一級建造師法規(guī)知識點歸納記憶

1、第一章建設(shè)工程法律基本知識民事法律關(guān)系行政法律關(guān)系刑事法律關(guān)系法律關(guān)系主體地位平等(民-民)地位不平等(民-官)地位不平等(司法-罪犯)實體法民法通則合同法安全生產(chǎn)法建筑法刑法程序法仲裁法民事訴訟法行政復(fù)議法行政訴訟法刑事訴訟法責(zé)任民事行政刑事第一節(jié)、建設(shè)工程法律體系1.法律體系基本框架：根據(jù)法律規(guī)范調(diào)整對象分類2.民法：規(guī)定并調(diào)整平等主體。3民商法：民法的特別法和組成部分。如：民法通則、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、招標(biāo)投標(biāo)法4 .行政法：行政處罰法、行政復(fù)議法、行政許可法、環(huán)境影響評價法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、建筑法5 .法的形式：根據(jù)法律規(guī)范制定機關(guān)不同的分類6 .憲法：全國人民代表大會依照特別程序

2、制定7 .法律：全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會制定。XX法，民法通則8 .行政法：最高行政機關(guān)國務(wù)院。XX條例9 .地方性法規(guī)：省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會。XX省等XX條例10 .部門規(guī)章：國務(wù)院各部委。XX規(guī)定、辦法11 .地方政府規(guī)章：省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府、XX省等XX規(guī)定、辦法12 .法的效力層級(1)憲法至上(2)上位法優(yōu)于下位法(3)特別法優(yōu)于一般法：水污染防治法>環(huán)境保護法(4)新法優(yōu)于舊法(5)地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致的，由國務(wù)院裁定，國務(wù)院認(rèn)為適用地方性法規(guī)的，適用地方性法規(guī)；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，

3、提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。第二節(jié)、建設(shè)工程法人制度1 .民事法律關(guān)系的構(gòu)成要素主體(1)自然人：完全民事行為能力人>18周歲；限制民事行為能力人10,18)不完全精神病人；無民事行為能力人(0-10),完全精神病人(2)法人：依法成立；財產(chǎn)經(jīng)費(錢)；有名稱有場所；能夠獨立擔(dān)責(zé)(3)其他組織：分公司，項目部，企業(yè)職能部門其行為購過由法人承擔(dān)2 .客體：財，物，行為，智力成果3 .內(nèi)容：主體與客體之間形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系第三節(jié)、建設(shè)工程代理制度1 .代理制度是指代理人在被授予的代理權(quán)限范圍內(nèi)，以被代理人的名義與第三人實施法律行為，而行為后果由被代理人承擔(dān)的法律制度2 .代理的法律特

4、征(1)代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實施代理行為(2)代理人應(yīng)該以被代理人的名義實施代理行為(3)代理行為必須是具有法律意義的行為(4)代理行為的法律后果歸屬于被代理人3 .代理的種類委托代理、法定代理、指定代理(人民法院或行政機關(guān)指定)4 .不得委托代理的建設(shè)工程活動依照法律規(guī)定或者按照雙方當(dāng)事人約定，應(yīng)當(dāng)由本人實施的民事法律行為，不得代理。建設(shè)工程的承包活動不得委托代理5 .須取得法定資格方可從事建設(shè)工程代理行為6 .民事法律行為的委托代理，可以用書面形式，也可以用口頭形式。但是，法律規(guī)定用書面形式的，應(yīng)當(dāng)用書面形式7 .代理關(guān)系法律關(guān)系(1)代理人在代理權(quán)限內(nèi)以被代理人的名義實施代理行為(

5、2)轉(zhuǎn)托他人代理應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意(一般不允許復(fù)代理)8 .無權(quán)代理沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為，只有經(jīng)過被代理人的追認(rèn)，被代理人才承擔(dān)民事責(zé)任。本人知道他人以本人名義實施民事行為而不做否認(rèn)表示的，視為同意9 .表見代理實質(zhì)上無代理權(quán)，但善意相對人表面上有充分理由相信行為人有代理權(quán)的，構(gòu)成表見代理10 .不當(dāng)或違法行為：有過錯方承擔(dān)連帶責(zé)任民事法律關(guān)系人身關(guān)系財產(chǎn)關(guān)系(財產(chǎn)權(quán))有形財產(chǎn)權(quán)債券物權(quán)無形財產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)第四節(jié)、建設(shè)工程物權(quán)制度1 .物權(quán)分類：所有權(quán)；用益物權(quán)；擔(dān)保物權(quán)2 .所有權(quán)：是指所有人對其所有的財產(chǎn)依法享有的權(quán)利，包括占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)(處分

6、權(quán)是所有人的最基本權(quán)利，是所有權(quán)內(nèi)容的核心)3 .用益物權(quán)：是權(quán)利人對他人所有的不動產(chǎn)或動產(chǎn)，依法享有占用、使用和收益的權(quán)利。包括：土地承包經(jīng)營權(quán)；建設(shè)用地使用權(quán)；宅基地使用權(quán)和地役權(quán)(是指不以土地所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)讓而改變的權(quán)利)4 .不動產(chǎn)物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅，經(jīng)依法登記后發(fā)生效力，未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力5 .動產(chǎn)物權(quán)自交付時發(fā)生效力第五節(jié)、建設(shè)工程債權(quán)制度1 .債：是按照合同的約定或者按照法律規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系2 .建設(shè)工程債的發(fā)生根據(jù)（1）合同：合同引起債的關(guān)系，是債發(fā)生的最主要、最普遍的依據(jù)（2）侵權(quán)（3）無因管理：（損人利己）為避免他人損失自

7、覺為他人管理事務(wù)或提供服務(wù)（4）不當(dāng)?shù)美菏侵笡]有法律上或合同上的依據(jù)，有損于他人利益而自身取得利益的行為3 .債消滅的原因：履行、抵銷、提存、混同、免除第六節(jié)、建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)制度1 .知識產(chǎn)權(quán)的法律特征（1）財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)的雙重屬性（知識產(chǎn)權(quán)獨有）（2）專有性（3）地域性（4）期限性2 .專利權(quán)保護的對象發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計3 .專利權(quán)的期限發(fā)明專利權(quán)的期限為20年，實用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計專利的期限為10年，均自申請日算4 .注冊商標(biāo)的有效期注冊商標(biāo)的有效期為10年，自核準(zhǔn)注冊之日起計算5 .著作權(quán)客體是作品：文字作品；建筑作品；圖形作品6 .單位作品的著作權(quán)完全歸單位所有7 .職務(wù)

8、作品：公民為完成法人或其他組織工作任務(wù)所創(chuàng)作的作品8 .委托作品：受委托創(chuàng)作的作品，著作權(quán)的歸屬由委托人和受托人通過合同約定。合同未作明確約定或者沒有訂立合同的，著作權(quán)屬于受托人第七節(jié)、建設(shè)工程擔(dān)保制度1 .擔(dān)保：彌補民事法律關(guān)系主體信用不足的形式2 .擔(dān)保的方式：保證（人）；抵押，質(zhì)押，留置（物）；定金（財）3物的擔(dān)保抵押質(zhì)押留置標(biāo)的物自己或第三人動產(chǎn)或不動產(chǎn)自己或第三人的動產(chǎn)或權(quán)力合法占有的動產(chǎn)是否轉(zhuǎn)移占有否是是處理方式1.協(xié)議折價2.協(xié)議折價不成的，可向法院申請拍賣變賣，就拍賣變賣價款優(yōu)先受償4 .質(zhì)押權(quán)利：匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單5 .定金：應(yīng)以書面形式約定。定金合同

9、從實際交付定金之日起生效。定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定，但不得超過主合同標(biāo)的額的20%第八節(jié)、建設(shè)工程保險制度1 .建筑工程一切險是承保各類民用、工業(yè)和公共建筑工程項目，包括：道路、橋梁、水壩、港口等，在建造過程中因自然災(zāi)害或意外事故而引起的一切損失的險種2 .發(fā)包人應(yīng)投保建筑工程一切險或安裝工程一切險3 .保險期限的實際起始或?qū)嶋H終止不得超出保險單明細(xì)表中列明的保險生效日或終止日已發(fā)生為主：保險起始日，動工之日，主要材料、設(shè)備運輸?shù)诌_(dá)工地之日保險終止日，驗收合格之日，實際占用實際起止日w約定起止日第九節(jié)、建設(shè)工程法律責(zé)任制度1 .民事責(zé)任種類：違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任2 .民事責(zé)任承擔(dān)方式停止傷害排除妨

10、礙消除危險返還財產(chǎn)恢復(fù)原狀修理、重做、更換賠償損失支付違約金消除影響、恢復(fù)名譽賠禮道歉其中：只適用于侵權(quán)責(zé)任；只適用于違約責(zé)任以上承擔(dān)民事責(zé)任的方式可以單獨適用也可以合并使用3 .行政處罰警告；罰款；沒收違法所得，沒收非法財物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留4 .刑法處罰(1)主刑：管制；拘役；有期徒刑；無期徒刑；死刑(2)附加刑法：罰金，剝奪政治權(quán)利，沒收財產(chǎn)，驅(qū)逐出境31 / 30第二章施工許可法律制度主體許可建設(shè)單位施工許可施工單位資質(zhì)許可個人職業(yè)資格許可第一節(jié)、建設(shè)工程施工許可制度建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工廠所在地縣級以上人民政府建設(shè)

11、行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證1 .申請施工許可證，應(yīng)具備的條件(1)用地審批(2)取得規(guī)劃許可證(3)拆遷進(jìn)度符合(4)確定施工企業(yè)(5)經(jīng)審批的施工圖紙和技術(shù)資料(6)保證質(zhì)量安全的措施(7)資金落實(50%30%(8)消防設(shè)計文件經(jīng)審核，監(jiān)理已委托2 .不需要辦理施工許可證的建設(shè)工程(1)限額以下的小型工程：30萬或建筑面積300m2(2)搶險救災(zāi)等工程(3)有開工報告的(4)軍用房屋建筑工程3 .申請延期的規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工，不能開工的申請延期，延期以兩次為限，每次不超過3個月4 .核驗施工許可證的規(guī)定(1)在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中

12、止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并做好維護管理工作(2)建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)向發(fā)證機關(guān)報告(3)中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證第二節(jié)、施工企業(yè)從業(yè)資格制度1 .施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件(1)注冊資本(2)專業(yè)技術(shù)人員(3)技術(shù)裝備(4)工程業(yè)績2 .建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)序列：施工總承包，專業(yè)承包，勞務(wù)分包3 .企業(yè)資質(zhì)申請建筑業(yè)企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)；申請多項建筑企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)選擇等級最高的一項資質(zhì)為企業(yè)主項資質(zhì)4 .資質(zhì)證書延續(xù)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年，延續(xù)需在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，申請辦理，有效期延續(xù)5年5 .資質(zhì)證書變更建

13、筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理表更手續(xù)后的30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)6 .企業(yè)合并、分立資質(zhì)的辦理企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級；企業(yè)分立的，分立后企業(yè)的資質(zhì)等級，根據(jù)實際達(dá)到的資質(zhì)條件7 .外商投資建筑業(yè)企業(yè)的工程承包范圍(1)外國投資(2)外資等于或者超過50%勺中外聯(lián)合建設(shè)項目(3)技術(shù)困難8 .禁止無資質(zhì)、超越資質(zhì)、借代(營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書)承攬工程第三節(jié)、建造師注冊執(zhí)業(yè)制度1 .一級建造師的注冊(1)取得一級建造師資格證書并受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、

14、造價咨詢等單位的人員，應(yīng)當(dāng)通過聘用單位向單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出注冊申請(2)注冊證書與執(zhí)業(yè)印章有效期為3年在注冊有效期屆滿30日前，按照規(guī)定申請延續(xù)注冊，延續(xù)注冊的，有效期為3年2 .變更注冊注冊建造師變更聘用企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在與新聘用企業(yè)簽訂聘用合同后的1個月內(nèi)，通過新聘用企業(yè)申請辦理變更手續(xù)，因變更注冊申報不及時影響注冊建造師執(zhí)業(yè)，導(dǎo)致工程項目出現(xiàn)損失的，由注冊建造師所在聘用企業(yè)承擔(dān)責(zé)任3 .不予注冊(1)申請在兩個或者兩個以上單位注冊的(2)因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的(3)其他刑事處罰，自處罰決定之日起至

15、申請注冊之日止不滿三年的(4)申請注冊之日前3年擔(dān)任項目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)項目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故的(5)年齡超過65周歲的4 .注冊證書失效、注銷(1)聘用單位破產(chǎn)(2)聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照(3)聘用單位被吊銷撤回資質(zhì)證書(4)解除合同關(guān)系(3)注冊有效期滿未延續(xù)注冊5 .執(zhí)業(yè)崗位范圍大中型工程施工項目負(fù)責(zé)人必須由本專業(yè)注冊建造師擔(dān)任，一級注冊建造師可擔(dān)任大中小型工程施工項目負(fù)責(zé)人。注冊建造師不得同時擔(dān)任兩個及以上建設(shè)工程施工項目負(fù)責(zé)人，以下除外：(1)同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的(2)合同約定的工程驗收合格的(3)因非承包方原因致使工程項目停工超過120天(含)，經(jīng)建設(shè)單位同意的6

16、 .建造師的基本權(quán)利(1)在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的文件上簽字并加蓋置業(yè)印章(2)保管和使用本人注冊證書、執(zhí)業(yè)印章(3)接受繼續(xù)教育(4)建設(shè)工程施工活動中形成的有關(guān)工程施工管理文件，應(yīng)當(dāng)由注冊建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。施工單位簽署質(zhì)量合格的文件上，必須有注冊建造師的簽字蓋章。第三章建設(shè)工程發(fā)承包法律制度第一節(jié)、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度1 .必須招標(biāo)的范圍(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目2 .必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)(1)施工單項合同估算價200萬以上(2)設(shè)備貨物等材料采購1

17、00萬以上(3)勘察設(shè)計監(jiān)理等服務(wù)50萬以上(4)總投資額3000萬以上范圍+標(biāo)準(zhǔn)=必須招標(biāo)3 .可以不進(jìn)行招標(biāo)涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代酬、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項目4 .招標(biāo)分為：公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)(1)國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)(2)國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省自治區(qū)直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省自治區(qū)直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)5禁止直接發(fā)包建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位

18、，也可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)該由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位6 .資格審查：分為資格預(yù)審(投標(biāo)前)和資格后審(開標(biāo)后)7 .投資文件的修改和撤回投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人8 .投標(biāo)文件的送達(dá)與簽收(1)投標(biāo)人少于3個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收(2)未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收9

19、 .投標(biāo)保證金：不得超過項目估算價的2%投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致10 .開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加11 .評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二12 .評標(biāo)委員會否決投標(biāo)(1)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字(2)聯(lián)合體投標(biāo)沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議(3)同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價(4)投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(5)投標(biāo)文件沒有

20、對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作為響應(yīng)13 .中標(biāo)(1)招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人(2)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日14 .確定中標(biāo)人(1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求(3)國有資金占控股或者住到地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人15 .中標(biāo)通知書中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。16 .

21、履約保證金：履約保證金不得超過中標(biāo)合同的10%17 .簽訂合同招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。18 .陰陽合同當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)19 .聯(lián)合體投標(biāo)(1)聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力，由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級(2)聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方面應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂

22、合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任(3)資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無效。聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項目中以自己名義單獨投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無效。第二節(jié)、建設(shè)工程承包制度1 .總承包分類：工程總承包和施工總承包(設(shè)計施工采購R2=工程總承包)2 .總承包責(zé)任：總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任3 .共同承包(1)兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程(2)共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任4 .轉(zhuǎn)包及違法分包：轉(zhuǎn)包是必須禁止的。違法分包包括：總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的

23、單位的；建設(shè)工程總承包合同中未有約定又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的第三節(jié)、建筑市場信用體系建設(shè)1 .誠信行為公開時限7日內(nèi)，公布期限一般為建筑市場不良誠信行為記錄信息的公開時間為行政處罰決定作出后6個月至3年；良好行為記錄信息公布期限一般為3年2 .不良行為認(rèn)定(1)資質(zhì)不良行為認(rèn)定(2)承攬業(yè)務(wù)不良行為認(rèn)定(3)工程質(zhì)量不良行為認(rèn)定(4)工程安全不良行為認(rèn)定(5)拖欠工程款或工人工資不良行為認(rèn)定第四章建設(shè)工程合同和勞動合同法律制度一、合同訂立1.合同的分類(1)有

24、名合同(建設(shè)工程合同，買賣合同)和無名合同(2)雙務(wù)合同(建設(shè)工程合同)和單務(wù)合同(贈與合同)(3)諾成合同(建設(shè)工程合同，買賣合同，租賃合同)和實踐合同(保管合同，定金合同)(4)要式合同(建設(shè)工程合同)和不要是合同(5)有償合同和無償合同(6)主合同和從合同2 .合同的成立：經(jīng)過要約和承諾兩個階段3 .要約：是希望和他人訂立合同的意思表示構(gòu)成要件：內(nèi)容具體確定；要約人即受該意思表示約束4 .要約邀請：是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。如價目表，拍賣公告，招標(biāo)公告，招股說明書，一般商業(yè)廣告5 .要約生效：要約到達(dá)受要約人時生效6 .要約撤回、撤銷(1)要約可以撤回，但撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要

25、約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時到達(dá)受要約人(2)要約可以撤銷，但撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人(3)以下情形要約不得撤銷：要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷；受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作7 .承諾生效：承諾通知到達(dá)要約人時生效，承諾生效時合同成立8 .承諾內(nèi)容：承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致。受要約人對要約內(nèi)容作出實質(zhì)性變更的，不視為承諾。9 .合同法定形式：當(dāng)事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。當(dāng)事人約定采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。建設(shè)工程合同采

26、用書面形式二、合同效力1 .合同生效要件(1)合同當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力(2)不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，不損害社會公共利益(3)合同當(dāng)事人意思表示真實(4)具備法律要求的形式2 .無效合同類型(1)一方以欺詐、脅迫手段訂立合同，損害國家利益(不包括國企)(2)惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益(3)以合法形式掩蓋非法目的或損害社會公共利益(4)違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定3 .無效的免責(zé)條款(1)造成對方人身傷害的(2)因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的4 .建筑工程無效施工合同的主要情形(1)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的(2)沒有資質(zhì)的實

27、際是公認(rèn)的借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的(3)建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的(4)承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包的5 .無效合同的法律后果無效的合同或者被撤銷的合同自訂立之日起沒有法律約束力。合同無效、被撤銷或者終止的，不影響合同中獨立存在的有關(guān)解決爭議方法的條款的效力6 .無效施工合同的工程款結(jié)算(1)建設(shè)工程合同施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持(2)建設(shè)工程合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的，修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔(dān)修復(fù)費用的，予以支持；修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不

28、予支持7 .可撤銷合同是指因意思表示不真實，通過有撤銷權(quán)的機構(gòu)行使撤銷權(quán)，使已經(jīng)生效的意思表示歸于無效的合同8 .可撤銷合同類型(1)因重大誤解訂立的(2)在訂立合同時顯失公平的(3)一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危9 .撤銷權(quán)的行使行使撤銷權(quán)應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使，并應(yīng)向人民法院或者仲裁機構(gòu)申請。當(dāng)時若不行使撤銷權(quán)，則合同是有效地10 .被撤銷合同法律合同無效的合同或者被撤銷的合同自始至終沒有法律約束力，合同無效，被撤銷或者終止的，不影響合同中獨立存在的有關(guān)解決爭議方法的條款的效力11 .效力待定合同：由當(dāng)事人主體資格有欠缺而造成的12 .效力待定合同分類(1)限制

29、行為能力人訂立的合同限制民事行為能力人訂立的合同，經(jīng)法定代理人追認(rèn)后，該合同有效純獲利的合同有效與其年齡、治理、精神健康狀況相適應(yīng)而訂立的合同，不必經(jīng)法定代理人追認(rèn)(2)無權(quán)代理人訂立的合同表見代理是有效合同，其他代理為效力待定合同(3)無處分權(quán)人處分他人的財產(chǎn)訂立的合同三、合同履行13 竣工日期(1)建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期(2)承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的，以承包人提交驗收之日為竣工日期(3)建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，已轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期14 交付工程款利息當(dāng)事人對潛伏工程價款利息計付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理，沒有約

30、定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計算利息應(yīng)從付工程款之日計付。當(dāng)事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應(yīng)付款時間(1)建設(shè)工程已實際交付的，為交付之日(2)建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日(3)建設(shè)工程未交付，工程價款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日15 工程墊資的處理當(dāng)事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持；但是約定的利息計算標(biāo)準(zhǔn)高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。當(dāng)事人對電子沒有約定的，按照工程欠款處理。當(dāng)時人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持16 承包人工程價款的優(yōu)先受償權(quán)(1)發(fā)包人未按照約

31、定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償(2)建設(shè)工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)(3)建設(shè)工程承包人的優(yōu)先受償權(quán)期限為6個月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計算四、合同的變更、轉(zhuǎn)讓、中止1 .合同的變更(客體和內(nèi)容的變化)當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定，當(dāng)事人對合同變更的內(nèi)容約定不明確的，推定為未變更2

32、 .合同的轉(zhuǎn)讓：不得擅自轉(zhuǎn)讓法律不允許轉(zhuǎn)讓的，如主體結(jié)構(gòu)的施工、監(jiān)理等業(yè)務(wù)3 .合同終止規(guī)定合同因履行、抵銷、提存、免除、混同而終止五、違約責(zé)任1 .違約責(zé)任實行嚴(yán)格責(zé)任原則：無論當(dāng)事人主觀上是否存在故意或過失只要存在違約行為就要承擔(dān)責(zé)任，只有存在約定或打定免責(zé)事由(不可抗力)才能部分或全部免除違約責(zé)任2 .違約責(zé)任的承擔(dān)方式規(guī)定(1)法定形式：繼續(xù)履行；采取補償措施；賠償損失(2)約定方式：違約金；定金3 .違約責(zé)任承擔(dān)方式的約定方式(1)約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以適當(dāng)減少

33、(2)當(dāng)事人既約定違約金又約定定金的，一方違約時，對方可以選擇適用違約金或者定金條款六、勞動合同及勞動關(guān)系制度1 .用人單位招用勞動者，不得要求勞動者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動者收取財物，不得扣押勞動者的居民身份證或者其他證件2 .必須訂立無固定期限勞動合同的形式(1)勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿10年的(2)用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿10年，且據(jù)法定退休年齡不足10年的(3)連續(xù)訂立兩次固定期限勞動合同的(4)需要注意的是，用人單位自用工之日起滿1年不與勞動者訂立書面勞動合同的，則視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同

34、3 .勞動合同非必備條款試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補充保險和福利待遇等其他事項4 .建立勞動關(guān)系即應(yīng)訂立勞動合同用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系，建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。除了非全日制用工可以訂立口頭協(xié)議外，建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同5 .試用期(1)勞動合同3個月-1年：試用期不得超過一個月(2)勞動合同期限一年以上不滿三年：不超過2個月(3) 3年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，不超過6個月(4)同一用人單位和同一勞動者只能約定1次試用期，已完成一定任務(wù)為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿3個月的，不得約定試用期(5)勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最

35、低檔工資的80%或者勞動合同約定工資的80%并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)6 .集體合同(1)集體合同由工會代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立(2)集體合同訂立后應(yīng)當(dāng)報送勞動行政部門；勞動行政部門自收到集體合同文本之日起15日內(nèi)未提出異議的，集體合同即時生效7 .勞動報酬(1)貨幣工資；(2)實物報酬；(3)社會保險：醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老、工傷、生育8 .勞動者出現(xiàn)以下情形，用人單位可以隨時解除勞動合同(1)在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的(2)嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的(3)嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的(4)勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)

36、重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的(5)被依法追究刑事責(zé)任的9 .預(yù)告解除：用人單位提前30日以書面形式通知勞動者或者額外支付勞動者1個月工資(1)勞動者患病或非因公負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的(2)勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的(3)勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的10 .用人單位在6個月內(nèi)重新招用人員的，應(yīng)當(dāng)通知被裁減的人員，并在同等條件下優(yōu)先錄取11 .不得解除(1)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進(jìn)行離崗前置業(yè)健康

37、檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的(2)在本單位患職業(yè)病或者因公負(fù)傷并被確認(rèn)上市或者部分喪失勞動能力的(3)患病或者非因公負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的(4)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的(5)在本單位連續(xù)工作滿15年，且距法定退休年齡不足5年的12 .工傷工作時間及前后+工作場所及延伸+因工作原因=工傷13 .合法用工：勞務(wù)派遣；勞務(wù)分包；直接用工。非法用工：包工頭用工14 .勞務(wù)派遣15 .勞動者休假加班(1)勞動者連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假(2)平日每日加班不得超過1小時，特殊原因每日不得超過3小時，但每月不得超過36小時(3)安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的15

38、0%勺工資報酬；休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的200%勺工資報酬；法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于300%勺工資報酬16 .勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。17 .女職工勞動保護(1)禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第4級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動(2)不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第3級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的活動(3)不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第3級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得安排其

39、延長工作時間和夜班勞動18未成年工的特殊保護未成年工是指年滿16周歲未滿18周歲的勞動者禁止用人單位招用未滿16周歲的未成年人。不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第4級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動19.勞動爭議解決方式(1)當(dāng)事人可以依法申請調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決(2)對于調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁第五章建設(shè)工程施工環(huán)境保護、節(jié)約能源和文物保護法律制度第一節(jié)、施工現(xiàn)場環(huán)境保護制度1 .噪音排放限制(1)晝間(6:00-22:00)70dB(A)(2)夜間(22:00-6:00)55dB(A)。夜間噪聲最大聲級超過限制

40、的幅度不得高于15dB(A)2 .噪聲污染的申報在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過程中使用機械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工15日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府申報3 .禁止夜間施工的規(guī)定在城市市區(qū)噪音敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級以上人民政府或者其有關(guān)部門的證明。公告附近居民所謂噪音敏感區(qū)是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域4 .在城市施工揚塵規(guī)定在城市市區(qū)進(jìn)行建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚塵污染活動的單位，必須按照當(dāng)?shù)丨h(huán)境保

41、護的規(guī)定，采取防治揚塵污染的措施5 .揚塵污染防治(1)運送土方、垃圾、設(shè)備及建筑材料等，不污損場外道路。運輸容易散落、飛揚、流漏的物料的車輛，必須采取措施封閉嚴(yán)密，保證車輛清潔。施工現(xiàn)場出口應(yīng)設(shè)置洗車槽(2) 土方作業(yè)，達(dá)到作業(yè)區(qū)目測揚塵高度小于1.5米，不擴散到場外去(3)結(jié)構(gòu)施工。安裝裝飾裝修階段，作業(yè)區(qū)目測揚塵高度小于0.5米6 .水污染(1)禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液，禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水(2)禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物；禁止在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體

42、廢棄物和其他污染物(3)禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目。禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目7 .固體廢物污染(1)收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺散固體廢物(2)對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志(3)禁止將

43、危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具載運。第二節(jié)、施工節(jié)約能源制度1 .節(jié)能政策、義務(wù)(1)國家對落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝實行淘汰制度(2)用能單位應(yīng)當(dāng)定期開展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)(3)任何單位不得對能源消費實行包費制2 .新建建筑節(jié)能的規(guī)定(1)施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)對施工圖設(shè)計文件進(jìn)行審查；經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的，縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證(2)建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、施工，不

44、得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備(3)對不符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗收合格報告第三節(jié)、施工文物保護制度1 .文物歸屬中華人民共和國境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中一寸的一切文物，屬于國家所有2 .在文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)從事建設(shè)活動的相關(guān)規(guī)定(1)文物保護單位的保護范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。因特殊情況需要在文物保護單位的保護范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須保證文物保護單位的安全，并經(jīng)核定公布該文物保護單位的人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得上一級人民政府文物

45、行政部門同意(2)在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，不得破壞文物保護單位的歷史風(fēng)貌。工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護單位的級別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后，報城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)3 .歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的保護(1)保存文物特別豐富并且具有重大歷史價值或者革命紀(jì)念意義的城市，由國務(wù)院核定公布為歷史文化名城(2)在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)，不得進(jìn)行新建、擴建活動。但是，新建、擴建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外4 .施工發(fā)現(xiàn)文物報告和保護的規(guī)定(1)進(jìn)行大型基本建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報請省、自治區(qū)、直轄市任命政府文物行政部門組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物

46、的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探(2)在進(jìn)行建設(shè)工程或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場，立即報告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T，文物行政部門接到報告后，24小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，7天內(nèi)提出處理意見(3)任何單位或者個人不得哄搶、私分、藏匿第六章建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度第一節(jié)、施工安全生產(chǎn)許可證制度1國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動2 .安全生產(chǎn)許可證的有效期(1)為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證辦法管理機關(guān)辦理延期手續(xù)(2)建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、

47、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)，到原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)3 .政府監(jiān)管.建設(shè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查，對沒有取得安全生產(chǎn)區(qū)可證的，不得頒發(fā)施工許可證第二節(jié)、施工安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1 .施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任(1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：制定安全制度；確保安全資金投入；帶班檢查：每月檢查時間不少于其工作日的25%(2)項目負(fù)責(zé)人：落實安全制度；確保安全資金的使用；消除隱患；上報事故；帶班生產(chǎn)：每月帶班生產(chǎn)時間不得少于本月施工時間的15%(3)專職安全管理員：現(xiàn)場執(zhí)行2 .總包分包責(zé)任(1)總

48、承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任(2)分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任，總承包單位承擔(dān)次要責(zé)任3 .施工作業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)力(1)知情權(quán)和建議權(quán)；(2)拒絕違章指揮權(quán)；(3)緊急避險權(quán)；(4)獲得工傷保險和意外傷害保險賠償?shù)臋?quán)利；(5)請求民事賠償權(quán)(保險未足額賠付的部分)4 .安全生產(chǎn)義務(wù)(1)守法遵章；(2)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；(3)施工安全事故隱患報告的義務(wù)5 .三類人員培訓(xùn)考核施工單位的主要負(fù)責(zé)人，項目負(fù)責(zé)人，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他部門考核合格后方可任職6 .三項崗位

49、：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴(yán)格考核，持證上崗7 .全員培訓(xùn)：施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，考核不合格的人員不得上崗8 .新崗位、新施工前的教育培訓(xùn)作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)第三節(jié)、施工現(xiàn)場安全防護制度1 .安全技術(shù)措施、臨時用電施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案2 .編制安全專項施工方案對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)過施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實

50、施(1)基坑支護與降水工程(2) 土方開挖工程(3)模板工程(4)起重吊裝工程(5)腳手架工程(6)拆除、爆破工程(7)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的奇特危險性較大的工程對以上工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方啊，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。3 .安全專項施工方案的編制建筑工程實行施工總承包的，專項方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的，其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制4 .安全專項施工方案的審核專項施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人

51、員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實行施工總承包的，專項方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。不需專家論證的專項方案，經(jīng)施工單位審核合格后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字5 .安全施工技術(shù)交底建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全事故的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)6 .危險部位設(shè)置安全警示標(biāo)示危險部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)7 .施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的安全衛(wèi)生要求施工單位應(yīng)當(dāng)將事故現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全

52、性要求。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置與員工集體宿舍。施工現(xiàn)場試驗的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證8 .施工現(xiàn)場周邊的安全防護措施施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項防護措施。在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋9 .危險作業(yè)的現(xiàn)場安全管理生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實10 .安全防護設(shè)備、機械設(shè)備施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗11 .施工起重機械設(shè)備等的安

53、全使用管理施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共有進(jìn)行驗收。驗收合格的方可使用12 .施工單位安全費用的提取管理建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各建設(shè)工程類別安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)(1)礦山工程2.5%;(2)房屋建筑、水利水電、電力、鐵路、城市軌道交通2%(3)其余1.5%13 .安全費用總包分包(1)施工工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明

54、確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實時地，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后及時支付所需費用(2)總承包單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向風(fēng)暴單位支付安全防護、文明施工措施費用?？偝邪鼏挝徊话幢疽?guī)定和合同約定支付費用，造成分別單位不能及時落實安全防護措施導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任14 .應(yīng)履行的消防安全職責(zé)：每年至少進(jìn)行一次全面檢測15 .施工現(xiàn)場的消防安全要求公共建筑在營業(yè)、使用期間不得進(jìn)行外保溫材料施工作業(yè)，居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造作業(yè)期間應(yīng)撤離居住人員，并設(shè)消防安全巡邏人員，嚴(yán)格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作

55、業(yè)，嚴(yán)禁在施工建筑內(nèi)安排人員住宿16 .建筑意外傷害保險的規(guī)定施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費、意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止第四節(jié)、施工安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理1 .生產(chǎn)安全事故等級：死亡313;重傷151;損失1512 .應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定(1)施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案3 .應(yīng)急救援預(yù)案評審建筑施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對