安徽城管考試試題

1、一、填空題（30分）1、 中國(guó)行政處罰法于 1996年3月17日通過(guò)，自1996年10月1日起施行， 行政處罰法規(guī)定，行政處罰的 _設(shè)定和實(shí)施_，適用本法。2、已于2006年8月1日起施行的安徽省城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)辦 法，是我省規(guī)范相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的專門(mén)規(guī)章,也是全國(guó)各省制定的第一 部規(guī)范相對(duì)集中處罰權(quán)的規(guī)章。3、實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)的執(zhí)法主體依據(jù)是中華人民共和國(guó)行政處罰法第十六條4、 根據(jù)行政許可法規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。臨時(shí)性的行政許可實(shí)施滿 1年需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。5、除可以當(dāng)場(chǎng)作

2、出行政許可決定的外，單個(gè)行政機(jī)關(guān)作出行政許可的，一般應(yīng) 當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起 _二十_日內(nèi)作出許可決定。&當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起 十五日 到指定的銀行繳納 罰款；執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起 二日 內(nèi)交至行 政機(jī)關(guān)。7、沒(méi)有_法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無(wú)效；違法事實(shí)不清的，應(yīng)當(dāng)不予處罰。8、執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)做出行政處罰決定的， 應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，填 寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)。9、實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持 處罰與教育相結(jié)合 _，教育公 民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。10、 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事

3、人 改正_、或者限期改正 違法行為。11、行政處罰遵循公開(kāi)_、_公正的原則；設(shè)定和設(shè)施行政處罰必須以_事 實(shí) 為依據(jù)，與違法行為的性質(zhì)、情節(jié) 以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。12、當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服的，可以依法 _申請(qǐng)行政復(fù)議_、或 者提起行政訴訟行政機(jī)關(guān)不得因 當(dāng)事人申辯而加重處罰。13、 聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的 非本案調(diào)查人員 主持；當(dāng)事人認(rèn)為行政處罰聽(tīng) 證會(huì)主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán) _申請(qǐng)主持人回避。14、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在 _法定授權(quán)范圍內(nèi) 實(shí)施行政處罰；行政處罰法根據(jù) 憲法制定，限制人身自由的行政處罰，只 能由_法律_設(shè)定，由_公安機(jī)關(guān)_行

4、使。15、當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后 三日_內(nèi)提出，行政機(jī)關(guān)應(yīng) 當(dāng)在聽(tīng)證的_ 七日_前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；行政處罰聽(tīng)證會(huì) 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的以外，應(yīng) 公開(kāi)_舉行；當(dāng)事人可以 親自參加聽(tīng)證，也可以委托 一至二 人代理。16、 行政處罰決定依法做出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)_予以履 行 ；當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和 _行政機(jī)關(guān)_批準(zhǔn)，可以暫緩 或者分期繳納。17、 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)做出行政處罰決定的，行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng) 當(dāng)場(chǎng) 交付當(dāng)事 人；對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰， 行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng) 集體討論_決定。18、 證據(jù)的

5、收集必須 _全面_、_客觀_、_公正對(duì)行政違法行為給予 行政處罰的規(guī)定必須公布，未經(jīng)公布的， 不得 作為行政處罰的依據(jù)。19、 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查作出的行政處罰，發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)改正；公民因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求 。20、 精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予 行政 處罰；違法行為在 兩年 內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)，不再給予行政處罰。21、違法行為構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，不得以行政處罰代替刑事 處罰；違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰 款的，應(yīng)當(dāng)_折抵相應(yīng)罰金 _。22、違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以

6、50元_以下，對(duì)法人或者其 他組織處以1000元_以下罰款或者警告的行政處罰的， 可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處 罰決定。23、依法給予二十元以下的罰款的 或者不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行 的，執(zhí)法人 員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。24、在城市建筑物、構(gòu)筑物、其他設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者未經(jīng)批準(zhǔn)懸掛、 張貼宣傳品的，依據(jù)安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定第四十二條第四項(xiàng) 的規(guī)定，可處以100元以上500元以下的罰款。25、在公共場(chǎng)所隨地便溺、亂扔其他廢棄物、焚燒垃圾和冥紙的，依據(jù)安徽省 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定第四十四條第一款的規(guī)定，可處以 10元以上50 元以下的罰款。26、 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，依照法律、行政法

7、規(guī)收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按照公布 的法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。27、 行政許可需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的，該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)_一個(gè)機(jī) 構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。28、根據(jù)行政許可法規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政法規(guī)設(shè)定的 有關(guān)經(jīng)濟(jì)事物一的行政許可，根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，認(rèn)為通過(guò)本 法第十三條所列方式能夠解決的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，可以在本行政區(qū)域內(nèi)停止實(shí) 施該行政許可。29對(duì)“搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施，或者臨時(shí)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放 物料”行政許可依據(jù)是：安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例第十七條；對(duì)店面招牌（廣告）設(shè)置行政許可依據(jù)是：安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理

8、條例 第十四條。30、市政設(shè)施的建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量保修制度，自交付使用之日起，保修期為1年。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)保修。新建、擴(kuò)建、改建的城 市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況 需要挖掘的，由建設(shè)行政主管部門(mén)審查后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。二、選擇題（30分）（一）單選題1、 對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的維持決定仍不服的，應(yīng)當(dāng)在 _A內(nèi)提起行政訴訟。A. 收到復(fù)議決定之日起15日 B.收到復(fù)議決定之日起60日C.收到復(fù)議決定之日起兩個(gè)月D.收到復(fù)議決定之日起三個(gè)月2、 黃州市交警大隊(duì)以趙某違章停車為由， 依有關(guān)規(guī)定，決定暫扣趙某1個(gè)月的駕駛執(zhí)照。這一行為屬

9、于CA. 行政強(qiáng)制執(zhí)行B.行政監(jiān)督檢查C.行政處罰D.行政強(qiáng)制措施3、鏡湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局在調(diào)查取證過(guò)程中，扣押了山水旅游公司的宣傳物品，這一行為的性質(zhì)是_B_oA. 行政強(qiáng)制執(zhí)行B.行政強(qiáng)制措施C.行政管制 D.行政處罰4、 根據(jù)城市容貌標(biāo)準(zhǔn),臨街建筑物如需設(shè)置遮陽(yáng)雨蓬，高度不低于_C米A. 2.2 B. 3C. 2.4D.2.5*5、依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法的規(guī)定，對(duì)在我市市區(qū)街道、 廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng)，使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周圍 生活環(huán)境的過(guò)大音量的，由C 負(fù)責(zé)查處。A. 城管部門(mén)B.環(huán)保部門(mén)C.公安部門(mén) D.文化部門(mén)6行政機(jī)關(guān)未當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰

10、決定書(shū)，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起B(yǎng)日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。A. 3B.7C.10D.157、對(duì)大型戶外廣告界定，條幅在B米以上的可視為大型戶外廣告。A 8B、10 C 、12 D 、15*8、依據(jù)城市道路管理?xiàng)l例的規(guī)定，（C ）屬于違法行為，應(yīng)當(dāng)給予行政 處罰。A、在人行道上行駛機(jī)動(dòng)車B私自接用路燈電源C直接在路面上拌合水泥沙漿D將建筑垃圾傾倒在河道里9、我國(guó)行政處罰法第 37條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí) 法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示證件?！边@體現(xiàn)了行政程序法中的哪一基本制度？ （ C ）A. 調(diào)查制度B. 告知制度C. 表明身份制度D. 說(shuō)明理由制度10、有一居民周某，某

11、日將自用的石油液化氣瓶從房?jī)?nèi)搬出，準(zhǔn)備將瓶?jī)?nèi)未用完的液化氣殘液倒掉。經(jīng)人勸阻無(wú)效，執(zhí)意將液化氣瓶提至公用廁所傾倒， 傾倒 時(shí)，周某煙癮發(fā)作，遂將液化氣瓶倒扣在廁所蹲坑上任其自流，自己到廁所外吸煙。當(dāng)周某叼著香煙去廁所取液化氣瓶時(shí)，引起溢散體起火，火勢(shì)沖出廁所，燒 毀房屋等物，價(jià)值約15萬(wàn)元，周本人亦被燒傷。根據(jù)案情，公安機(jī)關(guān)應(yīng)作何種 處理 DA. 僅責(zé)令周某賠償因失火造成的經(jīng)濟(jì)損失B. 僅對(duì)周某拘留10日，罰款100元C. 不僅應(yīng)將周某拘留10日，罰款100元，還應(yīng)責(zé)令周某賠償因失火造成的 經(jīng)濟(jì)損失D. 將案件偵查終結(jié)移交檢察機(jī)關(guān)，由檢察機(jī)關(guān)向人民法院提起公訴。11、 某造紙廠因污染事故被環(huán)境

12、保護(hù)部門(mén)作出以下處理：（1）責(zé)令限期治理；（2） 追究個(gè)人責(zé)任；（3）賠償受污染單位損失10000元。上述決定中屬于行政處罰的 是（D ）A.責(zé)令限期治理B.罰款50000元C.賠償受污染單位損失6000元D.無(wú)。12、李某因違規(guī)駕駛被交通警察房某口頭作出罰款 200元的處罰決定，并要求當(dāng) 場(chǎng)繳納。李某要求出具書(shū)面處罰決定和罰款收據(jù)，房某拒絕。關(guān)于該處罰決定， 下列說(shuō)法正確的是：（A ）A.該處罰決定不成立B.該處罰決定違法C.該處罰決定可撤銷D.該處罰決定無(wú)效。13、 行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，作出錯(cuò)誤處理的是（C ）:A.申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出書(shū)面的

13、不予受理 的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)B .申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正C. 申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，逾期不告知的，自逾期之日起即為 受理D. 申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容14、 王某家住甲地，在乙地制作盜版光盤(pán)經(jīng)過(guò)丙地運(yùn)輸?shù)蕉〉剡M(jìn)行銷售。對(duì)王某 的違法行為要進(jìn)行處罰，_A沒(méi)有管轄權(quán)。A.甲地 B. 乙地 C. 丙地 D. 丁地。15、在行政復(fù)議中，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)程序違法的具體行政行為，不得（ C ）A、決定撤銷B、決定變更C、決定被申請(qǐng)人補(bǔ)正D 、責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為16、

14、某企業(yè)對(duì)縣國(guó)稅局作出的行政處罰決定不服，可以向 A申請(qǐng)復(fù)議。A.該國(guó)稅局的上一級(jí)國(guó)稅局B縣人民政府C該國(guó)稅局的上一級(jí)國(guó)稅局和縣人民政府D.該國(guó)稅局的上一級(jí)國(guó)稅局或縣人民政府。17、工商局根據(jù)王某的申請(qǐng)，依法舉行了聽(tīng)證會(huì)，并制作了聽(tīng)證筆錄。關(guān)于聽(tīng)證 筆錄的約束力，下列的正確說(shuō)法是（D）A. 工商局既可以根據(jù)聽(tīng)證筆錄，也可以不根據(jù)聽(tīng)證筆錄作出行政許可決定B. 聽(tīng)證筆錄可以作為工商局作出行政許可決定的參考C. 工商局可以根據(jù)聽(tīng)證筆錄以外的事實(shí)為依據(jù)作出行政許可決定D. 工商局應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄作出行政許可決定18、2004年8月21日,劉某向鄉(xiāng)政府提出建房申請(qǐng)，同年 8月27日，鄉(xiāng)政府通 知?jiǎng)⒛骋驗(yàn)樯?/p>

15、請(qǐng)材料不全，告知不予受理。對(duì)此，下列說(shuō)法不正確的是（ B ）A. 劉某的申請(qǐng)材料不全的，鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知?jiǎng)⒛逞a(bǔ)正B. 鄉(xiāng)政府告知?jiǎng)⒛逞a(bǔ)正的，可以分幾次告知需要補(bǔ)正的內(nèi)容C鄉(xiāng)政府決定不予受理是錯(cuò)誤的D.劉某的申請(qǐng)材料不全的，如果不能當(dāng)場(chǎng)作出的，鄉(xiāng)政府可以在五日內(nèi)告知?jiǎng)?某補(bǔ)正19、除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外， 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日 起d 日內(nèi)作出行政許可決定。A. 15 日 B . 10 日C. 20 日 D . 5 日20、關(guān)于行政許可申請(qǐng)材料，下列說(shuō)法正確的是：（D ）A. 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定的有關(guān)行政許可需要提交的全 部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等

16、在辦公場(chǎng)所公示B. 行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)申請(qǐng)人的要求對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可 靠的信息C. 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)D. 行政機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)無(wú)關(guān)的技術(shù)資料和其 他材料（二）多項(xiàng)選擇1、可設(shè)定行政處罰的有_ BC 。A.法律B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D. 規(guī)章2、AB 可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)A.國(guó)務(wù)院B.國(guó)務(wù)院授權(quán)的省人民政府C.市人民政府 D.直轄市人民政府3、 下列選項(xiàng)中哪幾項(xiàng)能導(dǎo)致行政處罰決定不能成立？AB（CD無(wú)效）A. 行政機(jī)關(guān)作出處罰決定前，未依法向當(dāng)事人告知應(yīng)予處罰的事實(shí)，理由和 依據(jù)B. 行政機(jī)關(guān)

17、拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯C. 行政處罰沒(méi)有法定依據(jù)D. 行政處罰沒(méi)有遵守法定程序4、行政處罰法的原則包括（ABC ）A. 處罰法定原則B. 公開(kāi)、公正原則C. 處罰與教育相結(jié)合的原則D. 罪刑相適應(yīng)的原則5、違法行為發(fā)生地包括違法行為（ABCD ）A.著手地 B.經(jīng)過(guò)地 C實(shí)施地 D.危害結(jié)果發(fā)生地6行政機(jī)關(guān)送達(dá)行政處罰決定書(shū)的方式有（ABCD ）A.直接送達(dá)B.留置送達(dá) C.郵寄送達(dá) D.公告送達(dá) 7、根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，下列對(duì)被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)書(shū)副本后應(yīng)履行的法(XA. 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本之日起十日內(nèi)作出答復(fù)B. 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本之日起七日內(nèi)作出答復(fù)C. 提交答復(fù)的

18、方式可以為書(shū)面，也可以為口頭D. 提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料8、 下列哪些具體行政行為屬于行政處罰（BD）A.責(zé)令限期改正B.暫扣駕駛證C. 暫扣物品D.沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的音像制品9、劉某因超載被行政執(zhí)法人員李某攔截， 李某口頭作出罰款200元的處罰決定， 并要求當(dāng)場(chǎng)繳納。劉某要求出具書(shū)面處罰決定和罰款收據(jù)， 李某認(rèn)為其要求屬于 強(qiáng)詞奪理，拒絕聽(tīng)取其申辯。關(guān)于該處罰決定，下列說(shuō)法哪些是錯(cuò)誤的？ （ AD ）A、該處罰決定不成立，劉某可以拒絕B、該處罰決定違法，劉某繳納罰款后可以申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟C、該處罰決定不成立，劉某繳納罰款后可以申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟D該處罰決定無(wú)效，

19、劉某可以拒絕10、可以撤銷行政許可的情形有 AC 。A超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；B行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止；C違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；D準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的。三、判斷題（45 分）1、收容教育、強(qiáng)制解毒屬于限制人身自由的行政處罰（x ）2、公安機(jī)關(guān)作出沒(méi)收10000元以上非法財(cái)務(wù)決定前，應(yīng)當(dāng)先告知當(dāng)事人有要求 舉行 聽(tīng)證 的權(quán) 禾I。)3、當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出。(V)4、扣押、查封、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)屬于限制財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)的行政處罰。(X)5、行政機(jī)關(guān)對(duì)登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出處理決定?！?日內(nèi)】(X )6、行

20、政機(jī)關(guān)按簡(jiǎn)易程序作出行政處罰決定，可以不制作當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)【必 須當(dāng)場(chǎng) 交 付 處罰決 定 書(shū)：(X)7、根據(jù)“罰繳分離”規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十日內(nèi)，到制定的銀行繳納罰款.【15日】(X)8、執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出罰款50元的行政處罰決定,可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。【當(dāng)場(chǎng)作出決定，或20元】(X )9、在警力緊張的情況下，公安機(jī)關(guān)可以委托聯(lián)防員 依照法律生效的裁決，收繳 罰款。o(x)10 、 行政處罰只能以法律的形式設(shè)定。 【 法 規(guī) 】(x)11 、 聽(tīng) 證 必 須 由 當(dāng) 事 人 親 自 參 加 ?！疚?-2 人 代 理 】(x)12、違法行為構(gòu)成犯罪的， 行政機(jī)關(guān)必須將案件移

21、送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé))13、精神病人有 違法行為的， 不予行政處罰， 但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治 療?！驹诓荒芮闆r下】(x )14、對(duì)當(dāng)事人作出罰款的行政處罰后， 作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人 員應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將所收繳的罰款上繳國(guó)庫(kù)。 【2 日內(nèi)交行政機(jī)關(guān)，2日內(nèi)轉(zhuǎn)交銀行 】( x )15、人民法院在審理行政案件中 , 對(duì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)給予行政處罰而沒(méi)有給予行政處 罰的人,可以直接給予行政處罰。(x)16、根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定 , 人民法院對(duì)具體行政行為的變更 僅限于顯失公正 的 行 政 處o)17、行政 處罰 法明 確規(guī) 定行 政處罰 由違法 行為發(fā)生地 的行政機(jī)關(guān)管 轄。(V)

22、18 、 聽(tīng) 證 主 持 人 可 就 聽(tīng) 證 內(nèi) 容 當(dāng) 場(chǎng) 作 出 行 政 處 罰 決 定 。(x )19、行政機(jī)關(guān)作出暫扣許可證的決定，這一行為屬于行政強(qiáng)制措施。(x)20、根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，受他人教唆實(shí)施違法行為應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕)21、當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的， 作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以 直接強(qiáng)制 當(dāng)事人履行?！旧暾?qǐng)人民法院】(X)22 、強(qiáng)制拆除違法建設(shè)所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。(v)22、工廠、企業(yè)對(duì)環(huán)境造成污染，城市管理行政執(zhí)法局有權(quán)對(duì)其作出處罰決定。( X )23、某居民樓下的酒吧因油煙排放超過(guò)規(guī)定的油煙排放標(biāo)準(zhǔn)， 被行政執(zhí)法部門(mén)查 處，責(zé)令其整改合格，并處以罰款后，

23、餐館周圍的居民，可以向酒吧經(jīng)營(yíng)者要求 經(jīng)濟(jì)賠償。(v )24、經(jīng)營(yíng)中的娛樂(lè)場(chǎng)所， 其經(jīng)營(yíng)管理者未采取有效措施進(jìn)行控制， 使其邊界噪聲 超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)， 造成環(huán)境噪聲污染， 在我市由環(huán)保部門(mén)依法 責(zé)令改正，可以并處罰款。(X)25、機(jī)關(guān)接待行政管理相對(duì)人的首位工作人員就是首問(wèn)責(zé)任人。( X )26、行政處罰決定書(shū)未經(jīng)送達(dá)，對(duì)當(dāng)事人無(wú)約束力。(V )27、 指導(dǎo)行政管理相對(duì)人填寫(xiě)有關(guān)申報(bào)所需的材料是首問(wèn)責(zé)任人的職責(zé)。(V )28、法院判決駁回原告訴訟請(qǐng)求，應(yīng)視為確認(rèn)被訴的具體行政行為合法。(X )29、被申請(qǐng)人不履行行政復(fù)議決定的，申請(qǐng)人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。(X )30、城市

24、排水許可證書(shū)的有效期為 5年。( V )31、行政許可申請(qǐng)可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件 等方式提出。(V )32、 行政許可申請(qǐng)可以通過(guò)信函、傳真、電報(bào)、電話記錄方式提出。(X )33、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定的有關(guān)行政許可需要提交的全 部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。(X )34、行政機(jī)關(guān)舉行 行政許可聽(tīng)證活動(dòng)的費(fèi)用由 參與聽(tīng) 證的當(dāng)事人 分擔(dān)。(X )35、 結(jié) 婚 登 記 屬 于 行 政 許 可。(X)36、行政許可是依申請(qǐng)的行政行為，數(shù)量有限的許可，同等條件下，先申請(qǐng)的優(yōu)先X)37、出于公益需要， 行政機(jī)關(guān)依法變更或者撤回已生效的

25、行政許可， 給相對(duì)人造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)賠償(X)38、法規(guī)、規(guī)章對(duì)實(shí)施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，根據(jù)實(shí)際情況可以作一定的變通規(guī)定(X)39、行政許可就是行政審批(X)40、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi) 用。但是，行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請(qǐng)書(shū)格式文本可以收取工本費(fèi)。 (X)41、為了行政的精簡(jiǎn)和效能，可以由一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使數(shù)個(gè)相關(guān)的行政許可。(v )42 、 行 政 許 可 的 申 請(qǐng) 書(shū) 必 須 采 用 格 式 文 本( X )43、實(shí)施有限自然資源的開(kāi)發(fā)利用事項(xiàng)的行政許可，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、 拍賣(mài)等方式作出，以體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。( X )

26、44、依法需要對(duì)行政許可申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性核實(shí)的， 行政機(jī)關(guān)應(yīng)指派兩名以上 工作人員進(jìn)行核查，情況緊急的除外。( X )45、中華人民共和國(guó)行政許可法雖含有實(shí)體性規(guī)定，但在性質(zhì)上屬于行政程 序法。( v )四、簡(jiǎn)單題( 25 分)1、行政處罰的 種類 有哪些？答： ( 1)警告；(2) 罰款；( 3)沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；( 4)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)； （5）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照； （6）行政拘留； （7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。2、當(dāng)事人 逾期不履行 行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以 采取什么措施？答：（ 1）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加

27、處罰款； （2）根 據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣(mài)或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款 ；（3） 申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。3、依據(jù)市政府 2 號(hào)令，城管執(zhí)法局可行使哪些方面的全部或部分行 政處罰 權(quán)？答：（1）市容環(huán)境衛(wèi)生管理；（2）、城市規(guī)劃管理；（3）、城市綠化管理； （4）、市政設(shè)施管理；（5）、環(huán)境保護(hù)管理；（6）、工商行政管理；（7）、旅 游行政管理；（8）、公安交通管理。4、城管執(zhí)法 法律依據(jù) 一般為：中華人民共和國(guó)行政處罰法、國(guó)務(wù)院法 制辦批復(fù)、省級(jí)人民政府決定、地方政府規(guī)章或者地方人民政府文件。各地 城市管理行政執(zhí)法部門(mén)一般都行使了城市規(guī)劃、 環(huán)境衛(wèi)生、 園林綠化、工商、 環(huán)境保護(hù)、

28、公安交通、市政等領(lǐng)域的全部或部分行政處罰權(quán)（ 俗稱 7加 1）。5、中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法中的 “兩證一書(shū)” 具體內(nèi)容是什么？ 答：是指建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、選址意見(jiàn)書(shū)。6、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施哪些行為需要辦理 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 ？ 答：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他 工程設(shè)施，必須辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證件。五、論述題（ 10 分）1、試論述城管執(zhí)法中存在的問(wèn)題與解決對(duì)策。 城管執(zhí)法中存在的問(wèn)題1 城管執(zhí)法部門(mén)法律地位不明確。全國(guó)至今還沒(méi)有一部城市綜合執(zhí)法 的獨(dú)立的專門(mén)法規(guī)， 對(duì)于城管隊(duì)員的權(quán)利義務(wù)法定職責(zé)以及履職范圍等問(wèn)題 沒(méi)有明確規(guī)定，城

29、管隊(duì)員在執(zhí)法過(guò)程中缺乏明確的相應(yīng)依據(jù)。2 執(zhí)法管理運(yùn)行體制不順，由于行政處罰權(quán)相對(duì)集中，城管部門(mén)在跨 部門(mén)協(xié)調(diào)時(shí)存在困難，并有可能帶來(lái)執(zhí)法的重疊與沖突；3 相當(dāng)一部分城管執(zhí)法人員素質(zhì)較低，缺少法制意識(shí)，執(zhí)法方式粗暴 簡(jiǎn)單，從而引發(fā)大量的野蠻暴力執(zhí)法現(xiàn)象；4 城管執(zhí)法部門(mén)與商販之間沖突頻繁，缺少良性的溝通，暴力抗法現(xiàn) 象嚴(yán)重；5 在思想觀念上，相關(guān)部門(mén)沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)城市市容整潔與個(gè)人權(quán)利的 關(guān)系，沒(méi)有樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，片面追求市容的整 齊劃一。同時(shí)，輿論導(dǎo)向存在一定偏差，正面宣傳不夠到位，負(fù)面報(bào)道過(guò)多 改善城管執(zhí)法的對(duì)策：1 在思想觀念上，要正確認(rèn)識(shí)公共秩序、政府權(quán)力及個(gè)人權(quán)

30、利的辯證 關(guān)系，尊重公民基本權(quán)利，深化思想觀念認(rèn)識(shí)，樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀 和城市發(fā)展的正確政績(jī)觀；2 加強(qiáng)監(jiān)管，要嚴(yán)格治理一些粗暴、違法的城管執(zhí)法行為，改善執(zhí)法 方式；同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)于城市商販的引導(dǎo)管理，使其無(wú)礙于公共衛(wèi)生和公共交 通秩序；3 完善相關(guān)法律法規(guī)， 理順城管執(zhí)法體制， 明確城管部門(mén)的職責(zé)范圍， 協(xié)調(diào)好與工商、衛(wèi)生、交警等部門(mén)之間的關(guān)系；4 加強(qiáng)宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員依法行政的素質(zhì)和水平， 完善執(zhí)法方式，改善執(zhí)法態(tài)度。這項(xiàng)改革的深入開(kāi)展，對(duì)解決我國(guó)行政管理中存在的職責(zé)交叉、多頭執(zhí) 法、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民、效率低下和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹等問(wèn)題，具有重要 意義和作用?！贝_實(shí)解

31、決了許多城市管理行政執(zhí)法中存在的多頭執(zhí)法、職責(zé) 交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民、效率低下、執(zhí)法隊(duì)伍膨脹等問(wèn)題，實(shí)踐證明是 成功的。（一）法制是克服城市管理執(zhí)法隨意性的重要手段 （二）實(shí)現(xiàn)城市管理法制化， 必 須建立和完善城管法規(guī)體系 （三）實(shí)現(xiàn)城市管理法制化，必須加強(qiáng)公民的整體 素質(zhì)教育 （四）實(shí)現(xiàn)城市管理法制化，必須建立一支高素質(zhì)的城管監(jiān)察隊(duì)伍 （五）實(shí)現(xiàn)城市管理法制化，必須加強(qiáng)城管執(zhí)法監(jiān)督。城市綜合管理行政執(zhí)法 部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。糾正違法行為實(shí)施行政處罰應(yīng)堅(jiān)持查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合、執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合的原則六、案例分析題（ 10 分） 被申請(qǐng)人不按照本法第二十三條的規(guī)定提

32、出書(shū)面答復(fù)、 提交當(dāng)初作出具體行 政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依 據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。（二）查處市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)違法行為， 不得責(zé)令改正與罰款同步實(shí)施。 從規(guī)范執(zhí)法的角度講， 無(wú)證上崗、 便衣執(zhí)法、 協(xié)管員執(zhí)法、發(fā)生沖突不報(bào)警、不注重現(xiàn)場(chǎng)攝像取證已實(shí)屬不該，而進(jìn)人關(guān) 不嚴(yán)、缺乏專業(yè)培訓(xùn)更凸顯出隊(duì)伍管理上的缺陷。 根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定， 罰沒(méi)物品屬于國(guó)家所有，暫扣物品應(yīng)妥善保存，依法處置，任何人不得擅自 占有、使用、買(mǎi)賣(mài)、出租出借罰沒(méi)及暫扣物品。嚴(yán)格意義上，被依法暫扣物 品的所有權(quán)仍然屬于原物權(quán)人， 執(zhí)法部門(mén)及其委托的管理機(jī)構(gòu)違法占有使用 或者遺失，必須

33、承擔(dān)賠償責(zé)任。 案例點(diǎn)評(píng)：執(zhí)法過(guò)程中沒(méi)有充分體察民 情、了解群眾困難， 不分情況一刀切， 以至于造成人身受傷、 國(guó)家財(cái)產(chǎn)受損。 案例點(diǎn)評(píng)：面對(duì)信仰和習(xí)慣的差異，體諒少數(shù)民族群眾的實(shí)際困難，在執(zhí)法 過(guò)程中突出尊重、團(tuán)結(jié)和幫扶，實(shí)現(xiàn)原則性和靈活性的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)為解決 少數(shù)民族群眾輕微違法問(wèn)題、增進(jìn)民族和諧的妥善方式。 案例點(diǎn)評(píng)：扶 危濟(jì)困，是中華民族的傳統(tǒng)美德，尊重人格，是現(xiàn)代文明社會(huì)的道德準(zhǔn)則， 禮遇殘障人、解決其生活苦難，鐵面無(wú)私的背后充滿暖暖溫情，收獲的是永 遠(yuǎn)的感動(dòng)。 案例點(diǎn)評(píng)：執(zhí)法行動(dòng)先給予“溫馨提示”，不但是對(duì)違法者 的警示，更是對(duì)已經(jīng)或者可能與之發(fā)生利害關(guān)系的廣大群眾合法利益的保 護(hù)

34、，該制度自南灣執(zhí)法隊(duì)首創(chuàng)以來(lái)，已經(jīng)被廣泛運(yùn)用于我區(qū)各街道執(zhí)法隊(duì)的 日常執(zhí)法工作中，收效良好。 案例點(diǎn)評(píng)：亂擺賣(mài)的大量存在有其深刻的 社會(huì)背景，或因經(jīng)濟(jì)困難、或因不知所去， 長(zhǎng)期占道違法不僅是因?yàn)椴恢ǎ?多半也處于無(wú)奈，單純打擊非治本之策，容教育、疏導(dǎo)、幫扶、整治為一體 的人性化執(zhí)法模式，不失為標(biāo)本兼治之道。 案例點(diǎn)評(píng)：有利益便有沖 突，面對(duì)群眾對(duì)城管執(zhí)法人員的不理解、言語(yǔ)謾罵甚至暴力對(duì)抗，執(zhí)法者均 應(yīng)當(dāng)保持理性和克制， 將嚴(yán)格執(zhí)法與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定緊密結(jié)合， 注重執(zhí)法方式， 以理服人、以情動(dòng)人，講究藝術(shù)，化干戈為玉帛，方可能使違法者自覺(jué)接受管理。 案例點(diǎn)評(píng)：萬(wàn)事逃不出一個(gè)“理”字，面對(duì)涉及面廣，違法人員 多、利益重大的違法案件，主動(dòng)加強(qiáng)與群眾的溝通交流，化解思想上的疙瘩， 爭(zhēng)取理解和支持，不但能使違法者自動(dòng)改正錯(cuò)誤，還能避免違法行為的反復(fù)， 使管