管理體系與績效

1、管理、體系與績效本次討論的議題：第一章 認證體系第二章 領導與管理第三章 績效管理第一章 認證體系 世界各國經濟的相互合作、交流和發(fā)展，促進了標準化以及質量管理的發(fā)展，質量管理和質量保證的國際化成為當時世界各國的迫切需求。 標準化： 最主要的特性是其科學性，具體體現在它是對科學、技術、經濟領域中普遍重復出現的事物做出的最佳選擇。 以科學實踐為基礎，并隨著科學的發(fā)展而發(fā)展。 執(zhí)行標準，防止混亂，避免重復性勞動，謀求在全社會得到最好的經濟效益和社會效益。 采用的標準多，社會化程度高，科技進步的水平就高。第一節(jié)國際標準化組織(ISO)簡介一、ISO的基本含義及其目的1、ISO的基本含義 國際標準化組

2、織ISO (International Organization for Standardization) 。 全球非政府性的專門國際標準化團體。 聯合國經濟社會理事會的甲級咨詢機構。 國際標準化領域中一個十分重要的組織。 成立于1947年2月23日。 ISO的標準化工作包括了除電氣和電子工程標準以外其他所有技術領域。2、目的和宗旨 為了有利于國際間的商品交換和公共事業(yè)，有利于在知識、科學、技術和經濟活動中發(fā)展國際間的相互合作，促進世界范圍內的標準化及有關活動的發(fā)展。 為了增進相互了解，消除彼此之間的貿易壁壘，1S0還與400多個國際性和區(qū)域性組織就標準化問題進行合作。二、ISO的主要功能 制

3、訂國際標準第二節(jié)IS09000質量管理體系一、ISO9000的基本框架及發(fā)展歷史 質量認證原理被世界貿易組織普遍接受。 質量認證制度。第二節(jié)IS09000質量管理體系一、ISO9000的基本框架及發(fā)展歷史 英國1903年 “風箏標志“，即“BS (British Standards 1919年英國政府制定商標法，規(guī)定要對商品執(zhí)行檢驗，合格產品也佩以”風箏標志”。 受英國的影響，世界各發(fā)達工業(yè)國家也爭先采用質量認證制度，并給予了極大的注意力。 ISO為此于1980年成立專業(yè)技術委員會ISO/TC176，該委員會經過7年的艱苦努力，于1987年正式發(fā)布了第一部管理標準IS09000質量管理和質量保

4、證系列標準。極大地促進了各國質量認證的發(fā)展。 目前ISO的104個成員國中有70多個國家包括歐共體、美國、加拿大、澳大利亞、日本等幾乎所有工業(yè)發(fā)達國家均采用IS09000系列標準作為本國國家標準，各國企業(yè)也紛紛依據這種標準，調整作業(yè)運行機制，并且獲得認證資格。 迄今全球己頒布認證證書近 萬張。 標準構成 最早源于美國軍方成功實施對軍工產品質量保證 1987年首推87版 1994年和2000年修訂，全球使用、提高運作能力、增進國際貿易、促進發(fā)展 近期2008版發(fā)布二、IS09000系列的特點和作用 1、強調系統性。 2、強調管理層的介入。 3、強調改進。防止不合格再發(fā)生，降低成本。 4、強調不斷

5、監(jiān)督。 5、強調全員的參與及較強的質量意識。 6、強調管理系統正規(guī)性，連續(xù)性。 最終，提高質量，降低成本，建立信心，提高效益，提高競爭力。 三、IS09000認證在中國的執(zhí)行情況 重要性被認知 應用范圍隨之日益擴大 1991年起正式開展認證工作。 1991年5月中華人民共和國產品認證管理條例。 1993年1月1日建立了符合國際慣例的認證制度。 2001年批準設立了中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會，統一管理、監(jiān)督和綜合協調全國認證認可工作的主管機構。四、核心標準： ISO90002000 基礎和術語 ISO90012000 質量管理體系 要求 ISO90042000 業(yè)績改進指南 ISO19011

6、2000 體系審核指南第三節(jié)IS014000環(huán)境管理體系一、IS014000的概念 環(huán)境管理體系(Environmental Management System，EMS)標準的總稱，是ISO又一國際性管理系列標準， 已被近百個國家和地區(qū)采用。 “全面管理、預防污染、持續(xù)改進” 近2萬家公司或企業(yè)獲得證書。 稱為市場認可的“綠色護照”。二、演變 1972年，瑞典斯德哥爾摩人類環(huán)境大會。 1987年發(fā)表“我們共同未來”的報告。 成為了全球環(huán)境的行動綱領。 80年代起，美國和開始建立各自的環(huán)境管理方式，這是環(huán)境管理體系的雛形。 1985年荷蘭率先提出建立企業(yè)環(huán)境管理體系的概念。 英國參照(BS575

7、0) 制定BS7750環(huán)境管理體系。 1992年巴西里約熱內盧 “環(huán)境與發(fā)展”大會，全球謀求可持續(xù)發(fā)展。 加強環(huán)境管理，建立污染預防(清潔生產)的新觀念。通過企業(yè)的“白我決策、自我控制、自我管理”方式，把環(huán)境管理融于企業(yè)全面管理之中。 ISO于1993年6月成立了ISO/TC207。 于1996年9月1日正式頒布。2、ISO14000的主要內容 ISO14001中文名稱是環(huán)境管理體系一規(guī)范及適用指南。 是組織建立環(huán)境管理體系的依據，也是第三方認證機構審核的依據之一。 系統包括五大部分，17個要素。持續(xù)改進持續(xù)改進環(huán)境方針環(huán)境方針 策劃策劃 環(huán)境因素環(huán)境因素 法律法規(guī)和法律法規(guī)和 其他要求其他要

8、求 目標、指標和方案目標、指標和方案 實施與運行實施與運行 資源、作用、職責和權限資源、作用、職責和權限 能力、培訓和意識能力、培訓和意識 信息交流信息交流 文件文件 文件控制文件控制 運行控制運行控制 應急準備和響應應急準備和響應檢查檢查監(jiān)測和測量監(jiān)測和測量合規(guī)性評價合規(guī)性評價不符合，糾正措施和不符合，糾正措施和 預防措施預防措施記錄控制記錄控制 內部審核內部審核管理評審管理評審三、IS014000認證的重要性 利于環(huán)境+利于經濟+利于社會。 解決伴隨經濟增長的巨大的環(huán)境問題。 長期忽略環(huán)境問題。 壓力：來自消費者、相關方、立法、廢物處理費用增長。 減少生產廢物=節(jié)省資金。 設計減少企業(yè)廢物

9、產生的方案，就意味著“環(huán)境管理”。第四節(jié)ISO/OHSAS18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系一、概念及產生背景 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系(Occupational health and safety assessment series， OHSAS)認證的縮寫。 對企業(yè)而言是應盡的社會道義和法律責任。各類企業(yè)組織日益關心如何控制其作業(yè)活動、產品或服務對其員工所造成的各種危害風險，并考慮將對職工安全衛(wèi)生的管理納入企業(yè)日常的管理活動中?；谝陨弦蛩?， 英國標準化組織在全球率先制定OHSAS 18000指南(BS8800:1996)，許多企業(yè)將該指南作為綱要來建立OHSAS18000。1999年國際上13家

10、知名認證組織如英國標準協會（BSI）、挪威船級社（DNV）聯合制定發(fā)布了OHSAS 18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范。 傷害、職業(yè)病和可被防止的非傷害性意外事故所造成的損失巨大。 各國對職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法令規(guī)定日趨嚴格，日益強調人員安全的保護，有關的配合措施相繼展開，各相關方對工作場所及工作條件的要求提升。 是一種必然的發(fā)展趨勢，世界上己有三十余個國家有相應的OHSAS 18000標準。二、OHSAS18000認證的目的 (1)規(guī)范管理，保障員工健康與安全，提高工效； (2)改善公共關系，提高聲譽； (3)形成持續(xù)地滿足法規(guī)要求的機制； (4)降低和消除國際貿易的壁壘，取得市場準入證； (

11、5)提高企業(yè)的綜合競爭力。三、OHSAS18000的主要內容及好處 包括七個主要部分，17個要素。參見圖。 是企業(yè)綜合管理體系中一個子系統，其循環(huán)也是企業(yè)整個管理體系循環(huán)的一個子循環(huán)。企業(yè)通過OHSAS18000不斷循環(huán)運行和改進。 持續(xù)改進管理評審檢查與糾正措施職業(yè)健康安全方針策劃實施與運行OHSAS18000帶來的好處： (1)推動法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行； (2) 由被動行為變?yōu)橹鲃有袨?，促進職業(yè)安全衛(wèi)生管理水平的提高； (3) 有利于消除貿易壁壘； (4)有利于提高全員的安全意識。四、OHSAS18000在中國 1995年4月，中國參加了ISO的特別工作組。 1996年3月，成立”職業(yè)安全

12、衛(wèi)生管理體系標準化協調小組”。 1998年2月，原勞動部批準發(fā)布OHSAS 18000標準并試點實施。 1999年4月OHSAS 18000系列標準的正式發(fā)布。 2000年7月31日，國家經貿委發(fā)文成立全國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證指導委員會，該指導委員會下設認可委員會和注冊委員會，標志著中國OHSAS18000認證工作的正式啟動。第五節(jié) 質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的整合及其目標 在IS09000和IS014000制訂過程中均涉及到了職業(yè)安全衛(wèi)生問題 兩個標準化技術委員會均有意涉足職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準化工作 由于職業(yè)安全衛(wèi)生范圍廣且復雜，遠遠超出兩個技術委員會的工作范圍，因而在兩標準中

13、沒有包含職業(yè)安全衛(wèi)生的內容。 三個標準相互關聯的，企業(yè)建立一體化的管理體系和實施一體化的認證審核是可行的。 三個標準的基本框架是一致的。 OHSAS 18001與IS014001結構完全一樣。 2000版IS09001標準”過程方法”的模式結構與IS014001，OHSAS 18001結構相容。 均采用了PDCA的改進模式。 在文件、記錄、內審、管理評審等管理要素上可以共享。 企業(yè)的三項管理也是相互關聯的，不可割裂。 如化工企業(yè) 質量控制不好產品質量下降廢品增多環(huán)境污染對員工的健康影響。 把三方面的管理綜合考慮是十分必要的。事實上，建立了質量、環(huán)境、職業(yè)安全衛(wèi)生體系一體化的管理體系， 質量、環(huán)

14、境、職業(yè)健康安全管理體系要素管理體系，就是“建立方針和目標并實現這些目標的體系”。 企業(yè)管理的目標，就是實現企業(yè)的經營管理的目標。第二章 領導與管理第一節(jié) 領導的涵義一、何謂“領導” 自古有之。 “管理”與領導。 法約爾：領導是“保證技術、商業(yè)、財務、安全、會計、管理這六項職能得以貫徹的保證力量”?！肮芾怼眱H僅是這六項職能中的一項。二、領導和管理的關系： 領導與管理存在必然的聯系，也存在明顯的區(qū)別。 只有有力的管理與有力的領導聯合起來，才能達到組織最佳效果。 管理過分而領導不力，抑制、控制，刻板而不具備創(chuàng)新，短期行為、過分注重專業(yè)化，難以處理重大變化，導致衰退。 領導有力而管理不足，缺乏控制體

15、系和運行規(guī)則，會導致不重視計劃和預算、不分專業(yè)、不愿面對問題解決問題，導致狀況最終失控，甚至一發(fā)不可收拾。 三、領導的作用 領導的帶頭、承諾和參與，對于建立并保持高效的價值導向的管理系統，使所有利益相關方獲益，是至關重要的。領導活動三大關鍵作用： 明確發(fā)展方向，激勵全員前進 完善組織結構，明確分工授權 建立高效地體系，實現組織價值目標第二節(jié) 作用1：明確方向，激勵前進 首要任務就是“領航”，也就是規(guī)定方向、帶領前進。 應明確地提出戰(zhàn)略目標和方向，以及實現任務的方法。 善于激勵和動員。 核心使命、愿景和價值觀。 惠普公司創(chuàng)始人戴維帕卡特： 企業(yè)的使命觸及到的是一種除了賺錢之外的更深層次的公司存在

16、理由，是做一些有價值的事。組織形式規(guī)章制度運作方式道德風尚 領導形象員工形象企業(yè)形象產品和服務形象核心價值觀經營哲學組織精神企業(yè)目標追求企業(yè)目標追求圖：組織文化結構圖：組織文化結構 領導的激勵 組織行為學：績效=f（能力激勵）。 在能力不變的情況下，人的工作績效的大小，取決于激勵程度的高低，而激勵是通過某種方式引發(fā)行為，并促進行為以積極狀態(tài)表現出來的一種手段。激勵分為以下幾種類型。目標激勵評判激勵榜樣激勵榮譽激勵物質激勵危機激勵第二節(jié) 作用2：完善組織，明確授權一、企業(yè)治理1. 以公司法和公司章程為依據，以規(guī)范公司各利害相關者的關系，約束他們之間的交易，來實現公司交易成本的比較優(yōu)勢。 2. 配

17、置權、責、利。控制權是治理的基礎，公司治理整頓是控制權的實現。 第二節(jié) 作用2：完善組織，明確授權二、組織建設： 根據組織確定的目標，合理地設置機構、建立體制、分配權力、使用人員。 組織功能的有效發(fā)揮 權力的授予 領導的組織功能 組織設計應考慮一下六方面關鍵要素：專業(yè)化分工部門化指揮鏈管理跨度集權與分權規(guī)范化三種傳統的組織結構類型： 類型直線制結構 職能型結構 事業(yè)部型現代的組織結構模式： 基于團隊的結構模型 矩陣型結構 無邊界組織 學習型組織：二、管理職能、職責和權限 全員授權，使之為實現企業(yè)的價值目標作出貢獻。 充分的職責界定最有效的實現企業(yè)的價值最優(yōu)化的目標，有助于全員的參與和對崗位績效

18、的承諾。第四節(jié) 作用3實現價值目標一、指揮和協調 指揮要求下屬完成任務，實現組織目標，同時贏得個人業(yè)績或成功的過程。 協調與調整活動： 通過方針目標統一組織活動和步驟； 通過企業(yè)的組織結構獲得協調； 通過溝通協調，平衡、糾偏、協同共贏。二、控制與監(jiān)督 對組織運作實行控制和監(jiān)督，及時檢查和修正，也是領導者的一項重要任務。三、績效管理 通過控制企業(yè)的績效成果，確保實現價值最優(yōu)化的最終目標。 重點關注企業(yè)的關鍵績效。 績效評審是組織高層領導掌控組織運作狀況，正確決策，有效改進重要手段?？冃Ч芾硐到y包括： a）高層領導要評審企業(yè)績效 b）重點評審日常運作和經營結果。 c）確定改進關鍵業(yè)務的優(yōu)先次序。 d）實施領導績效評審，改進領導體系的效率和有效性。第三章 績