桐廬項(xiàng)目支出評價指標(biāo)一覽表

1、桐廬縣項(xiàng)目支出評價指標(biāo)一覽表基本指標(biāo)具體指標(biāo)備注一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)依據(jù)的充分性共性指標(biāo)目標(biāo)設(shè)定情況目標(biāo)的明確度共性指標(biāo)目標(biāo)的合理性共性指標(biāo)完成的可能性共性指標(biāo)目標(biāo)完成率共性指標(biāo)目標(biāo)完成程度目標(biāo)完成質(zhì)量共性指標(biāo)完成的及時性共性指標(biāo)業(yè)務(wù)指標(biāo)驗(yàn)收的有效性共性指標(biāo)管理制度保障共性指標(biāo)組織管理水平支撐條件保障共性指標(biāo)質(zhì)量管理水平共性指標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益?zhèn)€性指標(biāo)社會效益?zhèn)€性指標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施效益生態(tài)環(huán)境效益?zhèn)€性指標(biāo)可持續(xù)性影響個性指標(biāo)公眾滿意度個性指標(biāo)資金到位率共性指標(biāo)資金落實(shí)情況資金到位及時性共性指標(biāo)財政投入乘數(shù)共性指標(biāo)資金使用率共性指標(biāo)實(shí)際支出情況支出的相符性共性指標(biāo)支出的合規(guī)性共性指標(biāo)財務(wù)指標(biāo)制度的健全性共

2、性指標(biāo)財務(wù)管理狀況管理的有效性共性指標(biāo)會計信息質(zhì)量共性指標(biāo)制度的健全性共性指標(biāo)資產(chǎn)配置與使用制度的有效性共性指標(biāo)固定資產(chǎn)利用率共性指標(biāo)1具體指標(biāo)說明按照財政支出的功能，項(xiàng)目評價對象可分為農(nóng)林水、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護(hù)、一般公共服務(wù)和公共安全等項(xiàng)目，考慮各類項(xiàng)目評價既有共同點(diǎn)，又有不同點(diǎn)：一方面，針對項(xiàng)目評價的共同點(diǎn)，對其中的共性指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化和分設(shè)， 形成了“桐廬縣項(xiàng)目支出評價指標(biāo)一覽表”；另一方面，由于各類支出項(xiàng)目的功能和目標(biāo)又存在較大差異，仍需對基本指標(biāo)中的項(xiàng)目實(shí)施效益?zhèn)€性指標(biāo)進(jìn)行分設(shè)。在對項(xiàng)目具體評價時，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，可對三級共性指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化或選擇，并與

3、個性指標(biāo)相結(jié)合，共同構(gòu)成某一項(xiàng)目評價的具體指標(biāo)。一、共性指標(biāo)“桐廬縣項(xiàng)目支出評價指標(biāo)一覽表”將基本指標(biāo)中的目標(biāo)設(shè)定情況、目標(biāo)完成程度、組織管理水平、資金落實(shí)情況、實(shí)際支出情況、財務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置與使用等二級指標(biāo)細(xì)化和分設(shè)為 23 個三級指標(biāo)，具體指標(biāo)解釋如下：（一）目標(biāo)設(shè)定情況。指對預(yù)定目標(biāo)的設(shè)定、規(guī)劃情況是否科學(xué)、合理，能否體現(xiàn)財政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性等?？杉?xì)化為以下幾個具體指標(biāo)：1.依據(jù)的充分性：項(xiàng)目資金設(shè)立依據(jù)是否充分；2.目標(biāo)的明確度：項(xiàng)目資金使用的預(yù)定目標(biāo)是否明確；3.目標(biāo)的合理性：項(xiàng)目資金使用的預(yù)定目標(biāo)設(shè)置是否客觀、科學(xué)，能否體現(xiàn)財政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性等；4.

4、完成的可能性：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況，預(yù)測項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性（適用于項(xiàng)目實(shí)施過程評價）。2（二）目標(biāo)完成程度。指項(xiàng)目總體目標(biāo)或階段目標(biāo)的完成情況?？杉?xì)化為以下幾個具體指標(biāo)：1.目標(biāo)完成率 =目標(biāo)完成數(shù) /預(yù)定目標(biāo)數(shù) 100% ；2.目標(biāo)完成質(zhì)量 = 實(shí)際達(dá)到的效果/預(yù)定目標(biāo) 100% ；3.完成的及時性：項(xiàng)目資金使用的預(yù)定目標(biāo)是否如期完成，未完成的理由是否充分；4.驗(yàn)收的有效性：項(xiàng)目驗(yàn)收方式的合理性、驗(yàn)收機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和驗(yàn)收結(jié)果的公正性等。（三）組織管理水平。 指按照國家政策法規(guī)和實(shí)際情況，逐步形成和運(yùn)用的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、基礎(chǔ)管理制度、激勵與約束機(jī)制、信息支持系統(tǒng)以及由此形成的組織、協(xié)調(diào)

5、和管理措施等?？杉?xì)化為以下幾個具體指標(biāo)：1.管理制度保障：項(xiàng)目的相關(guān)管理制度是否健全以及落實(shí)到位情況；項(xiàng)目合同書、驗(yàn)收報告、技術(shù)鑒定等資料是否齊全并及時歸檔；2.支撐條件保障：項(xiàng)目承擔(dān)單位的人員、設(shè)備、場地、信息等支撐條件的保障情況；3.質(zhì)量管理水平：項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量管理，達(dá)到國家、部委或行業(yè)等技術(shù)和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的情況。（四）資金落實(shí)情況。主要反映項(xiàng)目的計劃投入、資金到位等情況?？杉?xì)化為以下幾個具體指標(biāo)：1.資金到位率 =實(shí)際撥付金額 /計劃投入資金 100% ；2.資金到位及時性： 各項(xiàng)資金是否按項(xiàng)目進(jìn)度及時到位；3.財政投入乘數(shù) =財政投入后帶動其他資金投入總額 /財政投入金額。（五）

6、實(shí)際支出情況。 主要反映實(shí)際支出結(jié)構(gòu)的合理性、3超支或結(jié)余情況、資金利用效率等?？杉?xì)化為以下幾個具體指標(biāo)：1.資金使用率 =實(shí)際使用金額 /實(shí)際撥付金額 100% ；2.支出的相符性：項(xiàng)目的實(shí)際支出與預(yù)算批復(fù)（或合同規(guī)定）的用途是否相符，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支的平衡情況以及支出調(diào)整的合理性（只計算財政撥款部分）；3.支出的合規(guī)性：項(xiàng)目的實(shí)際支出是否符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法等情況。（六）財務(wù)管理狀況。主要反映財務(wù)管理制度健全性、財務(wù)管理有效性及會計信息質(zhì)量等?？杉?xì)化為以下幾個具體指標(biāo)：1.制度的健全性：項(xiàng)目單位的內(nèi)部財務(wù)管理制度、會計核算制度的完整性和合法性；是否有項(xiàng)目資金管

7、理辦法，并符合有關(guān)財務(wù)會計管理制度的規(guī)定；2.管理的有效性：項(xiàng)目的重大開支是否經(jīng)過評估論證，資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù)；財務(wù)管理制度是否按規(guī)定有效執(zhí)行；3.會計信息質(zhì)量：主要反映會計信息資料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性等。（七）資產(chǎn)配置與使用。主要反映資產(chǎn)配置的合理性和資產(chǎn)使用情況等?？杉?xì)化為以下幾個具體指標(biāo)：1.制度的健全性：項(xiàng)目單位的資產(chǎn)管理制度是否健全、完整和合法；2.制度的有效性：資產(chǎn)管理制度是否得到有效執(zhí)行，固定資產(chǎn)是否有專人妥善保管；3.固定資產(chǎn)利用率= 實(shí)際在用固定資產(chǎn)總額/所有固定資4產(chǎn)總額100% 。二、個性指標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施效益1經(jīng)濟(jì)效益：指項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的直接或間接效益等；2社會效益：指項(xiàng)目實(shí)施對社會發(fā)展的影響；3生態(tài)環(huán)境效益：指項(xiàng)目實(shí)施對綜合開