拉薩主城區(qū)控規(guī)

1、20092009年度全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計項目申報年度全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計項目申報拉薩中心城區(qū)核心功能區(qū)柳梧新區(qū)柳梧新區(qū)東嘎新區(qū)東嘎新區(qū)東城新區(qū)東城新區(qū)主城主城中心片區(qū)中心片區(qū)北城片區(qū)北城片區(qū)西城片區(qū)西城片區(qū)拉魯濕地拉魯濕地歷史文化資源最為集中的片區(qū)綜合功能最為集中的片區(qū) 人口密集 功能復雜行政辦公商業(yè)金融文教體衛(wèi)旅游服務優(yōu)先落實“保護文化”的規(guī)劃理念n 合理疏解不適宜在中心片區(qū)布局的行政辦公等功能歷史之城、文化之城、 旅游之城系統(tǒng)保護文物保護單位布達拉宮 大昭寺 羅布林卡 小昭寺 查拉魯普石窟 朗孜廈 重點保護歷史文化街區(qū) 建筑本體 歷史環(huán)境 傳統(tǒng)風貌 建筑高度 交通組織 外圍增設停車場 方便

2、不同交通方式轉(zhuǎn)換 內(nèi)部采用少量盡端式交通 重大活動期間實施交通管制 周邊疏解 內(nèi)部限制機動車通行PPPPP整體保護歷史城區(qū)歷史文化、旅游服務、休閑娛樂物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化保護并重具體落實“保護特色”的規(guī)劃理念n 建筑高度控制n 建筑風格引導n 特色空間塑造科學確定建筑高度控制要求強調(diào)上限控制與下限控制的結(jié)合臨界地區(qū)的有機銜接強調(diào)傳統(tǒng)建筑形式的傳承構(gòu)筑特色空間體系一街一品的專業(yè)特色廣場體系民族特色商業(yè)設施特色街區(qū)全面落實“保障生態(tài)”的規(guī)劃理念核心區(qū)實驗區(qū)緩沖區(qū)n 注重對周邊環(huán)境的生態(tài)修復n 嚴格控制山體周邊的開發(fā)建設n 保護良好的山體景觀風貌和濕地生態(tài)環(huán)境n 劃定拉魯濕地保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實

3、驗區(qū)范圍推廣建筑節(jié)能技術和太陽能利用強化交通引導與用地布局的緊密結(jié)合結(jié)合旅游線路組織布置服務設施鼓勵混合用地實現(xiàn)機動車交通減量貫徹“交通分區(qū)”要求公交歷史文化保護慢行交通旅游線路組織公共空間布局方便公交換乘嘗試引入土地權屬概念進行現(xiàn)狀容積率 、建筑密度等有關開發(fā)強度分析作為確定規(guī)劃用地性質(zhì)、控制指標、開發(fā)引導要求的重要因素深入進行經(jīng)濟性分析用地現(xiàn)狀用地現(xiàn)狀調(diào)整內(nèi)容調(diào)整內(nèi)容 土地利用最優(yōu) 估價最不利 完全市場 假定開發(fā)式中：P1土地出讓基準地價；P2拆遷費（含安置費）；P3土地綜合配套費；P4建安費；P5開發(fā)間接費用和其他稅費；R法定利潤；S銷售價格。容積率=（P1+P2+P3+P5）（1+R）

4、SP4（1+R） 適度提高開發(fā)強度 轉(zhuǎn)變用地性質(zhì) 改善交通區(qū)位規(guī)劃措施 完善設施配套全面提高規(guī)劃適應性上限與下限相結(jié)合強制性與引導性相結(jié)合特點與創(chuàng)新點總結(jié)p 保護文化p 保持特色p 保障生態(tài)p 交通引導總體規(guī)劃控制性詳規(guī)理念理念 手段手段 物質(zhì)性空間保護要求的細化與落實 為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護提供空間 保護保護文化文化 歷史文脈的延續(xù) 嚴格控制地區(qū)-強制性規(guī)定 引導地區(qū)-體現(xiàn)城市整體空間形態(tài)塑造要求 傳統(tǒng)建筑形式繼承與延續(xù) 傳統(tǒng)空間形態(tài)保護與運用 建筑色彩規(guī)定 新拉薩風格塑造 界面控制-退讓的具體規(guī)定 保持保持特色特色 尺度控制-高與寬、虛與實 綠地系統(tǒng)完善 水系梳理整治 用地功能調(diào)整 污水管網(wǎng)建設 清潔能源推廣 保護保護生態(tài)生態(tài) 交通疏解調(diào)控 符合交通分區(qū)原則的交通方式結(jié)構(gòu) 符合交通分區(qū)原則的路網(wǎng)體系（支路網(wǎng)完善） 符合交通分區(qū)原則的停車設施布局 居住就業(yè)均衡（用地結(jié)構(gòu)合理調(diào)整、布局方式） 交通引導交通引導 依據(jù)行為特征的功能布局（旅游線路與服務設施、慢行系統(tǒng)與特色街道） 反饋互動反饋互動p 土地權屬p