （3） 供水管網(wǎng)（4） 水源保護第67條 排水工程規(guī)劃（1） 排水體制采用雨、污分流制排水體制。（2） 污水工程污水處理系統(tǒng)布局：新建污水處理廠1座，規(guī)模1萬噸/日，選址瀝港城區(qū)南木岙附近，服務范圍為瀝港城區(qū)及山潭、木岙港、北物流區(qū)等區(qū)域。污水采用二級處理，遠期進一步實施深度處理，實現(xiàn)污水資源化利用。（3） 雨水工程城區(qū)雨水工程按一年一遇標準設計。雨水系統(tǒng)布局： 雨水就近分散排放。第68條 供電工程規(guī)劃（1） 負荷預測（2） 電壓等級（3） 電源及變電站（4） 電力設施用地（5） 10kV中壓配電網(wǎng)基本要求第69條 通信工程規(guī)劃（1） 電話用

24、戶預測（2） 電信局所布局（3） 通信管道（4） 有線電視及郵政設施第70條 燃氣工程規(guī)劃（1） 氣源以管道天然氣為主氣源，以瓶裝液化石油氣為補充氣源。（2） 用氣量預測（3） 供氣設施新建天然氣氣化站一座，氣化能力0.4萬立方米/小時。儲氣量能保證鎮(zhèn)區(qū)5天的燃氣用量，占地約0.9公頃。（4） 供氣管網(wǎng)第71條 環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃（1） 生活垃圾處理生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集，經壓縮后轉運至定海垃圾處理廠統(tǒng)一處理。（2） 公共廁所規(guī)劃設置公共廁所8座。（3） 垃圾收集容器及小垃圾中轉站建設小型垃圾轉運站4個，每個用地面積不小于100平方米。（4） 其它環(huán)衛(wèi)設施新建環(huán)衛(wèi)停車保養(yǎng)場一個，占地2500平方

25、米。第6節(jié). 綜合防災規(guī)劃第72條 防洪工程規(guī)劃（1） 防洪標準防洪（潮）：50年一遇； 排澇：按1年一遇最大1小時暴雨設計，同時滿足20年一遇24小時最大暴雨不受淹的標準。（2） 防洪措施第73條 抗震防災規(guī)劃（1） 設防標準（2） 避震疏散場地通道（3） 生命線工程抗震（4） 次生災害防止第74條 消防規(guī)劃（1） 消防站（2） 消防供水（3） 消防通信指揮系統(tǒng)（4） 消防通道第75條 人防規(guī)劃（1） 人防建設目標（2） 人防工程建設規(guī)模（3） 平戰(zhàn)結合利用第76條 地質災害防治規(guī)劃第7節(jié). 近期建設規(guī)劃第77條 年限與規(guī)模至2012年，瀝港城區(qū)人口2萬人，用地163.86公頃，人均城市建設

26、用地81.93平方米。第78條 近期建設重點近期以管理服務新區(qū)建設與舊城整合改造為主。第79條 近期主要建設項目居?。赫吓f區(qū)，新建房地產項目集中在管理服務新區(qū)、舊城提升區(qū)內進行建設；公共設施：加緊建設新行政中心等行政辦公設施，文化活動中心、影劇院等文化設施，綜合醫(yī)院等衛(wèi)生設施，通過公共設施先行，引導中心職能向瀝港城區(qū)集聚；工業(yè)：整合現(xiàn)狀工業(yè)，通過西堠工業(yè)區(qū)和船廠搬遷安置區(qū)的基礎設施建設，引導企業(yè)逐步搬遷； 旅游：結合現(xiàn)狀企業(yè)搬遷，引入酒店、餐飲、手工業(yè)及零售業(yè)，打造旅游服務中心，強化地方特色；整合和挖掘大鵬島旅游資源，改建旅游專用碼頭，延長游線和游客滯留時間，形成特色景區(qū)。綠地：集中建設三處

27、濱海綠化公園，同時提升現(xiàn)狀瀝港公園的環(huán)境設施水平；道路交通：啟動城區(qū)主次干路建設，強化城區(qū)與產業(yè)配套服務區(qū)的公共交通系統(tǒng)建設。市政設施：建設瀝港污水處理廠，選址瀝港南側的木岙附近，規(guī)模1萬噸/日，采用二級處理；配套建設城區(qū)污水管網(wǎng)及至污水處理廠的污水主干管；新建110 kV瀝港變，選址瀝港城區(qū)南部山前，主變容量2x5萬千伏安，作為瀝港城區(qū)及北部物流園區(qū)的供電電源站，由220kV金塘變雙回路接入電源；新建瀝港天然氣氣化站，規(guī)模0.4萬立方米/小時，選址瀝港西南部山前地段，占地約0.9公頃。同時配套建設供氣管網(wǎng)。整治和建長河河道，改建瀝港中閘、燕頭山閘及烏龜山旱閘。第六章 產業(yè)配套服務區(qū)空間布局第

28、1節(jié). 產業(yè)配套服務區(qū)性質與規(guī)模第80條 性質與職能大豐、山潭、柳行是港區(qū)生活配套服務區(qū)及金塘片區(qū)服務中心。第81條 發(fā)展規(guī)模2020年大豐人口規(guī)?？刂圃?000人左右，建設用地面積86公頃；柳行人口規(guī)模控制在4000人左右，建設用地面積54公頃；山潭人口規(guī)模控制在5600人左右，建設用地面積約46公頃。第2節(jié). 空間布局規(guī)劃第82條 大豐空間布局規(guī)劃沿瀝大路兩側布置公共服務設施，公共設施用地總面積14.53公頃。瀝大路南側新開發(fā)居住用地以產業(yè)區(qū)搬遷安置為主，北側以產業(yè)配套居住區(qū)為主。規(guī)劃居住用地總面積53.05公頃，其中基礎教育設施（小學及幼兒園）4.92公頃。服務區(qū)內在瀝大路東段道路交口、

29、河道兩側布置公共綠地，總面積1.11公頃。大豐南側保留部分現(xiàn)狀水系、拓展為城市公園，用地6.57公頃。大豐產業(yè)配套服務區(qū)用地平衡見附表10。第83條 山潭社區(qū)用地布局規(guī)劃沿東垢路兩側布置公共服務設施，公共設施用地總面積6.39公頃。東垢路北側新開發(fā)居住用地以產業(yè)區(qū)搬遷安置為主，北側以產業(yè)配套居住區(qū)為主。規(guī)劃居住用地總面積27.94公頃，其中基礎教育設施（小學及幼兒園）1.15公頃。規(guī)劃在東垢路南北兩側各布置街頭綠地一處，公共綠地總面積1.92公頃。山潭產業(yè)配套服務區(qū)用地平衡見附表11。第84條 柳行社區(qū)用地布局規(guī)劃以仙居社區(qū)搬遷安置小區(qū)、金塘中學等現(xiàn)狀建設為聚集點，適當補充基本生活服務設施。遠

30、景物流規(guī)?？焖僭鲩L時，改造為物流產業(yè)生產服務區(qū)，現(xiàn)有設施向企業(yè)管理、研發(fā)、職業(yè)培訓等功能轉化。規(guī)劃主要在十字形主干道西南角布置公共服務設施，總用地7.77公頃。新增住宅主要為仙居社區(qū)搬遷安置小區(qū)，少量補充產業(yè)配套居住區(qū)。規(guī)劃居住用地總面積29.39公頃，其中基礎教育設施（金塘中學）4.96公頃。規(guī)劃在西北部設置街頭綠地，城市公共綠地總面積3.51公頃。柳行產業(yè)配套服務區(qū)用地平衡見附表12。第3節(jié). 道路交通系統(tǒng)規(guī)劃第85條 規(guī)劃原則第86條 道路等級道路劃分為三個等級：島域公路，紅線寬40米；主干路，紅線寬28米 ；次干路，紅線寬18米。舊城區(qū)適當設置巷路，紅線寬49米，需在詳細規(guī)劃中進一步明

31、確。第87條 路網(wǎng)結構大豐：近期改造升級現(xiàn)狀瀝大路為城區(qū)主干道，紅線寬度28米，遠期線形局部調整；新建南部主干道；建立一橫四縱的次干道骨架。山潭：改造升級東垢路為城區(qū)主干道，紅線寬度28米；升級城區(qū)西側道路；增加一橫三縱次干道網(wǎng)絡。柳行：改造升級現(xiàn)狀道路，形成“十”字形主干路框架；增加次干路網(wǎng)密度，重點增加金塘中學及仙居社區(qū)搬遷安置區(qū)周邊的次干路網(wǎng)密度。第88條 交通設施長途客運中心：規(guī)劃在山潭西南設置長途客運中心，通過島域常規(guī)公交與瀝港城區(qū)及各產業(yè)配套社區(qū)相聯(lián)系。停車場規(guī)劃：各產業(yè)配套服務區(qū)內部按0.4-0.5m2/人的標準設置社會停車場。加油加氣站：具體在分區(qū)規(guī)劃、控制性規(guī)劃中落實用地。公

32、共交通設施：結合島域常規(guī)公交線網(wǎng)布局產業(yè)配套服務區(qū)線路和場站，具體線位在詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃中落實。第4節(jié). 市政工程規(guī)劃第89條 給水工程規(guī)劃（1） 用水量預測（2） 供水設施（3） 供水管網(wǎng)布置（4） 水源及保護第90條 排水工程規(guī)劃（1） 排水體制采用雨、污分流制排水體制。（2） 污水量預測（3） 污水處理系統(tǒng)布局新建污水處理廠3座（4） 污水管網(wǎng)（5） 雨水工程雨水工程按一年一遇標準設計，采取就近分散排放。擴建現(xiàn)有雨水排海閘門，新建雨水泵站3座。第91條 供電工程規(guī)劃（1） 負荷預測（2） 電壓等級（3） 電源及變電站（4） 電力設施用地第92條 通信工程規(guī)劃（1） 電話用戶預測（2）

33、電信局所布局（3） 其它通信設施第93條 燃氣工程規(guī)劃（1） 氣源以管道天然氣為主氣源，以瓶裝液化石油氣為補充氣源。（2） 用氣量預測（3） 供氣方式以瀝港天然氣氣化站為氣源，為各片區(qū)供氣。第94條 環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃（1） 垃圾處理方式（2） 公共廁所規(guī)劃設置公共廁所11座。（3） 小垃圾中轉站建設小型垃圾轉運站4個，每個用地面積不小于100平方米。第5節(jié). 綜合防災規(guī)劃第95條 防洪工程規(guī)劃（1） 防洪標準（2） 防洪措施第96條 抗震防災規(guī)劃（1） 設防標準（2） 避震疏散場所及通道（3） 生命線系統(tǒng)保障（4） 次生災害防止第97條 消防規(guī)劃（1） 消防站（2） 消防供水（3） 消防安全布局（

34、4） 消防通道第98條 人防規(guī)劃第99條 地質災害防治規(guī)劃第6節(jié). 近期建設規(guī)劃第100條 近期建設重點產業(yè)配套服務區(qū)以適度發(fā)展為規(guī)劃原則，近期控制發(fā)展規(guī)模、以整合和改造為主，完善公共服務、道路、市政三大設施。重點建設：適度建設安置小區(qū)和保障住宅，保證周邊港口、物流園區(qū)、工業(yè)區(qū)村民搬遷安置及建設人員的基本生活服務需求；完善和提高公共服務、道路、市政設施配套水平。第101條 市政設施重點項目建設肚斗水庫水廠，規(guī)模1.8萬立方米/日。主要承擔大豐片區(qū)及大浦口物流區(qū)、未來小李岙港區(qū)等南部地區(qū)的供水，配套建設供水管網(wǎng)系統(tǒng)； 建設抽水泵站，把河水翻水入庫，近期規(guī)模100萬立方米/年，增加水資源利用量。新

35、建220 kV金塘變,分期建設18萬千伏安主變三臺，一期2臺主變，由220kV定海變雙回路接入電源； 新建110kV山潭變，一期主變容量5萬千伏安，由220kV金塘變雙回路接入電源。續(xù)建35kV大浦口用戶變。新建木岙局點、北部物流園局點、西堠局點、大浦口局點和黃泥坎電信局點，每個占地600平方米，共新增交換設備容量0.5萬門,為所在地區(qū)提供語音、數(shù)據(jù)、寬帶接入以及移動覆蓋等綜合服務。結合港口的建設，整治港口區(qū)域內的大柳主干河和下灣河，改建大浦口閘和下灣閘，新建大浦泵站；整治山潭長橫河、西堠北河及西堠南河等主要河道，改建木岙北閘和東堠北閘，新建西堠北閘和南閘。新建西堠北、南兩泵站。第七章 規(guī)劃實

36、施措施第102條 深化總體規(guī)劃、加強管理、指導開發(fā)建設第103條 加快港口和基礎設施建設，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境第104條 加快與土地、交通等部門規(guī)劃協(xié)調，保證規(guī)劃實施第105條 加快申報保稅物流區(qū)的工作，加快物流島發(fā)展第106條 體制機制創(chuàng)新，做好城鄉(xiāng)居民點與產業(yè)布局的協(xié)調工作第八章 附則第107條 本規(guī)劃成果包括文本、圖紙和附件（包括說明書）三部分，規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙具有同等法律效力。第108條 本規(guī)劃是指導金塘島城市建設和發(fā)展的法定指導性文件，由金塘開發(fā)建設管委會統(tǒng)一組織實施，凡在城市規(guī)劃區(qū)內進行的各項土地和空間利用規(guī)劃以及一切建設活動，均應遵守中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，執(zhí)行本規(guī)劃第1

37、09條 本規(guī)劃由金塘島城市規(guī)劃行政主管部門負責解釋。需要調整時，應按照中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定進行。附表1 規(guī)劃鎮(zhèn)村等級規(guī)模結構表鎮(zhèn)村等級名稱規(guī)模（萬人）一級中心城區(qū)瀝港3.1二級產業(yè)生活配套服務區(qū)大豐0.9山潭0.6柳行0.4三級集中居民點肚斗0.3東堠0.3嶺下0.3四級一般居民點-0.1附表2 村莊公共設施規(guī)劃配置標準項目集中農村居民點一般農村居民點行政管理1居委會、村委會教育機構2初級中學3小學4幼兒園、托兒所文體科技5文化站（室）、青少年之家6燈光球場7衛(wèi)生院（所、室）商業(yè)金融8百貨商場（店）9食品店10生產日雜、建材店11糧店12銀行、信用社、保險機構13飯店、小吃店14理

38、發(fā)、浴室、洗染店15綜合修理、加工、收購店16蔬菜、副食市場17畜禽、水產市場注：應設項目；可設項目。附表3 村莊基礎設施建設標準指標項目設計標準電話入戶率100有線電視入戶使用率100寬帶網(wǎng)入戶率30醫(yī)療衛(wèi)生村級衛(wèi)生機構衛(wèi)生室新型合作醫(yī)療參保率90道路硬化率100安全飲水城鄉(xiāng)統(tǒng)一飲水設施和標準排水有一定的污水處理能力清潔能源戶使用率100垃圾收集處理封閉收集農村改廁公廁達標公共廁所戶廁無害化廁所戶比重達到90%公共照明主干路、次干路有照明設施綠地率40附表4 規(guī)劃城鄉(xiāng)建設用地平衡表項目2020年人均用地（平方米/人）人口（人）用地（公頃）城鎮(zhèn)建設用地8750000約435鄉(xiāng)村建設用地1201

39、0000約120獨立工礦用地-約1300總計-60000約1800附表5 水環(huán)境質量控制目標區(qū)域2020年地面水水庫等集中式飲用水源水源地上游及下游200米類飲用水源水質達標率100%其他河流IV類近海海域港口作業(yè)區(qū)（距離泊位500米以內）四類注：地面水系執(zhí)行國家地表水環(huán)境質量標準（GB3838-2002），海域執(zhí)行國家海水水質標準(GB 3097-1997)。附表6 金塘岸線利用指引表序號岸線利用性質岸線長度（米）A01木岙集裝箱碼頭岸線4250A02燕子窩崗生態(tài)自然岸線2170A03大浦口集裝箱碼頭岸線3820A04柏塘山生態(tài)自然岸線1180A05雙礁車渡碼頭岸線820A06冬岙油品碼頭岸

40、線1170A07上岙集裝箱碼頭岸線4260A08張家岙集裝箱碼頭岸線3060A09官山生態(tài)自然岸線540A10小李岙集裝箱碼頭岸線2830A11北岙油品物流岸線3720A12桃安崗生態(tài)自然岸線1150A13東堠休閑旅游岸線1470A14炮臺山生態(tài)自然岸線280A15西堠臨港產業(yè)岸線1320A16黃沙嶺生態(tài)自然岸線470A17北部圍墾臨港產業(yè)岸線1860A18預留江海聯(lián)運碼頭岸線3970A19北部圍墾預留臨港產業(yè)岸線1810A20漁港岸線960A21瀝港生活岸線4950B01大鵬南休閑旅游岸線2730B02豌豆山生態(tài)自然岸線720B03大鵬北休閑旅游岸線6170B04炮臺崗墩生態(tài)自然岸線1960

41、附表7 作業(yè)區(qū)劃分、性質和規(guī)模作業(yè)區(qū)岸 線前沿水深(m)泊位長度(m)適建泊位性質規(guī) 模吞吐能力(萬TEU;萬t)編號名 稱總長(m)起終點木 岙4250起點(龍舌咀頭)15m以上2946集裝箱7個7萬t級280終點(毛頭崗)通用2個3萬t級120B大浦口3820起點(毛頭崗)15m以上1974集裝箱5個7萬t級200終點(大饅頭)通用1個3萬t級60C上 岙4260起點(大饅頭)20m以上2702集裝箱7個10萬t級350終點(白蘭石山咀)D張家岙3060起點(白蘭石山咀)20m以上2322集裝箱6個10萬t級300終點(官山)E小李岙2830起點(官山)20m以上2180集裝箱5個10萬t

42、級300終點(小長沙)F北岙3720起點(小長沙)2030m2600石油及制品2×25萬t級;2×5萬t級;2×萬t級5000終點(下雄鵝咀)合計2194014724集裝箱1430件雜貨180石油及制品5000附表8 金塘港區(qū)分貨類吞吐量預測表 單位：萬噸、萬TEU2007年2010年2020年合計101.690057001.煤炭2.石油及制品內：原油3.金屬礦石0.14.其他101.51002005.集裝箱重量8005500 集裝箱箱量100700附表9 瀝港城區(qū)用地平衡表用地性質用地代號面積（公頃）比例（%）人均用地（平方米）居住用地R119.0747.463

43、8.4其中二類居住用地R280.3432.0225.9其中住宅用地R2174.6229.7424.1中小學托幼R225.722.281.8居住底商R/C0.70.280.2三類居住用地R338.0315.1612.3其中住宅用地R3138.0315.1612.3公共設施用地C41.6616.613.4其中行政辦公用地C15.392.151.7商業(yè)金融業(yè)用地C226.1110.418.4其中商業(yè)用地C2115.376.135.0金融保險業(yè)用地C220.210.080.1旅館業(yè)用地C2510.24.073.3市場用地C260.330.130.1文化娛樂用地C35.342.131.7體育用地C42.

44、280.910.7醫(yī)療衛(wèi)生用地C52.440.970.8文物古跡用地C70.10.040.0對外交通用地T3.661.461.2其中公路用地T22.551.020.8港口用地T41.110.440.4道路廣場用地S49.7619.8316.1其中道路用地S145.0317.9514.5廣場用地S22.691.070.9社會停車場庫用地S32.040.810.7市政公用設施用地U1.910.760.6其中供應設施用地U10.10.040.0其中供水用地U110.10.040.0交通設施用地U21.350.540.4其中公共交通用地U210.880.350.3郵電設施用地U30.460.180.1綠地G34.9213.9211.3其中公共綠地G134.9213.9211.3其中公園G119.