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文檔簡介
1、集體協(xié)商集體合同工作流程做好前期準(zhǔn)備工作產(chǎn)生集體協(xié)商代表、確定首席代表一方以書面形式提出集體協(xié)商要約另一方在20日內(nèi)書面形式給予答復(fù)雙方就協(xié)商時(shí)間、地點(diǎn)、議題達(dá)成一致召開集體協(xié)商會議提交職工(代表)大會審議通過職代會通過后,由雙方首席代表簽字由企業(yè)方提交勞動(dòng)行政部門審查15日內(nèi)未提出異議即行生效公布實(shí)施對實(shí)施情況監(jiān)督檢查,向職代會報(bào)告未能通過審查提出 異議履行爭議按勞動(dòng)爭議處理無正當(dāng)理由拒絕集體協(xié)商勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正協(xié)商不能達(dá)成一致可由勞動(dòng)部門協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商前的準(zhǔn)備工作流程思想準(zhǔn)備【開展宣傳工作】通過會議、培訓(xùn)班、知識競賽等多種途徑,利用廣播電視和媒體,報(bào)刊、櫥窗等宣傳陣地向廣大干部和職工
2、群眾宣傳國家有關(guān)集體合同制度等規(guī)定?!咀龊糜萌藛挝坏膮f(xié)調(diào)工作】 工會要注意和用人單位領(lǐng)導(dǎo)溝通思想,宣傳國家的法規(guī)政策,傳達(dá)上級部門的具體要求。議案準(zhǔn)備【收集信息資料】一般為企業(yè)外部資料和內(nèi)部資料。確定協(xié)商議題擬定協(xié)商方案【調(diào)查研究】深入基層征求職工意見【議題篩選】有所選擇的歸納整理職工意見【情況溝通】議題進(jìn)一步修改完善或調(diào)整。協(xié)調(diào)雙方的立場和意見,將意見統(tǒng)一。制定協(xié)商策略確定協(xié)商議題的先后順序和達(dá)成意向的步驟,明確協(xié)商代表的分工配合與各自發(fā)揮的作用,研究可能出現(xiàn)意外情況和避免僵局的方法。集體協(xié)商代表產(chǎn)生流程【外聘代表】雙方根據(jù)實(shí)際需要均可書面外聘專業(yè)人員擔(dān)任本方代表,但外聘人數(shù)不超過本方代表三
3、分之一?!疽痪€崗位代表、女職工代表】職工方協(xié)商代表中應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)比例的一線崗位職工代表。女職工人數(shù)較多的,應(yīng)當(dāng)有女職工協(xié)商代表?!静坏脫?dān)任代表的情形】 雙方協(xié)商代表不得相互兼任。工會工作人員不得擔(dān)任用人單位一方的協(xié)商代表;用人單位行政負(fù)責(zé)人、控股股東、合伙人及其近親屬、人力資源部門負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任職工一方協(xié)商代表?!緟f(xié)商代表的保護(hù)】 協(xié)商代表履行職責(zé)的期限由被代表方確定。協(xié)商代表在履行代表職責(zé)期間,用人單位應(yīng)當(dāng)為其履行職責(zé)提供必要的時(shí)間和條件,無正當(dāng)理由不得調(diào)整其工作崗位、免除其職務(wù)、降低其職級?!緟f(xié)商代表的更換】 除與對方串通損害本方利益以及其他不適合代表本方的情形外,無正當(dāng)理由,雙方不得更換本
4、方的協(xié)商代表。更換協(xié)商代表,應(yīng)當(dāng)遵守本條例規(guī)定的代表產(chǎn)生程序,并在更換后書面告知對方。平等協(xié)商主要采取協(xié)商會議的形式; 雙方代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)對等,每方3-9人用人單位一方協(xié)商代表由用人單位法定代表人指派職工一方協(xié)商代表由本單位工會選派,也可以在本單位工會的指導(dǎo)下通過競選的方式產(chǎn)生。未建會的,職工一方協(xié)商代表由上級工會指導(dǎo)職工自薦或者民主推薦,并經(jīng)全體職工半數(shù)以上同意?!敬_定首席代表】用人單位一方由法定代表人或者其書面委托的本單位其他協(xié)商代表擔(dān)任?!敬_定首席代表】工會一方由工會主要負(fù)責(zé)人或其書面委托的本單位其他協(xié)商代表擔(dān)任?!敬_定首席代表】未建立工會的從協(xié)商代表中民主推舉產(chǎn)生?!井a(chǎn)生協(xié)商代表】雙方相
5、互確認(rèn)集體協(xié)商代表,應(yīng)當(dāng)自同意協(xié)商之日起十五日內(nèi)產(chǎn)生?!緟f(xié)商代表公告】雙方協(xié)商代表一經(jīng)產(chǎn)生,應(yīng)當(dāng)向全體職工公告。提出要約的一般流程【征求職工的意見】工會可采取開座談會、問卷調(diào)查等形式,征求職工對集體協(xié)商問題的意見?!菊{(diào)查研究,收集有關(guān)信息】對于職工提出的比較集中的問題,針對性做好資料收集和調(diào)查研究工作?!咎岢龀醪揭庀颉抗崖毠ひ笈c用人單位集合起來,提出集體協(xié)商議題的集體協(xié)商要約。【與用人單位初步交流】聽取行政方意見,確定議題?!鞠蚵毠R報(bào),聽取意見】將集體協(xié)商的初步意向向職工匯報(bào),聽取他們的意見?!颈容^研究,形成正式要約】將用人單位和職工的意見匯總起來,進(jìn)行比較研究,形成正式要約。啟動(dòng)要約
6、提出協(xié)商要約要約方職工方和用人單位均可向?qū)Ψ教岢鰰婕w協(xié)商要約,明確協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)、主要事項(xiàng)等。已經(jīng)建立工會的用人單位,由工會代表職工向用人單位一方提出集體協(xié)商;用人單位一方要求進(jìn)行集體協(xié)商的,應(yīng)當(dāng)向本單位工會提出。尚未建立工會的用人單位,由上級工會指導(dǎo)職工推薦的代表向用人單位一方提出集體協(xié)商;用人單位一方要求進(jìn)行集體協(xié)商的,可以向本單位職工直接提出,也可以向上級工會提出。要約答復(fù)受要約方受要約方收到要約起20日內(nèi)予以書面答復(fù)。同意與否同意不同意集體協(xié)商會議流程協(xié)商準(zhǔn)備確定協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)、議題、記錄人員擬定本次協(xié)商事項(xiàng)的具體內(nèi)容收集與本次協(xié)商事項(xiàng)有關(guān)的情況和資料聽取各有關(guān)方面對本次協(xié)商的
7、意見和建議了解與協(xié)商事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)和其他規(guī)定集體協(xié)商主要采取會議形式,也可以采用書面形式。協(xié)商會議由雙方首席代表輪流主持,首次協(xié)商由要約方主持。正式協(xié)商宣布議程、協(xié)商規(guī)則和會議紀(jì)律要約方提出要約,并作出說明受約方就對方的要求作出回應(yīng)雙方代表就初步方案具體內(nèi)容逐條發(fā)表意見,進(jìn)行討論達(dá)不成一致意見達(dá)成一致意見會議結(jié)束時(shí)形成會議記錄,由全體首席代表簽字提請勞動(dòng)行政部門協(xié)調(diào)處理形成集體合同草案,并由雙方首席代表簽字經(jīng)雙方首席代表同意,中止協(xié)商。中止期限及恢復(fù)協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容由雙方商定,但中止協(xié)商的期限累計(jì)不得超過六十日。要約方放棄要約職工(代表)大會審議集體合同草案流程審議通過審議前的準(zhǔn)備
8、工作召開之前一周將草案發(fā)到全體職工(代表)手中,聽取職工意見,事先準(zhǔn)備好修改意見。召開職工(代表)大會,對集體合同草案作出說明召開職工(代表)大會審議集體合同草案必須有三分之二以上的職工代表出席,職工一方的協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)就集體協(xié)商的情況和集體合同草案的內(nèi)容向職工代表大會或者全體職工作出說明。組織職工(代表)討論,收集意見組織職工(代表)對集體合同草案討論,聽取他們的意見,認(rèn)真收集歸納職工(代表)的意見,尊重他們民主審議的權(quán)利。對職工(代表)提出的意見研究答復(fù)對職工(代表)意見在職代會主席團(tuán)會議研究,職工(代表)意見合理的,采納補(bǔ)充或修改。不合理的,作出說明。職工(代表)進(jìn)行無記名表決經(jīng)全體職工(
9、代表)過半數(shù)同意,表決通過,由雙方首席代表簽字。并由職工一方的首席代表將討論通過的情況書面告知用人單位一方。表決未通過,由雙方重新協(xié)商集體合同審查流程用人單位報(bào)送審查自雙方首席代表簽字之日起10日內(nèi),由用人單位方將集體合同文本等材料一式三份報(bào)送勞動(dòng)行政部門審查登記勞動(dòng)行政部門登記收到報(bào)送的集體合同及有關(guān)材料后,進(jìn)行編號、登記并及時(shí)告知報(bào)送的單位收到時(shí)間,材料不全的,應(yīng)當(dāng)要求補(bǔ)辦。勞動(dòng)行政部門進(jìn)行審查合法性審查:1、雙方的主體資格是否符合法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。2、協(xié)商程序是否違反法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。3、集體合同或?qū)m?xiàng)合同是否與國家規(guī)定抵觸。審查無異議,15天生效制作集體合同審查意見書,送達(dá)用人
10、單位和職工雙方自生效之日起由協(xié)商代表及時(shí)以適當(dāng)?shù)男问较虮痉饺w人員公布。審查有異議,出具集體合同審查意見書提出異議的事項(xiàng)重新協(xié)商修改后重新報(bào)送勞動(dòng)行政部門審查備案 1、集體合同文本一式三份(勞動(dòng)局存檔1份、企業(yè)存檔2份); 2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(副本復(fù)印件)、工會法人資格證書復(fù)印件、企業(yè)法人和工會法人身份證復(fù)印件; 3、企業(yè)法人和工會法人任職證明(其中一種:任免決議、人事任免書、證明、大會選舉報(bào)告、任職通知)。沒有工會的企業(yè),要提供選舉職工代表的選舉決議材料,職工代表本人身份證復(fù)印件1份;
11、; 4、職工協(xié)商代表2人的勞動(dòng)合同書復(fù)印件各一份(其中一份是職工首席代表); 5、職工代表大會或全體職工審議通過集體合同草案的決議書復(fù)印件(加蓋公章)載明以下內(nèi)容:1、集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同當(dāng)事人雙方的名稱、住址。2、勞動(dòng)保障行政部門收到集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同的時(shí)間。3、審查意見。4、作出審查意見的說明。5、審查意見書加蓋勞動(dòng)保障行政部門印章。集體合同續(xù)簽或重新簽訂流程集體合同需要續(xù)簽或重簽集體合同或者專項(xiàng)集體合同的期限一般為一至三年,期滿或者雙方約定的終止條件出現(xiàn),即行終止。集體合同或者專項(xiàng)集體合同期滿前三個(gè)月內(nèi),雙方均可以向?qū)Ψ教岢鲋匦掠喠⒒蛘呃m(xù)訂的要求
12、。全面檢查和總結(jié)上期集體合同的履行情況對集體合同履行情況、續(xù)簽或重簽工作要廣泛聽取職工的意見提出續(xù)簽或重簽的建議確定協(xié)商內(nèi)容或起草新的集體合同草案,可以由工會或用人單位承擔(dān),也可以同用人單位方共同起草雙方召開協(xié)商會議對原合同加以調(diào)整、充實(shí)和完善,也可以重新訂立新的集體合同。職工(代表)大會審議通過依照法定程序,新的集體合同草案提交職工代表大會或全體職工審議通過。送勞動(dòng)部門審查報(bào)送勞動(dòng)行政部門審查備案,生效后即予公布。集體合同變更、解除和終止流程一方或雙方提出變更或解除的建議任何一方都可以提出變更或解除集體合同的建議,并說明需要變更和解除的條款和理由。另一方及時(shí)作出回應(yīng)。雙方就變更或解除協(xié)議召開
13、協(xié)商會議雙方協(xié)商一致,達(dá)成變更或解除的協(xié)議,沒有達(dá)成一致的,或在協(xié)議書或原合同修正案尚未生效前,原集體合同仍然有效。達(dá)成變更或解除協(xié)議的,提請職代會審議通過沒有達(dá)成變更或解除協(xié)議的,按原集體合同繼續(xù)履行。備案變更或解除集體合同協(xié)議書,在報(bào)送勞動(dòng)行政部門的同時(shí),工會應(yīng)同時(shí)報(bào)送上一級工會備案。協(xié)議生效協(xié)議生效后,原集體合同或原集體合同中的有關(guān)條款即行終止。有下列情形之一的,可以變更、解除集體合同或者專項(xiàng)集體合同:1、雙方協(xié)商一致的;2、集體合同或者專項(xiàng)集體合同約定的變更或者解除條件出現(xiàn)的;3、因不可抗力等原因致使集體合同或者專項(xiàng)集體合同無法履行或者部分無法履行的;4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。集體
14、合同監(jiān)督檢查流程成立監(jiān)督檢查組織企業(yè)集體合同監(jiān)督檢查委員會職工代表大會專門工作委員會區(qū)域性行業(yè)性集體合同監(jiān)督檢查組織三方聯(lián)合監(jiān)督檢查組織確定監(jiān)督檢查的內(nèi)容,制作監(jiān)督檢查表集體合同簽訂過程中的監(jiān)督檢查集體合同履行過程中的監(jiān)督檢查主要是監(jiān)督檢查協(xié)商代表的產(chǎn)生、構(gòu)成和資格的有效性;協(xié)商程序和集體合同內(nèi)容是否符合國家與地方的法律法規(guī)和有關(guān)政策;集體協(xié)商、職代會審議、簽訂集體合同、報(bào)送審查、公布生效的情況。主要是監(jiān)督檢查集體合同履行情況、存在問題和整改措施的落實(shí)情況;集體合同變更、解除、終止、爭議處理情況;企業(yè)、工會和職工在集體合同履行中行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的情況、違約責(zé)任的追究等。按照監(jiān)督檢查表實(shí)施監(jiān)督
15、檢查定期檢查與不定期檢查結(jié)合、專項(xiàng)檢查與全面檢查相結(jié)合、集中檢查與抽查相集合、上級檢查與自查相結(jié)合向職代會報(bào)告集體合同實(shí)施情況檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)有書面報(bào)告,載明落實(shí)的情況,沒有落實(shí)的原因和下一步建議。監(jiān)督檢查的報(bào)告應(yīng)當(dāng)向職代會報(bào)告,職代會應(yīng)當(dāng)作出決議。整改和反饋集體協(xié)商爭議處理流程受理協(xié)調(diào)處理申請一方或雙方可以書面向勞動(dòng)行政部門提出協(xié)調(diào)處理申請,勞動(dòng)行政部門會同相關(guān)各方共同協(xié)商解決。未提出申請的,勞動(dòng)行政部門認(rèn)為必要時(shí)也可以進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。調(diào)查了解爭議的情況弄清爭議的原因,按照公平合理原則,考慮企業(yè)的承受能力研究制定協(xié)調(diào)處理爭議的方案根據(jù)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位等,由三方共同確定處
16、理爭議的具體意見和辦法。受理協(xié)調(diào)處理申請之日起30日內(nèi)結(jié)束,延長期限不得超過15日。對爭議進(jìn)行協(xié)調(diào)處理可以通過召集爭議雙方陳述各自協(xié)商意見,并由爭議相關(guān)方提供證據(jù);與有關(guān)各方共同對雙方協(xié)商意見合理性進(jìn)行調(diào)查;根據(jù)需要可委托社會第三方對雙方協(xié)商意見進(jìn)行合理性評估;協(xié)調(diào)雙方利益爭議,促進(jìn)雙方繼續(xù)協(xié)商。協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商爭議過程中應(yīng)當(dāng)載入相關(guān)書面筆錄,記載工作進(jìn)展與進(jìn)展情況。制作協(xié)調(diào)處理協(xié)議書協(xié)調(diào)處理協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明處理申請、爭議的事實(shí)和協(xié)調(diào)結(jié)果。由集體協(xié)商爭議處理人員和爭議雙方首席代表簽字蓋章后生效。集體合同爭議處理流程 當(dāng)事人協(xié)商解決申請雙方都可以提出協(xié)商解決申請。就職工方來說,可以是工會組織、職工集體協(xié)商代表和職工本人。協(xié)商不成,申請調(diào)解當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)首先協(xié)商解決,也可以通過第三方共同與用人單位協(xié)商,達(dá)成和解協(xié)議。當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議不履行的,可以申請調(diào)解。調(diào)解不成或不愿調(diào)解,申請勞動(dòng)爭議仲裁調(diào)
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